根据十四届屏山县委第四轮巡察工作统一部署，2023年4月17日至6月16日，县委第一巡察组对中都镇党委下辖21个村（社区）党组织开展了巡察；8月22日，县委第一巡察组向中都镇党委及21个村（社区）党组织反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、中都镇党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）屏山县中都镇党委组织落实整改情况
整改工作在中都镇党委领导下进行。成立十四届屏山县委第四轮第一巡察组对中都镇21个村（社区）巡察反馈意见整改工作领导小组，由镇党委书记杭小洪任组长，党委副书记、镇长李军，副书记杨燚任副组长，其他党政班子人员、被巡察村（社区）党支部书记为成员；领导小组下设办公室，杨燚同志兼任办公室主任。2023年8月以来，中都镇党委召开党委会2次，专题会1次，村级党组织召开巡察整改专题组织生活会21次，切实推动县委巡察反馈问题整改工作。
（二）屏山县中都镇党委主要负责人组织落实整改情况
县委巡察组反馈巡察意见后，中都镇党委站在全面从严治党的战略高度，紧紧围绕“件件有着落、事事有回音”的目标，把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来部署、来督导，严格落实整改工作责任制，切实抓好各项整改任务的落实。镇党委书记为整改工作的第一责任人，对重要问题亲自抓部署、亲自抓协调、亲自定方案，各被巡察村（社区）党支部书记具体负责各项整改措施的落实工作，根据各村（社区）的整改任务，具体抓好落实。镇纪委、党建办对整改工作采取定期督查的方式，全面及时掌握整改工作进度，对整改任务建立整改台账，实时跟进，完成一件，销号一件。
（三）巡察整改的基本情况
针对屏山县委第四轮巡察第一巡察组反馈中都镇党委的5个方面27个问题，中都镇党委召开党委会分析研判后，细化责任分工，共制定整改措施79条，以抓问题整改成效推进中都镇各项工作不断引向深入。进一步压实责任，由联系村镇领导干部、村（社区）干部负责制定所在村（社区）反馈意见整改措施，巡察21个村（社区）党组织反馈问题共277条，制定详实可行的整改措施729条，明确整改时限。截至目前开展集中谈心谈话1次，提醒谈话51次，通报批评11个村（社区）。
二、集中整改期内已完成问题整改情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计26个问题已整改完成，1个已基本完成。
（一）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果履职不够到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是乡村振兴办6月再次通知各村摸排核实务工情况，7月已在系统中更新了一次务工信息。二是8月30日、8月31日，由分管领导谌志华分别对丰收村、大田坝村、民义村经办人进行谈话提醒。三是9日7日、12日镇乡村振兴办再次对镇村业务人员、网格人员开展业务培训。四是8月、9月、10月镇乡村振兴办随机对丰收村、大田坝村、民义村、高峰村等村各5名务工人员信息进行抽查，核实信息准确性。
（二）关于“抓污染防治工作力度不够”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是镇综合执法队到双河村家庭农场进行了督促整改，此家庭农场已在7月底将所有生猪出栏，不再养殖生猪，现已闲置。8月30日，中都镇召开生态环境保护工作暨中都河流域生态环境污染整治工作推进会，完善《中都河流域生态环境污染整治工作方案》，举一反三对全镇的养殖场、企业、个人开展定期巡查，发现偷排、漏排情况立刻叫停、即时上报、集中整治。二是8月18日镇综合执法队到建立村督促公益性岗位对小桃溪垃圾进行彻底清理。三是对接施工队，10月25日进场开展污水管网改造及美化，消除安全隐患，改变脏乱差现象。2023年6月开展全镇大扫除1次，并制定《关于中都镇城乡环境综合治理工作存在问题的整改方案》，进一步巩固城乡环境治理成效。
（三）关于“风险隐患排查不到位、防控措施落实不力”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是中和庄4组涉及的安全隐患已完成整治。二是不断加强野生菌禁食宣传，2023年全镇未发生一起食用野生菌中毒事件。三是月亮广场电杆处已设置安全告示牌，拉线处已张贴反光警示条。四是举一反三，镇安办每月进行安全生产分析研判，确保风险隐患排查到位。
（四）关于“领导经济发展不力”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是中和庄村、大池村、民义村集思广益拓宽发展思路，中和庄村、大池村，民义村通过统销统购高粱共增加集体经济收入44万余元。二是2023年以来盘活闲置学校、村公所、集体土地等集体资产资源26宗，增加集体经济收益9.24万元，确保资产增收增值。同时汲取教训、总结经验，做好2024年通过镇国有公司带动村集体公司、村集体经济联合社开展李子、高粱等农产品统销统购，带动村集体经济发展的工作谋划。三是10月至11月份，小坝村积极联系宜宾蔬菜收购公司，帮助农户销售蔬菜200余吨，通过统销统购高粱增加集体经济收入6.9万余元。四是李家坝村加强与企业、公司合作，将白魔芋仓储中心作为烟叶分级场地，为7户烤烟种植大户发展产业提供便利。李家坝正在推进成立村级农事服务中心，利用仓储中心存放农机产生收益。
