详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 项目地址 | 省道平桓线铁岭市西丰县境内 | 招标人 | 铁岭市交通运输事务服务中心 |
| 项目名称 | 铁岭市平桓线（六安村至大营段）修复养护工程 | 项目编号 | 202421120090708458 |
| 资金来源及比例 | 省本级预算资金100.00% | 招标方式 | 公开招标 |
| 项目总投资 | 1537.9万元 | 标段（包）数量 | 1 |
| 项目规模 | 路线起于六安村，终于大营村，设计桩号为K30+300-K36+253，全长5.953公里，根据现场挖验结果，原路沥青混凝土面层厚7-9厘米，水泥稳定砂砾基层18-25厘米。目前该路段路面存在重度龟裂、沉陷等病害，为了改善公路的使用状况,延长公路使用寿命提高行车舒适性，对原路进行修复养护处理 | | |
| 标段（包）名称 | 铁岭市平桓线（六安村至大营段）修复养护工程 | 标段（包）编号 | 202421120090708458001 |
| 标段（包）性质 | 依法必须招标的项目 | 标段（包）内容 | 施工 |
| 投标人资质条件 | （1）投标人应具有独立法人资格及有效的营业执照。 （2）投标人的资质应该满足以下①或②项要求： ①具有省级交通运输主管部门颁发的有效的公路养护工程从业资质，且资质证书注明的业务范围能够承担二级公路的路面、沿线设施等的大修养护工程。 ②具有省级交通运输主管部门颁发且有效的“路基路面养护乙级及以上资质”和“交通安全设施养护资质”。 （3）投标人应具有建设行政主管部门颁发且有效的安全生产许可证。 | | |
| 标段（包）质量要求 | 合格 | | |
| 标段（包）招标范围 | 本项目划分1个标段；招标范围为铁岭市平桓线（六安村至大营段）修复养护工程施工图纸中全部内容的实施、完成及缺陷修复，详见工程量清单及施工图纸。 | | |
| 投标保证金 | 15万元 | 保证金缴纳方式 | 保函、电汇 |
| 标段（包）供货/服务开始/开工日期 | 2024-06-10 | 标段（包）供货/服务结束/竣工日期 | 2024-10-31 |
| 项目负责人资格条件 | [具有公路工程专业二级及以上建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。] | | |
| 标段（包）估算价 | 1537.9万元 | 标段（包）文件售价 | 0元 |
| 标段（包）开标地点 | 铁岭市行政审批服务中心(铁岭市铁岭县金沙江路36号) | | |
| 是否接受联合体投标 | 不接受 | 联合体投标要求 | 无 |
| 是否兼投 | 否 | 是否兼中 | 否 |
| 招标文件获取时间 | 2024-04-30 08:30至2024-05-08 16:30 | 招标文件获取方式 | 网上获取 |
| 招标文件获取地 | 登录全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）（以下简称“电子交易平台”，网址： | | |
| 址 | htp:/w.tlgzyjy.com/ ）进行投标确认，自行下载本次招标全部相关文件。请各投标人随时关注“全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）”，及时获取相关信息，避免影响投标文件的编制，否则一切后果由投标人自行承担 | | |
| 投标文件递交截止时间 | 2024-05-27 09:00 | 投标文件递交方法 | 网上递交 |
| 递交地址 | 投标人应于投标截止时间前，将电子投标文件上传至“全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）http://www.tlggzyjy.com”,并于当日8时30分至9时00分将纸质投标文件递交至铁岭市行政审批服务中心(铁岭市铁岭县金沙江路36号)开标会议室。 | | |
| 开标时间 | 2024-05-27 09:00 | 开标方式 | 现场电子开标 |
| 开标方式描述 | 投标人须携带生成投标文件的CA锁及相关解密设备（笔记本电脑），在开标现场完成电子投标文件的解密工作。 | | |
| 评标办法 | 法律法规允许的其他评标办法 | | |
| 发布媒介 | 辽宁省招标投标监管网,中国招标投标公共服务平台,《全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）》、《辽宁省公共资源交易网》 | | |
| 关于保证金的特殊说明 | 在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)、各地公共资源交易中心均不得排斥任何符合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。 | | |
| 其他公告内容 | 本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求还包括（1）企业业绩：近5年（指交工验收时间为2019年4月1日至投标文件递交截止日）内，至少独立完成过1个工程内容包含“沥青路面厂拌冷再生技术”且合同额不低于700万元的二级及以上公路（新建或改扩建或维修改造或修复养护）工程施工项目，且工程验收质量为合格及以上等级。（2）项目经理1名：具有公路工程专业二级及以上建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。近5年（指交工验收时间为2019年4月1日至投标文件递交截止日）内，至少担任过1个二级及以上公路（新建或改扩建或维修改造或修复养护）工程施工项目的项目经理，且工程验收质量为合格及以上等级。（3）项目总工1名：具有公路工程及相关专业中级及以上技术职称。近5年（指交工验收时间为2019年4月1日至投标文件递交截止日）内，至少担任过1个二级及以上公路（新建或改扩建或维修改造或修复养护）工程施工项目的项目总工（或技术负责人），且工程验收质量为合格及以上等级。注：项目经理及项目总工在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。投标人必须按要求在“辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主体信息库”中建立信用档案，并及时在系统中完成资质、人员等资料的备案或更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料未录入或未更新而推迟开标时间。近期辽宁省将同时组织多个普通国省干线项目招投标，各潜在投标人需考虑多个预中标项目的主要人员安排，不同项目、不同标段在同一施工期内的任一主要人员互不重复。本次招标采用双信封形式的技术评分最低标价法。 | | |
