2023年在县委县政府的正确领导下，在市公管局的业务指导下，县交易中心积极落实营商环境评议的最新要求，更好的服务市场主体，争创一流的招标投标营商环境，严格落实国家建设全国统一大市场的决策部署，现将2023年第四季度暨全年创优营商环境工作报告如下：
一、工作开展情况及成效
（一）推行互联网+招标采购。一是注重提高交易数据传输质量。工作机制上形成主要负责人亲自抓,分管同志具体抓,各股室各司其职、分工合作的工作格局，责任层层压实到股室和工作人员。加强对招标代理机构的考核，2023年共对11家招标代理机构进行了信用惩戒。第四季度我县未被通报交易数据传输质量问题。二是招标投标业务“云上办”，实现全流程电子化，全流程电子化率100%。三是加强信用体系建设，信用信息按照行业主管部门规定运用。四是电子证照普遍运用于招标投标领域，已从被动推广阶段迈入到市场主体主动运用阶段。
（二）建立高效的投诉机制。异议投诉全面实现线上提出、线上答复，异议投诉渠道更加畅通。2023年共处理异议32例，其中线上办理27例；处理投诉3例，其中线上办理1例。在六安市公共资源交易网开设营商环境线索征集专栏，今年收集到1条线索已按规定办理。
（三）完善交易担保制度。严格落实交易担保制度，投标、履约、质量、农民工工资保证金均已支持保函、保证保险等非现金方式缴纳，对中小企业全面免收投标保证金。2023年，我县免收中小企业投标保证金38.51亿元，免收率87.51%，通过保函、保险等非现金形式缴纳金额3.87亿元，替代率7.89%，现金占比仅为4.6%。牵头历史沉淀保证金清理工作，全年共清退各类保证金2251.81万元，清退比例100%。联合银行推出“中标贷”服务，交易中心作为纽带为各方主体牵线搭桥，全力做好协调配合工作，今年已完成9笔“中标贷”，贷款金额1.38亿元。
（四）打造公平竞争的市场环境。推进招标文件规范化编制，常态化落实重大项目招标文件会商制度，坚决杜绝在招标文件中设置违法条款排斥潜在投标人，2023年共进行会商54次。加强招标文件的事中、事后监管，在市局的统一安排下，开展“双随机一公开”的县区互查和自查，检查覆盖率100%，2023年未被通报市场准入类问题。
（五）提高公开透明度。为提高合同及时公开率和履约信息公开率，我单位形成了由备案股牵头负责，其他部门分工配合的工作机制，2023年合同均在30日内在线签订并公开，合同及时公开率和履约信息公开率100%。开展代理机构服务质量“一标一评”考核，招标代理机构服务质量信息按月在网上公开。
（六）积极提高业务人员能力素质。引导鼓励单位工作人员加强学习，提高业务技能，二季度我县在市局举办的“业务大比武”活动中取得优异成绩，我单位杨刚、潘波、郭跃宗同志获得“六安市公共资源交易业务标兵”称号，我中心获得“优秀组织单位”称号。
（七）创新工作举措，打造正面典型。为着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点，我县以打通合同全流程电子化为切入点，实现合同全生命周期管理，建设完成全生命周期电子合同管理系统。通过该系统，提高了合同签订效率，降低了合同安全风险，促进了交易数字化转型，将履约管理与合同管理系统进行对接，实现合同签订、合同变更、关键节点、价款拨付等全流程网上办理，补充了全流程电子化最后一片空白。目前已组织县内有关招标人、代理机构进行了系统培训，系统已在推广运用中。
二、存在的主要问题
我县交易数据在今年的第一、第三季度共出现3例错误，导致互联互通资源共享指标被扣分，直接导致招标投标指标成绩不理想。
三、下一步工作安排
在持续推进已取得成效的工作基础上，下一步主要开展以下工作：
（一）进一步优化全生命周期电子合同管理系统。目前该系统刚刚建设完成，初步运用中，下一步我单位将收集市场主体在系统运用中的意见建议，积极同软件公司对接，继续优化完善系统功能。
（二）积极推进“中标贷”。对“中标贷”金融服务产品申请条件、贷款额度、贷款利率、贷款期限、审批流程、放款时间以及放贷风险同银行方面协调沟通，争取更多优惠。加强宣传，鼓励更多企业通过办理“中标贷”减轻资金负担，同时协助企业办理相关手续，提高放贷效率。
（三）开展招投标知识业务培训。鉴于目前存在的问题，一是常态化对招标人和代理机构经办人员开展业务知识培训，针对性的讲解招投标法律法规、业务知识以及系统操作等方面的要求；二是开展一标一培训一考核。在项目注册前，由相关股室负责人对代理机构经办人员进行培训并考核，考核合格后方可进行代理。中国采招网（bidcenter.com.c n）#
2023年我县招标投标工作稳中求进，在某些方面取得一些成果，但交易数据传输质量仍是我单位的难点、堵点，下一步将对照不足采取措施，实现弱项指标到优势指标的蜕变。
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