(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
| 1、符合《政府采购法》第二十二条的规定； |
| 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。本项目支持中小企业发展、监狱企业、残疾人福利 |
| 性单位等相关政策，详见招标文件。 |
| 3、本项目的特定资格要求： |
| （1）供应商应在中华人民共和国注册、并具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照副本复印 |
| 件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件或工商营业执照三证合一复印件加盖单位公章）； |
| （2）符合《政府采购法》第二十二条的规定(需提供承诺函，格式自拟)； |
| （3）供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函； |
| （4）必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收失信违 |
| 法主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购 |
| 严重违法失信行为记录名单”的供应商； |
| （5）本项目不接受联合投标，不得转包 |
| 采购人：临高县中医院 |
| 地 址：临高县临城镇兰河村委会朝霞街01号 |
| 联系人：董先生 |
| 联系方式：13976542718 |
| 2、采购代理机构信息 |
| 招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司 |
| 地 址：海口市滨海大道 76-2 号御景湾南门西侧第二层 |
| 联系方式：0898-68651571 |
| 3、项目联系方式 |
| 项目联系人：黎工 |
| 电话：0898-68651571 |
| 评分项目 | 技术项/商务项 | 价格项 |
| 权重 | 80% | 20% |
| 序号 | 审查项目 | 评议内容（无效投标认定条件） | 供应商1 | 供应商2 | 供应商3 |
| 1 | 供应商的资格 | 是否符合供应商资格要求 | |||
| 2 | 响应文件的有效性、完整性 | 是否符合磋商文件的样式和签署要求且内容完整无缺漏 | |||
| 3 | 报价项目完整性 | 是否对本项目内所有的内容进行投标，漏报其投标将被拒绝 | |||
| 4 | 投标有效期 | 是否满足磋商文件要求 | |||
| 5 | 响应文件数量 | 是否满足磋商文件要求 | |||
| 6 | 其它 | 是否有其它无效投标认定条件 | |||
| 结 论 |
| 序号 | 评分项目 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 管理思路与工作计划 | 根据各投标人提供的项目管理思路与工作计划，包含但不限于总体思路、服务思路、管理方式、工作计划等内容。1）思路清晰、科学、完整、准确性强，工作计划符合用户需求的，且阐述分析全面的，得14-8分；2）思路清晰、科学、完整、准确性一般，工作计划基本符合用户需求的，且阐述分析一般的，得8.9-4分；3）思路清晰、科学、完整、准确性差，工作计划不能完全符合用户需求的，且阐述分析较差的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。 | 14分 |
| 2 | 服务人员管理方案 | 根据各投标人提供的服务人员管理方案，包含但不限于人员配备与岗位职责、服务人员的管理、人员的培训、管理制度、奖罚淘汰机制等内容。1）内容完整、人员配备科学合理、制度完善，符合用户需求的，得14-8分；2）内容完整、人员配备较科学合理、制度较完善，基本符合用户需求的，得8.9-4分；3）内容不够完整、人员配备科学合理性差、制度不够完善，不能完全符合用户需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。 | 14分 |
| 3 | 保洁管理服务方案 | 根据各投标人提供的保洁管理服务方案，包含但不限于保洁巡检的管理规程、保洁常用工具的管理规定、保洁设备管理规定、常用清洁剂的管理规定、垃圾收集管理规程、特殊情况的保洁管理规程等内容1）内容完整、方案科学合理、制度完善，符合用户需求的，得14-8分；2）内容完整、方案较科学合理、制度较完善，基本符合用户需求的，得8.9-4分；3）内容不够完整、方案科学合理性差、制度不够完善，不能完全符合用户需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。 | 14分 |
| 4 | 保安管理服务方案 | 根据各投标人提供的保安管理服务方案，包含但不限于服务综述、服务规范、各项操作管理规定等内容。1）内容完整、方案科学合理、制度完善，符合用户需求的，得14-8分；2）内容完整、方案较科学合理、制度较完善，基本符合用户需求的，得8.9-4分；3）内容不够完整、方案科学合理性差、制度不够完善，不能完全符合用户需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。 | 14分 |
| 5 | 应急管理方案 | 根据各投标人提供的应急管理方案，包含但不限于突发事件管理的原则、应急组织机构和职责、台风应急预案、防汛应急预案、供水供电的应急预案、火警火灾事故应急预案等内容。1）内容完整、方案科学合理，符合用户需求的，得14-9分；2）内容完整、方案较科学合理，基本符合用户需求的，得8.9-4分；3）内容不够完整、方案科学合理性差，不能完全符合用户需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。 | 14分 |
| 6 | 服务响应时间 | 供应商承诺：遇到大型活动、特殊情况能抽调到项目所在地或相邻市县项目的人员、设备支援配合且能在1小时（含）内到达现场的得10分；1（不含）-4小时（含）到达现场的得6分，4（不含）-6小时（含）到达现场的得3分；超过6小时（不含）到达现场的不得分。（证明材料：提供相关承诺） | 10分 |
| 7 | 价格分 | 满足招标文件资格性和符合性审查且价格最低的投标价为基准价，价格分统一按照下列公式计算：价格分=(基准价／投标报价)×价格权值×100 | 20分 |
| 项目名称 | 临高县中医院物业管理服务项目 |
| 投标报价 | 小写：大写： |
| 服务期 | |
| 质量要求 | |
| 验收标椎 | |
| 备注 | |
| 项目名称 | 临高县中医院物业管理服务项目 |
| 投标报价 | 小写：大写： |
| 备注 |
| 序号 | 设备/项目 | 磋商文件用户需求描述 | 供应商响应描述 | 偏离情况 | ||||||
| 1 | ||||||||||
| 2 | ||||||||||
| 3 | ||||||||||
| 4 | ||||||||||
| … | ||||||||||
| 供 | 应 | 商全称：（公章 | ） | 被授 | 权 | 人： |
（招标编号：HNQJX-2024-891）
公示结束时间：2024年02月05日
一、评标情况
标段(包)[001]HNQJX-2024-891:
1、中标候选人基本情况
中标候选人第1名：海南佳佳洁物业管理有限公司，投标报价：166.400000万元
，质量：合格，工期/交货期/服务期：365天；
2、中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人情况
中标候选人(海南佳佳洁物业管理有限公司)的项目负责人：冯不先/;
3、中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件
中标候选人(海南佳佳洁物业管理有限公司)的资格能力条件：满足采购文件要
求;
4、中标候选人的评标情况
中标候选人(海南佳佳洁物业管理有限公司)的评标情况：按照采购文件进行评
标;
二、提出异议的渠道和方式
凡对本次公告内容提出异议，请按下方招标代理机构联系方式进行联系
三、其他
一、项目编号：HNQJX-2024-891
二、项目名称：临高县中医院物业管理服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：海南佳佳洁物业管理有限公司
供应商地址：海南省临高县临城镇东英路32号
中标（成交）金额：￥1664000.00元
四、主要标的信息
名称：临高县中医院物业管理服务
服务期：自合同签订生效之日起30天内交付使用
保修期：1年
五、评审专家名单：
吴琪婉、文玉、林子明
六、代理服务费收费标准及金额：
标准：本项目招标代理服务费由成交人参照(2002)1980
号和发改价格(2011)534
号文规定收费标准等相关规定,一次性将代理服务费¥20325.00元支付至招标代
理机构银行账户。
金额：￥20325.00元
七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日
八、其它补充事宜
评标结果
排序 投标人名称 总得分 排 名
1 海南佳佳洁物业管理有限公司 86.03 1
2 海南浪花物业管理有限公司 78.06 2
3 江苏翔锐保安服务有限公司 77.83 3
四、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
五、联系方式
招 标 人：临高县中医院
地 址：临高县临城镇兰河村委会朝霞街01号
联 系 人：董先生
电 话：13976542718
电子邮件：/
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
地 址： 海口市秀英区港爱路 2-6 号
联 系 人： 黎工
电 话： 0898-68651571
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
临高县中医院物业管理服务项目
竞
争
性
磋
商
文
件
采购人：临高县中医院
项目编号：HNQJX-2024-891
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
二○二四年一月
目录
第一章磋商邀请函 ....................................................1
第二章供应商须知 ....................................................4
附表1：初步审查表 ..............................................................17
附表2：技术、商务评分表 ........................................................18
第三章用户需求书 ...................................................20
第四章合同条款及格式 ...............................................24
第五章响应文件内容及格式 ...........................................27
第一章 磋商邀请函
海南千君信项目管理有限公司受临高县中医院（以下简称“采购人”）的委托，
就临高县中医院物业管理服务项目（项目编号：HNQJX-2024-
891）进行竞争性磋商，资金来自财政资金，资金已落实，项目已具备采购条件，欢迎
符合本次竞争性磋商采购要求的供应商以密封标书的方式前来参加本次磋商，有关事项
如下：
项目概况：临高县中医院物业管理服务项目采购项目的潜在供应商应在海口市滨海大道
76-2
号御景湾南门西侧第二层（北京时间）获取采购文件，并于2024年01月31日09时30分（北京
时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HNQJX-2024-891
项目名称：临高县中医院物业管理服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：¥1665639.48元（大写：壹佰陆拾陆万伍仟陆佰叁拾玖元肆角捌分）
采购需求：详见用户需求。
服务期：1年。
服务地点：采购人指定地点
质量要求：合格
验收标椎：符合国家行业标准要求
本项目不接受联合体投标。
二、供应商资格要求
1、符合《政府采购法》第二十二条的规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。本项目支持中小企业发展、监狱企业、残疾人福利
性单位等相关政策，详见招标文件。
1
3、本项目的特定资格要求：
（1）供应商应在中华人民共和国注册、并具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照副本复印
件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件或工商营业执照三证合一复印件加盖单位公章）；
（2）符合《政府采购法》第二十二条的规定(需提供承诺函，格式自拟)；
（3）供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函；
（4）必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收失信违
法主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购
严重违法失信行为记录名单”的供应商；
（5）本项目不接受联合投标，不得转包
本项目行业：物业管理
三、获取磋商文件
时间：2024年01月18日至2024年01月25日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北
京时间，法定节假日除外）。报名时请提供加盖单位公章的营业执照副本复印件、授权委托书原件
及加盖单位公章的法人身份证复印件及被授权人身份证复印件。
报名方式：现场或邮寄。
地点：海口市滨海大道 76-2 号御景湾南门西侧第二层。
售价：￥0元/套；
四、响应文件提交
截止时间：2024年01月31日09时30分（北京时间）；
地点：海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室2
五、开启
时间：2024年01月31日09时30分（北京时间）；
地点：海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室2
六、公告期限
自本公发布之日起3个工作日
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
2
采购人：临高县中医院
地 址：临高县临城镇兰河村委会朝霞街01号
联系人：董先生
联系方式：13976542718
2、采购代理机构信息
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
地 址：海口市滨海大道 76-2 号御景湾南门西侧第二层
联系方式：0898-68651571
3、项目联系方式
项目联系人：黎工
电话：0898-68651571
海南千君信项目管理有限公司
二○二四年一月
3
第二章 供应商须知
（一）总则
1、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述项目的服务性磋商。
2、有关定义及相应职责
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次竞争性磋商的采购人是临高县中医院。
2.2 “采购代理机构”系指受采购人的委托依法办理采购事宜的机构。本次竞
争性磋商的采购代理机构是海南千君信项目管理有限公司。
2.3 “供应商”系指实名购买竞争性磋商文件拟参加竞争性磋商和拟向采购人
提供服务的供应商。其职责如下：
2.3.1 对竞争性磋商文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑；
2.3.2 按要求缴纳磋商保证金；
2.3.3 按要求编制响应文件；
2.3.4 派磋商代表递交响应文件，参加磋商活动，对评审小组就响应文件提出
的问题进行澄清；“磋商代表”系指在磋商过程中代表提交响应文件单位处理磋商事
宜的人员，包括单位法定代表人或负责人及取得授权的单位人员；
2.3.5 配合相关职能部门就竞争性磋商采购项目的质疑、投诉和举报的处理工
作；
2.3.6 与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供服务；
2.3.7 政府采购法律法规所规定的其他职责。
2.4 合格的供应商
2.4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2.4.2 符合竞争性磋商文件规定的资质要求，有能力提供满足竞争性磋商文件
要求的相关服务的法人实体。
2.5 “成交供应商”系指经磋商小组评审，并授予合同的供应商。
3、合格的货物和服务
3.1 “货物”系指供应商制造或组织符合竞争性磋商文件要求的货物等。所投
4
货物必须是合法生产的合格货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、
价格和有效期等。
3.2“服务”系货物以外的其他政府采购对象，其中包括：卖方须承担运
输、安装、技术支持与升级、培训、验收以及其它类似附加服务的义务。
