一、采购项目名称：深汕中心区开发建设智慧管控模块（一期）
二、采购项目需求：
（一）项目概况：
深汕中心区开发建设智慧管控模块（一期）建设紧紧围绕城市规划、建设、管理领域的综合应用，聚焦中心区开发建设过程中的智慧化管控需求，提升中心区对于重大项目的综合统筹协调能力。项目通过中心区规划设计成果高逼真可视化展示、中心区建设项目信息全周期管理及多源数据融合分析等业务应用的搭建，为中心区开发建设管控提供了坚实基础和数据平台保障，有力支撑了重点片区和重大项目的技术总体统筹，以及重点片区和重大项目的规划建设管理，助力深汕中心区高质高效发展。
（二）项目技术要求：
1.服务内容（范围）：
本次项目服务范围：深汕特别合作区中心区，总面积约为50平方公里，主要围绕城市规划、建设、管理领域的综合应用，聚焦中心区开发建设过程中的智慧化管控需求。含以下工作：
（1）对建设背景、建设目标、数据需求、业务需求的理解与梳理；
（2）以满足业务需求为导向，开展系统架构设计、系统功能应用开发、系统管理后台建设，运维期融合以及运维期有关保障工作。
本项目具体内容包括：
（1）系统功能应用
针对深汕特别合作区重点片区重大项目重要工程前期规划建设统筹中心业务需求，主要功能建设包括规建信息整合应用、辅助规划设计应用，建设项目统筹应用。
1)规建信息整合应用
规建信息整合应用分为数字孪生沙盘、空间规划信息分析、建设时序模拟等子应用，主要通过中心区重点片区规划、建设总体情况的可视化展示，实现对开发建设工作汇报、成果展示、信息查询、数据分析等的业务支持。具体如下：
①数字孪生沙盘
用于工作汇报、成果展示，主要包括中心区、重点片区概览、总体项目统计、总体投资统计、部分精修模型展示。
②空间规划信息分析
展示深汕中心区国土空间总体规划、控制性详细规划等空间规划，通过数字化手段实现对中心区已批规划的信息查询，以及对空间资源的统计分析。
③建设时序模拟
可视化展示深汕中心区“十四五”规划期内建设项目总体情况、各年度建设项目计划、投资运营模式等信息。
2)辅助规划设计应用
辅助规划设计应用分为智能定位、规划智能校对、建筑方案辅助论证等子应用，主要基于建设项目前期工作流程及空间规划、设计导则中的规划管控要点，智能辅助规划定位、规划校对、建筑方案论证等业务需求，支撑业务汇报、会商与决策工作。具体如下：
①智能定位
以现状基础数据、空间规划数据等为支撑，实现建设项目前期选址智能论证，研判项目建设条件和可行性。
②规划智能校对
根据定位条件（用地性质、面积、强度、高度等）查询地块现状情况、用地权属、规划指标以及交通区位等信息，辅助研判项目建设条件和可行性，提升用地预审等工作效率。
③建筑方案辅助论证
以现状基础数据、空间规划数据等为支撑，基于城市设计及立体城市控制导则，对高铁站片区（示范片区）城市设计方案进行辅助论证分析，研判建筑方案的合规性。
3)建设项目统筹应用
建设项目统筹应用分为建设项目总体统筹、固定投资分析、建设进度管控等子应用，主要基于各建设项目情况，实现对建设项目的总体统筹、投资分析与进度管控。具体如下：
①建设项目总体统筹
集成展示中心区建设项目总体情况，并对重点片区、重点项目建设进度、投资、详情等进行总体分析。
②固定投资分析
直观展示中心区各项目总投资金额，政府、社会投资占比情况，以及各项目不同阶段投资情况。
③建设进度管控
直观展示中心区各项目所处阶段、状态，并支持单个建设项目点选，查询单个项目详细进度情况，实现建设项目进度全过程管理。
（2）常用工具箱
常用工具箱包括图层管理、测量工具、环境模拟、快照等基础性工具。
（3）系统管理后台
系统管理后台是开发建设智慧管控模块的核心支撑平台。该平台以城市空间数据为核心基础，融合多维度资源信息，构建城市模型信息，为城市规划、建设、管理全面的分析计算能力提供保障。
系统后台管理主要包括数据管理、场景管理、系统管理，以方便业务部门自行对业务数据、空间数据、基础数据、权限配置等的维护。
（4）数据融合与模型精修
数据融合与模型精修分为中心区现有多源数据融合、关联系统数据对接、重点片区模型精修等，主要通过数据汇聚、数据对接、模型提升等，夯实开发建设管控系统的数据基础，更好的支撑业务功能应用。具体如下：
①中心区现有多源数据融合
中心区现有多源数据融合基于深汕特别合作区现有平台的已有数据，实现涉及中心区的基础地理信息数据、三维场景模型数据、规划建设业务数据等多数据融合。
②关联系统数据对接
同深汕特别合作区CIM平台等进行业务数据、空间数据的对接。梳理数据接入需求和相关业务系统数据接口，明确数据对接方案，按照展示需求进行各类数据的统一转换、接入和管理。