| 监督部门 | 铁岭市交通运输局 | 项目来源 | 非辽宁省投资项目在线审批监管平台 |
| 监督部门联系人 | 李先生 | 监督部门电话 | 024-72813088 |
| 招标人 | 铁岭市交通运输事务服务中心 | 邮箱 | Alfred2705@126.com |
| 地址 | 铁岭市银州区市府路17号 | | |
| 联系人 | 李工 | 电话 | 024-7287091 |
| 招标代理机构 | 辽宁寰禹泓业工程造价咨询有限责任公司 | 邮箱 | 411760267@qq.com |
| 地址 | 铁岭市银州区工人街天玉办公楼写字间 | | |
| 联系人 | 李明 | 电话 | 024-72853446 |
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（2）若信用等级相同，，则由评标委员会根据施工组织设计的得分高的确定其推荐顺序。（3）若施工组织设计得分相同，以投标人2023年（或2022年）年末净资产较高者优先； |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中应提供投标保证金汇款凭单的彩色影印件;c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,投标文件中提供了电子保函彩色影印件，且满足投标人须知前附表第 3.4.1项规定提交了银行保函原件。d.若投标保证金采用电子保函形式提交，保函的有效期满足招 |
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 |
| | 标文件要求,投标文件中提供了电子保函(或电子保函申请完成系统截图)、保函验真渠道保函财务费用支付信息的彩色影印件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或使用CA 数字证书加盖个人电子印章或电子签名章，并符合招标文件第二章投标人须知第3.7.3项规定。（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或使用CA 数字证书加盖个人电子印章或电子签名章，并符合招标文件第二章投标人须知第3.7.3项规定。（6）投标人未以联合体形式进行投标。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）“施工组织设计”采用暗标形式，其编制须满足招标文件第二章“投标人须知”前附表第3.7.7项、第3.7.8项的要求。（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”3.7.4项规定。（15）投标人按招标文件规定提供不拖欠农民工工资承诺书。（16）提供有效的投标人告知承诺函。（17）投标人须提供项目经理和项目总工在项目实施期内不主动提出更换的承诺书。（18）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯 |
| 条款号 | | 评审因素与评审标准 |
| | 一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.投标函与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人未提交调价函。（7）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人的资质等级符合招标文件规定。（2）投标人的财务状况符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。2（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分 | 施工组织设计： 40 分主要人员： 25 分 |
| 评分因素与权重分值4 | | | | | 评分标准5 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 施工方案总体描述 | 6-10分 | 施工方案总体描述具体，内容充实，对项目认识深刻，对施工过程有全面深入的了解，准确掌握项目的特点，对项目施工中的关键点、难点，有准确的分析，对重要问题能提出有效可行的解决办法和具体措施，能够合理安排在雨、雪或雾天的施工内容。对保障工期问题有具体措施，完全满足项目施工需要。横向对比、酌情打分。得分6-10分。 |
| | | 对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程 | 6-10分 | 对本项目重点、关键、难点工程和技术复杂项目（沥青路面厂拌冷再生）的施工方案、方法及技术措施理解较深、有针对性措施。横向对比、酌情打分。得分6-10分。 |
| | | 施工队伍及施工组织计 | 6-10分 | 投标人拟投入的施工队伍对项目施工有较强的技术把握能力和丰富的施工经验；其施 |
| 评分因素与权重分值4 | | | | | 评分标准5 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| | | 划 | | 工组织计划内容详实，任务明确，对施工有明确的指导作用。对施工工序安排，全面、合理，充分考虑各工序的交叉作业，有保证措施确保计划的全面实施。横向对比、酌情打分，得分6-10分。 |
| | | 质量、工期、安全生产保证方案和措施 | 3-5分 | 质量保证措施包括质量目标、质量管理体系、质量保证措施等；工期保证措施包括工期目标、工期保证体系、保证工期的组织措施、技术措施等；安全生产保证措施包括安全目标、安金制度保证措施、施工安全措施、可能出现的安全问题或隐患、事故应急预案及措施、平安工地建设等。横向对比、酌情打分，得分3-5分。 |
| | | 文明施工措施 | 3-5分 | 针对本项目的文明施工管理措施，表述基本齐全，内容全面并且合理可行的。横向对比、酌情打分，得分3-5分。 |
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 25分 | 项目经理任职资格与业绩 | 15分 | 满足资格审查条件（最低要求）得15分。 |