4、投标费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，
招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 招标代理机构按国家相关部门的规定标准向成交人收取招标代理服务费。
5. 竞争性磋商文件的约束力
5.1 本竞争性磋商文件由采购代理负责解释。
（二）竞争性磋商文件
6、竞争性磋商文件的构成
6.1 竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组
成：
第一章
竞争性磋商公告
第二章 供应商须知
第三章 用户需求书
第四章 合同条款及内容
第五章 响应文件内容及格式
注：请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理联系
解决。
6.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供
应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都
做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。
7、竞争性磋商文件的澄清
供应商在收到竞争性磋商文件后，若有疑问需要澄清，可以书面形式（包括信
函、传真、电传，下同）在响应文件提交截止时间5日前（逾期不受理）通知采购代
理机构，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容（
包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了本磋商文件的供应商。未对采
5
购代理机构提出书面意见，即视为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。
8、竞争性磋商文件的修改
8.l在响应文件提交截止时间5天前，采购代理机构和采购人可主动或在解答供应
商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。
8.2
竞争性磋商文件的修改是竞争性磋商文件的组成部分，采购代理机构将以书面或网
上公告的形式通知所有购买本竞争性磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。
供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构和采购人确认。
8.3
为使供应商准备响应文件时有充分的时间对磋商文件修改部分进行研究，采购代
理机构和采购人可适当推迟响应文件提交截止时间。
8.4 本竞争性磋商文件的解释权属于采购代理机构和采购人。
（三）竞争性磋商文件的编制和数量
9、响应文件的语言
供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所
有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语
言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以翻译本为准。
10、响应文件的构成
10.1响应文件格式要求详见竞争性磋商文件“第五章响应文件内容及格式”
。
10.2若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商文件
做出实质性响应，将作为无效响应文件。
10.3资格的证明文件
响应文件由供应商的法定代表人或其授权代表（以下统称磋商申请人代表）递
交，并出示本人有效身份证（或港澳台通行证、护照，下同）的原件，和授权书原
件（或说明磋商授权书原件装订在响应文件内），以证明授权代表的身份和被授权
范围，并由采购人验证确认。
10.4编制在响应文件中的以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件，
须在复印件上加盖供应商单位公章。
6
11、响应文件编制
11.1 供应商应完整地填写磋商文件中提供的《磋商承诺函》、《报价一览表》
等磋商文件中规定的所有内容。
11.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理
机构对其中任何资料进一步审查的要求。
11.3 如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资
料及数据，使磋商小组无法正常评审的，由此产生的结果由供应商承担。
11.4 响应文件外形尺寸应统一为A4纸规格，文件所使用的印章必须为企业公章
，且与供应商名称完全一致，不能以其它业务章或附属机构印章代替。需签名之处必
须由当事人亲笔签署。
11.5 响应文件自制部分必须打印，每页须按顺序加注页码，装订牢固且不会
轻易脱落（注：如胶装）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果
由供应商自行承担。
11.6 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商授权代表在旁边签字或盖章
后方可有效。
11.7 响应文件有效期为从开标截止之日起计算的60天，有效期短于此规定的
报价文件将被视为无效。在特殊情况下，招标代理机构可于报价有效期满之前，
征得报价人同意延长报价有效期，要求与答复均应以书面形式进行。报价人可以
拒绝接受这一要求而放弃报价，报价保证金将尽快无息退还。同意这一要求的报
价人，无需也不允许修改其报价文件，但须相应延长报价保证金的有效期。受报
价有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
12、报价
12.1 投标报价超过采购预算视为无效报价。
12.2 供应商应按报价一览表的要求报价。
12.3 候选成交供应商的报价如超过预算且采购人不能支付的，采购人有权拒
绝而递选下一个顺位的候选成交供应商。
12.4 投标报价超出采购预算金额的视为无效投标，按废标处理。
12.5 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时
间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，
7
评标委员会应当将其作为无效投标处理。
13、备选方案
本次竞争性磋商只允许供应商有一个响应方案，否则视其响应文件无效
。
14、磋商保证金（本项目不作要求）
14.1 磋商保证金的退还
14.1.l成交供应商的磋商保证金在其与采购人签订合同后5个工作日内无息退
还。
14.1.2落选的供应商的磋商保证金将在招标代理机构发出中标通知书后5个工
作日内无息退还。
14.2 发生下列情况之一者，磋商保证金将不予退还：
（1） 供应商在有效期内撤回其响应文件的；
（2） 供应商除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购
人签订合同的；
（3） 供应商提供虚假材料谋取中标、成交的；
（4） 与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5） 向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益
的。
15、响应文件的数量和签署
15.1响应文件一式叁份（正本一份，副本贰份），固定装订（注：胶装）
。报价一览表及电子标书一份。
15.2在开标时提交电子版（U盘或光盘）、纸质版响应文件，逾期送达或
者未按竞争性磋商文件要求密封的响应文件，视为无效响应文件，招标代理机
构不予接收。
15.3竞争性磋商文件有关格式按竞争性磋商文件“第五章响应文件内容和
格式要求”的顺序固定装订成册，（注：胶装），不得采用活页式装订。提供
与正本一致的电子响应文件1份，要求Word格式及PDF格式（PDF格式要求加盖电
子公章或加盖公章后的正本扫描件）保存光盘或U盘上，否则按无效投标处理。
须在光盘或U盘上面标明单位名称和项目编号，否则招标代理机构及采购人不对
电子文件的错放和丢失负责。电子介质的响应文件与纸质响应文件具有同等的
8
法律效力。
15.4响应文件须按磋商文件的要求执行，每份响应文件均须在封面上清楚标
明“正本”或“副本”或“报价一览表及电子标书”字样，“正本”和“副本”
具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以“正本”为准。
15.5响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件正本
必须逐页盖章，封面须盖章，并盖骑缝章，法人代表或授权代表须在竞争性磋商
文件要求签署的地方签字。响应文件副本可以是正本的复印件，在封面盖单位公
章，并加盖骑缝章。若副本不是正本的复印件，盖章签字要求同正本的要求。
16、响应文件的密封及标记
16.l供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正
本壹份共一袋，副本贰份共一袋）及投标一览表、电子标书（共一袋），并在投标专用
袋（箱）上标明“正本”、“副本”、“投标一览表及电子标书”字样，封口处应加盖骑缝章。
封皮上均应写明：
致：
项目名称：
项目编号：
注明：“请勿在开启时间之前启封”供应商名称、联系人姓名和电话
16.2
响应文件未按上述规定书写标记的，招标代理机构及采购人不对文件的错放和丢
失负责。
17、响应文件提交截止时间
17.l
供应商须在响应文件提交截止时间前将响应文件送达采购代理机构规定的地点。
其现场所签署确认的文件均代表供应商的决定，并作为响应文件的补充内容，
具有同等法律效力。
若采购代理机构推迟了响应文件提交截止时间，应以公告的形式通知所有供应商
。在这种情况下，采购代理机构、采购人和供应商的权利和义务均应以新的响应文件
提交截止时间为准。
17.2在响应文件提交截止时间后递交的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。
9
（五）开标
18、开标
18.l
招标代理机构按“磋商公告”或“磋商邀请函”中规定的时间和地点组织开标，采
中国采招网（bidcenter.com.c n）:
购人代表、招标代理机构有关工作人员参加。供应商应委派授权代表参加开标活动
，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能
证明其授权代表身份的，招标代理机构对响应文件的处理不承担责任。
18.2 政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是
否派代表到现场进行监督。
18.3 开标时，供应商授权代表将查验响应文件的密封情况，确认无误后由招
标代理拆封，公布招标代理机构认为合适的内容，招标代理机构将作开标记录。
18.4 若响应文件未密封，招标代理机构将拒绝接收该供应商的响应文件。
（六）磋商、评审及成交
19、磋商小组的组成
磋商小组由采购人代表和从海南省综合评标专家库中随机抽取的相关专家共3
人以上单数组成，其中，技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的
2/3。磋商小组成员将按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序
、评审方法和评审标准进行独立评审。
20、评审方法及评审程序
20.1 本次评审采用综合评分法。
20.2 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素
的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分法评审
标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应。
20.3 评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，
然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
20.4 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以
要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算
错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得
超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
10
20.5 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
20.6 资格审查：评审小组根据国家相关法律法规和磋商文件的规定，对供应
商的资格证明文件进行资格性和符合性审查，如供应商不具备磋商资格，评审小组
可按投票方式决定是否作无效响应处理（详见附表1）。
20.6.1 磋商小组根据《初步审查表》对响应文件的资格性和符合性进行审查，只
有对《初步审查表》所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过初步评审。对是否
实质性响应磋商文件的要求有争议的内容，磋商小组将以记名方式表决，得票超过半数
的供应商有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。有以下情况的将不能通过初步评
审：
（1） 供应商未能满足供应商资格要求的；
（2） 供应商未提交法人授权委托书的；
（3） 供应商未按磋商文件要求的金额提交磋商保证金的；
（4） 响应文件未按磋商文件规定要求填写响应内容及签名盖章的；
（5） 报价不是固定价或者报价不是唯一的；
（6） 不符合磋商文件规定的其它条件。
20.6.2 审标和评标时发生下列情形之一的响应文件，经评标委员会认定，将
可能被视为重大偏离或未实质性响应（评标委员会认定属于重大偏离或未实质性响
应的响应文件），将被视为废标或导致被拒绝：
（1）响应文件未加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；
（2）明显不符合竞争性磋商文件中主要技术规格、技术标准的；
（3）响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；
（4）响应文件附有采购人不能接受的条件的；
（5）评标委员会认定不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质
性要求的。
（6）供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的；视为无效投标；
11
20.6.3 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
（1） 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2） 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3） 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4） 不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5） 不同供应商的响应文件相互混装；
（6） 不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
20.6.4 判断响应文件有效与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。
20.6.5 磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下：
（1）报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；
（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准并修改单价
；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。供应商的澄清、说明或
者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。若
供应商不同意以上修正，响应文件将视为无效。
磋商小组对响应文件进行审核后，与各家供应商进行单独磋商。经磋商后确定
最终采购需求，供应商可选择是否提交最终报价，不提交最终报价视为放弃本次磋
商。
20.6.6 量化评审
20.6.7 磋商小组根据评审办法对通过初步评审的响应文件进行详细评审，并
进行技术和商务的评审打分。
20.6.8 技术、商务评分：具体评审的内容详见（附表2）。
20.6.9 价格分统一采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有供应商的报
价，即满足磋商文件要求且价格最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其
他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
20.6.10价格分=（基准价／报价）×价格权值×100技术、商务及价格权重分配
12
