北海市银海区卫生健康局关于2023年度
法治政府建设工作报告
2023年,银海区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕区委、区政府和上级卫生健康部门年度中心工作任务，坚持依法行政的指导思想，狠抓具体法治建设任务落实，不断提高依法行政的能力和水平，切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心引领作用,有力促进了银海卫生健康事业稳定、健康、有序发展。现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：
一、工作开展及成效
（一）强化权力监督制约。我局始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，局主要负责人切实履行第一责任人职责，局班子成员认真履行法治建设职责。党工委定期听取法治建设工作汇报，对卫健系统法治政府工作进行认真部署，并研究解决推进中的具体问题。严格依法依规决策，执行重大决策法定程序，不断完善党工委议事规则，坚持民主集中制，充分发挥党工委核心作用，所有“三重一大”事项全部由党工委集体研究决定，并且按照制度规定严格执行，确保重大行政决策落到实处。建立领导干部谈话提醒制度，开展对卫健系统干部尤其是领导干部严格要求、严格管理、严格监督，采取局主要领导与分管领导、下属单位“一把手”谈，分管领导与股室负责人谈的管理模式，不断提高党员干部政治站位，坚持从严治政，健全完善机制，务求取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
（二）坚持学法用法制度。一是党工委理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习问答》《习近平关于依规治党论述摘编》等法治思想。二是组织干部职工深入学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，全面提升卫生健康系统干部法治思维及依法行政的能力。
（三）加强队伍培训教育。一是将党内法规、基本医疗卫生和健康促进法等相关法律知识纳入卫生健康系统培训内容,增强履职能力;二是结合三会一课、主题党日活动等开展集体学习，深刻学习研究《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，加强对新修订和新颁布的法律法规部门规章、规范性文件学习宣传和贯彻落实力度；三是积极利用“学法考试平台”，开展卫生健康行政执法人员综合法律知识培训和测试，培训率及合格率均达100%。
（四）抓实卫生健康领域卫生监督执法工作。一是深入推进“放管服”，优化营商环境，最大限度减少企业和群众办事提交材料和办事成本，对符合政策规定但手续不齐全的实行一次性告知制度。二是进一步拓宽医师执业注册、护士执业注册事项“零材料”办理范围，提高办事效率，切实提升群众获得感。2023年银海区卫健政务窗口共受理1825件，完成1818件，完成率99.61%，其中网办比率98.1%。三是扎实抓好卫生健康领域卫生监督执法工作，采取日常监督、“双随机”抽查和专项整治相结合的方式，重点开展了“双随机、一公开”、预防接种监督执法、非法行医专项整治、医疗器械安全专项整治、人类辅助生殖技术专项整治、医疗行业综合监管专项整治、非法医疗美容专项整治、传染病防治监督、学校卫生、公共卫生、职业卫生监督和食品安全标准跟踪评价工作。联合市卫生计生监督所、区市场监管局及市公安局开展打击非法行医活动。2023年，共开展打击非法行医6次，立案1起，已结案。四是及时解决群众合理诉求问题。全年受理各类群众投诉、举报和信访案件共计117件，其中投诉案件113件，信访案件4件，全部按时办结，办结率100%。督促医疗机构依法执业、督促医护人员严格遵守卫生行业法律法规、规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德，改善服务态度，建立良好的医患关系，减少和避免不必要的医患纠纷。
（五）加快推进疾病预防控制体系改革。2023年5月，银海区疾病预防控制局挂牌成功；11月，银海区疾控中心和卫生监督所挂牌成功，并有序开展传染病防控、新冠疫情处置、慢病监测管理、肿瘤人群监测，死因监测等工作。全区共开展生活饮用水卫生、公共场所和医疗卫生等巡查401户，卫生计生监督协管信息报告率100%。联合教育部门开展入学入托疫苗接种证查验及传染病防控知识培训工作，累计组织辖区各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、中小学校、幼儿园200余人参加培训。配合市疾控开展传染病报告质量管理，开展了8 次现场督导，报告率100%，完整率100%，报告及时率100%。组织并引导社区及有关单位落实预防性措施。对两个监测点方圆200米范围进行灭蚊工作，累计灭蚊面积约*****查看详情平方米，辖区范围内进行全面的蚊幼清理工作，有效防止登革热发生和传播。
（六）强化法治宣传。一是结合“国家宪法日”、“中国医师节”、“世界精神卫生日”、职业病防治宣传周、艾滋病宣传日等重要时间节点重点开展有针对性的法律法规主题集中宣传。二是积极设计、制作卫生健康有关法律法规及政策宣传册、宣传袋、宣传单等向群众免费发放。运用微信公众号、微信群、宣传栏、电子显示屏、展板等开展法治宣传，形成法治宣传良好氛围。2023年共开展法治宣传10余次，累计推送316期、378篇稿件。
二、存在问题
一是行政人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐，卫生健康行政部门依法行政工作需要进一步充实人员并加强培训，提高依法行政的能力。
二是根据疾控改革需要，银海区疾控队伍仍存在人少专业不强的现象，需要进一步加强。
三是行政执法人员专业能力和执法设备配备仍相对不足。卫生监督一线执法队伍力量薄弱，专业能力水平不强，执法监管需要进一步加强。
三、下一步工作计划
一是组建区镇村三级联动的疾控队伍，强化多部门联防联控的工作机制，努力提升干部履职能力，打造银海区传染病防控中坚力量。
二是将继续加强业务培训，加强法律法规学习，加大法治建设宣传力度，营造全民参与卫生监督良好氛围。
三是坚持日常监管与专项整治相结合，推进依法行政工作水平的全面提升，形成齐抓共管的局面，做实、做细、做好卫生健康法治建设工作。
北海市银海区卫生健康局
2024年3月19日
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