| | | 项目总工任职资格与业绩 | 10分 | 满足资格审查条件（最低要求）得10分。 |
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 履约信誉20 分 | 履约信誉 | 20分 | （1）上两个年度信用评价结果均为AA级的投标人，得20分。（2）其他投标人根据上一个年度其信用评价结果评分：AA级的得18分，A级的得15分，B级的得10分，C级的得5分，D级的得0分。注：(1)信用评价结果：以投标截止时间前，交通运输主管部门最新发布的结果公告(非结果公示)为准。(2)企业具备有效的辽宁省公路施工企业信用评价等级时，投标按其认定；不具备时，投标信用评价等级按照以下原则认定：①具有全国综合信用评价等级的，按照全国综合信用评价等级认定；②无全国综合信用评价 |
| 评分因素与权重分值4 | | | | | | 评分标准5 |
| 条款号 | | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| | | | | | 等级的，按照企业注册地省级信用评价等级认定；③无全国综合信用评价等级和注册地省级信用评价等级的，根据“全国公路建设市场监督管理系统”查询结果，无不良行为记录的按A级认定，有不良行为记录但超过三年(自然年，下同)的按B级认定，三年内有不良行为记录的按C级认定。(3)投标人无辽宁省公路工程施工企业信用评价等级，且无全国综合信用评价等级的，须提供主管部门官方网站公布的结果公告、以及体现投标人评定等级的文件作为证明材料，评标委员会进行复核。 |
| | | 企业业绩15分 | 企业业绩 | 15分 | （1）满足资格审查条件最低要求的，得9分；（2）在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，近5年（指交工验收时间为2019年4月1日至投标文件递交截止日）内，至少独立完成过1个合同额不低于700万元的二级及以上公路（新建或改扩建或维修改造或修复养护)工程施工项目，且工程验收质量为合格及以上等级，加6分，最多得6分。注：业绩证明资料同“附录3资格审查条件（业绩 最低要求）”的要求。 |
| 需要补充的其他内容 | | | | | | |
| 条款号 | 编列内容 | | | | | |
] 中国采招网（bidcenter.com.cn）| 1 | 1、评标办法本条细化为：1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员会首先对第一个信封(商 | | | | | |
| 务与技术文件)进行初步评审。1.2评标委员会对通过投标文件第一个信封初步评审投标人的商务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件通过第一个信封评审。各评分因素（履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素(细分项)得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员对某一项评分因素（细分项)的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。1.3当两家及以上投标人在标段中的商务和技术得分相等时,排名顺序则依次依据“履约信誉得分”、“施工组织设计得分”、“年末净资产”由高到低的顺序进行确定，若年末净资产也相等时,则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其排名顺序。1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的开标在监督人的监督下进行，未通过第一个信封评审的投标人不参与第二个信封的开标。1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标人，评标委员会按评标价由低到高的顺序以及投标人在投标函中填报的优先次序在各标段推荐1-3名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，推荐顺序则依次依据“履约信誉得分”、“施工组织设计得分”、“年末净资产”由高到低的顺序进行确定，若年末净资产也相等时，则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其推荐顺序。1.6通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标;在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的,评标委员会可以否决这一标段全部投标;未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标;评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。 |
| 2 | 第3.6.1项细化为:在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”,对投标人未在“辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主体信息库”中体现的资质、业绩、主要人员资历等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统"发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实: |
| (1) “信用中国”对投标人信誉情况进行核实;(2) “国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 |
| 3 | 废标条件（1）在形式评审与响应性评审、资格评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（2）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（3）与其他投标人的投标文件存在不应有的雷同；（4）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（5）投标人不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（6）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；（7）投标文件附有招标人不能接受的条件；（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 |
