县人社局：
一、采购项目编号
青海冉旭竞磋（货物）2023-006-2
二、项目名称
“化隆县特色型公共实训基地建设项目(第二次）”
三、相关当事人：
投诉人：河南诺如科教设备有限公司
地址：河南省郑州市新郑市孟庄镇团结路五号院唐河社区3号楼1单元301室
被投诉人：1、青海冉旭工程管理咨询有限公司
地址：西宁市城西区四川南路76号万达中心1号写字楼16楼*****查看详情室 联系人:樊世宁 联系电话:0971-*******查看详情
2、青海青安坊物业管理有限公司
地址：青海省西宁市城中区翠南路5号
四、基本情况
化隆县特色型公共实训基地建设项目(第二次）[采购项目编号:青海冉旭竞磋（货物）2023-006-2]，于2023年12月20日发布招标公告，投诉人河南诺如科教设备有限公司于12月22日获取招标文件，截至开标前没有对该项目进行质疑和投诉，该项目2024年1月5日开标，2024年1月9日发布中标(成交)结果公告。2024年1月10日河南诺如科教设备有限公司向被投诉人青海冉旭工程管理咨询有限公司提出质疑，被投诉人于2024年1月16日作出答复。投诉人不满意质疑答复，于2024年1月24日从河南省郑州市邮寄投诉书，因春节放假等原因，本单位于2024年2月22日收到首次投诉书，经审查投诉书不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条规定，投诉方于2024年2月25日邮寄补正的投诉书，本单位于2024年2月27日收到投诉方补正的投诉书，经审查，本单位依法受理。本单位向被投诉人发送了投诉书副本，要求作出书面说明并提交相关证据、依据和其它有关资料，我单位也调取审查了本项目的采购文件,根据投诉事项，我单位本着公平、公正、公开的原则，通过查阅资料，调取相关证据资料等方式进行了认真审核和审查。
五、投诉事项
投诉事项1：公布的分项报价表，办公家具生产厂家中山市科劲办公用品有限公司，经询问中山市科劲办公用品有限公司，未给中标单位青海青安坊物业管理有限公司授权，护理床、晾衣架、床垫中山市科劲办公用品有限公司并未生产，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项2：公布的分项报价表，机架柜的生产厂家为兰州佳唯视听设备科技有限公司，经国家企业信用信息公示系统查询，此厂家无任何工商信息，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项3：公布的分项报价表，被子褥子的生产厂家为贵阳乌当隆祥制被厂，经国家企业信用信息公示系统查询此厂家已经注销，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况，并且品牌前后响应不一致。
投诉事项4：公布的分项报价表直播间摄像头，摄像头支架的生产厂家为杭州海威视科技有限公司，经国家企业信用信息公示系统查询，此厂家无任何工商信息，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项5：公布的分项报价表刺绣支架、画台的生产厂家为广东国景家具厂，经国家企业信用信息公示系统查询，此厂家无任何工商信息，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项6：公布的分项报价表镜前木质扶手、单人单位电脑桌的生产厂家为福建省梁氏木业有限公司，根据国家知识产权局官网查询品牌应该为梁氏木业，中标供应商写的是梁氏，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项7：公布的分项报价表画台规格是≥200cm*80cm*75cm没有准确值，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项8：公布的分项报价表办公椅68*48*11mm，尺寸不合理。
投诉事项9：公布的分项报价表里摄像头支架单价总价为0元。
投诉事项10：公布的分项报价表电视机、沙发、电脑、打印机、LED显示屏、电脑、功放、话筒、机架柜、调音台、时序器、白板、平板电视、平板电视、电脑、打印机、平板电视、电脑、交换机、平板电视、直播屏、补光灯、麦克风、直播声卡、直播电脑、领夹麦、电视机、电脑、电视机、没有规格，床、衣柜、桌子、被子、床垫、褥子、沙发、茶吧机、茶水柜、书柜、办公桌、办公椅子、衣架、茶几、长条会议桌、椅子、茶水柜、双炒双温灶、单炒单温灶、保鲜工作台、烤箱、水池、调料车、四层货架、开水器、油烟罩、油烟机、四开门冰箱、炒锅、高压冲洗水枪、专用空开、净化器、餐桌、餐桌、三炒三温灶、燃气煮面锅（双锅灶）、
双开门高温消毒柜、大40A型压面机、四门储物柜、10层电蒸柜、和面机、工作台、四门冰箱、开水器、饮水机、水池、四层货架、电饼铛、烤箱、油烟罩、油烟机、高压冲洗水枪、茶水柜、自助餐车、面包机、烤箱、四层货架、打蛋机大、打蛋机小、四门冰柜、开水器、和面机、工作台面、开水器、四层货架、煮面桶、工作台、四门冰箱、和面机、水池、调料台、油烟罩、油烟机、白板、高压冲洗水枪、讲台桌、储物柜、缝纫机、刺绣支架、椅子、画台、茶水柜、拷贝仪、学习桌、椅子、讲台桌、茶水柜、护理床、储物柜、长条桌、办公桌、椅子、防滑地胶、镜子、镜前木质扶手、椅子、储物柜、拉杆音响、讲台桌、单人单位电脑桌、椅子、稳压电源、桌子、椅子、摄像头支架、高清线、茶水柜、办公桌、接待沙发、小茶桌、茶吧机、茶水柜、衣帽架、主席台桌、会议椅、会议桌、主席台椅子、礼堂椅、茶水柜、床、褥子、床、褥子、床头柜、衣柜、换鞋凳、条桌柜、小圆桌、休闲椅、被子、被子、床垫、床垫、电热水器、烧水壶、柜子、洗衣机、晾衣架、饮水机、净水器、洗手间干手器、专用空开、外立面金属发光字、大厅走廊右侧党建墙、小、楼梯间暖气片、大、低、办公室门牌没有型号，拷贝仪没有品牌，不能确定详细品牌型号，是否满足要求，规格单位不一样，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项11：外立面金属发光字、包分水器小、大、低、四楼会议室、四楼会议室、四楼会议室、排烟管道、楼顶亮化品牌为什么是定制，青海青安坊物业管理有限公司有定制这个品牌吗？此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项12：大厅走廊右侧党建墙、办公室门牌的品牌为什么是亚克力，青海青安坊物业管理有限公司有亚克力这个品牌吗？