（五）关于“产业扶持基金使用和管理不到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是所涉及火星村、民建村基金未收回，农服中心、三资办、乡村振兴办联合走村了解，火星村基金用于生猪代养场建设，目前生猪代养场未完全建设完成，有烂尾风险。经村“两委”讨论，并报镇班子会议研究，决定将原火星村生猪代养场进行资产清算，再注入资金盘活资产。现已分别与乡村振兴局、农业农村局、县财政局、恒源公司对接资产清算事宜；民建村4.35万元未收回事宜，一方面是经镇村干部多次入户，李子种植欠款户已表示愿意归还欠款，正在筹集资金。若未及时归还下步将采取司法措施督促解决。二是镇政府正在根据实际，制定相关产业扶持资金管理制度，确保产业扶持资金安全、高效发挥相关作用。三是进一步加强对脱贫户还款意识的宣传培训，同时积极引导和帮助群众发展产业，增加收入。四是进一步探索“镇国有公司+村级联合社、村集体公司+脱贫户”发展模式，对村集体滞留账户的产业扶持金，鼓励脱贫户定额借用入股村级联合社、村公司开展实体化业务。
（六）关于“村集体公司未实质运行”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是成立村集体公司9个，实体化运行5个。如高峰村集体公司开展垃圾桶销售，高粱、金银花统收统购，实现营业额85万元，建立村集体公司开展金银花统收统购，实现营业额33万元。二是持续推进设立全镇所有村集体公司，开通村集体公司账户，并配备会计、出纳人员。三是总结村集体经济联合社统销统购高粱模式经验，在2024年推动各村集体公司在农产品产出时期进行实体运行。
（七）关于“协调处理群众矛盾不及时，化解矛盾措施办法不多”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是针对县人民医院中都院区问题，镇国土所邀请业务主管部门到场开展政策宣讲1次，同步成立征拆专班逐户沟通解释，县人民医院中都院区已完成主体工程。二是及时向高峰村、建立村、大田坝村群众宣传解释供水工程项目意义，已获得群众支持理解，供水项目现已完工并实现通水。三是健全矛盾纠纷排查化解体系，依托司法所、派出所、龙华法庭及村法律明白人的优势力量，建立“镇、村、组”三级联动体系，确定各村基层调解员，确保矛盾纠纷及时发现、及时化解。
（八）关于“盲目跟风上项目，造成资金浪费”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是高峰村联系村镇领导组织高峰村干部进行讨论形成外包方案，正在寻找合适人员承包。二是2023年4月6日，高峰村集体公司销售一批垃圾桶实现盈利*****查看详情元用于弥补榨油厂亏损。三是联系村镇领导廖邦宇于9月14日对章强、朱礼进行提醒谈话。
（九）关于“违法占用耕地现象多发”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是线上线下多种方式宣传耕地保护，逐户发放“共同保护耕地 端牢自己的饭碗”的公开信。二是全镇184名巡田员每月开展2266次巡田工作。三是何某所建石材厂已转型，并补办设施农用地手续。
（十）关于“巡察反馈问题整改不到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是庆庄村已与镇国资公司形成租用协议，租金2700元/年。二是民建村已专门落实副主任兼文书王申媛负责三务公开资料整理，已形成登记台账。三是丰收村已将“廉洁细胞”元素融入丰收村“五强”工作法中，11月已完成了“廉洁细胞”元素宣传展板制作。
（十一）关于“重点领域和关键环节监管不到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是中都镇党委已于2023年7月4日对建立村“两委”和民义村5组组长王小明进行全镇通报批评，于2023年10月20日对小坝村“两委”进行全镇通报批评。二是2023年7月25日，开展2023年上半年村（社区）纪检委员工作总结会暨业务培训会，对纪检委员如何开展监督、社情民意如何收集等方面开展培训。三是对民义等村纪检委员进行一对一培训，要求纪检委员做好村集体资金等监督工作。
（十二）关于“村干部操办婚丧嫁娶未按规定报批”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是夷都社区邓某、李家坝村张某已补齐备案手续。二是中都镇纪委已于2023年8月28日对邓某、张某两名同志开展谈话提醒。三是2023年10月12日，中都镇组织镇村干部、驻村干部等开展干部大会，学习操办婚丧嫁娶新要求。
（十三）关于“‘牌子乱象’突出”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年10月23日，镇党建办组织党务知识学习1次，集中学习基层党组织阵地规范化提升工程实施方案。二是镇党建办、民政办通过实地查看以及拍照查看方式，指导各村规范放置党群服务中心挂牌。
（十四）关于“工作作风不实，担当作为不够”的问题
整改结果：已完成。
整改情况：一是2023年10月已对永福村、2023年5月已对前哨村相关经办人员进行全镇通报批评。二是2023年10月27日永福村联系村镇领导李模松对经办人员进行提醒谈话，2023年10月18日前哨村联系村镇领导冯小行对经办人员进行提醒谈话。三是2023年10月30日组织开展三资管理及财务培训1次，督促财务经办人员及时处理报账资料。
