2016年第3批铁路货物装卸业务外包招标公告

青藏铁路公司装卸业务外包领导小组，定于近期就西宁、德令哈、格尔木、拉萨车务段管内部分货场铁路装卸业务外包项目公开招标，欢迎符合资质条件的企业报名参加。现就该项目招标事宜公告如下：
一、本次招标采购项目的名称、项目编号：
（一）项目编号：青藏装招2016-05-01。
（二）项目名称：青藏铁路公司西宁、德令哈、格尔木、拉萨车务段铁路货场货物装卸业务外包招标。
公开对集装箱、笨重货物、散堆装货物（煤、水泥熟料等）、其他货物（其他货物为集装箱、笨重货物、散堆装货物以外的所有货物）四项装卸业务招标。
招标方无偿提供铁路作业的货场，不提供其他设施。如中标方需使用铁路水电、房屋等设备设施时，实行有偿使用，须另行签订合同。
（三）招标方有偿提供装载机、叉车、门吊、抓料机等装卸机械，中标方需使用时，另行签订合同。当招标方提供的装卸机械不能满足装卸作业需要，经青藏铁路公司批准，中标方可自带装卸机械进入货场作业。
（四）项目内容：
1．工作量
（1）西宁车务段管内双寨、海石湾、乐都、平安驿、西宁北、西宁西、湟源站铁路货场装卸作业业务。
（2）德令哈车务段管内德令哈、柯柯、茶卡、饮马峡站铁路货场装卸作业业务。
（3）格尔木车务段管内格尔木、锡铁山站铁路货场装卸作业业务。
（4）拉萨车务段管内那曲、安多、当雄、日喀则西、曲水县、尼木、仁布站铁路货场装卸作业业务。
（5）装卸业务内容包括：装卸火车、汽车等交通运输工具运输货物的装卸、货物短驳搬运、集装箱掏装箱等装卸搬运作业、堆码及其他辅助项作业。装卸工作时间不固定。
（6）中标方在合同期限内无偿负责中标货场、站台、库房、线路的卫生清扫。
2．技术要求
（1）装车质量要求：装卸作业质量符合《中国铁路总公司铁路货物装卸安全技术规则》、《铁路运输装卸机械管理规则》、《铁路运输货物堆码标准》、《铁路装卸作业标准》、《青藏铁路公司铁路货物装卸安全技术管理细则》、《青藏铁路公司装卸作业各岗位安全操作规程》。
（2）装卸机械运用管理、维护、保养质量要求：符合《铁路运输装卸机械管理规则》、《铁路装卸机械检修技术规范》，《青藏铁路公司铁路货物装卸安全技术管理细则》、《青藏铁路公司铁路运输装卸机械管理规则》、《青藏铁路公司装载机电子秤运用管理办法（试行）》。
（3）装卸作业时间要求：装卸作业时间、工作质量标准，由招标方制定后纳入铁路货物装卸业务合同。
3．人员要求
（1）管理人员配备：配备足够的、掌握铁路装卸规章、生产工艺、安全知识与技能的专职管理人员。
（2）作业人员：为满足装卸作业要求，保证装卸质量，投标人需根据装车作业量配备满足作业需求的装卸机械操作人员、辅助作业人员、人力装卸作业人员和装卸机械维修人员。
（3）装卸机械设备操作人员、装卸作业人员等从业人员具备相应从业资格，须经专业培训并确保作业人员经考核后符合铁路装卸岗位要求。属特种作业和特种设备作业人员还应按照法律法规取得从业资格并持证上岗。
（五）作业期限：以铁路货物装卸业务合同期限为准。
二、招标原则
以招标文件和评标办法为依据，坚持公平、公正、客观的原则，符合铁路装卸作业技术性、安全性、区域性的特殊要求，在“资质合规、质量达标、管理规范”的基础上，采用经评审的最低价中标原则，确定中标企业。
1．以实施规范化管理的原则，同一作业地点按装卸项目拟招标一家企业，允许一家企业投标多处作业地点。
2．因铁路货物装卸作业技术性、安全性、区域性的特殊要求，同等条件下，优先选择具有铁路货物装卸作业工作经历的投标人。
3．评标采用经评审的最低价评标法。评标小组成员由招标人组成。考虑中标者在签订合同前出现变故，将报价低的投标企业依次作为备选。
