甘孜藏族自治州人民医院岗位改革三定项目竞争性磋商采购公告

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甘孜藏族自治州人民医院岗位改革（三定）项目竞争性磋商采购公告
(招标编号：ZZSS-2024-218)
项目所在地区：四川省，甘孜藏族自治州
一、招标条件
本甘孜藏族自治州人民医院岗位改革（三定）项目已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为自筹资金27万元，招标人为甘孜藏族自治州人民医院
。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：甘孜藏族自治州人民医院岗位改革（三定）项目
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)岗位改革（三定）：
三、投标人资格要求
(001岗位改革（三定）)的投标人资格能力要求：1.具有独立承担民事责任的能
力
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
6.法律、行政法规规定的其他条件：
7.供应商、供应商的法定代表人、主要负责人在参加本次采购活动前三年内无
行贿犯罪记录：
再
8.按照磋商文件的规定合法获取磋商文件的证明材料（代理机构提供证明材料）
；
9.授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料：
10.本项目不接受联合体磋商：
11.供应商须为中小企业：
12.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计
、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项'中国采招网（bidcenter .com.cn）
目的其他采购活动
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年04月22日09时00分到2024年04月26日17时00分
获取方式：本项目采取非现场报名，电子发售方式，供应商在我司指定网站(
http:/wm.sczzss..cn/)报名，具体报名流程详见该网站供应商服务系统及使
用手册。报名所需资料：单位介绍信及经办人身份证明：获取磋商文件时，供
应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（需注明采购项目名称、采购
项目编号、经办人姓名)、经办人身份证明加盖单位鲜章：供应商为自然人的
，,只需提供本人身份证明；本项目的报名登记表（信息填写完整无误）：将以
上报名所需资料上传至我司指定网站(http:/www.sczzss.cn/)
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年05月06日10时30分
递交方式：四川省成都市金牛区二环路西三段213号宏源大厦A座4楼纸质文
件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年05月06日10时30分
开标地点：四川省成都市金牛区二环路西三段213号宏源大厦A座4楼
七、其他
磋商文件售价：人民币300元/份，碳商文件售后不退，磋商资格不能转让
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招标人：甘孜藏族自治州人民医院
地
址：康定市炉城镇西大街186号、康定市炉城镇木雅路280号
联系人：陈老师
电话：0836-2870369
电子邮件：/1
招标代理机构：四川中泽盛世招标代理有限公司
地
址：
四川省成都市金牛区二环路西三段213号宏源大厦A座4楼
联系人：杨老师
电
话：028-87789977
电子邮件：2844136766@qq.com
6668z090
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）
招标人或其招标代理机构：
>
风
一、项目概况
根据公立医院改革创新和高质量发展要求，医院须实现从规模扩展向提升内涵转变，从粗放式管理向精细化
管理转变，资源配置从物质要素向更加注重人才要素转变。为实现这些目标，拟邀请第三方专业的医院管理咨询
机构对医院的职能科室组织架构进行全面的梳理，完成职能部门岗位说明书的编制，分别对医院的医、护、技、
药、管、工勤人员进行工作负荷测定，以工作量负荷为依据合理确定各类别人员的编制数，以提高人力资源的配
置效能。
二、服务内容及要求（实质性要求）
(一)服务内容：
1、开展项目现场调研，对医院发展战略、业务经营目标、组织设计、工作流程及医院现有人力资源情况进行系统
的评估，对医院人力资源现状进行分析。
2、梳理医院组织架构，对医院岗位进行设计：
3、梳理医院各业务工作内容与管理流程，并结合医院实际情况和发展目标，制定医院定岗定编设计方案。确定
各科室和部门的工作职能。
4、根据岗位设计，编制全院各岗位的岗位说明书
5、确定医院编制依据和标准，结合医院实际，确定定编方案。