评分项目
权重
技术项/商务项
80%
价格项
20%
20.7 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用
综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小
组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐出三名成交候选人，标明排
列顺序，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。
评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
20.7.1 报价家数要求：
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的磋商结束后，磋商小组应
当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应
商不得少于 3 家。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最
终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投
票
推
荐
3
家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最
后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
20.7.2 国家相关扶持政策
本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、中小企业发展等相关政策。磋
商结束后，各报价人按要求在规定时间内提交本项目的最终报价。评标委员会成员
对资格性和符合性审查合格的响应文件按照文件中制订的评定办法进行评定。
(1)所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，给予2%
的扣除，以扣除后的报价参与评审；供应商所投产品满足此规定的，必须提供声明
函或提供相关证明文件。
（2）所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，
给予1%的扣除，以扣除后的报价参与评审；供应商所投产品满足此规定的，必须提
供声明函或提供相关证明文件。
13
（3）供应商为小型和微型企业（含联合体）的情况：
(3.1)中小企业的认定标准：
1）在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确
定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企
业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府
采购活动中视同中小企业；
2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300
号）；
3）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型
企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策；
4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视
同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；
5）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、
微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
（3.2）供应商为工信部联企业〔2011〕300号文规定的小型和微型企业（含联
合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见“财库〔2022〕19
号”），否则不得享受相关中小企业扶持政策。
供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假
资料的” 情形，依照有关规定追究相应责任。
（4）根据财库【2014】68 号及财库【2017】141
号文规定，监狱企业及残疾人福利性单位价格评审同小型、微型企业。监狱企业及
残疾人福利性单位属于小型、微型 企业的，不重复享受政策。
享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
享受政策优惠的残疾人福利性单位须按照财库【2017】141
号文规定的声明函格式出具《残疾人福利性单位声明函》。
20.8 磋商小组对报价人的最终形成的报价文件、磋商承诺及最终报价等方面
进行详细评审，从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，根据综
14
合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名（符合要求的供应商只有2家时，
推荐2家）以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价
由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。所
有指标相同时由磋商小组集体讨论确定排序，如意见不一致时，以记名方式投票
确定）并依次按顺序排列出成交候选供应商。
21、确定成交供应商及后续工作
21.1采购代理机构在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。
21.2采购人将在收到评审报告后2个工作日内，从评审报告提出的成交候选供
应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
21.3采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后1个工作日内，在指定
的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，
并将磋商文件随成交结果同时公告。根据《海南省财政厅关于进一步优化政府采
购营商环境的通知》琼财采〔2022〕68号“四、进一步完善供应商权益救济机制
”要求，采购代理机构为保障供应商知情权。在公告成交结果的同时，采购代理
机构以电子邮件的形式告知未通过资格性审查或未实质性响应的文件其未通过的
原因和未成交供应商的评审得分与排序。
21.4采购人与成交供应商在成交通知书发出之日起5个工作日内，按照磋商文
件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务
要求等事项签订政府采购合同。
21.5采购人或者采购代理机构将在采购活动结束后退还供应商的磋商保证金
，因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金在成
交通知书发出后 5 个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后
5 个工作日内退还。
22、质疑投诉
质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》《中华人共
和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》《财政部关于加强政府采
购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理，
供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益收到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采
购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑联系方式详见第一章公
告内容。匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。采购人或采购代
15
理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商在收到答复不
满或规定时间内没有收到答复的，在规定期满后15个工作日内可以向同级财政提起
投诉。
23.签订合同
23.l
成交人应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则报价保证金
将不予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，报价人还应承担赔偿责任。
23.2
磋商文件、成交人的报价文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
24.采购代理服务费
本项目招标代理服务费由成交人参照(2002)1980 号和发改价格(2011)534
号文规定收费标准等相关规定,一次性将代理服务费¥20325.00元支付至招标代理
机构银行账户。
支付方式：银行转账或现金。
账户名称：海南千君信项目管理有限公司
开户银行：平安银行股份有限公司海口分行营业部
帐号：1101 4750 3790 07
25.其它
本项目不召开答疑会。
16
（附表1）
初步审查表
项目名称：临高县中医院物业管理服务项目
项目编号：HNQJX-2024-891
序号
审查项目
评议内容（无效投标认定条件） 供应商1 供应商2 供应商3
1 供应商的资格 是否符合供应商资格要求
2
响应文件的有效
是否符合磋商文件的样式和签
性、完整性
署要求且内容完整无缺漏
3 报价项目完整性
是否对本项目内所有的内容进
行投标，漏报其投标将被拒绝
4 投标有效期
是否满足磋商文件要求
5 响应文件数量 是否满足磋商文件要求
6 其它
是否有其它无效投标认定条件
结
论
注：
1、表中只需填写“√”通过或“×”不通过；
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是“√”通过的，填写“合格”；只
要其中有一项是“×”不通过的，填写“不合格”；
3、结论是合格的，才能进入下一轮，不合格的被淘汰。
评委签字：
17
（附件2）
技术、商务评分表
序号 评分项目
评分标准
分值
根据各投标人提供的项目管理思路与工作计划，包含但不限于总体
思路、服务思路、管理方式、工作计划等内容。
1）思路清晰、科学、完整、准确性强，工作计划符合用户需求的，
1
管理思路与
工作计划
且阐述分析全面的，得14-8分；
2）思路清晰、科学、完整、准确性一般，工作计划基本符合用户需
14分
求的，且阐述分析一般的，得8.9-4分；
3）思路清晰、科学、完整、准确性差，工作计划不能完全符合用户
需求的，且阐述分析较差的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
根据各投标人提供的服务人员管理方案，包含但不限于人员配备与
岗位职责、服务人员的管理、人员的培训、管理制度、奖罚淘汰机
制等内容。
1）内容完整、人员配备科学合理、制度完善，符合用户需求的，得
2
3
服务人员管
14-8分；
理方案
2）内容完整、人员配备较科学合理、制度较完善，基本符合用户需
求的，得8.9-4分；
3）内容不够完整、人员配备科学合理性差、制度不够完善，不能完
全符合用户需求的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
根据各投标人提供的保洁管理服务方案，包含但不限于保洁巡检的
管理规程、保洁常用工具的管理规定、保洁设备管理规定、常用清
洁剂的管理规定、垃圾收集管理规程、特殊情况的保洁管理规程等
内容
保洁管理服
1）内容完整、方案科学合理、制度完善，符合用户需求的，得14-
务方案
8分；
2）内容完整、方案较科学合理、制度较完善，基本符合用户需求的
，得8.9-4分；
3）内容不够完整、方案科学合理性差、制度不够完善，不能完全符
14分
14分
合用户需求的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
18
根据各投标人提供的保安管理服务方案，包含但不限于服务综述、
服务规范、各项操作管理规定等内容。
1）内容完整、方案科学合理、制度完善，符合用户需求的，得14-
4
保安管理服
务方案
8分；
2）内容完整、方案较科学合理、制度较完善，基本符合用户需求的
14分
，得8.9-4分；
3）内容不够完整、方案科学合理性差、制度不够完善，不能完全符
合用户需求的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
根据各投标人提供的应急管理方案，包含但不限于突发事件管理的原
则、应急组织机构和职责、台风应急预案、防汛应急预案、供水供电
的应急预案、火警火灾事故应急预案等内容。
5
6
7
应急管理方
案
1）内容完整、方案科学合理，符合用户需求的，得14-9分；
2）内容完整、方案较科学合理，基本符合用户需求的，得8.9-
14分
4分；
3）内容不够完整、方案科学合理性差，不能完全符合用户需求的，
得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
服务响应时
间
供应商承诺：遇到大型活动、特殊情况能抽调到项目所在地或相邻市
县项目的人员、设备支援配合且能在1小时（含）内到达现场的得10分
；1（不含）-4小时（含）到达现场的得6分，4（不含）-
10分
6小时（含）到达现场的得3分；超过6小时（不含）到达现场的不得分
。（证明材料：提供相关承诺）
满足招标文件资格性和符合性审查且价格最低的投标价为基准价，价
价格分
格分统一按照下列公式计算：价格分=(基准价／投标报价)×价格权值
20分
×100
19
第三章 用户需求书
一、物业管理预算：1665639.48元/年，一年总费用
二、委托管理期限：委托管理期限为1年
三、项目概况
临高县中医院于1993年建院，旧院址位于临城镇解放路14号，占地1200平方米、建
筑面积3900平方米。在县委、县政府和卫生局的正确领导和大力支持下，现已发展成为
一所集医疗、急救康复为一体的二级甲等中医医院
2023年医院开放床位150张，职工230人，其中专业技术人员176人，正高级职称2人
，副高级职称9人，中级职称50人。门诊诊疗人数123463人次，住院病人38988人次。设
有妇产科、骨外科、大内科、针灸理疗科、门急诊科等科室。先后获得“巾帼文明岗”
、“工人先锋号”、“海南省五四红旗团支部”等荣誉称号，2013年在县委、县政府的
支持下成立了“临高县惠民医院”“临高县优抚医院”。2017年获得“全国敬老文明号
”称号。地址：临高县临城镇兰河村委会朝霞街01号（原临高县人民医院旧址），占地
面积26亩，建筑面积11477平方米，规划设计床位210张。
四、物业服务工作内容：
保洁服务、秩序维护服务（包括安保、车辆管理）、物品搬运、消防管理。
（一）人员配备
物业岗位人员配置合计
42人。物业公司的用工应符合国家与当地政府相关法律法规规章及规定的用工要求，具体
的物业管理人员由物业公司根据满足医院的工作需求的条件下，现场实际工作需要自行
配备与调整。违规聘用人员所造成的一切后果由物业公司负全责,院方视情节可单方面解
除双方合同。
（二）物业管理服务具体费用明细
物业管理服务费用明细及支付方式费用预算。
1、物业管理服务费支付方式：每月底由医院对物业公司的服务质量进行考评，医院
在每月前 5
个工作日内向物业公司支付上个月的物业管理费，物业公司给医院开具税务发票，税费
由物业公司承担。
2、物业服务费包括：人员工资、制服、社会保险费、应纳税金、企业管理费、合理
利润、办公费、固定资产折旧、日常保洁耗材、节假日加班费（投标人投标时提供详细
20
测算表）。
3、如医院要求增减人员或增减服务项目的，费用由双方按中标价另行协商增
减，并签订补充协议。
4、管理服务费的调整，可按物价涨幅、医院新增科室及增加日常耗材量、政府增加
或延长法定节假日、政府调整残疾人保障基金征收标准、政府调整住房公积金征收标准
、政府强制发放高温补贴费、政府调高当地最低工资标准和调高当地社保缴费基数及标
准后由双方按国家强制规定共同协商调整，调整后增加部分由医院按国家政府规定双方
签订补充协议后，另行支付给中标方。（本次招标按国家及海南省政府规定东方地区现
最低工资标准为 2018 年 7 月 1 日后的最低1280 元；社保费全额含单位部分为 2018
年 7 月 1 日后的最低 1336.31 元核算。）
5、物业公司负责提供日常保洁工作所需的药剂：全能清洁剂、静电吸尘器、不锈钢
光亮剂、玻璃清洁剂、洗厕灵、洗衣粉等。
6、物业公司负责提供日常秩序维护、保洁、绿化装备工作所需的工具及设备：对讲
机12台、晶面机1台、管道疏通机1台、刷地机1台、吸水吸尘器2台、高架梯1台、玻璃刮1
0把、尘推10台、伸缩竿5把、清洁桶15个、地拖20把、推水刮4把、警示牌6个、保洁车10
辆、三相电缆10米、清洁工具和用品1批、绿篱修剪机1台、剪草机1台、绿化工具1批。
7、物业公司负责提供办公装备所需的设备及物资：电脑1台、办公桌5张、办公椅5
张、文件柜2个、员工制服42套。
（三）物业管理内容及要求
物业管理事项范围
1、安保主要职责及服务范围
（1）维护单位工作秩序，包括安保、车辆管理、秩序维护。
（2）执行安全巡逻和保护，保障目标的安全。