4．采取大站带小站的原则。中标大站装卸业务的企业，须同时承揽柯小站对应铁路货物装卸业务。
三、招标项目
（一）西宁车务段管内铁路货场装卸作业项目。包件号ZX03-01。
1．双寨站集装箱掏装箱装卸项目。
（1）拟中标企业数量：1家。投标企业须具有叉车等设备操作人员，作业人员须取得相关从业资格证。
（2）作业地点：青藏铁路公司西宁车务段双寨站。
2．乐都站散堆装货物、其他货物装卸项目。
（1）拟中标企业数量：1家。投标企业须具有装载机操作人员，操作人员具备职业资格证书。
（2）中标乐都站装卸业务的企业，须同时承揽平安驿站对应铁路货物装卸业务。中国采招网（*bidcenter.com. cn）
（3）作业地点：青藏铁路公司西宁车务段乐都、平安驿站。
3．西宁北站其他货物装卸项目。
拟中标企业数量：2家。作业地点：青藏铁路公司西宁车务段西宁北站。
4．西宁西站散堆装货物、其他货物装卸项目。
拟中标企业数量：3家。作业地点：青藏铁路公司西宁车务段西宁西站。
5．海石湾站其他货物装卸项目。
拟中标企业数量：1家。作业地点：青藏铁路公司西宁车务段海石湾站。
6．湟源站散堆装货物、笨重货物、其他货物装卸项目。
（1）拟中标企业数量：2家。投标企业须具有轮胎吊等设备操作人员和司索作业人员，设备操作人员、司索作业人员具备相应从业资格。
（2）作业地点：青藏铁路公司西宁车务段湟源站。
（二）德令哈车务段德令哈站铁路货场装卸作业项目。包件号ZX03-02。
1．拟中标企业数量：1家。投标企业须具有集装箱正面吊运机特种设备操作人员，装载机操作人员、汽车吊操作人员和司索作业人员具备特种设备作业人员证和职业资格证书。装卸作业人员等从业人员具备相应从业资格，须经专业培训并确保作业人员经考核后符合铁路装卸岗位要求。
2．作业项目：集装箱、笨重货物、散堆装货物、其他货物四项装卸业务。
3．中标德令哈站装卸业务的企业，须同时承揽柯柯、茶卡、饮马峡车站对应铁路货物装卸业务。
4．作业地点：青藏铁路公司德令哈车务段德令哈、柯柯、茶卡、饮马峡站。
（三）格尔木车务段格尔木站铁路货场装卸作业项目。包件号ZX03-03。
1．拟中标企业数量：2家。投标企业须具有叉车特种设备操作人员、作业人员具备特种设备作业人员证；须具有装载机操作人员，操作人员具备职业资格证书。
2．作业项目：集装箱掏装箱、散堆装货物、其他货物三项装卸业务。
3．中标格尔木站装卸业务的企业，须同时承揽锡铁山站对应铁路货物装卸业务。
4．作业地点：青藏铁路公司格尔木车务段格尔木、锡铁山站。
（四）拉萨车务段管内铁路货场装卸作业项目。包件号ZX03-04。
1．日喀则西站装卸项目。
（1）集装箱及笨重货物项目。拟中标企业数量：1家。投标企业须具有门桥式起重机（Q4）特种设备操作人员和特种作业人员（司索作业），作业人员应具有特种设备作业人员操作证。
（2）散堆装货物及其他货物装卸项目。拟中标企业数量：2家。投标企业须具有装载机操作人员，操作人员应具有职业资格证书。
（3）中标日喀则西站装卸业务的企业，须同时承揽仁布、尼木、曲水县站对应铁路货物装卸业务。
（4）作业地点：青藏铁路公司拉萨车务段日喀则西、仁布、尼木、曲水县站。
2．那曲站笨重货物、散堆装货物及其他货物装卸项目。
（1）拟中标企业数量：2家。投标企业须具有汽车吊操作人员、司索作业人员和装载机操作人员，汽车吊操作人员、司索作业人员应具有相应从业资格；装载机操作人员应具有职业资格证书。
（2）中标那曲站装卸业务的企业，须同时承揽安多、当雄站对应铁路货物装卸业务。