（十五）关于“党支部核心作用发挥不足”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年8月夷都社区、丰收村实现党组织书记与村（居）委会主任“一肩挑”、2023年10月火星村实现党组织书记与村（居）委会主任“一肩挑”；2023年8月、9月分别完成建立、民义等村空缺支委委员、村委委员补选工作，补选委员14名。二是2023年10月3日，大池村联系村镇领导康利荣对支部书记祝友泉进行谈话提醒。三是2023年8月以来，召开环境保护、耕地流出整改、乡村振兴有效衔接等重点工作会议、培训会议17次，不断提升干部履职能力。四是8月、9月、11月镇党委书记分别到大池村、高峰村、双河村、雪花村、火星村等重点村开展班子建设督查，各村（社区）工作作风明显好转。
（十六）关于“村党支部全面领导作用缺失”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年5月28日建立村召开小组会议，召集群众、当事人召开会议当众完成了交接，已将涉及集体资金已存入集体账户，2023年5月中都镇党委对建立村“两委”进行全镇通报批评。2023年8月20日筒车坝村已经召开组村民大会选举6组组长。二是永福村储备后备干部3名、前哨村储备后备干部5名。
（十七）关于“党建工作责任制执行不到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年10月23日召开党建业务工作专题培训会，全体支书、副支书参加培训，对三会一课制度、组织生活会相关规定进行培训。二是2023年9月5日印发《关于召开被巡察村（社区）党组织巡察整改专题组织生活会实施方案》，要求各村（社区）认真对待组织生活会开展批评和自我批评等环节，深入剖析自己、勇于见人见事。三是大田坝村、丰收村已召开支委会、党员大会重新确定涉及党员评定等次。四是10月、11月由分管党建工作领导组织党建办工作人员对各村开展党建工作督查，对各村（社区）党建相关工作资料进行指导修正。
（十八）关于“落实干部驻村要求不严格”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是高峰村、双河村驻村工作队完善了驻村工作日志及签到簿。二是党建办、乡村振兴办于9、10月分别到村督查驻村工作队的日常到岗及工作情况，各驻村工作队已及时记录驻村工作日志、台账、考勤签到簿等。
（十九）关于“发展党员滞后、程序不规范”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是火星村已按程序完成2023年发展党员任务，已摸排出适合发展成积极分子的人员2名。二是2023年9月28日新权村召开党员大会同意将康庆国、王银两人作为积极分子培养。三是2023年7月12日建立村召开党员大会同意保留向垣武同志党员身份。四是10月23日召开党建业务工作专题培训会，全体支书、副支书参加培训，对党员发展流程、规定进行培训。五是2023年10月12日中都镇党委对新权村、建立村进行全镇通报批评。
（二十）关于“党员先锋模范作用发挥不够好”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年10月12日召开中都镇“以案促改”警示教育会1次，要求各村（社区）干部进一步增强党员干部廉洁自律意识。二是要求各村（社区）于2023年9月18日前组织党员学习党章、《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，强化党员纪律意识。三是2023年11月8日丰收村联系村镇领导李睿祺对丰收村支部书记进行谈话提醒，2023年11月11日大田坝村联系村镇领导廖邦宇对大田坝村支部书记进行谈话提醒，2023年11月11日新权村联系村镇领导李模松对新权村支部书记进行谈话提醒，要求其做好党员特别是流动党员管理教育。
（二十一）关于“部分党支部对流动党员的教育管理和政策宣传不到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是镇党委牵头组织各党支部再次进行一次全面的梳理排查，建立了党员信息台账。二是针对流动党员，建立了在家党员+流动党员“一对一”“一对多”机制，确保党员不失联。三是加强与流动党员沟通，8月以来已完成7名长期在外党员党组织关系转出。
（二十二）关于“监督流于形式”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是2023年9月已调整夷都社区、丰收村纪检委员，并明确职责分工。二是中都镇党建办、便民服务中心组织各村（社区）学习《中华人民共和国村民委员会组织法》1次，确保不出现类似问题。
（二十三）关于“为民担当意识不够”的问题
整改结果：已基本完成
整改情况：一是2023年11月10日，召开党委会研究急难愁盼问题推进过程中的难点问题。二是各村（社区）联系村领导牵头，加强部门、施工单位等沟通协调，争取资金，已解决急难愁盼问题17个，还有8个正在实施或是已纳入项目计划。