（3）加强防范，做好防火、防盗、防破坏工作。
（4）巡查消防、防盗设施情况，发现隐患及时报告。
（5）预防和处理突发事件。
（6）负责门卫管理工作。
（7）负责车辆保管，摆放整齐，杜绝车辆失窃案件发生。禁止电动车在院内充电，
避免发生火灾。本院职工车辆免费保管，外来车辆保管费按临高县物价局车辆保管收费
标准执行。保管费由物业公司收取。
（8）负责消防监控工作。
（9）负责医院物品搬运，如：病床、桌椅、设备、杂物等
21
（10）负责收发信件、报刊和保管包裹，摆放整齐，避免丢失。
（11）按时完成医院临时交办的任务。
2、具体要求：
（1）派驻院方单位的员工无违法犯罪记录，作风正派、爱岗敬业、恪尽职守、遵纪
守法、团结协作、不怕辛苦、勇敢无畏。
（2）派驻院方单位的保安员必须经过保安业务培训，凭上岗证上岗。
（3）具有初中以上文化程度。
（4）保安员身高在 1.60
米以上，年龄55岁以下（含），身体健康，没酗酒等不良恶习。
（5）派驻院方单位的保安员受甲方（医院简称甲方）、乙方（物业公司简称乙方）
双重领导和管理，甲方的主管部门要积极配合做好管理、监督、检查、理顺双方关系的
工作。
（6）派驻院方单位的保安员要遵纪守法，严格执行甲、乙双方的规章制度，项目经
理要定期向甲方单位汇报工作，对违反制度的保安员，甲方建议提出更换，并写出书面
更换报告，乙方经核对属实应及时更换。
（7）乙方负责对派驻院方单位的保安员进行政治思想教育、训练（以及提供最基本
的工作用品材料）。
（8）院方负责对驻本单位的保安无偿提供办公场所、值班房、水电、床、椅子等设
施。
（9）派驻院方单位的保安员依法履行职责，保安员因履行维护医院公共治安秩序和
处理医患纠纷时造成损害的，由甲乙双方共同协商解决。
（10）因保安员工作失职造成发生的灾害事故或盗窃案件，甲方遭受经济损失的，
先报公安机关侦查破案后，损失部分乙方给甲方相应的赔偿， 然后乙方才向保安追偿。
（11）上班时间，保安人员不得从事保安职责以外的工作。医院每天24小时有保安
人员值班。
（12）定期一年一次消防演练工作。
（13）乙方派驻的安保人员因违反规定或工作失职造成甲方（或甲方服务的患者）
纠纷或经济损失（有关部门认定后），由乙方负责赔偿。
3、卫生保洁：
卫生清洁的范围：整个院区室内外保洁，包括天面、地下室、前后广场、停车场及
室内外卫生的清洁和保洁。具体内容包括有：（房间外含楼道、院区外场的清洁及花草
的维护、病区花类等的维护、楼梯及病区的护栏、防盗网、楼体、电梯、宣传栏、公共
22
通道、天台、棚顶、飘台、明渠、沙井、玻璃窗、连廊玻璃等，房间内含室内各类用品
、桌椅、电话、风扇、空调、抽风机、电视机、电冰箱、电脑、床上用品、灯具、时钟
、地板、坐便器、厕所、浴室、洗手盆、所有柜子及柜顶、天花板、墙壁、护士站台面
、洗床帘、窗帘、门窗等）。
具体要求：
（1）员工统一穿医院配备的服装，要求着装干净、整洁、佩戴工作卡。
（2）对职工和病人态度热情、有礼貌。
（3）新上岗员工必须培训，培训内容包括：消毒液的配制、消毒、礼仪等。
（4）质控：对各岗位工作质量进行质控，有工作岗位职责及工作标准。
（5）根据医院工作特点，随时调配人员，保证高峰时段的人力安排。
（6）人员工作时间安排符合有关部门的工作性质，如门急诊科7:00至18:00小时保洁
；其他科室保洁时间根据工作要求弹性安排人力。
（7）每日要定时进行清扫、消毒，并实行滚动保洁，做到地面无纸屑、烟头、痰迹
及其他杂物，墙壁、门、窗、扶手等无灰尘和其他污迹，
厕所无尿迹、无异味，有尿斗的厕所应放卫生球，樟脑丸等。
（8）新招女性员工年龄不准超过 40 岁，男性员工不得超过 45
岁，不能安排乙型肝炎、肺结核等传染性疾病或隐性传染病的员工到我医院从事保洁工
作。
（9）大楼门前区域（护栏杆外的人行道区域）每周五下午 3：00-5:00
时清扫冲洗一次（如政府有规定需清扫冲洗按规定执行但不增加费用）；每半年对医院
的供水池进行清洗、消毒并做好记录以备检查（如水质有问题或有红虫应随时对水池进
行清洗、消毒）；负责医院日常沙井、下水道、排水沟、排污管、隔油池的疏通清淤工
作；
（10）乙方派驻的保洁人员因违反规定或工作失职造成甲方（或甲方服务的患者）
纠纷或经济损失（有关部门认定后），由乙方负责赔偿。
所需保洁材料：
（1）日常保洁工作所需要的工具、纸篓、洗洁精以及保洁人员的制服。手套、工作
鞋以及配套的工作车、等由乙方承担。
（2）负责收集医疗垃圾、生活垃圾，并分别运送到医院暂存处及医院生活垃圾存放
点。
（3）烈性传染性疾病、甲级传染病清洁用品、消毒用品、保洁人员保护隔离衣、手
套由医院负责。
23
4、清洁工作质量标准。
（1）天花、灯饰、出风口：无积尘、污迹、蜘蛛网等其他印迹。
（2）玻璃：清洁明亮、无污迹、污垢、灰尘、水迹、手印。
（3）金属门框、拉手表面：光泽亮丽、无灰尘、污迹、污垢、水迹、锈迹等。
（4）木质门框表面：无污迹、污垢、灰尘、水迹等留存。
（5）墙面、柱面：无污迹、污垢、灰尘、水迹、手印及其他印迹，保持整体洁净。
（6）地面：无水迹、烟头、纸屑、污迹、污垢等，保持干爽、光亮。
（7）不锈钢：表面光亮、无污迹、灰尘、水迹、水印等其他印迹。
（8）消防栓、指示牌、宣传栏：表面无灰尘、污迹等其他印迹。
（9）办公桌、文件柜、镜框：表面干净无尘。
（10）电梯、踏步、楼梯、扶手：无积尘、泥沙、污迹、污垢、水迹等。
（11）电器设备、开关盒、空调机：无积尘、无蜘蛛网、无油迹、手印等。
（12）垃圾桶：表面干净，无灰尘、污迹、污垢、水迹、锈迹、痰迹。
（13）卫生间：地面干爽、无异味。大小便池：无黄锈斑、尿垢。水龙头：光亮无
斑迹。洗手盆、台面、镜面：无污迹、污垢、水迹等。
（14）天台、露台：无纸屑、烟头、果皮等垃圾杂物。
（15）走廊的钢质步梯除锈、保养、涂漆工作。
24
第四章合同条款及格式
采购合同
（本章提供的合同条款为一般格式范本，合同双方可根据项目实际情况进行补充修订）
项目编号：______________
项目名称：______________
合同编号：_______________
甲方：________________________
乙方：________________________
签订日期： 年 月 日
25
甲方:
乙方:
甲乙双方根据 年 月 日开标的临高县中医院物业管理服务项目（项目编号：HNQJX-
2024-
891）竞争性磋商结果及竞争性磋商文件的要求，经协商一致，同意以下签订以下条款。
一、合同标的及金额等
二、服务期及地点：_________
三、付款
与采购人协商决定。
四、违约赔偿
1、除下一条规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，
甲方可从合同款中扣除违约赔偿费，每延迟一个工作日迟交货物（含软件及相关服务）或
未提供服务，按合同金额的 ％计扣违约赔偿费。但违约赔偿费的最高限额为合同金额的
％。如果乙方延迟交货时间超过一个月，甲方有权终止合同，并按合同约定及法律规定追
究乙方的违约责任。
2、如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意
属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应
相当于事故所影响的时间。
五、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，作如下处理：
1、申请仲裁：仲裁机构为海南省经济仲裁委员会。
2、提起诉讼：诉讼地点为采购人所在地。
六、合同生效
本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
七、合同鉴证
招标人应当在本合同上签章，以证明本合同条款与采购文件、投标文件的相关要求相
符并且未对采购货物和技术参数进行实质性修改。
八、组成本合同的文件包括：
26
（一）合同条款；
（二）甲方的竞争性磋商文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）；
（三）中标通知书；
（四）甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
九、合同备案
本合同一式五份，中文书写。甲方执贰份、乙方执贰份、招标代理机构执壹份。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
地址： 地址：
法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：
年 月 日 年 月 日
采购人声明：本合同标的经海南千君信项目管理有限公司依法定程序采购，合同主要
条款内容与采购文件及响应文件的内容一致。
采购代理：海南千君信项目管理有限公司（盖章）
年 月 日
27
第五章 响应文件内容及格式
请供应商按照以下文件要求的格式、内容制作响应文件，并按以下顺序
编制目录及页码，否则将影响对响应文件的评价：
1、磋商承诺函
2、法定代表人授权委托书
3、资格申明信
4、报价一览表
5、用户需求响应情况表
6、资格证明文件
7、其他材料
注：以上复印件均需要加盖公章。
28
一、磋商承诺函
致：海南千君信项目管理有限公司
根据贵单位临高县中医院的临高县中医院物业管理服务项目（项目编号：HNQ
JX-2024-
891）的投标邀请函，正式授权下述签字人姓名：职务：代表供应商：（供应商名
称），提交纸质响应文件正本一式一份，副本一式二份。
本公司谨此承诺并声明：
1、同意并接受竞争性磋商文件的各项条款要求，遵守文件中的各项规定，
按竞争性磋商文件的要求投标。
2、本响应文件的有效期为从投标截止日期起计算的60天，在此期间，本响应
文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受澄清。如果我们中标，本响应文
件在此期间之后将继续保持有效。
3、我方已经详细地阅读了全部竞争性磋商文件及其附件，包括澄清及参考
文件。我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解
之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。不论在任何时候，
将按贵方要求如实提供一切补充材料。
5、我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真
实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法
律责任。
6、我方完全服从和尊重评审小组所作的评审结果，同时清楚理解到投标报
价最低并不一定获得中标资格。
7、我方在参与本次竞争性磋商采购活动中，不以任何不当手段影响、串通
、排斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有不当行为，愿承担此行为所造成
的不利后果和法律责任。
供应商名称：
（公章）法定代表人：
（亲笔签名）
被授权人：
（亲笔签名） 职
务：
承诺日期：
年
月
日
29
二、法定代表人授权委托书
致：海南千君信项目管理有限公司
（供应商名称）在下面签字的（法定代表人）姓名：职务：代表本公司授权下面签字
的（被授权代表）姓名：职务：为本公司的合法代理人，就临高县中医院的临高县中
医 院 物 业 管 理 服 务 项 目 （ 项 目 编 号 ： HNQJX-2024-
891）进行投标，并授权其全权办理以下事宜：
1、参加磋商活动；
2、出席磋商会议；
3、签订与成交事宜有关的合同；
4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。
被授权代表在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予
以承认。被授权代表无转委托权。
本授权书自
年
月
日至
年
月
日内签字有效，特此声明。
供应商名称：
（公章）
营业执照号码：
法定代表人：
（亲笔签名）
联系电话：
职 务：
身份证号码：
被授权人：
（亲笔签名）
联系电话：
职 务：
身份证号码：
生效日期：
年
月
日
附法定代表人身份证正反面、被授权人身份证正反面
30
三、资格申明信
致：海南千君信项目管理有限公司
为响应贵公司组织的临高县中医院物业管理服务项目（项目编号：HNQJX-
2024-891）货物及服务的招标采购活动，我公司愿意参与投标。
我公司在法律、财务和运作上符合竞争性磋商文件对供应商的资格要求，提供
“用户需求书”中全部的货物及相关服务，提交的所有文件和全部说明是真实的和
正确的。
我公司理解贵公司可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应贵公司
的要求提交。
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、
违法记录。
供应商名称：
（公章）
法定代表人或被授权人：
（亲笔签名）
申明日期：
年
月
日
31
四、第一次报价一览表
（一份放于响应文件中，一份用独立信封另密封）
项目名称：临高县中医院物业管理服务项目
项目编号：HNQJX-2024-891
项目名称
临高县中医院物业管理服务项目
小写：
大写：
投标报价
服务期
质量要求
验收标椎
备注
供应商名称： （公章）
被授权人： （亲笔签名）
注：
1、投标一览表应准确填写，若投标一览表与响应文件不符时，以投标一览表为准；
2、报价总额包括招标书中要求的所有货物、服务、税金等费用；
3、供应商不能低于成本价恶意报价，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过
符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标
现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理
性 的 ， 评 标 委 员 会 应 当 将 其 作 为 无 效 投 标 处 理 。
32
第二次报价一览表
项目名称：临高县中医院物业管理服务项目
项目编号：HNQJX-2024-891
项目名称
临高县中医院物业管理服务项目
投标报价
小写：
大写：
备注
供应商名称：
（盖公章）
被授权人：
（亲笔签名）
注：在开标时，供应商携带第二次报价表，并盖好公章。开标现场招标代理工作
人员通知第二次报价时，供应商方可填写第二次报价表，并递交招标代理公司工
作人员，如未携带此第二次报价表，视为放弃本项目投标。
2024年 月 日
33
34
五、用户需求响应情况表
说明：供应商必须仔细阅读竞争性磋商文件中所有技术规范条款和相关功能要求，并对
所有技术规范、功能条目要求列入下表，未列入下表的视作供应商不响应。带▲的指标列
入下表时，必须在指标前面保留▲。供应商必须根据所投产品的实际情况（技术资料）
如实填写，评标委员会如发现有虚假描述的，该投标文件无效，该供应商列入黑名单，
并报政府采购主管部门严肃处理。
序号
设备/项目
磋商文件用户需求描述 供应商响应描述
偏离情况
1
2
3
4
…
供应商全称：（公章） 被授权人：（亲笔签名）
注：
1、此表为表样，供应商必须把磋商文件用户需求中所有内容列入此表，并对要求进行逐一应答，行
数可自行添加，但表式不变。
2、按照磋商文件用户需求的顺序对应填写“用户需求响应情况表”；
3、请在“供应商响应描述”中填写所投项目的详细描述情况；
4、是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。
5、评委评标时不能只根据供应商填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认真查阅“磋商文件用
户需求”内容以及相关的技术资料判断是否满足要求；
6、 供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
35
六、资格证明文件
详见第一章报价人资格要求
注：以上所有复印件均须加盖投标单位公章
36
附表1
无违纪声明函
（须加盖本单位公章）
海南千君信项目管理有限公司：
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、违
法记录。
特此声明。
法定代表人或被授权人签字：
供应商公章：
年 月
日
37
七、其他材料
38
附表1
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝202
0﹝46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位
全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相
关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；承建（承接）企业为（企业名称）从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；承建（承接）企业为（企业名称）从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）； ……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
注：中小企业划分请自行查询：关于印发中小企业划型标准规定的通知，工信部联企
业【2011】300号
39
附表2
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采
购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）
