关于“成都市双流区市场和质量监督管理局2016-2018年民生工程抽检检验定点机构入围采购项目”采购需求论证公告
成都市双流区市场和质量监督管理局2016-2018年民生工程抽检检验定点机构入围采购项目进行国内公开招标，现就该项目采购需求论证向社会公布，公示期限为3个工作日。
一、采购项目名称
成都市双流区市场和质量监督管理局2016-2018年民生工程抽检检验定点机
构入围采购项目
二、采购人
成都市双流区市场和质量监督管理局
三、项目资金预算
包号服务内容服务期限服务范围备注
12016-2018年民生工程抽检服务三年双流区生产领域、流通领域、餐饮环节入围人数2家
四、采购需求论证事项
1是否属于政府采购政策扶持范围符合中小微企业。
2采购数量、采购标的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、配套服务标准及是否有法律规定的强制性标准采购内容及要求详见附件《招标项目及技术要求》。
3拟采用的采购方式、评审方法和评审标准采购方式：公开招标。
评审方法和评审标准：综合评分法，评审标准详见附件。
4拟确定的供应商参加采购活动的资格条件1. 投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的下列条件：
1）具有独立承担民事责任的能力（在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企事业单位，具有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或具有“三证合一”营业执照）；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（提供承诺函和公司注册地或项目所在地人民检察院出具的供应商在参加本项目政府采购活动前三年是否存在行贿犯罪记录的告知函原件）。
6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.投标人应有计量认证资质（CMA）及食品检验机构资质（CMAF）。
3.本项目接受联合体投标。
5政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款1.验收方法和标准：中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。
2. 政府采购项目履约时间和方式：按照法律法规等相关规定执行。
3. 其他合同实质性条款：按照法律法规等相关规定执行，合同另行约定 。
4.付款
4.1付款单位：成都市双流区市场和质量监督管理局
4.2付款方式：
4.2.1单价根据中标方投报的中标价格的折扣报价执行，依据为《四川省发展和改革委员会四川省财政厅关于规范我省产品质量检验收费标准的通知》（川发改价格[2012] 1496号）；若有新的文件出台，依据新文件的标准，就价格这方面采购单位和中标供应商再协商解决。
4.2.2工作量按年度工作计划实施，经采购方验收合格后，中标供应商提供合法有效的发票给采购方，采购方应于当年12月10日前全部结清本年度抽查检验费用。
6其他需要论证的事项（如有）无。
为进一步论证“成都市双流区市场和质量监督管理局2016-2018年民生工程抽检检验定点机构入围采购项目”的可行性、必要性、科学性，现向社会广泛征求意见，希望广大市民能在公示期内提出宝贵意见，并将意见以书面形式反馈至采购人。
五、采购内容及具体要求：详见附件。
六、联系方式：
采购人：成都市双流区市场和质量监督管理局
联系人：杨老师
联系电话：***-********查看详情
地址：四川省成都市双流区东升街道西安路一段140号
附件：《招标项目及技术要求》
一、项目说明
1. 项目基本情况
本项目为成都市双流区市场和质量监督管理局2016-2018年生产、流通领域产（商）品质量抽检机构服务资格进行招标，共1包，具体为：食品类产（商）品及食品相关产（商）品类质量抽检以及工业类产（商）品质量抽检 ，所含盖范围都在《四川省发展和改革委员会四川省财政厅关于规范我省产品质量检验收费标准的通知》（川发改价格[2012] 1496号）之内。
2.报价要求
2.1投标供应商的报价须包含样品检测费、抽样费、购样费（包括抽样人员差旅费、住宿费、样品邮寄费、运输费、检测报告邮寄费、样品无害化处理费等）、必要的保险费用、各项税金及实施抽检所需的其他一切费用。（生产环节的工业产品不含检验样品购样费）
2.2投标供应商所投报价应在《四川省发展和改革委员会 四川省财政厅关于规范我省产品质量检验收费标准的通知》（川发改价格[2012] 1496号）的基础上，以折扣的方式进行整体报价。【比如8.5折或7.5折等，如果供应商参与投标，报价为8.5折，则视为所投能承检的所有产（商）品品种及对应的检验项目乘以0.85的价格。】
2.3以投标供应商所投标所报的折扣为准；采购人暂不在合同中确定服务的具体数量和规模，以中标供应商在合同有效期内实际完成的数量进行结算。
