湖南湘江新区管理委员会党政综合部：湘江新区第一集中办公区机关食堂餐饮服务采购需求公开

一、项目名称：湘江新区第一集中办公区机关食堂餐饮服务

二、采购预算：本项目预算为*******查看详情.64/年；两年总预算为*******查看详情.28元。

三、项目概况：本项目为湘江新区第一集中办公区机关食堂餐饮服务项目。湘江新区第一集中办公区机关食堂位于长沙市岳麓区麓景路850号，分别位于6栋、8栋负一楼的两个食堂，总面积约2000㎡，共有约736名干部职工用餐。湘江新区所在办公园区内管委会服务企业保障人员，其员工可在6栋食堂就餐，就餐人员约90人。食堂设施设备基本完好，有独立空调、电源和监控设施等。

详见“第四章技术规格、参数与要求”

详见“第四章技术规格、参数与要求”

服务时间：

提供全年365天早、中、晚餐。

营业时间：早餐7:00-8:50，中餐12:00-13:30，晚餐17:00-19:00。

一、服务内容及要求

1.服务时间

提供全年365天早、中、晚餐。

营业时间：早餐7:00-8:50，中餐12:00-13:30，晚餐17:00-19:00。

2.食堂基本用餐服务：

①早餐：提供营养可口的食品、保证20个品种以上（面点、稀饭、豆浆、油条等）。

②中餐：提供不少于6个主菜品种，另配6个副菜（调味菜、汤类等）供选择，面粉区提供6个以上品种盖码饭、粉、面和采购人要求的其他特色供餐。

③晚餐：由中标人拟定晚餐方案，并经采购人确认无误后实施，提供不少于6个品种的菜品，同时，中标人应考虑湘江新区晚餐一定量的小食、简餐、面点打包外带需求。

4. 盒饭送餐服务：提供中、晚餐盒饭送餐服务。

5. 包厢用餐服务：中、晚餐随时接待会议用餐、公务接待用餐，用餐以本地菜系为主，中标方需做到准时开餐、质量保证。

6. 食堂全年不停餐，双休日、节假日按照实际就餐情况开放窗口数量。

7. 按采购人要求制作主副食品、糕点、净菜、卤菜、半成品菜等各十个左右品种供食堂自制食品专售区外卖。

8. 中标方应根据季节不同提供适时菜品，定期推出特色菜或新菜，按采购人经济目标要求核算并帮助采购人控制好用餐成本。

9. 中标方负责职工食堂食材采购计划的申报、食堂物料等物资（包括可降解打包盒、纸巾、牙签等低值易耗品）及保管，配合采购人验收食材，负责食堂所有菜式加工、制作和打餐、送餐以及包厢供餐等食堂服务工作。

10. 采购人提供厨房、餐厅等用餐场所及用具，中标方在服务期内应妥善使用并保管好，如有遗失、人为损坏，中标方负责赔偿（属自然损耗、采购人职工损坏、来宾损坏等情况，中标方应在第二天内对上述损坏物品如实申报，报采购人确认后补充）。中标方负责食堂设备设施的日常小型维护维修（单次单项价值300元以内），单次单项价值300-600元的维修项目，由采购人负责实施，中标方承担其中费用差价。超过600元的由中标方报维修项目申请，经采购人审核后负责实施。

二、项目人员配置要求

1、中标方负责服务团队的组建和管理，负责按合同约定的员工配置、工资、福利待遇、服装及人事、劳资、社保等所有关系及相关业务的办理，及时提供团队人员名单，并配合采购人做好上岗前的政审及相关工作。

2、按采购人服务要求合理配置专职项目经理（本项目任期至少1年）质量检查、专业厨师、白案师、主管、仓管、包厢服务员、食堂服务员等服务队伍。

★3、服务队伍配置人数不少于38人(中标方确保人员满编配置到位的前提下，经采购方许可，可以根据实际工作需要进行岗位人员适当调整)。须在投标文件中提供承诺函，未提供此承诺视为无效投标。

采购预算按照如下配置岗位及人数列表进行预算：

4、所有工作人员持有有效期内健康证。

5、项目经理、接待主管等管理人员需具有星级酒店或星级餐馆职业经理人资质或三年以上相应职位实践工作经验；楼面主管、领班需有餐饮服务管理经验；包厢专职服务员需有星级酒店服务经验；行政总厨、厨师长、包厢厨师、面点师人员需具有星级酒店（或星级餐馆、大型社会餐饮、大型机关食堂）从业经验或具有劳动人事部门(含其认定的社会评价机构)颁发的技能培训合格证书。

6、外来务工人员必须具有公安部门核发的居住证。

7、主管以上人员的驻场工作地点必须满足项目的整体服务要求，如确因工作原因中标方建议进行人员岗位调整，需经采购人同意认可。

8、食堂对外公务接待任务，中标方务必配备相应数量和专业的服务人员、配备相应资质和技术标准的业务人员以满足食堂接待的正常需要。

9、采购人发现不符合要求的工作人员，采购人应书面通知中标方，中标方在接到书面通知后第一时间内停止其工作，并及时另派人员接替其工作，直至采购人认为满意为止。（如中途中标方发生人员异动，需提前申报采购人安排政审）