6、在岗位调查的基础上，核定医院岗位数量，优化医院岗位结构。
7、在项目开展过程中，需要向医院各级管理人员宣传岗位管理的相关知识，并在本次咨询服务的成果形成后，
开展正式的培训宣贯。
8、服务方案成果以报告的形式体现(WORD文档)：
(1)《甘孜藏族自治州人民医院现有人力资源分析报告》
(1)《甘孜藏族自治州人民医院职能科室设置优化方案》：
(2)《甘孜藏族自治州人民医院部门工作职能汇编》：
(3)《甘孜藏族自治州人民医院定岗定编方案》：
(4)《甘孜藏族自治州人民医院定岗定编方法》：
(5)《甘孜藏族自治州人民医院岗位说明书汇编》甘孜藏族自治州人民医院。
(二)服务要求：
1、定岗定编应首先以医院组织架构为依据，即在具体开展定岗定编之前，要从医院层面进行组织结构体系
的重新梳理或设计，以确认的组织单元进行，且各级各类岗位的名称是清晰和明确的，即定岗定编要以《医院
组织架构图》和《医院岗位一览表》为基础。
2、按照定岗定编的相关理论、工具与方法组织进行系统的定岗定编，且根据需要提前准备好如部门职责、
工作量、工作效率、排班制度等相关资料与数据，作为定岗定编的重要依据。在正式开展定岗定编前，应形成
正式的《医院现有人员现状分析报告》，并经医院领导层面确认以达成共识。
3、开展定岗定编时，应以专业人员访谈科室主任、护士长（必要时可安排业务骨干参加）的方式进行，以
咨询式培训的方式进行调研访谈。
4、临床科室医疗人员的定岗定编主要考虑国家政策、卫健委的定编标准、本院实际门诊量、实际占用总床
日数、医生查房数量、手术量及手术效率、教学人员、科研人员、进修下乡、值班要求等因素：临床科室护理
人员主要考虑各班次每名护理人员护理病人数量（考虑护理级别）、排班情况、特殊护理操作、值班要求等因
素：医技科室主要考虑设备配置、工作数量、工作效率、排班情况、值班要求等因素：职能科室主要考虑功能
定位、工作职责、工作量以及特殊要求等因素：后勤人员主要考虑工作量、工作效率、值班要求等因素。
5、定编需要依据的国家政策、卫健委的定编标准主要包括但不限于以下规定：
(1)《医疗机构管理条例》《医疗机构基本标准》《三级医院评审标准》等文件规定的科室设置、人员配
比是开展定岗定编的重要依据，如在定编过程中难以符合相关要求，要寻找原因，确定相关影响因素。
(2)各专业或学科可依据如国家卫健委（原卫生部或卫计委）发布的《卫生部关于实施医院护士岗位管理
的指导意见》《关于印发加强和完善麻醉医疗服务意见的通知》《综合医院眼科、耳鼻喉科和皮肤科基本标准
》《急诊科建设与管理指南》《综合医院康复医学科建设与管理指南》《病理科建设与管理指南》《血液透析
室建设与管理指南》《静脉用药集中调配质量管理规范》《医疗机构药学部门建设与管理指南》《医院手术部
(室)管理规范》《新生儿病室建设与管理指南》《重症医学科建设与管理指南》等，近几来，国家卫健委在
陆续出台相关建设与管理指南、规范等，均为定岗定编的重要依据。
6、定岗定编结果便于医院将人工成本预算、绩效工资分配额度预算等结合起来，通过定编、人员经费总额
管控等措施提高运营效率与效能。
7、医院将成立专门的定岗定编项目组，配备专人配合第三方完成相应的工作。
三、商务要求（实质性要求）
1服务时限：自合同生效之日起至9个月内，且服务方案经采购人确认合格。
2.服务地点：采购人指定地点。
3报价要求：报价中必须包括完成该项目的一切费用总和，包括人工费、综合管理费、各种税费、政策性文件规
定费用等实施过程中发生的一切费用。报价不得高于预算总金额即最高限价，高于最高限价的按响应无效处理。
4.付款方式：
(1)采购合同签订后，采购人在收到成交人开具的合法有效足额的增值税发票后15日内，采购人预付合同总金额
的40%。
(2)成交人提供了《甘孜藏族自治州人民医院现有人力资源分析报告》《甘孜藏族自治州人民医院职能科室设置
优化方案》《甘孜藏族自治州人民医院职能科室职责说明书汇编》《甘孜藏族自治州人民医院定岗定编方法》后15日内
采购人支付合同总费用的40%。
(3)成交人提供了《甘孜藏族自治州人民医院定岗定编方案》《甘孜藏族自治州人民医院职能科室岗位说明书汇
编》且完成验收后15日内采购人支付合同总费用的20%。
30
(4)成交人需向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证进行支付结算。
(5)支付方式采用银行转账支付。
5.验收标准：
1服务项目结束，方案通过领导班子会议确定后，通过职代会审议，成交人提供一套完整的甘孜藏族自治州人民
医院岗位改革（三定）服务方案成果材料，交由采购人进行归档保管。
2.参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016）205号)的要求进行验收。
验收标准按国家有关规定、磋商文件的技术要求、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。
6.保密条款：
成交人应对项目有关情况保密，做好资料保密工作，保证所有资料不外泄。工作完成后，成交人应将医院提供的所有
资料交还。一旦出现外泄引起纠纷，采购人有权保留起诉成交人的权利。