（3）作业地点：青藏铁路公司拉萨车务段那曲、安多、当雄站。
四、投标人资格要求
1．投标人须经工商登记注册，具备独立法人资格，经营范围有货物装卸，具备一般纳税人资格的法人单位。企业注册资金原则上不少于人民币100万元。
2．投标人具有与承揽装卸业务相适应的作业能力和基本生产设施，具有与工作人员人数相匹配的生活房屋、场地和设施。能够提供与所承担装卸作业所需的作业工具和劳动保护用品、高原急救药品。
3．建立安全、生产、教育培训、费用清算等管理制度和装卸质量考核机制。配备足够的、掌握铁路装卸规章、生产工艺、安全知识与技能的专职管理人员，建立健全既适应内部管理又满足铁路装卸作业要求的各项制度、办法和安全卡控措施。
4．遵守国家法律法规，执行铁路安全生产、路风和装卸管理规章制度及作业标准，接受铁路的业务指导和安全监督检查。
5．依法合规用工，依法承担相应的劳动法律责任。具有符合国家劳动法律法规规定的劳动用工制度，与所属的装卸人员依法建立劳动关系、签订劳动合同并按国家有关规定缴纳社缁岜Ｏ眨⑾蛘斜攴教峁┯缮绫；钩鼍叩钠局ぁ/br>
6．具备适应装卸机械正常使用的维修保养机制，保证装卸机械技术性能能够满足装卸作业安全的需要。
7．本项目不接受联合体、代理商、劳务派遣公司投标。有关联性质的企业不得同时参与报价。
8．报名并购买了本项目招标文件。
9．其他相关要求以招标文件及需求书为准。
五、履约保证金
1．为保证装卸业务合同的正常履行，中标企业在签署装卸业务合同时，需缴纳履约保证金。
2．履约保证金：
（1）中标西宁车务段管内装卸业务需缴纳履约保证金：人民币50万元。
（2）中标德令哈车务段管内装卸业务需缴纳履约保证金：人民币100万元。
（3）中标格尔木车务段管内装卸业务需缴纳履约保证金：人民币20万元。
（4）中标拉萨车务段管内装卸业务需缴纳履约保证金：人民币100万元。
3．合同履行完毕后，退还中标企业缴纳的履约保证金。
六、中标企业应履行的义务
1．根据国家相关法律法规和铁路有关规定，建立健全装卸安全、技术、业务等管理制度，完善各类装卸台账、报表，接受铁路对安全基础管理和作业质量标准执行情况的监督与指导。
2．保证装卸作业效率和质量，遵守各项铁路装卸作业安全、消防管理规定和要求；接受铁路运输装卸作业的集中调配，满足铁路装卸作业组织和安全生产需要。
3．按合同约定完成装卸业务，未经铁路书面同意，不得以任何形式将装卸业务的全部或部分转让给第三方。不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用。
4．在生产过程中发生安全事故和路风事件的，应第一时间告知铁路，并接受铁路或相关第三方的调查处理。
5．服从铁路对装卸作业方式的调整，接受铁路抢险、救灾、救援、应急装卸车等临时、特殊任务的安排以及此类任务的应急演练。
6．从业人员应当符合国家法律法规和铁路装卸作业岗位标准有关规定，人员数量满足装卸任务要求。负责组织本企业作业人员的专业培训并确保作业人员经考核后符合铁路装卸岗位要求。属特种作业和特种设备作业人员还应按照法律法规取得相关从业资格并持证上岗。
7．使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，特种设备须经注册、登记，检验检测合格。接受铁路对其装卸机械技术状况及运用情况的监督、指导，并将相关资料报铁路备案。
8．使用（含租用）铁路的装卸机械、工索具及生产生活设施，中标企业在使用前应进行检查确认，对存在安全隐患的设备可拒绝使用。使用过程中发生的安全问题，由中标企业承担责任。