③重点片区模型精修
重点片区模型精修主要实现包括深汕高铁站等在内的重点片区的三维模型精修和场景渲染美化。
2. 服务要求：
本项目在深汕特别合作区级CIM平台基础上，为深汕特别合作区重点片区重大项目重要工程前期规划建设统筹中心搭建开发建设智慧管控模块。按照“两级平台、四级应用”架构，本项目建设以“利旧和新建相结合”为原则，最大程度复用现有资源，并实现与区级各平台系统的充分衔接，拓展服务于深汕中心区开发建设管控的业务应用。
为使系统搭建更好地匹配实际业务需求，本项目需对深汕中心区上位及相关规划（包括但不限于国土空间总体规划、控制性详细规划、专项规划、城市设计等）进行深入的解读，充分把握中心区发展诉求，详细梳理规划管控要点，实现规划查询、规划选址、规划校对等功能应用的落地，高质量指导建设项目前期工作的开展。
2.1数据需求
(1)数据模型规范
要求使用者按照规定的数据模型进行数据建模，以确保数据的一致性和可互操作性。数据模型应包括实体、关系、属性等元素，并遵循统一的命名规范和标识符命名规则。此外，数据模型应具备良好的可扩展性和灵活性，以适应不同的业务需求。
(2)数据交换格式
要求数据交换应使用统一的格式，常见的格式有XML、JSON等。在数据交换过程中，应确保数据的完整性和准确性。同时，为了提高数据交换的效率，可以采用压缩和加密等技术手段。
(3)数据标准化
要求使用标准化的数据定义和编码规范，以确保数据的一致性和可比性。标准化的数据定义可以减少数据冗余和误解，提高数据的可理解性和可维护性。同时，使用标准化的编码规范可以提高系统的可扩展性和互操作性。
(4)数据质量管理
要求对数据进行质量管理，包括数据的收集、清洗、整合和验证等过程。数据质量管理可以提高数据的准确性和可靠性，为后续的数据分析和决策提供有力支持。
(5)安全性要求
要求在数据交换和数据存储过程中，保护数据的安全性和隐私性。对于敏感数据，应进行加密处理，并限制访问权限。此外，还应采取防止数据丢失和篡改的措施，确保数据的完整性和可信度。中国采招网#（bidcenter .com.cn）
(6)文档和元数据管理
要求对数据模型、数据交换格式和数据标准进行文档化管理。文档化可以帮助使用者理解和应用的相关规范和要求。同时，还应对元数据进行管理，包括元数据的定义、存储和维护等。
(7)数据交换和共享
要求数据交换和共享应遵循开放的标准和协议，以实现不同系统之间的数据互通。数据交换和共享可以提高信息的利用效率，促进业务流程的整合和协同。
2.2安全保障需求
本项目需要满足国家信息安全等级保护三级要求。除遵循国家电子政务工程信息安全标准规范以外，在安全方面还应包括以具体要求:
(1)安全技术需求：需保障数据安全，建立完善的数据备份及恢复机制;保障系统所在环境、所用设备、所载数据的物理安全。保证主机在数据存储和处理的保密性、完整性，保障主机安全;通过应用系统本身的安全防范和安全设备的合理使用相结合，实现应用安全。
(2)安全管理需求：通过建立健全组织机构、规章制度，以及通过人员安全管理、安全教育与培训和各项管理制度的有效执行，来落实人员职责，确定行为规范，保证技术措施真正发挥效用，与技术共同保障安全策略的有效贯彻和落实。
(3)数据安全管理需求：由于数据的保密性要求，需保障数据的存储介质和处理网络环境安全，获取数据需签订保密协议，共享和发布的各类数据需要进行脱密、脱敏处理，同时保障应用服务的安全性。
(4)信创建设需求：本项目建设支持政务信息化项目信创要求。
2.3实施需求
为保障项目按时、有序、高质完成，中标人应承诺对本项目建立一个完善和稳定的项目团队、管理组织及执行流程，以便于合同期内，中标人向采购单位提供技术咨询、技术支持及技术指导。
(1)项目组织管理要求
中标人应书面明确项目人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人（项目经理、项目总监）、技术负责人、组成人员的资历信息、分工职责等。
中标人须提供项目详细工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，并经委托单位审核、批准。
中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购单位有权要求更换相关项目人员，中标人必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。
(2)项目团队人员要求