10、中标方所聘员工要求女职工法定年龄55周岁以下，男职工法定年龄60周岁以下（特殊岗位超龄人员需经采购人书面认可，但超龄人员数不得超过核定总人数的8%）

11、中标方配备的专职项目经理需与招标文件一致，服务期限内中标方不得单方面做出调整。如若服务过程中，专职项目经理不能达到采购人需求，中标方应在收到采购人书面通知后10个工作日内按采购人要求重新配置到位。

三、项目管理要求

1、中标方必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，根据国家法规政策为员工及时缴纳社会保险，并全面承担中标方职工涉及劳动关系的所有事宜。

2、中标方应了解中标方职工的思想动态、工作表现，遵纪情况以及采购人其他合理要求，提供最佳服务。

3、中标方根据采购人的服务要求设定工作岗位，分配工作任务，并对人员工作情况实行监督、检查、考核管理。

4、中标方职工应遵守采购人的规章制度，接受采购人食堂日常检查中提出的意见并及时整改。

5、中标方职工的食宿（含寝具、住宿、饮食、交通等）相关生活事宜，原则上由中标方自行解决，采购人可视情况予以适当支持。

6、中标方职工应相对稳定，中标方须向采购人提供主管以上岗位工作人员的劳动合同复印件，如需调动需提前征求采购人意见。采购人认为其能力不符合要求需进行调换时中标方必须在采购人规定时间内进行调换。

7、中标方应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账，合同签订10个工作日内提交管理组织架构图、岗位设置和人员分配表、岗位职责、岗位工作标准和流程、安全管理制度（食品安全、现场安全）、卫生管理制度、应急管理制度和应急预案、员工考勤和休假制度、人员更换和调整制度，在项目运行中，如与采购方相关制度有冲突的，需按采购人要求予以适当调整。

8、中标方须自行配备刀具等基本工具用具和电脑、打印机等日常办公设备和用品。员工统一工装由中标方提供选型，并经由采购人确认。

9、中标方应每天组织召开部门早会，每周组织领班级以上管理层工作例会和食堂内部质量检查、定期组织员工技能培训和菜式推新、员工评先评优和工会活动、总结表彰大会和服务技能大赛。

10、中标方应配合采购人做好食堂食材采购申报、验收、领用与保管工作，杜绝偷盗和丢失等现象并严格遵守相关工作纪律。如因中标方发生食材偷盗、丢失、变质或损毁的，需按采购方要求以市场价予以赔偿，并追究相关人员责任以及中标方其他相关法律责任。

11、中标方需自觉遵守《中华人民共和国反食品浪费法》，自觉树立节约意识，合理利用边角余料，杜绝食材浪费，同时根据采购人的要求做好成本控制。

12、中标方要主动接受采购人每月组织的项目验收、考核以及日常监督检查，服从采购人管理。

四、项目卫生要求

1、中标方需严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格执行一洗二过三消毒的规程。

2、中标方对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应按制度落实，责任到人，做到干净、卫生、整洁。

3、中标方需自觉接受市场监督部门和采购人管理人员对食堂的工作检查、监督。

4、中标方应按指定地点放置垃圾污物，不得随意弃放，做好垃圾分类和餐厨垃圾处理工作。

5、中标方配合采购人做好食堂专业除虫害工作（蟑螂、老鼠、苍蝇、蚂蚁等），并负责相关日常工作。

6、中标方配合采购人做好烟道除垢、地沟油污等专业清理工作，并负责相关日常工作。

五、项目安全生产要求

1、中标方要严格落实安全生产主体责任、制定并落实安全生产相关制度，明确专职或兼职管理人员负责食堂安全工作。

2、严禁中标方使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生。

3、中标方要严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生，防止食物中毒事件发生。

4、中标方要严格执行食品留样等食品安全制度，预防食物中毒事件发生。

5、中标方要严格上下班员工出入口管理，禁止员工携带手机以外的私人物品进入食堂工作区域。

6、中标方下班后和设备使用完后要落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。

7、中标方需积极参加和认真组织食堂员工开展安全生产教育培训（每月1次），做好资料上交及存档。

8、中标方应建立、健全职业病防治责任制，制定并落实职业病防范措施，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