，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
40
41
42
| 1、符合《政府采购法》第二十二条的规定； |
| 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。本项目支持中小企业发展、监狱企业、残疾人福利 |
| 性单位等相关政策，详见招标文件。 |
| 3、本项目的特定资格要求： |
| （1）供应商应在中华人民共和国注册、并具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照副本复印 |
| 件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件或工商营业执照三证合一复印件加盖单位公章）； |
| （2）符合《政府采购法》第二十二条的规定(需提供承诺函，格式自拟)； |
| （3）供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函； |
| （4）必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收失信违 |
| 法主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购 |
| 严重违法失信行为记录名单”的供应商； |
| （5）本项目不接受联合投标，不得转包 |
| 采购人：临高县中医院 |
| 地 址：临高县临城镇兰河村委会朝霞街01号 |
| 联系人：董先生 |
| 联系方式：13976542718 |
| 2、采购代理机构信息 |
| 招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司 |
| 地 址：海口市滨海大道 76-2 号御景湾南门西侧第二层 |
| 联系方式：0898-68651571 |
| 3、项目联系方式 |
| 项目联系人：黎工 |
| 电话：0898-68651571 |
| 评分项目 | 技术项/商务项 | 价格项 |
| 权重 | 80% | 20% |
| 序号 | 审查项目 | 评议内容（无效投标认定条件） | 供应商1 | 供应商2 | 供应商3 |
| 1 | 供应商的资格 | 是否符合供应商资格要求 | |||
| 2 | 响应文件的有效性、完整性 | 是否符合磋商文件的样式和签署要求且内容完整无缺漏 | |||
| 3 | 报价项目完整性 | 是否对本项目内所有的内容进行投标，漏报其投标将被拒绝 | |||
| 4 | 投标有效期 | 是否满足磋商文件要求 | |||
| 5 | 响应文件数量 | 是否满足磋商文件要求 | |||
| 6 | 其它 | 是否有其它无效投标认定条件 | |||
| 结 论 |
| 序号 | 评分项目 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 管理思路与工作计划 | 根据各投标人提供的项目管理思路与工作计划，包含但不限于总体思路、服务思路、管理方式、工作计划等内容。1）思路清晰、科学、完整、准确性强，工作计划符合用户需求的，且阐述分析全面的，得14-8分；2）思路清晰、科学、完整、准确性一般，工作计划基本符合用户需求的，且阐述分析一般的，得8.9-4分；3）思路清晰、科学、完整、准确性差，工作计划不能完全符合用户需求的，且阐述分析较差的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。 | 14分 |
| 2 | 服务人员管理方案 | 根据各投标人提供的服务人员管理方案，包含但不限于人员配备与岗位职责、服务人员的管理、人员的培训、管理制度、奖罚淘汰机制等内容。1）内容完整、人员配备科学合理、制度完善，符合用户需求的，得14-8分；2）内容完整、人员配备较科学合理、制度较完善，基本符合用户需求的，得8.9-4分；3）内容不够完整、人员配备科学合理性差、制度不够完善，不能完全符合用户需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。 | 14分 |
| 3 | 保洁管理服务方案 | 根据各投标人提供的保洁管理服务方案，包含但不限于保洁巡检的管理规程、保洁常用工具的管理规定、保洁设备管理规定、常用清洁剂的管理规定、垃圾收集管理规程、特殊情况的保洁管理规程等内容1）内容完整、方案科学合理、制度完善，符合用户需求的，得14-8分；2）内容完整、方案较科学合理、制度较完善，基本符合用户需求的，得8.9-4分；3）内容不够完整、方案科学合理性差、制度不够完善，不能完全符合用户需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。 | 14分 |
| 4 | 保安管理服务方案 | 根据各投标人提供的保安管理服务方案，包含但不限于服务综述、服务规范、各项操作管理规定等内容。1）内容完整、方案科学合理、制度完善，符合用户需求的，得14-8分；2）内容完整、方案较科学合理、制度较完善，基本符合用户需求的，得8.9-4分；3）内容不够完整、方案科学合理性差、制度不够完善，不能完全符合用户需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。 | 14分 |
| 5 | 应急管理方案 | 根据各投标人提供的应急管理方案，包含但不限于突发事件管理的原则、应急组织机构和职责、台风应急预案、防汛应急预案、供水供电的应急预案、火警火灾事故应急预案等内容。1）内容完整、方案科学合理，符合用户需求的，得14-9分；2）内容完整、方案较科学合理，基本符合用户需求的，得8.9-4分；3）内容不够完整、方案科学合理性差，不能完全符合用户需求的，得3.9-0.1分；4）不提供得0分。 | 14分 |
| 6 | 服务响应时间 | 供应商承诺：遇到大型活动、特殊情况能抽调到项目所在地或相邻市县项目的人员、设备支援配合且能在1小时（含）内到达现场的得10分；1（不含）-4小时（含）到达现场的得6分，4（不含）-6小时（含）到达现场的得3分；超过6小时（不含）到达现场的不得分。（证明材料：提供相关承诺） | 10分 |
| 7 | 价格分 | 满足招标文件资格性和符合性审查且价格最低的投标价为基准价，价格分统一按照下列公式计算：价格分=(基准价／投标报价)×价格权值×100 | 20分 |
| 项目名称 | 临高县中医院物业管理服务项目 |
| 投标报价 | 小写：大写： |
| 服务期 | |
| 质量要求 | |
| 验收标椎 | |
| 备注 | |
| 项目名称 | 临高县中医院物业管理服务项目 |
| 投标报价 | 小写：大写： |
| 备注 |
| 序号 | 设备/项目 | 磋商文件用户需求描述 | 供应商响应描述 | 偏离情况 | ||||||
| 1 | ||||||||||
| 2 | ||||||||||
| 3 | ||||||||||
| 4 | ||||||||||
| … | ||||||||||
| 供 | 应 | 商全称：（公章 | ） | 被授 | 权 | 人： |
（招标编号：HNQJX-2024-891）
公示结束时间：2024年02月05日
一、评标情况
标段(包)[001]HNQJX-2024-891:
1、中标候选人基本情况
中标候选人第1名：海南佳佳洁物业管理有限公司，投标报价：166.400000万元
，质量：合格，工期/交货期/服务期：365天；
2、中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人情况
中标候选人(海南佳佳洁物业管理有限公司)的项目负责人：冯不先/;
3、中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件
中标候选人(海南佳佳洁物业管理有限公司)的资格能力条件：满足采购文件要
求;
4、中标候选人的评标情况
中标候选人(海南佳佳洁物业管理有限公司)的评标情况：按照采购文件进行评
标;
二、提出异议的渠道和方式
凡对本次公告内容提出异议，请按下方招标代理机构联系方式进行联系
三、其他
一、项目编号：HNQJX-2024-891
二、项目名称：临高县中医院物业管理服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：海南佳佳洁物业管理有限公司
供应商地址：海南省临高县临城镇东英路32号
中标（成交）金额：￥1664000.00元
四、主要标的信息
名称：临高县中医院物业管理服务
服务期：自合同签订生效之日起30天内交付使用
保修期：1年
五、评审专家名单：
吴琪婉、文玉、林子明
六、代理服务费收费标准及金额：
标准：本项目招标代理服务费由成交人参照(2002)1980
号和发改价格(2011)534
号文规定收费标准等相关规定,一次性将代理服务费¥20325.00元支付至招标代
理机构银行账户。
金额：￥20325.00元
七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日
八、其它补充事宜
评标结果
排序 投标人名称 总得分 排 名
1 海南佳佳洁物业管理有限公司 86.03 1
2 海南浪花物业管理有限公司 78.06 2
3 江苏翔锐保安服务有限公司 77.83 3
四、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
五、联系方式
招 标 人：临高县中医院
地 址：临高县临城镇兰河村委会朝霞街01号
联 系 人：董先生
电 话：13976542718
电子邮件：/
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
地 址： 海口市秀英区港爱路 2-6 号
联 系 人： 黎工
电 话： 0898-68651571
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
临高县中医院物业管理服务项目
竞
争
性
磋
商
文
件
采购人：临高县中医院
项目编号：HNQJX-2024-891
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
二○二四年一月
目录
第一章磋商邀请函 ....................................................1
第二章供应商须知 ....................................................4
附表1：初步审查表 ..............................................................17
附表2：技术、商务评分表 ........................................................18
第三章用户需求书 ...................................................20
第四章合同条款及格式 ...............................................24
第五章响应文件内容及格式 ...........................................27
第一章 磋商邀请函
海南千君信项目管理有限公司受临高县中医院（以下简称“采购人”）的委托，
就临高县中医院物业管理服务项目（项目编号：HNQJX-2024-
891）进行竞争性磋商，资金来自财政资金，资金已落实，项目已具备采购条件，欢迎
符合本次竞争性磋商采购要求的供应商以密封标书的方式前来参加本次磋商，有关事项
如下：
项目概况：临高县中医院物业管理服务项目采购项目的潜在供应商应在海口市滨海大道
76-2
号御景湾南门西侧第二层（北京时间）获取采购文件，并于2024年01月31日09时30分（北京
时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HNQJX-2024-891
项目名称：临高县中医院物业管理服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：¥1665639.48元（大写：壹佰陆拾陆万伍仟陆佰叁拾玖元肆角捌分）
采购需求：详见用户需求。
服务期：1年。
服务地点：采购人指定地点
质量要求：合格
验收标椎：符合国家行业标准要求
本项目不接受联合体投标。
二、供应商资格要求
1、符合《政府采购法》第二十二条的规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。本项目支持中小企业发展、监狱企业、残疾人福利
性单位等相关政策，详见招标文件。
1
3、本项目的特定资格要求：
（1）供应商应在中华人民共和国注册、并具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照副本复印
件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件或工商营业执照三证合一复印件加盖单位公章）；
（2）符合《政府采购法》第二十二条的规定(需提供承诺函，格式自拟)；
（3）供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函；
（4）必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收失信违
法主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购
严重违法失信行为记录名单”的供应商；
（5）本项目不接受联合投标，不得转包
本项目行业：物业管理
三、获取磋商文件
时间：2024年01月18日至2024年01月25日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北
京时间，法定节假日除外）。报名时请提供加盖单位公章的营业执照副本复印件、授权委托书原件
及加盖单位公章的法人身份证复印件及被授权人身份证复印件。
报名方式：现场或邮寄。
地点：海口市滨海大道 76-2 号御景湾南门西侧第二层。
售价：￥0元/套；
四、响应文件提交
截止时间：2024年01月31日09时30分（北京时间）；
地点：海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室2
五、开启
时间：2024年01月31日09时30分（北京时间）；
地点：海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室2
六、公告期限
自本公发布之日起3个工作日
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
2
采购人：临高县中医院
地 址：临高县临城镇兰河村委会朝霞街01号
联系人：董先生
联系方式：13976542718
2、采购代理机构信息
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
地 址：海口市滨海大道 76-2 号御景湾南门西侧第二层
联系方式：0898-68651571
3、项目联系方式
项目联系人：黎工
电话：0898-68651571
海南千君信项目管理有限公司
二○二四年一月
3
第二章 供应商须知
（一）总则
1、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述项目的服务性磋商。
2、有关定义及相应职责
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次竞争性磋商的采购人是临高县中医院。
2.2 “采购代理机构”系指受采购人的委托依法办理采购事宜的机构。本次竞
争性磋商的采购代理机构是海南千君信项目管理有限公司。
2.3 “供应商”系指实名购买竞争性磋商文件拟参加竞争性磋商和拟向采购人
提供服务的供应商。其职责如下：
2.3.1 对竞争性磋商文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑；
2.3.2 按要求缴纳磋商保证金；
2.3.3 按要求编制响应文件；
2.3.4 派磋商代表递交响应文件，参加磋商活动，对评审小组就响应文件提出
的问题进行澄清；“磋商代表”系指在磋商过程中代表提交响应文件单位处理磋商事
宜的人员，包括单位法定代表人或负责人及取得授权的单位人员；
2.3.5 配合相关职能部门就竞争性磋商采购项目的质疑、投诉和举报的处理工
作；
2.3.6 与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供服务；
2.3.7 政府采购法律法规所规定的其他职责。
2.4 合格的供应商
2.4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2.4.2 符合竞争性磋商文件规定的资质要求，有能力提供满足竞争性磋商文件
要求的相关服务的法人实体。
2.5 “成交供应商”系指经磋商小组评审，并授予合同的供应商。
3、合格的货物和服务
3.1 “货物”系指供应商制造或组织符合竞争性磋商文件要求的货物等。所投
4
货物必须是合法生产的合格货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、
价格和有效期等。
3.2“服务”系货物以外的其他政府采购对象，其中包括：卖方须承担运
输、安装、技术支持与升级、培训、验收以及其它类似附加服务的义务。