项目团队中必须包括能够充分理解深汕中心区上位及相关规划，并对建设项目前期工作流程及规划管控要点有较为深刻理解的技术人员,以便软件功能能够更好的满足深汕特别合作区重点片区重大项目重要工程前期规划建设统筹中心的实际业务需求。
2.4运维需求
项目系统免费运维期为2年，自项目竣工验收之日起算。中标人接获紧急情况通知后，需在30分钟内作出电话响应，并迅速判断故障等级和产生原因，指导采购单位使用人员先期开展故障排除工作。如故障需现场处置，中标人应立即协调技术人员赶赴现场诊断及解决故障。中标人服务方式包括但不限于远程电话支持、远程网络支持及现场技术支持。中标人应派员（不少于1人）常驻采购单位进行现场协助与维护。组织熟悉平台产品及操作的专职人员负责本项目相关的重大会务保障。
2.5项目人员安排要求
在项目服务期间，中标人应成立专门的项目组，并安排不少于12人的项目支撑团队，其中项目实施期不少于1人需驻场服务，人员资质和驻场地点根据采购人实际需要确定。在未获得采购单位书面同意的情况下不得随意更换项目经理和主要技术人员。项目实施过程中，需要对项目进行规范化管理，要有项目组织、管理、进度和验收计划以及风险控制、质量控制等相关方案，确保项目实施质量。中标人应按采购人要求完成项目建设。同时，须配合采购人组织、参加本项目各工作阶段的汇报、审查、研讨、各项测评、参赛报奖等工作，并负责解答相关的问题。
2.6技术培训等要求
中标人须结合项目业务场景及采购人使用习惯，提出全面培训计划，在征得采购人同意后实施。对采购人指定人群进行培训，保障系统后期的正常运行和维护。中标人应提供内容合理、切合系统实际的培训计划和方案。中标人的培训内容包括系统操作、现场操作辅导等。培训方式应包括技术讲课、操作示范和其他的业务指导和技术咨询，确保培训人员对系统全面了解。中标人须在培训开始前将培训计划和方案提交采购单位审核，并在培训后提供详细的操作手册。除上述培训外，中标人还须负责在现场组织对系统的安装、调试和运行，进行技术示范和业务指导。
2.7项目验收要求
项目验收包括初步验收、最终验收两个环节，验收应按以下要求执行:
项目初验：中标人完成基础性构架安装、各应用系统开发工作，并负责把软件部署到生产环境或经双方确定的其他环境上，完成软件系统自测，完成项目各分项配套工作任务后，中标人向采购单位提交系统概要设计说明书、系统操作手册、系统测试报告等材料并提出初验申请，采购单位组织进行项目初验；
项目终验：软件安装调试完毕后，需系统试运行和第三方检测合格，采购单位方可组织项目最终验收。
如果系统验收结果为不合格，则双方商定重新验收的时间，在重新验收前中标人应继续对系统进行修改和完善，并在双方商定的期限内达到验收标准，其验收过程和方式不变。
3. 服务成果：
序号 | 成果文件 | 规格 | 数量 | 备注 |
1 | 系统概要设计说明书 | WORD | 1 | 文档 |
2 | 系统详细设计说明书 | WORD | 1 | 文档 |
3 | 系统功能清单 | WORD | 1 | 文档 |
4 | 系统测试报告 | 1 | 文档 | |
5 | 系统操作手册 | WORD | 1 | 文档 |
6 | 智慧管控系统 | 软件 | 1 | 软件 |
（三）项目商务要求：
1.服务期限：自合同签订之日起一年内(12个月)完成
2. 付款方式：
合同价款由甲方分四期支付乙方。
（1）第一期预付款：合同总价的30%作为项目首期款。合同签订后，中标人向采购人提交付款申请和发票，收到付款材料7个工作日内，采购人根据中标人开具的国家规定的发票按程序支付合同预付款，付款金额为合同金额的30%；
（2）第二期进度款：合同总价的20%作为项目二期进度款。乙方完成项目合同范围内建设内容，项目通过初验并经甲方确认后，中标人向采购人提交付款申请和发票，收到付款材料14个工作日内，采购人根据中标人开具的国家规定的发票按程序支付合同进度款第一笔，付款金额为合同金额的20%；
（3）第三期进度款：合同总价的30%作为项目三期进度款。系统上线试运行正常，经甲方检验通过后，中标人向采购人提交付款申请和发票，收到付款材料14个工作日内，采购人根据中标人开具的国家规定的发票按程序支付合同进度款第二笔，付款金额为合同金额的30%；
（4）第四期终验款：合同总价的20%作为项目三期终验款。项目通过最终验收，中标人向采购人提交付款申请和发票，收到付款材料14个工作日内，采购人根据中标人开具的国家规定的发票按程序支付合同终验款，付款金额为合同金额的20%。
3. 质量考核验收标准及违约金：
1）经过双方或第三方检验认可后，签署验收报告。
2）当满足以下条件时，甲方才向乙方签发验收报告：
乙方已按照合同规定提供了全部技术资料。