铁岭市平桓线（六安村至大营段）修复养护工程招标公告项目编号：202421120090708458项目地址省道平桓线铁岭市西丰县境内招标人铁岭市交通运输事务服务中心项目名称铁岭市平桓线（六安村至大营段）修复养护工程项目编号202421120090708458资金来源及比例省本级预算资金100.00%招标方式公开招标项目总投资1537.9万元标段（包）数量1项目规模路线起于六安村，终于大营村，设计桩号为K30+300-K36+253，全长5.953公里，根据现场挖验结果，原路沥青混凝土面层厚7-9厘米，水泥稳定砂砾基层18-25厘米。目前该路段路面存在重度龟裂、沉陷等病害，为了改善公路的使用状况,延长公路使用寿命提高行车舒适性，对原路进行修复养护处理标段（包）名称铁岭市平桓线（六安村至大营段）修复养护工程标段（包）编号202421120090708458001标段（包）性质依法必须招标的项目标段（包）内容施工投标人资质条件（1）投标人应具有独立法人资格及有效的营业执照。 （2）投标人的资质应该满足以下①或②项要求： ①具有省级交通运输主管部门颁发的有效的公路养护工程从业资质，且资质证书注明的业务范围能够承担二级公路的路面、沿线设施等的大修养护工程。 ②具有省级交通运输主管部门颁发且有效的“路基路面养护乙级及以上资质”和“交通安全设施养护资质”。 （3）投标人应具有建设行政主管部门颁发且有效的安全生产许可证。标段（包）质量要求合格标段（包）招标范围本项目划分1个标段；招标范围为铁岭市平桓线（六安村至大营段）修复养护工程施工图纸中全部内容的实施、完成及缺陷修复，详见工程量清单及施工图纸。投标保证金15万元保证金缴纳方式保函、电汇标段（包）供货/服务开始/开工 日期2024-06-10标段（包）供货/服务结束/竣工 日期2024-10-31项目负责人资格条件[具有公路工程专业二级及以上建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。]标段（包）估算价1537.9万元标段（包）文件售价0元标段（包）开标地点铁岭市行政审批服务中心(铁岭市铁岭县金沙江路36号)是否接受联合体投标不接受联合体投标要求无是否兼投否是否兼中否招标文件获取时间2024-04-30 08:30至2024-05-08 16:30招标文件获取方式网上获取招标文件获取地登录全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）（以下简称“电子交易平台”，网址：址http://www.tlggzyjy.com/ ）进行投标确认，自行下载本次招标全部相关文件。请各投标人随时关注“全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）”，及时获取相关信息，避免影响投标文件的编制，否则一切后果由投标人自行承担投标文件递交截止时间2024-05-27 09:00投标文件递交方法网上递交递交地址投标人应于投标截止时间前，将电子投标文件上传至“全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）http://www.tlggzyjy.com”,并于当日8时30分至9时00分将纸质投标文件递交至铁岭市行政审批服务中心(铁岭市铁岭县金沙江路36号)开标会议室。开标时间2024-05-27 09:00开标方式现场电子开标开标方式描述投标人须携带生成投标文件的CA锁及相关解密设备（笔记本电脑），在开标现场完成电子投标文件的解密工作。评标办法法律法规允许的其他评标办法发布媒介辽宁省招标投标监管网,中国招标投标公共服务平台,《全国公共资源交易平台（辽宁省·铁岭市）》、《辽宁省公共资源交易网》关于保证金的特殊说明在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)、各地公共资源交易中心均不得排斥任何符合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。其他公告内容本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求还包括（1）企业业绩：近5年（指交工验收时间为2019年4月1日至投标文件递交截止日）内，至少独立完成过1个工程内容包含“沥青路面厂拌冷再生技术”且合同额不低于700万元的二级及以上公路（新建或改扩建或维修改造或修复养护）工程施工项目，且工程验收质量为合格及以上等级。（2）项目经理1名：具有公路工程专业二级及以上建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时具有交通运输行业主管部门颁发的安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内且证书目前必须注册在投标人单位。近5年（指交工验收时间为2019年4月1日至投标文件递交截止日）内，至少担任过1个二级及以上公路（新建或改扩建或维修改造或修复养护）工程施工项目的项目经理，且工程验收质量为合格及以上等级。（3）项目总工1名：具有公路工程及相关专业中级及以上技术职称。近5年（指交工验收时间为2019年4月1日至投标文件递交截止日）内，至少担任过1个二级及以上公路（新建或改扩建或维修改造或修复养护）工程施工项目的项目总工（或技术负责人），且工程验收质量为合格及以上等级。注：项目经理及项目总工在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。投标人必须按要求在“辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主体信息库”中建立信用档案，并及时在系统中完成资质、人员等资料的备案或更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料未录入或未更新而推迟开标时间。近期辽宁省将同时组织多个普通国省干线项目招投标，各潜在投标人需考虑多个预中标项目的主要人员安排，不同项目、不同标段在同一施工期内的任一主要人员互不重复。本次招标采用双信封形式的技术评分最低标价法。