一、根据工作需要，现对我院陪护服务项目进行公开招标，欢迎欢迎有实力的单位前来参加。
二、资格条件
1.中国境内成立的独立法人资格，具备合法有效的企业营业执照、企业税务登记证、企业组织机构代码证（或具有合法有效的统一社会信用代码营业执照）。
2.申请人存在以下不良信用记录情形之一的，不得确定为成交人：
（1）申请人被人民法院列入失信被执行人的。
（2）申请人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的。
（3）申请人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。
（4）申请人被市场监督管理部门列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息的。
（5）近三年内（自开标之日起上推三年），申请人或其法定代表人或拟派项目负责人（项目经理）被人民检察院列入行贿犯罪档案的。
3.申请人不得有《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规等被限制投标的情形。
4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一服务采购中同时参与，否则相关响应均无效。
5.本项目不接受联合体投标。
三、服务需求
2.中标人必须遵守国家法律法规、部门规章和医院的相关管理制度。中标人应在招标人医疗管理、服务范围内为病人提供服务，接受招标人相关管理部门的监督，对招标人提出的改进意见和建议应当予以采纳。
3.中标人对在招标人医疗服务区域内从事病人陪护服务的中标人，应统一建立档案进行管理，每月有无变动均需更新。中标人所提供的陪护与招标人没有任何劳动用工和雇佣关系，中标人的收入及工资、福利、保险等由中标人与中标人协商确定，中标人与中标人之间的争议纠纷与医院无关。
4.招聘的护理人员年龄不超过60岁，健康证、资格证、身份证三证齐全。如因健康原因造成陪护与患者的纠纷，由中标人负责。中标人应积极组织陪护参加岗位培训和岗前考核，所有陪护应经培训考核合格后上岗，陪护提供服务时应佩戴中标人单位统一证件，着统一工作服,并与中标人签署劳动合同。
5.中标人根据需要配备具有相关经验和护理职称的专职管理人员至少1名，对在医院医疗服务区域内提供陪护服务的陪护和服务内容实行管理。如确需更换管理人员，须经招标人管理部门审核同意，更换人员的资质不得低于原配备人员资质。
6.本项目成交后，中标人应与病患陪护签订用工协议，不得转包。中标人为本项目配备的中标人须均具有养老护理员或医疗护理员培训合格证，中标人须确保在接到病员提出的用工需求后1小时内给以响应，不得推诿重病员的服务要求。
7.中标人在医院范围内开展陪护项目管理活动时，其使用的印章、标识、标牌、各种宣传资料不得以中标人名义，不得向患者和家属做出与中标人有隶属、代理等关系的误导宣传，中标人着装配饰也应当明显区别于医院员工所使用的服装及配饰，以免患者及家属产生混淆。
8.中标人在科室病房护士长和执业护士指导下开展病人日常生活照料，严禁中标人代替护士从事护理技术性操作工作。
9.对招标人因承担社会救助任务和协议单位等接受的病人照护，中标人无条件安排中标人照护，并保证照护质量，陪护服务收费标准不得超过公益机构或协议单位支付标准。
10.中标人不得做与陪护工作无关的事情，不得有干扰医疗秩序和影响医院形象的言行，不得当医托，不得收取病人家属照护之外的费用，凡造成不良后果的由中标人负责，医院有权要求中标人更换陪护。
11.招标人有权对中标人的管理及服务进行监督，如中标人违反双方共同协商制定的服务行为规范、质量标准等，招标人有权对中标人实施相应的违约经济扣款(详见“服务内容及考核标准”)。
12.中标人人为损坏医院或病人的物品，由中标人承担赔偿责任。中标人如在照护职责范围内违章、失职，造成病人意外伤害、纠纷、走失或其它严重伤害以及陪护自身的伤害、损失等，由中标人承担全部责任，法律责任和经济赔偿，医院不承担连带责任。中标人与病人或家属发生纠纷，中标人必须积极主动、妥善处理，并承担纠纷引发的一切法律责任。
13.若中标人在陪护工作中违反约定，出现特别严重问题或违反相关法律法规，造成医院经济损失、影响医院社会形象，中标人应承担相应违约责任，且医院有权终止陪护服务协议。
四、收费限价
| 服务模式 | 自理程度 | 服务价格（元/人.天） |
| 一对一 | 自理 | 200～220 元/人.天 |
| 半自理 | 230～240 元/人.天 | |
| 不能自理 | 250～260 元/人.天 | |