9、在生产过程中由于中标方自身原因导致发生的一切不可预测事故，以及其他安全事故，均由中标方自行负全责。

六、项目服务品质要求

1、中标方员工上班时间要求统一着工装上岗，不得在食堂区域吸烟、不披头散发、不留长指甲，保持良好精神面貌和卫生形象。

2、中标方需加强对员工的服务培训，做到主动热情、耐心细致、态度和蔼的文明礼貌优质服务。

3、中标方员工工作时间不准会客，不带非工作人员随意进出机关食堂工作区域，不做与工作无关的事情。

4、中标方员工需主动听取就餐意见，及时回复、处理各类就餐意见、建议和投诉。

5、中标方对于由于服务态度引起的投诉，一经查实，按采购人要求从严处理。

七、项目节能工作要求

1、中标方要明确专职或兼职管理人员负责节能管理工作。

2、中标方要严格执行节能要求，根据实际情况制定节能细则，确保食堂各区域工作完成后及时关闭所有空调、电灯、水源、气源等，最大限度地节约能源。

3、做好垃圾分类和餐厨垃圾处理等相关工作。

其他内容详见 “第四章技术规格、参数与要求”

奖惩和退出机制

1、 考核奖惩机制。

采购人每年度组织食堂满意度测评，如满意度90%以上(含90%)，在劳务服务外包经费之外，采购人可从食堂运营经费中，安排不超过中标方年度劳务服务费的2%作为年终绩效奖励经费，设立安全、服务、年度综合考评等考核奖项和处罚条款，对中标方进行奖励和处罚。

1.1 安全考核。

全年食堂未发生食品安全和其他安全生产责任事故，采购人可给予中标方安全考核奖，奖励额度约占年终绩效奖励的40%。反之，食堂发生一起且造成重大影响的，采购人要求中标方赔偿相关经济损失后，可对中标方处以年度服务经费的2%罚款，直至退出承包。

1.2 年度综合考核。

采购人日常月度考核占分60%,年度组织的满意度测评结果占40%, 两项综合得分90分以上(含90分),由采购人给予中标方年度综合考核奖，奖励额度约占年终绩效奖励的40%。反之，两项综合考评分80分~84分，扣除中标方不超过年度劳务服务经费的2%:综合评分85分~89分不予以奖励也不予以处罚，

1.3其他考核。

采购人组织参加或评选的厨艺比拼、服务明星、技能大赛等活动中，对获得名次的中标方该项目聘用员工给予适当奖励。采购人收到机关单位书面表扬和个人其他相应表彰的，采购人视情况给予奖励。本项奖励额度不超过中标方年终绩效奖励经费的20%。 反之，采购人收到热线和书面投诉、各职能部门整改通知的，经查实确系中标方原因且未按要求整改落实的处以500-2000元/次处罚。

2、承包退出机制。

(1)中标方在经营期内发生以下情况，采购人解除合同且不承担违约责任：

A 、食堂发生重大安全生产责任事故或者群体性食品安全责任事故；

B、 中标方该项目所聘员工在管委会发生恶性群体上访事件、群体怠工、罢工事件；

C、 中标方该项目所聘员工在机关食堂、宿舍有集体黄、赌、毒的行为或发生群体性恶性打架斗殴事件造成人员伤亡等违法违规事件；

D、 因中标方原因而引起的食堂重大投诉经查实全年累计4起以上；

E 、聘请第三方机构食堂满意度测评结果满意度在80%以下；

F 、采购人对机关食堂下达的日常检查整改通知书，中标方多次拒不接受或屡不整改落实，并经就餐相关部门一致认定；

G、中标方拖欠员工工资1个月以上。

其他内容详见 “第四章技术规格、参数与要求”

1、中标方在接待大型会议餐过程中不得降低服务标准，如因卫生、品质、服务等方面导致的一般投诉，采购人在其补助经费中扣除500元/次。如生产、加工方面出现主观过失导致的重大食品安全事故（或重大投诉），采购人根据招标文件和合同追究供应商相应违约责任。

2、采购人负责提供食堂自制产品所需原材料及包装用品等，并确保符合卫生检验检疫和生产加工的标准和要求。

3、中标方需严格按照食品卫生要求进行自制产品加工制作，并根据采购人要求每季度上报自制产品生产计划（包括各项单品的规格、建议售价、成本核算等），并根据采购人意见制作样品，待样品通过采购人审核后方能制作并上架销售。

4、中标方在食堂自制产品生产、加工过程中出现的其他安全生产事故和劳资纠纷，以及由此产生的任何劳务和经济纠纷，均由中标方自行承担，采购人不予负责。

5、中标方需严格遵守采购人的财务制度，不得谋取私利，未经采购人许可严禁收取现金和使用个人微信、支付宝等进行收款。如违反此项并经查实，需按采购方要求予以处罚，并追究相关人员责任以及中标方其他相关法律责任。

6、甲乙双方每季度进行提成数据核对，经双方确认无误签字后中标方开具正式发票，采购人在收到票据后10个工作日内向中标方支付。

7、中标方需承诺严格做好食材储存、食品加工、餐具消毒、场所清洁、人员健康、防虫防鼠、消防安全、食材安全等餐饮服务安全要求，保证食堂安全。

8、采购人有权在项目实施过程中，根据实际需要调整采购需求和考核办法，中标方需无条件支持和配合做好相关服务工作，投标人需在投标文件中拟定以上承诺，承诺内容和格式自拟。