4、投标费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，
招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2 招标代理机构按国家相关部门的规定标准向成交人收取招标代理服务费。
5. 竞争性磋商文件的约束力
5.1 本竞争性磋商文件由采购代理负责解释。
（二）竞争性磋商文件
6、竞争性磋商文件的构成
6.1 竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组
成：
第一章
竞争性磋商公告
第二章 供应商须知
第三章 用户需求书
第四章 合同条款及内容
第五章 响应文件内容及格式
注：请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理联系
解决。
6.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供
应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都
做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。
7、竞争性磋商文件的澄清
供应商在收到竞争性磋商文件后，若有疑问需要澄清，可以书面形式（包括信
函、传真、电传，下同）在响应文件提交截止时间5日前（逾期不受理）通知采购代
理机构，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容（
包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了本磋商文件的供应商。未对采
5
购代理机构提出书面意见，即视为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定。
8、竞争性磋商文件的修改
8.l在响应文件提交截止时间5天前，采购代理机构和采购人可主动或在解答供应
商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。
8.2
竞争性磋商文件的修改是竞争性磋商文件的组成部分，采购代理机构将以书面或网
上公告的形式通知所有购买本竞争性磋商文件的供应商，并对供应商具有约束力。
供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构和采购人确认。
8.3
为使供应商准备响应文件时有充分的时间对磋商文件修改部分进行研究，采购代
理机构和采购人可适当推迟响应文件提交截止时间。
8.4 本竞争性磋商文件的解释权属于采购代理机构和采购人。
（三）竞争性磋商文件的编制和数量
9、响应文件的语言
供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所
有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语
言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以翻译本为准。
10、响应文件的构成
10.1响应文件格式要求详见竞争性磋商文件“第五章响应文件内容及格式”
。
10.2若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商文件
做出实质性响应，将作为无效响应文件。
10.3资格的证明文件
响应文件由供应商的法定代表人或其授权代表（以下统称磋商申请人代表）递
交，并出示本人有效身份证（或港澳台通行证、护照，下同）的原件，和授权书原
件（或说明磋商授权书原件装订在响应文件内），以证明授权代表的身份和被授权
范围，并由采购人验证确认。
10.4编制在响应文件中的以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件，
须在复印件上加盖供应商单位公章。
6
11、响应文件编制
11.1 供应商应完整地填写磋商文件中提供的《磋商承诺函》、《报价一览表》
等磋商文件中规定的所有内容。
11.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理
机构对其中任何资料进一步审查的要求。
11.3 如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资
料及数据，使磋商小组无法正常评审的，由此产生的结果由供应商承担。
11.4 响应文件外形尺寸应统一为A4纸规格，文件所使用的印章必须为企业公章
，且与供应商名称完全一致，不能以其它业务章或附属机构印章代替。需签名之处必
须由当事人亲笔签署。
11.5 响应文件自制部分必须打印，每页须按顺序加注页码，装订牢固且不会
轻易脱落（注：如胶装）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果
由供应商自行承担。
11.6 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商授权代表在旁边签字或盖章
后方可有效。
11.7 响应文件有效期为从开标截止之日起计算的60天，有效期短于此规定的
报价文件将被视为无效。在特殊情况下，招标代理机构可于报价有效期满之前，
征得报价人同意延长报价有效期，要求与答复均应以书面形式进行。报价人可以
拒绝接受这一要求而放弃报价，报价保证金将尽快无息退还。同意这一要求的报
价人，无需也不允许修改其报价文件，但须相应延长报价保证金的有效期。受报
价有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
12、报价
12.1 投标报价超过采购预算视为无效报价。
12.2 供应商应按报价一览表的要求报价。
12.3 候选成交供应商的报价如超过预算且采购人不能支付的，采购人有权拒
绝而递选下一个顺位的候选成交供应商。
12.4 投标报价超出采购预算金额的视为无效投标，按废标处理。
12.5 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时
间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，
7
评标委员会应当将其作为无效投标处理。
13、备选方案
本次竞争性磋商只允许供应商有一个响应方案，否则视其响应文件无效
。
14、磋商保证金（本项目不作要求）
14.1 磋商保证金的退还
14.1.l成交供应商的磋商保证金在其与采购人签订合同后5个工作日内无息退
还。
14.1.2落选的供应商的磋商保证金将在招标代理机构发出中标通知书后5个工
作日内无息退还。
14.2 发生下列情况之一者，磋商保证金将不予退还：
（1） 供应商在有效期内撤回其响应文件的；
（2） 供应商除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购
人签订合同的；
（3） 供应商提供虚假材料谋取中标、成交的；
（4） 与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5） 向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益
的。
15、响应文件的数量和签署
15.1响应文件一式叁份（正本一份，副本贰份），固定装订（注：胶装）
。报价一览表及电子标书一份。
15.2在开标时提交电子版（U盘或光盘）、纸质版响应文件，逾期送达或
者未按竞争性磋商文件要求密封的响应文件，视为无效响应文件，招标代理机
构不予接收。
15.3竞争性磋商文件有关格式按竞争性磋商文件“第五章响应文件内容和
格式要求”的顺序固定装订成册，（注：胶装），不得采用活页式装订。提供
与正本一致的电子响应文件1份，要求Word格式及PDF格式（PDF格式要求加盖电
子公章或加盖公章后的正本扫描件）保存光盘或U盘上，否则按无效投标处理。
须在光盘或U盘上面标明单位名称和项目编号，否则招标代理机构及采购人不对
电子文件的错放和丢失负责。电子介质的响应文件与纸质响应文件具有同等的
8
法律效力。
15.4响应文件须按磋商文件的要求执行，每份响应文件均须在封面上清楚标
明“正本”或“副本”或“报价一览表及电子标书”字样，“正本”和“副本”
具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以“正本”为准。
15.5响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件正本
必须逐页盖章，封面须盖章，并盖骑缝章，法人代表或授权代表须在竞争性磋商
文件要求签署的地方签字。响应文件副本可以是正本的复印件，在封面盖单位公
章，并加盖骑缝章。若副本不是正本的复印件，盖章签字要求同正本的要求。
16、响应文件的密封及标记
16.l供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正
本壹份共一袋，副本贰份共一袋）及投标一览表、电子标书（共一袋），并在投标专用
袋（箱）上标明“正本”、“副本”、“投标一览表及电子标书”字样，封口处应加盖骑缝章。
封皮上均应写明：
致：
项目名称：
项目编号：
注明：“请勿在开启时间之前启封”供应商名称、联系人姓名和电话
16.2
响应文件未按上述规定书写标记的，招标代理机构及采购人不对文件的错放和丢
失负责。
17、响应文件提交截止时间
17.l
供应商须在响应文件提交截止时间前将响应文件送达采购代理机构规定的地点。
其现场所签署确认的文件均代表供应商的决定，并作为响应文件的补充内容，
具有同等法律效力。
若采购代理机构推迟了响应文件提交截止时间，应以公告的形式通知所有供应商
。在这种情况下，采购代理机构、采购人和供应商的权利和义务均应以新的响应文件
提交截止时间为准。
17.2在响应文件提交截止时间后递交的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。
9
（五）开标
18、开标
18.l
招标代理机构按“磋商公告”或“磋商邀请函”中规定的时间和地点组织开标，采
购人代表、招标代理机构有关工作人员参加。供应商应委派授权代表参加开标活动
，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能
证明其授权代表身份的，招标代理机构对响应文件的处理不承担责任。
18.2 政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是
否派代表到现场进行监督。
18.3 开标时，供应商授权代表将查验响应文件的密封情况，确认无误后由招
标代理拆封，公布招标代理机构认为合适的内容，招标代理机构将作开标记录。
18.4 若响应文件未密封，招标代理机构将拒绝接收该供应商的响应文件。
（六）磋商、评审及成交
19、磋商小组的组成
磋商小组由采购人代表和从海南省综合评标专家库中随机抽取的相关专家共3
人以上单数组成，其中，技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的
2/3。磋商小组成员将按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序
、评审方法和评审标准进行独立评审。
20、评审方法及评审程序
20.1 本次评审采用综合评分法。
20.2 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素
的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。综合评分法评审
标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应。
20.3 评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，
然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
20.4 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以
要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算
错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得
超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
10
20.5 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
20.6 资格审查：评审小组根据国家相关法律法规和磋商文件的规定，对供应
商的资格证明文件进行资格性和符合性审查，如供应商不具备磋商资格，评审小组
可按投票方式决定是否作无效响应处理（详见附表1）。
20.6.1 磋商小组根据《初步审查表》对响应文件的资格性和符合性进行审查，只
有对《初步审查表》所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过初步评审。对是否
实质性响应磋商文件的要求有争议的内容，磋商小组将以记名方式表决，得票超过半数
的供应商有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。有以下情况的将不能通过初步评
审：
（1） 供应商未能满足供应商资格要求的；
（2） 供应商未提交法人授权委托书的；
（3） 供应商未按磋商文件要求的金额提交磋商保证金的；
（4） 响应文件未按磋商文件规定要求填写响应内容及签名盖章的；
（5） 报价不是固定价或者报价不是唯一的；
（6） 不符合磋商文件规定的其它条件。
20.6.2 审标和评标时发生下列情形之一的响应文件，经评标委员会认定，将
可能被视为重大偏离或未实质性响应（评标委员会认定属于重大偏离或未实质性响
应的响应文件），将被视为废标或导致被拒绝：
（1）响应文件未加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；
（2）明显不符合竞争性磋商文件中主要技术规格、技术标准的；
（3）响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；
（4）响应文件附有采购人不能接受的条件的；
（5）评标委员会认定不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质
性要求的。
（6）供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的；视为无效投标；
11
20.6.3 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
（1） 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2） 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3） 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4） 不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5） 不同供应商的响应文件相互混装；
（6） 不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
20.6.4 判断响应文件有效与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。
20.6.5 磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下：
（1）报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；
（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准并修改单价
；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。供应商的澄清、说明或
者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。若
供应商不同意以上修正，响应文件将视为无效。
磋商小组对响应文件进行审核后，与各家供应商进行单独磋商。经磋商后确定
最终采购需求，供应商可选择是否提交最终报价，不提交最终报价视为放弃本次磋
商。
20.6.6 量化评审
20.6.7 磋商小组根据评审办法对通过初步评审的响应文件进行详细评审，并
进行技术和商务的评审打分。
20.6.8 技术、商务评分：具体评审的内容详见（附表2）。
20.6.9 价格分统一采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有供应商的报
价，即满足磋商文件要求且价格最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其
他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
20.6.10价格分=（基准价／报价）×价格权值×100技术、商务及价格权重分配
12
评分项目
权重
技术项/商务项
80%
价格项
20%
20.7 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用