3．服务期、地点及相关要求
3.1服务期：自合同签订之日起3年。
3.2服务地点：中标供应商按合同的要求组织人员和设备到采购人指定的地点（双流区范围任意地点）开展抽检服务。
3.3相关要求：
3.3.1投标供应商需书面承诺，若获得抽检资格，必须在采购人规定的时间内完成抽样检验工作，能独立承担抽样、检测、数据汇总、结果报送工作，并在规定的时间内按要求向采购人出具公正客观的《检验报告》、内容详实的《产（商）品质量抽检分析报告》、准确无误的《数据汇总表》（含电子版）。
3.3.2投标供应商须提供《产（商）品质量抽检方案》、《产（商）品质量抽检分析报告》范本各一份，且加盖投标供应商公章。
3.3.3抽样所需的人员、工具、车辆由投标供应商自行配备。
3.3.4投标供应商在双流区抽样所产生的食宿、交通费等一切费用均自行承担。
4.验收标准、方法
采购人根据合同规定的内容，按项目实施进度进行验收并符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》。验收完备后，采购人出具验收合格清单（验收报告书）。
5.付款
5.1付款单位：成都市双流区市场和质量监督管理局
5.2付款方式：
5.2.1单价根据中标方投报的中标价格的折扣报价执行，依据为《四川省发展和改革委员会四川省财政厅关于规范我省产品质量检验收费标准的通知》（川发改价格[2012] 1496号）；若有新的文件出台，依据新文件的标准，就价格这方面采购单位和中标供应商再协商解决。
5.2.2工作量按年度工作计划实施，经采购方验收合格后，中标供应商提供合法有效的发票给采购方，采购方应于当年12月10日前全部结清本年度抽查检验费用。
二、服务内容与要求
1、食品类产（商）品及食品相关产（商）品类质量抽检
（一）采购内容：涉及双流区生产、流通领域、餐饮环节食品类及食品类相关产品质量抽检。
食品类产（商）品及食品相关产（商）品类主要包括以下28大类食品分类
序号食品类别名称食品品种类别编号申证单元数申证单元
1粮食加工品小麦粉01011个小麦粉（通用，专用）
大米01021个大米
挂面01031个挂面（普通挂面、花色挂面、手工面）
其他粮食加工品01043个谷物加工品
谷物碾磨加工品
谷物粉类制成品
2食用油、油脂及其制品食用植物油02011个食用植物油（半精炼、全精炼）
食用油脂制品02021个食用油脂制品[食用氢化油、人造奶油（人造黄油）、起酥油、代可可脂等]
食用动物油脂02031个食用动物油脂（猪油、牛油、羊油等）
3调味品酱油03011个酿造酱油、配制酱油
食醋03021个酿造食醋、配制食醋
味精03041个味精[谷氨酸钠（99%味精）、味精]
鸡精调味料03051个鸡精
酱类03061个酱
调味料03074个调味料（液体）
调味料（半固态）
调味料（固态）
调味料（调味油）
4肉制品肉制品04015个腌腊肉制品
酱卤肉制品
熏烧烤肉制品
熏煮香肠火腿制品
发酵肉制品
6饮料饮料06017个瓶（桶）装饮用水类
碳酸饮料（汽水）类
茶饮料类
果汁及蔬菜汁类
蛋白饮料类
固体饮料类
其他饮料类
7方便食品方便食品07012个方便面
其他方便食品
8饼干饼干08011个饼干
9罐头罐头09013个畜禽水产罐头
果蔬罐头
其他罐头
10冷冻饮品冷冻饮品10011个冷冻饮品（冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰）
11速冻食品速冻食品11012个速冻面米食品
速冻其他食品
12薯类和膨化食品膨化食品12011个膨化食品
薯类食品12021个薯类食品
13糖果制品（含巧克力及制品）糖果制品13012个糖果
巧克力及巧克力制品（含巧克力、巧克力制品、代可可脂巧克力和代可可脂巧克力制品）
果冻13021个果冻
14茶叶及相关制品茶叶14012个茶叶
边销茶
含茶制品和代用茶14022个含茶制品（速溶茶类、其他类）
代用茶
15酒类白酒15011个白酒、白酒（液态）、白酒（原酒）
葡萄酒及果酒15021个葡萄酒及果酒
啤酒15031个啤酒（熟啤酒、生啤酒、鲜啤酒、特种啤酒）
黄酒15041个黄酒
其他酒15053个配制酒
其他蒸馏酒
其他发酵酒
16蔬菜制品蔬菜制品16014个酱腌菜
蔬菜干制品（自然干制蔬菜、热风干燥蔬菜、冷冻干燥蔬菜、蔬菜脆片、蔬菜粉及制品）
食用菌制品（干制食用菌、腌渍食用菌）
其他蔬菜制品
17水果制品蜜饯17011个蜜饯
水果制品17022个水果干制品
果酱
18炒货食品及坚果制品炒货食品及坚果制品18011个炒货食品及坚果制品（烘炒类、油炸类、其他类）
19蛋制品蛋制品19014个再制蛋类
干蛋类
冰蛋类中国采招网+（bidcent er.com.cn）
其他类
20可可及焙炒咖啡产品可可制品20011个可可制品
焙炒咖啡21011个焙炒咖啡
21食糖糖03031个糖（白砂糖、绵白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等）