乙方服务内容符合招标文件、项目建议书、合同等要求，且经过各项规定需要的测评。并满足以下要求：
序号 | 评分指标 | 评分内容及标准 | 分数 | 得分 | |
1 | 人员安排 | 1.未经采购方批准擅自更换项目团队人员（含驻场人员），更换1人1次扣1分。 2.项目团队成员（含驻场人员）工作经历虚假的，出现1人次扣5分。 3.本项扣完为止。 | 20 | ||
2 | 进度控制 | 中标单位未能按照项目合同约定的时间节点，提交服务成果，扣10分。 | 10 | ||
3 | 质量评价 | 1.因中标单位自身原因未能及时更新本项目负责的相关数据，造成一定工作影响的，扣10分。 2.项目最终成果未能通过甲方认可，且不能及时修改完善的，扣20分。 | 30 | ||
4 | 沟通与协调 | 1.中标单位遇到项目推进问题未能及时与采购方沟通的，每1次，扣5分； 2.项目成员（含驻场或远程支持人员）不服从甲方安排的项目相关工作的每1次，扣5分； 3.本项扣完为止。 | 20 | ||
5 | 服务态度 | 1.项目服务态度良好、细致、自觉完成合同规定的各项工作和要求，因服务态度恶劣收到投诉，每1次，扣5分； 2.本项扣完为止。 | 20 | ||
总分 | 评分等级： | □A □B □C ¨D ¨ E | |||
1.A:90<=总分<=100，支付该期应付款项的100%; 2.B:80<=总分<90，支付该期应付款项的80%; 3.C:70<=总分<80，支付该期应付款项的70%; 4.D:60<=总分<70，支付该期应付款项的60%; 5.E:总分<60，采购人有权不支付款项，采购人有权直接终止合同； 6.采购人有权根据项目履约评价指标表的考核评分扣除对应的款项，如考核结果总分<60，采购人有权不支付该期款项，并有权直接终止合同。根据后续建设情况，如中标单位有重大进展，可向采购人书面申请支付扣除的款项，采购人视实际情况决定是否支付。 7.中标单位对考核结果有异议的，应当在收到采购人考核结果三个工作日内提出书面意见，未在约定时间内提出意见的，视为同意考核结果。 8.采购人要求及项目需要配置驻场或远程支持人员，按采购人要求完成数据治理等相关工作。若中标单位更换项目负责人、技术负责人及团队成员，需提前7个工作日书面报请采购人，采购人审核同意后中标单位方可更换。 9.项目考核每年进行，根据考核结果支付第三、四期款项，每次单独考核，不影响另一次考核的结果。 10、以上条款的解析权归深圳市深汕特别合作区重点片区重大项目重要工程前期规划建设统筹中心所有。 | |||||
三、供应商资格要求：
1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
2.本项目不接受联合体投标。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。
四、采购项目需要落实的政府采购政策：
按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。
五、重要提示：
1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件），请各单位报价时统一邮件资料名称，格式标准为：XX项目+XX公司+报价金额XX万元。
2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。
3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2024年1月5日上午9:00至2024年1月9日下午6:00期间将报价单发送至以下邮箱：
深汕特别合作区前统中心：qiantongzhongxin@163.com
（5个自然日,公布当天不算）
4.采购人及区发改财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三年内禁止参与本区政府采购活动的风险。
5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳公共资源交易公共服务平台（https://www.szggzy.com/static/index.html），在深圳公共资源交易公共服务平台公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。
六、联系方式
1.采购单位
单位名称：深圳市深汕特别合作区重点片区重大项目重要工程前期规划建设统筹中心
详细地址：深圳市深汕特别合作区管委会怡和楼一栋3楼
项目联系人：王工