9．根据国家劳动法律法规，依法合规用工（劳动合同书、作业人员名单及身份证明复印件等报铁路；作业人员如有变化，应在3日内将新进人员资料报铁路），依法按时足额支付劳动报酬并按照国家和当地政府、社会保险机构的有关规定为装卸人员办理养老、工伤、医疗等社会保险并及时缴纳有关费用。
10．全面负责本企业装卸人员的劳动关系管理工作，并承担装卸人员在本合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时的医疗、生活补助、抚恤及善后等相关费用和责任。
11．对从业人员登记造册，报所在地铁路公安机关（派出所）备案，并督促作业人员遵守铁路治安、消防等管理制度。
七、获取招标文件的时间（北京时间）、地点、方式及招标文件
1．报名获取招标文件时间：开始时间2016年 5 月 3 日截止时间2016年 5 月 9 日（公休节假日除外）每天上午9:00～12:00时，下午3:00～6:00时。
2．获取招标文件地点：
西宁车务段：西宁市城东区互助中路128号西宁车务段货装科。
德令哈车务段：德令哈市茫崖路2号德令哈车务段客货运输科。
格尔木车务段：格尔木市站前一路11号格尔木车务段货装科。
拉萨车务段：拉萨市柳梧新区拉萨车务段客货运输统计科。
3．获取招标文件方式：报名获取。
4．获取招标文件时请提交：营业执照复印件、增值税一般纳税人证明（需加盖公章）；法定代表人、本人身份证复印件或法定代表人授权委托书、授权代表人身份证复印件、法定代表人身份证复印。
5．获取招标文件时请自带U盘拷贝本项目招标文件电子版，或在青藏铁路公司铁路物资采购商务平台（网址http://www.qztlgs.com）注册后登陆下载报名表，可发传真报名。
八、投标人必须提交相应的投标保证金。投标保证金：人民币5万元。
九、本次项目的招标在本招标文件规定的时间和地点进行。届时请投标人法定代表人或其授权代表人出席招标会议，并且带身份证原件备查验。
十、本项目采用公开招标方式，资格审查采取资格后审方式。所有提交的资料，仅用于本项目资格评审。通过预审的投标人，招标方将电话通知获取招标文件事宜。未通过预审的投标人资料, 恕不退还。
十一、投标截止时间、开标时间及地点：
1．递交投标文件截止时间：招标文件指定时间。
2．开标时间：招标文件指定时间。
3．递交投标文件及评审地点：西宁市建国路22号青藏铁路公司客货营销部会议室。
十二、联系方式
（一）联系人：
西宁车务段：夏玉江、彭海龙，****-*******查看详情，*******查看详情。
德令哈车务段：张应利****-*******查看详情，137*****328。
格尔木车务段：冶小燕****-*******查看详情，159*****353。
拉萨车务段：张广岐****-*******查看详情，189*****156。
（二）招标联系人：
西宁车务段：夏玉江、彭海龙，****-*******查看详情，*******查看详情。传真****-*******查看详情。
德令哈车务段：张应****-*******查看详情，137*****328。传真****-*******查看详情。
格尔木车务段：陈伟****-*******查看详情，135*****372。传真****-*******查看详情。
拉萨车务段：张广岐****-*******查看详情，189*****156。传真****-*******查看详情。
青藏铁路公司：杨建平 ****-*******查看详情，139*****563。传真****-*******查看详情.
特此公告。