22水产制品水产加工品22013个干制水产品
盐渍水产品
鱼糜制品
其他水产加工品22025个水产调味品
水生动物油脂及制品
风味鱼制品
生食水产品
水产深加工品
23淀粉及淀粉制品淀粉及淀粉制品23012个淀粉
淀粉制品
淀粉糖23021个淀粉糖（葡萄糖、饴糖、麦芽糖、异构化糖等）
24糕点糕点食品24011个糕点（烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼）
25豆制品豆制品25013个发酵性豆制品
非发酵性豆制品
其他豆制品
26蜂产品蜂产品26014个蜂蜜
蜂王浆（含蜂王浆冻干品）
蜂花粉
蜂产品制品
28其它食品其它食品28011个其它食品
（二） 抽检品种：每年抽检产（商）品的品种、检测内容，按照采购人计划实施。
2、工业类产（商）品质量抽检
（一）采购内容：涉及双流区生产、流通领域工业类产（商）相关产品质量抽检。（说明：工业产品主要包括：消防产品、燃油（柴油、汽油）、家具、电动车、建筑材料。）
（二） 抽检品种：每年抽检产（商）品的品种、检测内容，按照采购人计划实施。
综合评分明细表：
序号评分因素分值评分标准说 明
1投标报价10%101、本次项目检验费依据《四川省发展和改革委员会 四川省财政厅关于规范我省产品质量检验收费标准的通知》（川发改价格[2012] 1496号）。
2、投标供应商应在川发改价格[2012] 1496号的基础上，按所投包以折扣的方式进行整体报价。最低报价折扣为五折，即五折得10分，六折得9分，七折得8分。8折得7分，9折得6分，无折扣得5分。
3、报价高于川发改价格[2012] 1496号文件价格得0分。
4、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品（服务）的价格给予6%的扣除（扣除后低于5折的，按5折计算），用扣除后的价格参与评审。
参与政府采购活动的小型和微型企业，须提供《中小企业申明函》和有资格的第三方出具的证明材料。
2投标人实力27%27分1、投标供应商CMAF证书附表中拥有计量认证800种产品1200个参数及以上的得5分；500种产品1000个参数及以上得3分；500种产品1000个参数以下得1分。（提供CMAF证书附表前3页和后3页复印件加盖公章，提供证书附表Excel电子版,原件备查）；
2、投标供应商计量认证（CMA）证书附表中拥有计量认证的4000种产品10000个参数及以上的得5分；2000种产品5000个参数及以上得3分；2000种产品5000个参数以下得1分。（提供CMA证书附表前3页和后3页复印件加盖公章，提供证书附表Excel电子版,原件备查）；
3、投标供应商取得实验室认可证书(CNAS)得2分，无不得分。（提供相应证明材料复印件加盖公章，原件备查）；
4、投标供应商取得实验室授权/验收证书（CAL）得2分，无不得分。（提供相应证明材料复印件加盖公章，原件备查）；
5、投标供应商具有食品或食品相关产品类国家级检验中心的，一个加2.5分，最多得5分；投标供应商具有其它品类国家级检验中心的，一个加1分，最多得2分。（提供国家检验中心证明材料复印件加盖公章，原件备查）；
6、根据投标人具有的技术力量及实力、内部规章管理制度健全性、完善性进行综合评审：优得5分，良得3分，一般得1分；
7、投标供应商具有司法鉴定资质的得3分，无不得分。（提供司法鉴定资质证明材料复印件；复印件加盖公章）。
3服务方案30%301、根据投标人所提供的检测方案进行综合比较评审：检测方案可操作性强，工作计划分配合理，工作流程清晰明确，检测设备先进齐全，得11-15分；方案可操作性一般，工作计划分配较为合理，工作流程比较清晰，检测设备相对齐全，得1-10分。
2、按照检测服务要求，根据提供分季度检测项目任务与实施措施的进度安排以及完成突发性检查能力说明情况进行综合比较评审： 进度安排合理、突发性情况分析明确、处理或应对措施科学、先进得15-11分，进度安排良好、突发性情况分析良好、处理或应对措施良好得10-5分，进度安排一般、突发性情况分析一般、处理或应对措施一般得4-1分。
4人员配备15%15投标供应商针对本项目服务团队人员中具有高级及以上职称每人得0.5分，最多得15分。提供相应证明材料复印件加盖公章，原件备查
4成功案例10%10投标人提供近三年类似成功案例的一个得1分，本项最多得10分；未提供证明材料或证明材料不符要求者，此项不得分。证明材料为合同复印件或中标通知书或其它相关文件。
5服务响应情况6%6根据投标供应商服务承诺进行评定，服务响应时间能够满足2个小时（含）以内到达本辖区进行抽检工作，得6分，每增加1小时，扣2分，扣完为止。投标供应商未做应答或承诺的得0分。提供承诺函并提供相应证明材料。
6投标文件的规范性2%2投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。根据投标人投标文件编制情况进行评分。