（二十四）关于“落实低保动态管理不到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是每月切实将“月走访、零报告”制度执行到位。各村（社区）每月组织村组干部对低保对象开展入户走访工作，记录低保对象家庭每月收入支出、人员、财产等变化情况，并在月底向镇民政办上报由经办人、村（社区）支部书记签字，盖村（社区）公章的低保对象增、减、停零报告表，压实各级责任。二是大池村祝某某已于2023年6月做清退，停发低保金额每月1199元；庆庄村1组文某已于2023年6月做清退，每月减发227元；小坝村刘某之女未与该户共同生活，已于2023年6月做清退，每月减发205元；前哨村1组方某之女和外孙二人未与该户共同生活，已于2023年6月做清退，每月减发584元；夷都社区彭某已于2023年6月做清退，停发低保金额每月450元；夷都社区杨某某已于2023年6月做清退，停发低保金额每月480元；夷都社区莫某某已于2023年6月做清退，停发低保金额每月650元。夷都社区朱某某户已于2023年1月做清退，停发低保金额每月858元。三是举一反三，积极开展自查自纠，其他村暂未发现类似问题。四是中都镇党委于2023年10月对大池等5个村进行全镇通报批评，要求全镇各村（社区）引以为戒，严格落实低保审核、动态管理工作。
（二十五）关于“意识形态工作落实不到位”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是李家坝村利用原新坪村村公所文体设施开展群众文体活动1次，已购置了乒乓球拍、羽毛球拍、跳绳、毽子等健身器材；筒车坝村已将乒乓球台放置在聚居点空位使用。二是大田坝村、龙潭村已对党群服务中心卫生进行整治，整理图书室图书并重新对外开放进行借阅登记。
（二十六）关于“村民自治流于形式”的问题
整改结果：已完成
整改情况：已于2023年9月7日、9月13日、9月18日、9月21日、10月8日、10月10日多次在群里信息通知、口头通知、电话通知等形式指导村（社区）加强对村规民约的重新制定和向村（居）民宣传，让村（居）民召开小组会、院坝会和村民代表大会的形式共同参与村民自治。
（二十七）关于“村规民约有违法律法规规定”的问题
整改结果：已完成
整改情况：一是已于2023年9月7日、9月13日、9月18日、9月21日、10月8日、10月10日多次以会议、信息通知、现场口头通知、电话通知等形式指导村（社区）加强对村规民约的重新制定并向村（居）民宣传。二是召开村（居）民召开小组会、院坝会和村民代表大会的形式共同参与村民自治。三是中都镇党委于2023年10月对大池等5个村进行了全镇通报批评，要求各村（社区）举一反三，依据国家现行法律法规修订完善村规民约。四是着重对大池村、民义村、新权村、太平村、龙潭村村规民约制定上重点指导，现均已重新制定。
五、下一步举措
目前，我镇巡察整改工作虽取得阶段性成效，但距离彻底完成整改的目标还有一定差距。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央决策部署，按照县委巡察组要求，持续发力，久久为功，加快推进整改步伐，确保高标准、高质量完成全部整改任务。
（一）一以贯之抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠；对近期能整改到位的，严格按照整改方案要求，跟踪督办、逐个销号，确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题全部清零。
（二）锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心，一手抓整改落实，一手抓工作推进。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不折不扣履行好纪委监督责任，督促各村级党组织自觉履行好主要负责人的第一责任和其他“两委”干部切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定精神，增强领导干部作风建设，切实把责任扛在肩上、抓在手上，强化担当，切实增强整改实效。
（三）持之以恒健全长效机制。坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强对新情况、新问题的研究和分析，总结经验教训，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生，构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。把整改工作与做好当前各项工作结合起来，以促进经济发展为中心，以保障稳定安全为主线，在练好内功、抓住重点、努力创新等方面下功夫，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，推动全镇经济建设和党风廉政建设互促互进。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0831-*******查看详情；电子邮箱：**********查看详情@qq.com。
附件：1.《中都镇党委关于十四届县委第四轮第一巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况表》
2.《中都镇党委下辖21个村（社区）党组织关于十四届县委第四轮第一巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况表》
附件：中都镇党委下辖21个村（社区）党组织关于十四届县委第四轮第一巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况表
中共屏山县中都镇委员会
2023年12月25日