监督部门铁岭市交通运输局项目来源非辽宁省投资项目在线审批监管平台监督部门联系人李先生监督部门电话024-72813088招标人铁岭市交通运输事务服务中心邮箱Alfred2705@126.com地址铁岭市银州区市府路17号联系人李工电话024-72870091招标代理机构辽宁寰禹泓业工程造价咨询有限责任公司邮箱411760267@qq.com地址铁岭市银州区工人街天玉办公楼写字间联系人李明电话024-72853446招标人或其招标代理机构负责人（项目负责人）：(签名)招标人或其招标代理机构：(盖章)第三章评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表1条款号评审因素与评审标准1评标方法评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（2）若信用等级相同，，则由评标委员会根据施工组织设计的得分高的确定其推荐顺序。（3）若施工组织设计得分相同，以投标人2023年（或2022年）年末净资产较高者优先；2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中应提供投标保证金汇款凭单的彩色影印件;c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,投标文件中提供了电子保函彩色影印件，且满足投标人须知前附表第3.4.1项规定提交了银行保函原件。d.若投标保证金采用电子保函形式提交，保函的有效期满足招1“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序，是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。条款号评审因素与评审标准标文件要求,投标文件中提供了电子保函(或电子保函申请完成系统截图)、保函验真渠道保函财务费用支付信息的彩色影印件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或使用CA数字证书加盖个人电子印章或电子签名章，并符合招标文件第二章投标人须知第3.7.3项规定。（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或使用CA数字证书加盖个人电子印章或电子签名章，并符合招标文件第二章投标人须知第3.7.3项规定。（6）投标人未以联合体形式进行投标。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）“施工组织设计”采用暗标形式，其编制须满足招标文件第二章“投标人须知”前附表第3.7.7项、第3.7.8项的要求。（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”3.7.4项规定。（15）投标人按招标文件规定提供不拖欠农民工工资承诺书。（16）提供有效的投标人告知承诺函。（17）投标人须提供项目经理和项目总工在项目实施期内不主动提出更换的承诺书。（18）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯条款号评审因素与评审标准一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.投标函与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人未提交调价函。（7）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。2.1.2资格评审标准（1）投标人的资质等级符合招标文件规定。（2）投标人的财务状况符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。2（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。条款号条款内容编列内容2.2.1第一个信封评分分施工组织设计：40分主要人员：25分2对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。条款号评审因素与评审标准值构成3（总分100分）履约信誉：20分企业业绩：15分……2.2.3第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价(经评审的投标价)=投标函文字报价3.2.4通过第一个信封详细评审的投标人数量按照招标人商务和技术评分由高到低排序，对排名在n以内的投标人的报价文件进行评审，n值按参与商务和技术评分投标人数量的30%(数值向下取整)确定，n值不得小于3，不得大于10。评分因素与权重分值4评分标准5条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.2（1）施工组织设计40分施工方案总体描述6-10分施工方案总体描述具体，内容充实，对项目认识深刻，对施工过程有全面深入的了解，准确掌握项目的特点，对项目施工中的关键点、难点，有准确的分析，对重要问题能提出有效可行的解决办法和具体措施，能够合理安排在雨、雪或雾天的施工内容。对保障工期问题有具体措施，完全满足项目施工需要。横向对比、酌情打分。得分6-10分。对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程6-10分对本项目重点、关键、难点工程和技术复杂项目（沥青路面厂拌冷再生）的施工方案、方法及技术措施理解较深、有针对性措施。横向对比、酌情打分。得分6-10分。施工队伍及施工组织计6-10分投标人拟投入的施工队伍对项目施工有较强的技术把握能力和丰富的施工经验；其施3各评分因素权重分值范围如下：施工组织设计25分；主要人员25~40分；技术能力10~20分；履约信誉20分。4招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。5招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。评分因素与权重分值4评分标准5条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值划工组织计划内容详实，任务明确，对施工有明确的指导作用。对施工工序安排，全面、合理，充分考虑各工序的交叉作业，有保证措施确保计划的全面实施。横向对比、酌情打分，得分6-10分。质量、工期、安全生产保证方案和措施3-5分质量保证措施包括质量目标、质量管理体系、质量保证措施等；工期保证措施包括工期目标、工期保证体系、保证工期的组织措施、技术措施等；安全生产保证措施包括安全目标、安金制度保证措施、施工安全措施、可能出现的安全问题或隐患、事故应急预案及措施、平安工地建设等。