此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项13：LED电源、辅材生产厂家为深圳蓝普科技有限公司，品牌写的却是科创，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项14：四楼接待室茶吧机生产厂家为福建省梁氏木业有限公司，此厂家能否生产茶吧机，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项15：公布的分项报价表米、面没有体现，此项为无效响应招标文件，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项16：公布的分项报价表里二楼家政岗前培训实训教室储物柜，招标参数为1.2m*0.4m，而中标单位提供的参数为800*400*500mm，此项为负偏离
投诉事项17：公布的分项报价表里麦克风没有品牌，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项18：公布的分项报价表四楼会计电算化实训室的单人单位电脑桌单价总价都为0元。
投诉事项19：经询问佛山市顺德区峰豪电器有限公司，饮水机参数与招标文件参数不一样，而中标单位却使用佛山市顺德区峰豪电器有限公司的产品参加投标，此项为无效响应，并存在虚假应标，骗取中标的情况。
投诉事项20：经相关网站查询中标人的业绩后，中标人相关的业绩为0，我公司怀疑中标人的业绩造假。
投诉事项21：代理机构质疑回复函中说四楼会计电算化实训室的单人单位电脑桌为赠送产品，根据财政部发布的政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号，第六条采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，此项作无效投标处理，取消中标资格。
六、调查情况
关于投诉事项1：按照青海省财政厅《青海省政府采购文件禁止性条款清单（修订版）》第一条“资格条件”第八项规定：除进口产品，不能“以生产厂家、代理商等出具授权、承诺、证明、背书等作为资格要求”，该投诉事项不成立，予以驳回。
关于投诉事项2：经查阅中标方投标文件，中标方投标时未提供兰州佳唯视听设备科技有限公司的相关资料，此项成立。
关于投诉事项3：变更前后的营业执照法人不一致，中标方投标时未提供工商部门的变更通知书，此项成立。
中国采招 网]（bidcenter.com.cn）关于投诉事项4：经查阅中标方投标文件，中标方投标时未提供杭州海威视科技有限公司证明材料的相关资料，此项成立。
关于投诉事项5：经查阅中标方投标文件，中标方投标时未提供广东国景家具厂证明材料的相关资料，此项成立。
关于投诉事项6：经查阅中标方投标文件，产品生产主体未发生变化和投标一致，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项7：以甲方的的招标参数为准，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项8：以甲方的的招标参数为准，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项9：在中标方的分项报价表中备注为配套，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项10：投标文件满足甲方的招标参数，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项11：根据甲方的参数定制，满足甲方的招标文件参数，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项12：亚克力为原材料名称，不是品牌，此项成立。
关于投诉事项13：中标方投标时未提供该产品品牌相关资料，此项成立。
关于投诉事项14：该厂营业执照经营范围符合招标文件要求，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项15：投标文件响应甲方招标文件参数要求，技术规格响应表为零偏离，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项16：该项为负偏离，不满足招标文件要求，此项成立。
关于投诉事项17：满足甲方招标文件参数要求，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项18：该产品价格已包含在总价当中，按招标文件参数执行即可，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项19：响应甲方招标文件参数要求，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项20：企业业绩无需上网公示，此项不成立，予以驳回。
关于投诉事项21：已在18条驳回。
七、处理决定
经核查该项目所提交的质疑资料、答复资料、招标文件及投标文件等资料，我单位认为本次招标行为不严谨，分类不明确，招标人提供的部分参数需要完善等原因并根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）“第三十二条：投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：……（三）政府采购合同已经签订但尚未履行的，撤销合同。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确 定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。”的规 定，本机关决定：中标结果无效，责令重新开展采购活动。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向本级人民政府或海东市财政局依法申请行政复议，或在六个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。
化隆县财政局
2024年3月15日