| 特需服务 | 270～280 元/人.天 | |
| 一对多服务 | 根据同病房病人 身体情况分1对2/1对3 | 150～200元/人.天 |
| 护理小组 | 自理（三级） | 100～130 元/人.天 |
| 半自理（二级） | 130～180 元/人.天 | |
| 不能自理（一级、特级） | 180～200 元/人.天 |
供应商报统一收费费率，如费率为80%，则一对一陪护供应商的收费标准为260元/人/天*80%为208元/人/天。
注：投标报价不得超过限价，统一收费费率不得超过100%，否则投标文件无效。
①一对多的服务形式，有时间和服务内容限制，要在服务合理数量病人时，保证在达成协议的时间内完成服务项目，并达到标准。
②相应报价不得超过预算价，服务过程中不得擅自抬高服务价格。
③除已约定的服务项目外，本项目服务期间新增加的服务项目收费标准最高限价由采购单位与中标人根据市场价格共同商定。
④中标人中标后，调整价格需要经过患者签字认可，报请招标人同意后方可改动价格，且调整幅度必须在10%以内。未经招标人批准擅自调整价格者，属于违约行为，承担违约责任，一次予以警告，并将违约所得全数归还患者，连续三次自动终止服务合同。
16.在协议执行期间，中标人向招标人交纳履约保证金3万元。用于所属陪护工作中的突发事故和对病人陪护中发生的责任事故的紧急临时垫付。中标人在协议执行期间出现重大差错失误，招标人可酌情扣除部分保证金。
17.中标人有义务对陪护人员进行业务考核、培训，如达不到相关标准，招标人有权要求中标人予以再培训、调换或清退。
18.医院开展工作需病人或家属签署的知情同意书、材料、文件等，只能由患者本人及家属签署，中标人无权签署并有权拒绝签署，因擅自签署引发的一切法律后果由中标人自行承担。
五、合同期限。三年，每年一签，根据考核结果，决定续签。
六、评分办法
技术分：60分
商务分：40分
| 评分因素 | 评分标准 |
| 投标人业绩（6分） | 自2020年1月1日(含)以来(以合同签订日期为准，无合同签订日期不予计分)投标人承担的三级(含)以上医院陪护服务的业绩。提供1个符合要求的业绩，得2分，本项满分6分。 注：提供业绩合同材料及医院等级证明截图材料。 |
| 服务方案 （30分） | 1、根据投标人针对本项目的服务目标及服务计划进行评分： (1)内容完善，操作性强的，得6分； (2)内容基本全面，具有一定操作性的，得5分； (3)基本满足本项目需求，但细节有待完善的，得1分； (4)未提供的不得分。 本小项满分6分。 |
| 2、根据投标人针对本项目的进退场交接方案进行评分： (1)进退场交接方案内容合理、条理清晰，可操作性强的，得6分； (2)进退交接方案内容基本全面，具有一定操作性的，得5分； (3)进退交接方案基本满足本项目需求，但有待完善的，得1分； (4)未提供不得分。 本小项满分6分。 | |
| 3、根据投标人针对本项目人员管理方案进行评分： (1)管理制度完善，明确岗位职责、工作内容，规范服务行为，有相应的工作奖惩激励措施，并有制度规范确保奖惩落实到位、调配机制科学合理，操作性强的，得6分； (2)管理制度较为完善，内容基本全面、调配机制较为合理，具有一定操作性的，得5分； (3)管理制度和培训内容基本满足本项目需求，但细节有待完善的，得1分； (4)未提供的不得分。 本小项满分3分。 | |
| 4、根据投标人针对本项目人员培训方案进行评分： (1)提供的服务人员岗前培训方案和在岗持续培训方案完整内容详细，可操作性强的，得3分； (2)提供的服务人员岗前培训方案和在岗持续培训方案较为完善，内容基本全面，具有一定操作性的，得2分； (3)提供的服务人员岗前培训方案和在岗持续培训方案基本满足本项目需求，但细节有待完善的，得1分； (4)未提供的不得分。 本小项满分3分。 | |
| 5、根据投标人针对本项目的服务人员稳定性保障方案(包括但不限于新增人员、缺岗替补人员、人员流动率承诺)进行评分： (1)服务人员稳定性保障方案合理周密，时限标准明确，切实可行的，得3分； (2)服务人员稳定性控保障案较为合理周密，时限标准较为明确，具有一定可操作性的，得2分； (3)服务人员稳定性控保障案基本合理，细节待完善的，得1分； (4)未提供的不得分。 本小项满3分 | |
| 6、根据投标人针对本项目服务人员购买保险方案进行评分： (1)投标人为服务人员购买的保险覆盖全面，死亡伤残赔付限额高的，得3分； (2)投标人为服务人员购买的保险覆盖全面基本覆盖全面，死亡伤残赔付限额较高，得2分； (3)投标人为服务人员购买的保险方案待完善的，得1分； (4)未提供的不得分。 本小项满分3分。 | |
