2023年，我局按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，立足民族宗教工作实际，切实加强组织领导，健全工作制度，强化学法用法，深化法治宣传，认真落实法治建设各项工作落实,全面推进法治政府建设工作。现将2023年推进法治政府建设中工作情况报告如下：
一、主要举措和取得成效
1.履行法治建设第一责任人责任。2023年，我局坚决贯彻落实我区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关规定,单位主要负责人亲自研究部署普法依法治理工作，研究制定我区2023年民族宗教领域年度依法治区和普法工作计划，参加普法依法治理重大活动，推动普法依法治理工作深入开展等。
2.完善领导干部学法制度。强化法治教育培训，把法治宣传教育纳入重要议事日程和理论学习中心组学习计划，局党组中心组专题学法2次。通过局领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法、本部门相关的法律法规等，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3.全面落实宣传普法教材。为搞好法治政府建设工作提供保障。法治政府建设工作实施以来，我局积极增订《中国纪检监察报》《法治日报》等刊物，为职工自学提供方便。同时结合民族宗教政策法律法规，印制宣传材料，通过民族村、宗教场所、社区、机关、学校等多种形式，向广大干部群众广泛宣传《宗教事务条例》《宗教团体管理办法》《宁德市畲族文化保护条例》等民族宗教政策法律法规。
4.做好学习宣传，提升法治观念。一年来，我局紧紧围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及全国宗教会议精神，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应的新时代宗教工作要求，组织开展了不同层面、不同形式和不同类别的学习教育和培训活动，使受训人员对宗教政策法规和推进法治政府（依法行政）建设工作有了更加充分的了解和掌握，行政执法人员的服务意识、法律意识和法治观念有了新的增强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有了更多的提升。今年以来，我局推选宗教干部参加“深学争优、敢为争先、实干争效”学习班、民族宗教行政执法培训班、意识形态川大培训班等，提高我局干部的法治能力和业务水平；组织宗教界人士举办两期2023年蕉城区宗教活动场所负责人暨宗教教职人员培训班、举办2023年“宗教中国化”研讨班，结合《宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》等宗教法规、规章的学习宣传，切实增强宗教教职人员政治意识和责任意识，扎实推进宗教领域规范化建设。
5.注重依法治理，管理取得新实效。宗教事务依法治理水平不断提升。一是夯实宗教工作基础。强化宗教区、乡、村三级宗教工作网络和两级工作责任制的落实，及时更新完善区、乡、村三级宗教工作网络，充分发挥乡、村两级联络员作用。二是宗教领域安全监管全面深入。2023年，累计制定16份有关消防安全等工作通知下发给各乡镇（街道）、宗教团体，要求宗教活动场所、民间信仰活动场所进一步提升做好宗教领域消防安全工作的思想认识，健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全。深入开展森林防灭火工作、消防安全管理工作、宗教活动场所房屋排查整治工作，常态化开展各类隐患督导排查并跟踪落实整改。三是宗教服务管理健全完善。推进宗教基础信息动态化管理，建立健全宗教教职人员认定备案和宗教活动场所主要教职任职备案常态化管理机制，严格按照程序办理有关宗教的行政审批工作。规范宗教组织财务管理，加强经济来源监管，督促提交财务报表，严防商业资本介入宗教。定期开展互联网宗教信息排查，督促指导宗教活动场所落实“四进”、消防安全、财务管理等工作，推动宗教事务规范管理。
6.多层次开展法治宣传教育。为使教育活动制度化、经常化，我局坚持集中学习与自学相结合，抓好本局法治宣传教育活动，不断提高干部职工的法治观念和业务能力。同时开展多形式普法宣传教育活动，每年开展两次以上普发专题学习活动，内容包括《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等内容，并依托宪法日在共建社区协助开展法治宣传活动，切实增强群众的法律意识，牢固树立权利和义务相统一的观念。
7.接受执法监督，推进法治工作。我局自觉接受人大执法监督、政协民主监督、行政层级监督和内部的监督，还重视社会舆论监督。依法依规办理信访事项，做好信访事项处理，及时协调、化解信访事项1件，维护宗教领域和谐稳定。同时，及时查找、发现、总结和破解依法行政工作中存在的不足和问题，不断推进依法行政工作取得新进展新实效。
二、存在问题
1.工作合力有待加强。由于对依法加强宗教管理工作宣传力度深度不够，宗教法规普及率广度不大，加之对宗教工作存在误区，有些部门、乡镇认为宗教工作是宗教部门的事，有些相关部门和乡镇干部对涉宗教事务不愿管、不敢管、不会管、管不了的现象，宗教工作齐抓共管的局面有待加强。
2.宗教普法教育不够深入。部分单位工作人员对党的宗教政策法规掌握得还不准确不全面，宗教活动场所负责人及教职人员对党的宗教政策、法规的认识不深刻，部分信教群众对宗教法规还不清楚，思想认识上存在误区。由于宣传力度不够，致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，贯彻执行宗教政策的力度不强。
中国采招网（bidcen ter.com.cn,）三、2024年工作计划
1.开展集体学法活动。以《宪法》《福建省少数民族权益保障条例》《宁德市畲族文化保护条例》《宗教事务条例》和配套规章等法律法规为主要内容，每季度组织一次集体学法，不断提升干部依法行政能力。
2.开展民族宗教系列活动。将5月份“宗教政策法规学习月活动”与9月份的“民族团结进步宣传月”等活动有机结合，推动民族理论政策深入人心，铸牢中华民族共同体意识；引导宗教界坚持我国宗教中国化方向，依法依规开展活动。
3.持续提高依法管理宗教事务管理水平。加强宗教政策法规及业务知识的培训学习，通过举办培训班、专题讲座等形式，开展以“国家宪法日”“宗教政策法规学习月”等活动为契机，继续组织学习《宗教事务条例》《福建省宗教事务条例》《宗教团体管理办法》《宗教教职人员管理办法》等宗教相关政策、法律、法规，进一步提高宗教界人士的法治认识水平。加强宗教领域热难点问题排查处置；深入开展民间信仰活动场所联系点、备案登记管理和民间信仰试点工作。持续做好宗教活动场所安全防范工作，财务监督管理工作，全面提升场所规范管理水平；继续以巩固宗教正面阵地为主，积极配合政法、公安等部门对邪教非法宗教组织渗透进行抵制和打击，维护我区宗教领域的和谐稳定。
4.大力加强宗教界自身建设。开展宗教工作调研，帮助宗教界解决一些实际问题，规范、提升宗教团体职能作用；加强对宗教界人士的政治引领，引导宗教界积极参与乡村振兴和公益慈善事业，不断提升宗教正面影响。
5.持续开展宗教法治提升工作。结合《转发<关于进一步推进“宗教工作法治提升年”工作的行动方案>的通知》文件精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“必须提高宗教工作法治化水平”的重要要求，以问题为导向、以法治为准绳、以执法为手段，加大非法宗教活动的治理力度，有效防范化解宗教领域风险隐患，进一步维护我区宗教领域安全和社会稳定。
蕉城区民族与宗教事务局
2023年12月8日