综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小
组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐出三名成交候选人，标明排
列顺序，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。
评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
20.7.1 报价家数要求：
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的磋商结束后，磋商小组应
当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应
商不得少于 3 家。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最
终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投
票
推
荐
3
家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最
后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
20.7.2 国家相关扶持政策
本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、中小企业发展等相关政策。磋
商结束后，各报价人按要求在规定时间内提交本项目的最终报价。评标委员会成员
对资格性和符合性审查合格的响应文件按照文件中制订的评定办法进行评定。
(1)所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，给予2%
的扣除，以扣除后的报价参与评审；供应商所投产品满足此规定的，必须提供声明
函或提供相关证明文件。
（2）所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，
给予1%的扣除，以扣除后的报价参与评审；供应商所投产品满足此规定的，必须提
供声明函或提供相关证明文件。
13
（3）供应商为小型和微型企业（含联合体）的情况：
(3.1)中小企业的认定标准：
1）在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确
定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企
业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府
采购活动中视同中小企业；
2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300
号）；
3）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型
企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策；
4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视
同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；
5）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、
微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
（3.2）供应商为工信部联企业〔2011〕300号文规定的小型和微型企业（含联
合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见“财库〔2022〕19
号”），否则不得享受相关中小企业扶持政策。
供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假
资料的” 情形，依照有关规定追究相应责任。
（4）根据财库【2014】68 号及财库【2017】141
号文规定，监狱企业及残疾人福利性单位价格评审同小型、微型企业。监狱企业及
残疾人福利性单位属于小型、微型 企业的，不重复享受政策。
享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
享受政策优惠的残疾人福利性单位须按照财库【2017】141
号文规定的声明函格式出具《残疾人福利性单位声明函》。
20.8 磋商小组对报价人的最终形成的报价文件、磋商承诺及最终报价等方面
进行详细评审，从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，根据综
14
合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名（符合要求的供应商只有2家时，
推荐2家）以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价
由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。所
有指标相同时由磋商小组集体讨论确定排序，如意见不一致时，以记名方式投票
确定）并依次按顺序排列出成交候选供应商。
21、确定成交供应商及后续工作
21.1采购代理机构在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。
21.2采购人将在收到评审报告后2个工作日内，从评审报告提出的成交候选供
应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
21.3采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后1个工作日内，在指定
的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，
并将磋商文件随成交结果同时公告。根据《海南省财政厅关于进一步优化政府采
购营商环境的通知》琼财采〔2022〕68号“四、进一步完善供应商权益救济机制
”要求，采购代理机构为保障供应商知情权。在公告成交结果的同时，采购代理
机构以电子邮件的形式告知未通过资格性审查或未实质性响应的文件其未通过的
原因和未成交供应商的评审得分与排序。
21.4采购人与成交供应商在成交通知书发出之日起5个工作日内，按照磋商文
件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务
要求等事项签订政府采购合同。
21.5采购人或者采购代理机构将在采购活动结束后退还供应商的磋商保证金
，因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金在成
交通知书发出后 5 个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后
5 个工作日内退还。
22、质疑投诉
质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》《中华人共
和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》《财政部关于加强政府采
购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理，
供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益收到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采
购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑联系方式详见第一章公
告内容。匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。采购人或采购代
15
理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商在收到答复不
满或规定时间内没有收到答复的，在规定期满后15个工作日内可以向同级财政提起
投诉。
23.签订合同
23.l
成交人应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则报价保证金
将不予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，报价人还应承担赔偿责任。
23.2
磋商文件、成交人的报价文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
24.采购代理服务费
本项目招标代理服务费由成交人参照(2002)1980 号和发改价格(2011)534
号文规定收费标准等相关规定,一次性将代理服务费¥20325.00元支付至招标代理
机构银行账户。
支付方式：银行转账或现金。
账户名称：海南千君信项目管理有限公司
开户银行：平安银行股份有限公司海口分行营业部
帐号：1101 4750 3790 07
25.其它
本项目不召开答疑会。
16
（附表1）
初步审查表
项目名称：临高县中医院物业管理服务项目
项目编号：HNQJX-2024-891
序号
审查项目
评议内容（无效投标认定条件） 供应商1 供应商2 供应商3
1 供应商的资格 是否符合供应商资格要求
2
响应文件的有效
是否符合磋商文件的样式和签
性、完整性
署要求且内容完整无缺漏
3 报价项目完整性
是否对本项目内所有的内容进
行投标，漏报其投标将被拒绝
4 投标有效期
是否满足磋商文件要求
5 响应文件数量 是否满足磋商文件要求
6 其它
是否有其它无效投标认定条件
结
论
注：
1、表中只需填写“√”通过或“×”不通过；
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是“√”通过的，填写“合格”；只
要其中有一项是“×”不通过的，填写“不合格”；
3、结论是合格的，才能进入下一轮，不合格的被淘汰。
评委签字：
17
（附件2）
技术、商务评分表
序号 评分项目
评分标准
分值
根据各投标人提供的项目管理思路与工作计划，包含但不限于总体
思路、服务思路、管理方式、工作计划等内容。
1）思路清晰、科学、完整、准确性强，工作计划符合用户需求的，
1
管理思路与
工作计划
且阐述分析全面的，得14-8分；
2）思路清晰、科学、完整、准确性一般，工作计划基本符合用户需
14分
求的，且阐述分析一般的，得8.9-4分；
3）思路清晰、科学、完整、准确性差，工作计划不能完全符合用户
需求的，且阐述分析较差的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
根据各投标人提供的服务人员管理方案，包含但不限于人员配备与
岗位职责、服务人员的管理、人员的培训、管理制度、奖罚淘汰机
制等内容。
1）内容完整、人员配备科学合理、制度完善，符合用户需求的，得
2
3
服务人员管
14-8分；
理方案
2）内容完整、人员配备较科学合理、制度较完善，基本符合用户需
求的，得8.9-4分；
3）内容不够完整、人员配备科学合理性差、制度不够完善，不能完
全符合用户需求的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
根据各投标人提供的保洁管理服务方案，包含但不限于保洁巡检的
管理规程、保洁常用工具的管理规定、保洁设备管理规定、常用清
洁剂的管理规定、垃圾收集管理规程、特殊情况的保洁管理规程等
内容
保洁管理服
1）内容完整、方案科学合理、制度完善，符合用户需求的，得14-
务方案
8分；
2）内容完整、方案较科学合理、制度较完善，基本符合用户需求的
，得8.9-4分；
3）内容不够完整、方案科学合理性差、制度不够完善，不能完全符
14分
14分
合用户需求的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
18
根据各投标人提供的保安管理服务方案，包含但不限于服务综述、
服务规范、各项操作管理规定等内容。
1）内容完整、方案科学合理、制度完善，符合用户需求的，得14-
4
保安管理服
务方案
8分；
2）内容完整、方案较科学合理、制度较完善，基本符合用户需求的
14分
，得8.9-4分；
3）内容不够完整、方案科学合理性差、制度不够完善，不能完全符
合用户需求的，得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
根据各投标人提供的应急管理方案，包含但不限于突发事件管理的原
则、应急组织机构和职责、台风应急预案、防汛应急预案、供水供电
的应急预案、火警火灾事故应急预案等内容。
5
6
7
应急管理方
案
1）内容完整、方案科学合理，符合用户需求的，得14-9分；
2）内容完整、方案较科学合理，基本符合用户需求的，得8.9-
14分
4分；
3）内容不够完整、方案科学合理性差，不能完全符合用户需求的，
得3.9-0.1分；
4）不提供得0分。
服务响应时
间
供应商承诺：遇到大型活动、特殊情况能抽调到项目所在地或相邻市
县项目的人员、设备支援配合且能在1小时（含）内到达现场的得10分
；1（不含）-4小时（含）到达现场的得6分，4（不含）-
10分
6小时（含）到达现场的得3分；超过6小时（不含）到达现场的不得分
。（证明材料：提供相关承诺）
满足招标文件资格性和符合性审查且价格最低的投标价为基准价，价
价格分
格分统一按照下列公式计算：价格分=(基准价／投标报价)×价格权值
20分
×100
19
第三章 用户需求书
一、物业管理预算：1665639.48元/年，一年总费用
二、委托管理期限：委托管理期限为1年
三、项目概况
临高县中医院于1993年建院，旧院址位于临城镇解放路14号，占地1200平方米、建
筑面积3900平方米。在县委、县政府和卫生局的正确领导和大力支持下，现已发展成为
一所集医疗、急救康复为一体的二级甲等中医医院
2023年医院开放床位150张，职工230人，其中专业技术人员176人，正高级职称2人
，副高级职称9人，中级职称50人。门诊诊疗人数123463人次，住院病人38988人次。设
有妇产科、骨外科、大内科、针灸理疗科、门急诊科等科室。先后获得“巾帼文明岗”
、“工人先锋号”、“海南省五四红旗团支部”等荣誉称号，2013年在县委、县政府的
支持下成立了“临高县惠民医院”“临高县优抚医院”。2017年获得“全国敬老文明号
”称号。地址：临高县临城镇兰河村委会朝霞街01号（原临高县人民医院旧址），占地
面积26亩，建筑面积11477平方米，规划设计床位210张。
四、物业服务工作内容：
保洁服务、秩序维护服务（包括安保、车辆管理）、物品搬运、消防管理。
（一）人员配备
物业岗位人员配置合计
42人。物业公司的用工应符合国家与当地政府相关法律法规规章及规定的用工要求，具体
的物业管理人员由物业公司根据满足医院的工作需求的条件下，现场实际工作需要自行
配备与调整。违规聘用人员所造成的一切后果由物业公司负全责,院方视情节可单方面解
除双方合同。
（二）物业管理服务具体费用明细
物业管理服务费用明细及支付方式费用预算。
1、物业管理服务费支付方式：每月底由医院对物业公司的服务质量进行考评，医院
在每月前 5
个工作日内向物业公司支付上个月的物业管理费，物业公司给医院开具税务发票，税费
由物业公司承担。
2、物业服务费包括：人员工资、制服、社会保险费、应纳税金、企业管理费、合理
利润、办公费、固定资产折旧、日常保洁耗材、节假日加班费（投标人投标时提供详细
20
测算表）。
3、如医院要求增减人员或增减服务项目的，费用由双方按中标价另行协商增
减，并签订补充协议。
4、管理服务费的调整，可按物价涨幅、医院新增科室及增加日常耗材量、政府增加
或延长法定节假日、政府调整残疾人保障基金征收标准、政府调整住房公积金征收标准
、政府强制发放高温补贴费、政府调高当地最低工资标准和调高当地社保缴费基数及标
准后由双方按国家强制规定共同协商调整，调整后增加部分由医院按国家政府规定双方
签订补充协议后，另行支付给中标方。（本次招标按国家及海南省政府规定东方地区现
最低工资标准为 2018 年 7 月 1 日后的最低1280 元；社保费全额含单位部分为 2018
年 7 月 1 日后的最低 1336.31 元核算。）
5、物业公司负责提供日常保洁工作所需的药剂：全能清洁剂、静电吸尘器、不锈钢
光亮剂、玻璃清洁剂、洗厕灵、洗衣粉等。
6、物业公司负责提供日常秩序维护、保洁、绿化装备工作所需的工具及设备：对讲
机12台、晶面机1台、管道疏通机1台、刷地机1台、吸水吸尘器2台、高架梯1台、玻璃刮1
0把、尘推10台、伸缩竿5把、清洁桶15个、地拖20把、推水刮4把、警示牌6个、保洁车10
辆、三相电缆10米、清洁工具和用品1批、绿篱修剪机1台、剪草机1台、绿化工具1批。
7、物业公司负责提供办公装备所需的设备及物资：电脑1台、办公桌5张、办公椅5
张、文件柜2个、员工制服42套。
（三）物业管理内容及要求
物业管理事项范围
1、安保主要职责及服务范围
（1）维护单位工作秩序，包括安保、车辆管理、秩序维护。
（2）执行安全巡逻和保护，保障目标的安全。
（3）加强防范，做好防火、防盗、防破坏工作。
（4）巡查消防、防盗设施情况，发现隐患及时报告。
（5）预防和处理突发事件。
（6）负责门卫管理工作。
（7）负责车辆保管，摆放整齐，杜绝车辆失窃案件发生。禁止电动车在院内充电，