| 7、根据投标人针对本项目的信息化管理服务方案进行评分： (1)能充分利用信息化系统对服务人员、服务过程进行管理，并且方便招标人调阅，方案内容合理、条理清晰，可操作性强的，得3分； (2)利用信息化系统对服务人员、服务过程进行管理，方案内容较为全面合理，具有一定可操作性的，得2分； (3)信息化管理服务方案基本符合项目需求，细节待完善的，得1分； (4)未提供不得分。 本小项满分3分。 | |
| 8、根据投标人针对本项目的应急事件处理预案进行评分： (1)应急事件处理预案科学合理，且具有很强的系统性和可操作性的，得3分； (2)应急事件处理预案较为合理、清晰，具有一定的系统性和可操作性的，得2分； (3)应急事件处理预案基本合理，细节待完善的，得1分； (4)未提供的不得分。 本小项满分3分 | |
| 项目负责人（8分） | 1、投标人针对本项目配备的项目负责人(限配备1人，填报多人的按招标文件中提供的得分最高的1人予以计分) (1)具有医学类(或护理学类)专业本科(含)以上学历的，得2分；最多得2分。 (2)具有“医院感染管理”方面培训证书的，得1分；最多得1分。 本小项满分3分。 2、自2020年1月1日(含)起(以合同签订日期为准，无合同签订日期不予计分)，投标人针对本项目配备的项目负责人承担的三级(含)以上医院陪护服务项目业绩。每提供1个符合要求的业绩，得5分；最多得5分。本小项满分5分。 |
| 项目组其他成员 （12分） | 1、投标人针对本项目配备的管理人员(项目负责人除外，限配备1人，填报多人的按招标文件中提供的得分最高的1人予以计分) (1)具有专科(含)以上学历的，得1分；最多得1分。 (2)具有“医院感染管理”方面培训证书的，得1分；最多得1分。 本小项满分2分。需提供学历证书及相关培训证书材料。 2、投标人承诺针对本项目配备的养老护理员或医疗护理员(项目负责人和管理人员除外) (1)提供10人的，得2分； (2)提供10(不含)~20(含)人的，得4分； (3)提供20(不含)~30(含)人的，得6分； (4)提供30(不含)~40(含)人的，得8分； (5)提供40(不含)~50(含)人的，得10分。 本小项满分10分。 |
| 体系认证 （4分） | 投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效期内的质量认证体系、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，培训管理体系认证证书的得1分。每提供一个得1分，满分4分。 |
| 报价得分计算 | 价格通过初步评审且最终报价费率最低的费率为评审基准费率，其商务得分为满分40分。其他投标人的商务得分统一按照下列公式计算：投标人得分=（评审基准费率/所投费率）×40； 注：计算结果保留小数点后两位，第三位四舍五入。 注：若所投费率超出控制费率的，作为无效响应处理。未通过初步评审的投标人报价不列入计算。 |
七、履约保证金：3万元，合同签订前，中标人转账至招标人账户，合同期满或解除后，招标人无息退付履约保证金。
八、管理费：2000元/月（医院主要提供1间办公用房、网络、电话和水电等），潜在投标人的报价不得低于该标准报价，低于该控制价无效。
九、付款周期
1.管理费：中标人应当在合同签订后第一次向招标人交纳6个月的管理费，以此类推；需要开具税票的，税费由中标人另行支付给招标人；
2.中标人向患者收取不超过1个月的陪护费，并开具正规税票，患者不需要的除外；中标人应当按照有关法律法规的规定，每月及时足额支付护理员薪酬等费用；
十、陪护服务考核细则及要求
医院陪护考核细则
| 考核项目 | 考核内容 | 分值 | 评分标准 | 得分 | 扣分说明 |
| 个人卫生 | 陪护个人卫生 | 2 | 陪护头发凌乱有异味、指（趾）甲未及时修剪、脸部有眼屎、流鼻涕、蓄胡须、未及时洗澡、有异味每发现一次扣1分，扣完为止。 | ||
| 仪容仪表 | 衣着得体、挂牌上岗 | 2 | 每发现一次未穿工作服扣2分，工作服、鞋不整洁、有异味扣1分，未挂牌上岗或挂牌不规范扣1分，扣完为止。 | ||
| 工作态度 | 态度和蔼，礼貌待人，用语规范文明 | 5 | 对病人及家属、医务人员语言粗俗发现一次扣2分，态度蛮横发现一次扣3分，在病区、走廊内聚众议论、大声喧哗发现一次扣2分，争吵时每发现一次扣3分，扣完为止。 | ||
| 工作积极主动 | 2 | 发现一次不主动陪护病人扣2分，怕脏怕累怕麻烦的各扣1分，扣完为止。 | |||