横向对比、酌情打分，得分3-5分。文明施工措施3-5分针对本项目的文明施工管理措施，表述基本齐全，内容全面并且合理可行的。横向对比、酌情打分，得分3-5分。2.2.2（2）主要人员25分项目经理任职资格与业绩15分满足资格审查条件（最低要求）得15分。项目总工任职资格与业绩10分满足资格审查条件（最低要求）得10分。2.2.2（3）其他因素履约信誉20分履约信誉20分（1）上两个年度信用评价结果均为AA级的投标人，得20分。（2）其他投标人根据上一个年度其信用评价结果评分：AA级的得18分，A级的得15分，B级的得10分，C级的得5分，D级的得0分。注：(1)信用评价结果：以投标截止时间前，交通运输主管部门最新发布的结果公告(非结果公示)为准。(2)企业具备有效的辽宁省公路施工企业信用评价等级时，投标按其认定；不具备时，投标信用评价等级按照以下原则认定：①具有全国综合信用评价等级的，按照全国综合信用评价等级认定；②无全国综合信用评价评分因素与权重分值4评分标准5条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值等级的，按照企业注册地省级信用评价等级认定；③无全国综合信用评价等级和注册地省级信用评价等级的，根据“全国公路建设市场监督管理系统”查询结果，无不良行为记录的按A级认定，有不良行为记录但超过三年(自然年，下同)的按B级认定，三年内有不良行为记录的按C级认定。(3)投标人无辽宁省公路工程施工企业信用评价等级，且无全国综合信用评价等级的，须提供主管部门官方网站公布的结果公告、以及体现投标人评定等级的文件作为证明材料，评标委员会进行复核。企业业绩15分企业业绩15分（1）满足资格审查条件最低要求的，得9分；（2）在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，近5年（指交工验收时间为2019年4月1日至投标文件递交截止日）内，至少独立完成过1个合同额不低于700万元的二级及以上公路（新建或改扩建或维修改造或修复养护)工程施工项目，且工程验收质量为合格及以上等级，加6分，最多得6分。注：业绩证明资料同“附录3资格审查条件（业绩最低要求）”的要求。需要补充的其他内容条款号编列内容11、评标办法本条细化为：1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员会首先对第一个信封(商务与技术文件)进行初步评审。1.2评标委员会对通过投标文件第一个信封初步评审投标人的商务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件通过第一个信封评审。各评分因素（履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素(细分项)得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员对某一项评分因素（细分项)的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。1.3当两家及以上投标人在标段中的商务和技术得分相等时,排名顺序则依次依据“履约信誉得分”、“施工组织设计得分”、“年末净资产”由高到低的顺序进行确定，若年末净资产也相等时,则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其排名顺序。1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的开标在监督人的监督下进行，未通过第一个信封评审的投标人不参与第二个信封的开标。1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标人，评标委员会按评标价由低到高的顺序以及投标人在投标函中填报的优先次序在各标段推荐1-3名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，推荐顺序则依次依据“履约信誉得分”、“施工组织设计得分”、“年末净资产”由高到低的顺序进行确定，若年末净资产也相等时，则由评标委员会根据投标文件的编制情况投票确定其推荐顺序。1.6通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标;在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的,评标委员会可以否决这一标段全部投标;未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标;评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。2第3.6.1项细化为:在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”,对投标人未在“辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主体信息库”中体现的资质、业绩、主要人员资历等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统"发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实:(1)“信用中国”对投标人信誉情况进行核实;(2)“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3废标条件（1）在形式评审与响应性评审、资格评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（2）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（3）与其他投标人的投标文件存在不应有的雷同；（4）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（5）投标人不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（6）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；（7）投标文件附有招标人不能接受的条件；（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