避免发生火灾。本院职工车辆免费保管，外来车辆保管费按临高县物价局车辆保管收费
标准执行。保管费由物业公司收取。
（8）负责消防监控工作。
（9）负责医院物品搬运，如：病床、桌椅、设备、杂物等
21
（10）负责收发信件、报刊和保管包裹，摆放整齐，避免丢失。
（11）按时完成医院临时交办的任务。
2、具体要求：
（1）派驻院方单位的员工无违法犯罪记录，作风正派、爱岗敬业、恪尽职守、遵纪
守法、团结协作、不怕辛苦、勇敢无畏。
（2）派驻院方单位的保安员必须经过保安业务培训，凭上岗证上岗。
（3）具有初中以上文化程度。
（4）保安员身高在 1.60
米以上，年龄55岁以下（含），身体健康，没酗酒等不良恶习。
（5）派驻院方单位的保安员受甲方（医院简称甲方）、乙方（物业公司简称乙方）
双重领导和管理，甲方的主管部门要积极配合做好管理、监督、检查、理顺双方关系的
工作。
（6）派驻院方单位的保安员要遵纪守法，严格执行甲、乙双方的规章制度，项目经
理要定期向甲方单位汇报工作，对违反制度的保安员，甲方建议提出更换，并写出书面
更换报告，乙方经核对属实应及时更换。
（7）乙方负责对派驻院方单位的保安员进行政治思想教育、训练（以及提供最基本
的工作用品材料）。
（8）院方负责对驻本单位的保安无偿提供办公场所、值班房、水电、床、椅子等设
施。
（9）派驻院方单位的保安员依法履行职责，保安员因履行维护医院公共治安秩序和
处理医患纠纷时造成损害的，由甲乙双方共同协商解决。
（10）因保安员工作失职造成发生的灾害事故或盗窃案件，甲方遭受经济损失的，
先报公安机关侦查破案后，损失部分乙方给甲方相应的赔偿， 然后乙方才向保安追偿。
（11）上班时间，保安人员不得从事保安职责以外的工作。医院每天24小时有保安
人员值班。
（12）定期一年一次消防演练工作。
（13）乙方派驻的安保人员因违反规定或工作失职造成甲方（或甲方服务的患者）
纠纷或经济损失（有关部门认定后），由乙方负责赔偿。
3、卫生保洁：
卫生清洁的范围：整个院区室内外保洁，包括天面、地下室、前后广场、停车场及
室内外卫生的清洁和保洁。具体内容包括有：（房间外含楼道、院区外场的清洁及花草
的维护、病区花类等的维护、楼梯及病区的护栏、防盗网、楼体、电梯、宣传栏、公共
22
通道、天台、棚顶、飘台、明渠、沙井、玻璃窗、连廊玻璃等，房间内含室内各类用品
、桌椅、电话、风扇、空调、抽风机、电视机、电冰箱、电脑、床上用品、灯具、时钟
、地板、坐便器、厕所、浴室、洗手盆、所有柜子及柜顶、天花板、墙壁、护士站台面
、洗床帘、窗帘、门窗等）。
具体要求：
（1）员工统一穿医院配备的服装，要求着装干净、整洁、佩戴工作卡。
（2）对职工和病人态度热情、有礼貌。
（3）新上岗员工必须培训，培训内容包括：消毒液的配制、消毒、礼仪等。
（4）质控：对各岗位工作质量进行质控，有工作岗位职责及工作标准。
（5）根据医院工作特点，随时调配人员，保证高峰时段的人力安排。
（6）人员工作时间安排符合有关部门的工作性质，如门急诊科7:00至18:00小时保洁
；其他科室保洁时间根据工作要求弹性安排人力。
（7）每日要定时进行清扫、消毒，并实行滚动保洁，做到地面无纸屑、烟头、痰迹
及其他杂物，墙壁、门、窗、扶手等无灰尘和其他污迹，
厕所无尿迹、无异味，有尿斗的厕所应放卫生球，樟脑丸等。
（8）新招女性员工年龄不准超过 40 岁，男性员工不得超过 45
岁，不能安排乙型肝炎、肺结核等传染性疾病或隐性传染病的员工到我医院从事保洁工
作。
（9）大楼门前区域（护栏杆外的人行道区域）每周五下午 3：00-5:00
时清扫冲洗一次（如政府有规定需清扫冲洗按规定执行但不增加费用）；每半年对医院
的供水池进行清洗、消毒并做好记录以备检查（如水质有问题或有红虫应随时对水池进
行清洗、消毒）；负责医院日常沙井、下水道、排水沟、排污管、隔油池的疏通清淤工
作；
（10）乙方派驻的保洁人员因违反规定或工作失职造成甲方（或甲方服务的患者）
纠纷或经济损失（有关部门认定后），由乙方负责赔偿。
所需保洁材料：
（1）日常保洁工作所需要的工具、纸篓、洗洁精以及保洁人员的制服。手套、工作
鞋以及配套的工作车、等由乙方承担。
（2）负责收集医疗垃圾、生活垃圾，并分别运送到医院暂存处及医院生活垃圾存放
点。
（3）烈性传染性疾病、甲级传染病清洁用品、消毒用品、保洁人员保护隔离衣、手
套由医院负责。
23
4、清洁工作质量标准。
（1）天花、灯饰、出风口：无积尘、污迹、蜘蛛网等其他印迹。
（2）玻璃：清洁明亮、无污迹、污垢、灰尘、水迹、手印。
（3）金属门框、拉手表面：光泽亮丽、无灰尘、污迹、污垢、水迹、锈迹等。
（4）木质门框表面：无污迹、污垢、灰尘、水迹等留存。
（5）墙面、柱面：无污迹、污垢、灰尘、水迹、手印及其他印迹，保持整体洁净。
（6）地面：无水迹、烟头、纸屑、污迹、污垢等，保持干爽、光亮。
（7）不锈钢：表面光亮、无污迹、灰尘、水迹、水印等其他印迹。
（8）消防栓、指示牌、宣传栏：表面无灰尘、污迹等其他印迹。
（9）办公桌、文件柜、镜框：表面干净无尘。
（10）电梯、踏步、楼梯、扶手：无积尘、泥沙、污迹、污垢、水迹等。
（11）电器设备、开关盒、空调机：无积尘、无蜘蛛网、无油迹、手印等。
（12）垃圾桶：表面干净，无灰尘、污迹、污垢、水迹、锈迹、痰迹。
（13）卫生间：地面干爽、无异味。大小便池：无黄锈斑、尿垢。水龙头：光亮无
斑迹。洗手盆、台面、镜面：无污迹、污垢、水迹等。
（14）天台、露台：无纸屑、烟头、果皮等垃圾杂物。
（15）走廊的钢质步梯除锈、保养、涂漆工作。
24
第四章合同条款及格式
采购合同
（本章提供的合同条款为一般格式范本，合同双方可根据项目实际情况进行补充修订）
项目编号：______________
项目名称：______________
合同编号：_______________
甲方：________________________
乙方：________________________
签订日期： 年 月 日
25
甲方:
乙方:
甲乙双方根据 年 月 日开标的临高县中医院物业管理服务项目（项目编号：HNQJX-
2024-
891）竞争性磋商结果及竞争性磋商文件的要求，经协商一致，同意以下签订以下条款。
一、合同标的及金额等
二、服务期及地点：_________
三、付款
与采购人协商决定。
四、违约赔偿
1、除下一条规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，
甲方可从合同款中扣除违约赔偿费，每延迟一个工作日迟交货物（含软件及相关服务）或
未提供服务，按合同金额的 ％计扣违约赔偿费。但违约赔偿费的最高限额为合同金额的
％。如果乙方延迟交货时间超过一个月，甲方有权终止合同，并按合同约定及法律规定追
究乙方的违约责任。
2、如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意
属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应
相当于事故所影响的时间。
五、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，作如下处理：
1、申请仲裁：仲裁机构为海南省经济仲裁委员会。
2、提起诉讼：诉讼地点为采购人所在地。
六、合同生效
本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
七、合同鉴证
招标人应当在本合同上签章，以证明本合同条款与采购文件、投标文件的相关要求相
符并且未对采购货物和技术参数进行实质性修改。
八、组成本合同的文件包括：
26
（一）合同条款；
（二）甲方的竞争性磋商文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）；
（三）中标通知书；
（四）甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
九、合同备案
本合同一式五份，中文书写。甲方执贰份、乙方执贰份、招标代理机构执壹份。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
地址： 地址：
法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：
年 月 日 年 月 日
采购人声明：本合同标的经海南千君信项目管理有限公司依法定程序采购，合同主要
条款内容与采购文件及响应文件的内容一致。
采购代理：海南千君信项目管理有限公司（盖章）
年 月 日
27
第五章 响应文件内容及格式
请供应商按照以下文件要求的格式、内容制作响应文件，并按以下顺序
编制目录及页码，否则将影响对响应文件的评价：
1、磋商承诺函
2、法定代表人授权委托书
3、资格申明信
4、报价一览表
5、用户需求响应情况表
6、资格证明文件
7、其他材料
注：以上复印件均需要加盖公章。
28
一、磋商承诺函
致：海南千君信项目管理有限公司
根据贵单位临高县中医院的临高县中医院物业管理服务项目（项目编号：HNQ
JX-2024-
891）的投标邀请函，正式授权下述签字人姓名：职务：代表供应商：（供应商名
称），提交纸质响应文件正本一式一份，副本一式二份。
本公司谨此承诺并声明：
1、同意并接受竞争性磋商文件的各项条款要求，遵守文件中的各项规定，
按竞争性磋商文件的要求投标。
2、本响应文件的有效期为从投标截止日期起计算的60天，在此期间，本响应
文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受澄清。如果我们中标，本响应文
件在此期间之后将继续保持有效。
3、我方已经详细地阅读了全部竞争性磋商文件及其附件，包括澄清及参考
文件。我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解
之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。不论在任何时候，
将按贵方要求如实提供一切补充材料。
5、我方承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真
实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法
律责任。
6、我方完全服从和尊重评审小组所作的评审结果，同时清楚理解到投标报
价最低并不一定获得中标资格。
7、我方在参与本次竞争性磋商采购活动中，不以任何不当手段影响、串通
、排斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有不当行为，愿承担此行为所造成
的不利后果和法律责任。
供应商名称：
（公章）法定代表人：
（亲笔签名）
被授权人：
（亲笔签名） 职
务：
承诺日期：
年
月
日
29
二、法定代表人授权委托书
致：海南千君信项目管理有限公司
（供应商名称）在下面签字的（法定代表人）姓名：职务：代表本公司授权下面签字
的（被授权代表）姓名：职务：为本公司的合法代理人，就临高县中医院的临高县中
医 院 物 业 管 理 服 务 项 目 （ 项 目 编 号 ： HNQJX-2024-
891）进行投标，并授权其全权办理以下事宜：
1、参加磋商活动；
2、出席磋商会议；
3、签订与成交事宜有关的合同；
4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。
被授权代表在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予
以承认。被授权代表无转委托权。
本授权书自
年
月
日至
年
月
日内签字有效，特此声明。
供应商名称：
（公章）
营业执照号码：
法定代表人：
（亲笔签名）
联系电话：
职 务：
身份证号码：
被授权人：
（亲笔签名）
联系电话：
职 务：
身份证号码：
生效日期：
年
月
日
附法定代表人身份证正反面、被授权人身份证正反面
30
三、资格申明信
致：海南千君信项目管理有限公司
为响应贵公司组织的临高县中医院物业管理服务项目（项目编号：HNQJX-
2024-891）货物及服务的招标采购活动，我公司愿意参与投标。
我公司在法律、财务和运作上符合竞争性磋商文件对供应商的资格要求，提供
“用户需求书”中全部的货物及相关服务，提交的所有文件和全部说明是真实的和
正确的。
我公司理解贵公司可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应贵公司
的要求提交。
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、
违法记录。
供应商名称：
（公章）
法定代表人或被授权人：
（亲笔签名）
申明日期：
年
月
日
31
四、第一次报价一览表
（一份放于响应文件中，一份用独立信封另密封）
项目名称：临高县中医院物业管理服务项目
项目编号：HNQJX-2024-891
项目名称
临高县中医院物业管理服务项目
小写：
大写：
投标报价
服务期
质量要求
验收标椎
备注
供应商名称： （公章）
被授权人： （亲笔签名）
注：
1、投标一览表应准确填写，若投标一览表与响应文件不符时，以投标一览表为准；
2、报价总额包括招标书中要求的所有货物、服务、税金等费用；
3、供应商不能低于成本价恶意报价，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过
符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标
现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理
性 的 ， 评 标 委 员 会 应 当 将 其 作 为 无 效 投 标 处 理 。
32
第二次报价一览表
项目名称：临高县中医院物业管理服务项目
项目编号：HNQJX-2024-891
项目名称
临高县中医院物业管理服务项目
投标报价
小写：
大写：
备注
供应商名称：
（盖公章）
被授权人：
（亲笔签名）
注：在开标时，供应商携带第二次报价表，并盖好公章。开标现场招标代理工作
人员通知第二次报价时，供应商方可填写第二次报价表，并递交招标代理公司工
作人员，如未携带此第二次报价表，视为放弃本项目投标。
2024年 月 日
33
34
五、用户需求响应情况表
说明：供应商必须仔细阅读竞争性磋商文件中所有技术规范条款和相关功能要求，并对
所有技术规范、功能条目要求列入下表，未列入下表的视作供应商不响应。带▲的指标列
入下表时，必须在指标前面保留▲。供应商必须根据所投产品的实际情况（技术资料）
如实填写，评标委员会如发现有虚假描述的，该投标文件无效，该供应商列入黑名单，
并报政府采购主管部门严肃处理。
序号
设备/项目
磋商文件用户需求描述 供应商响应描述
偏离情况
1
2
3
4
…
供应商全称：（公章） 被授权人：（亲笔签名）
注：
1、此表为表样，供应商必须把磋商文件用户需求中所有内容列入此表，并对要求进行逐一应答，行
数可自行添加，但表式不变。
2、按照磋商文件用户需求的顺序对应填写“用户需求响应情况表”；
3、请在“供应商响应描述”中填写所投项目的详细描述情况；
4、是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。
5、评委评标时不能只根据供应商填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认真查阅“磋商文件用
户需求”内容以及相关的技术资料判断是否满足要求；
6、 供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
35
六、资格证明文件
详见第一章报价人资格要求
注：以上所有复印件均须加盖投标单位公章
36
附表1
无违纪声明函
（须加盖本单位公章）
海南千君信项目管理有限公司：
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、违
法记录。
特此声明。
法定代表人或被授权人签字：
供应商公章：
年 月
日
37
七、其他材料
38
附表1
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝202
0﹝46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位
全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相
关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；承建（承接）企业为（企业名称）从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；承建（承接）企业为（企业名称）从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）； ……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
注：中小企业划分请自行查询：关于印发中小企业划型标准规定的通知，工信部联企
业【2011】300号
39
附表2
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采
购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）
，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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