| 遵守劳动纪律，坚守岗位，不干私活 | 10 | 擅自离岗、串岗、干私活、玩游戏、玩牌、走廊内吃零食、抽烟、在医院烧饭、私自租赁被子、床等每发现一项每次扣2分；带人来院洗澡、留宿、洗衣服每发现一例扣2分；遇事提前3天请假，提前每少一天扣2分，扣完为止。 | |||
| 服从安排，文明陪护 | 6 | 陪护期间每发生一次顶撞、辱骂护士、管理人员现象扣6分，罚款50元。陪护之间相互谩骂扣6分，罚款100元；发生陪护殴打管理人员、护士、病人一次罚款300元，立即辞退，同时移交公安部门处理。 | |||
| 陪护质量 | 擦洗身体 | 2 | 每天定时给病人擦身、洗手、洗脚，发现一例病人身体、手、脚有污垢扣1分，扣完为止。 | ||
| 床单元整洁、床下无杂物 | 2 | 床单有污垢、不清洁、不整洁每发现一例扣1分，床下摆放多余杂物发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 床头柜摆放整洁 | 2 | 床头柜物品摆放不整洁、有多余杂物每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 便器使用及清洁 | 便器内外发现一次不清洁扣1分，使用后发现一次未及时撤离扣1分，未定时消毒发现一次扣1分。 | ||||
| 保持病人口腔清洁卫生 | 2 | 病员口臭、面部有污垢不清洁发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 头发整洁无异味 | 3 | 发现一例病员一次头发凌乱、有异味扣1分，扣完为止。 | |||
| 皮肤无新增破损、新生褥疮 | 5 | 未及时翻身，发现一例病员新增皮肤破损、新生褥疮扣3分，扣完为止。 | |||
| 导管保持畅通无扭曲、无受压 | 5 | 发现一次导管扭曲、受压、脱落扣5分，发现一次导管异常未及时报告扣5分。 | |||
| 体位舒服、及时翻身 | 2 | 发现一例病员体位不适扣2分，发现一例需要翻身的病人，2小时未翻身扣2分。 | |||
| 修剪指（趾）甲、刮胡须 | 2 | 发现一例病员指（趾）甲、胡须未及时修剪扣1分，扣完为止。 | |||
| 会阴部清洁干燥 | 2 | 每发现一例病员会阴部有屎、尿、污垢未及时清理、异味每次扣1分、扣完为止。 | |||
| 衣着 | 2 | 每发现一例病员有污垢、异味、不清洁扣1分，扣完为止。 | |||
| 陪护公司监管、考核 | 4 | 公司每天对陪护人员进行监管、考核，同时需病区护士长或指定的护士确认，并保留考核资料，未进行监管、考核，发现一次扣1分。 | |||
| 协助进餐 | 餐前 | 2 | 每发现一次餐具不卫生扣1分 | ||
| 餐中 | 2 | 每发现一次饮食温度不宜、喂饭姿势不正确、不耐心各扣1分，扣完为止。 | |||
| 餐后 | 2 | 餐后未及时撤走餐具或未及时清洗扣1分，撤去餐具后未及时清理床头柜扣1分，扣完为止。 | |||
| 相关人员评价 | 同事评价 | 2 | 随机调查所在楼层陪护，有一人不满意扣1分，扣完为止。 | ||
| 病员及家属评价 | 10 | 病员或家属一次不满意扣2分，有效投诉一次扣10分。 | |||
| 护士长、护士评价 | 10 | 随机采访护士长或护士一次不满意扣2分 | |||
| 其他事项 | 不服从管理或影响公司声誉 | 10 | 发现一次不服从医院、公司管理的扣10分，给医院、公司造成不良影响的扣10分，扣完为止。 | ||
| 特别奖励 | 收到医院、社会表扬的 | 20 | 受到医院或社会认可表扬的加20分。 |
考核要求
根据考核细则每周进行考核，随机抽取陪护人员50%，低于10人需全部考核，每月进行汇总，平均得分在85分及以上为合格，80分以下医院无条件终止合同，85分-80分，每降低1分扣200元。
十一、其他相关事项
1.项目联系人：周主任，盛主任；联系电话：0551-********查看详情/6669。
2.投标文件提交截止日期暨开标时间：2024年2月1日9:30时（北京时间）。
3.比选地点：蜀山区史河路45号医院行政楼106室。
4.报价文件，格式自拟。
5.投标人自行踏勘现场，根据实际情况，报出合理价格，严禁恶意竞争，中标后不履行合同或履行合同与采购人需求不符。
6.投标文件包括但不限于以下资料：营业执照副本复印件、法人授权委托书、报价文件、业绩证明（合同复印件不少于2份）；投标文件一式贰份，正副本各一份，密封带至比选现场。
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