根据省委巡视工作统一部署，2023年5月6日至7月26日，省委第五巡视组对遵义师范学院党委进行了常规巡视。2023年9月28日，省委巡视组向遵义师范学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡视整改集中进展情况予以公布。
一、强化政治担当，坚决扛起巡视整改主体责任
（一）深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。
省委对遵义师范学院党委开展常规巡视，充分体现了省委对遵义师范学院建设发展的重视和支持，对学院广大师生的关心和爱护。省委第五巡视组反馈意见后，学院党委高度重视，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委书记徐麟同志讲话精神，以及中央、省委关于巡视工作的部署和要求，深刻认识到抓好巡视整改是一项重要政治任务和政治使命，是增强“四个意识”的“试金石”、践行“两个维护”的具体行动，是对学院各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的全面检视，也是推进学院改革发展的重大机遇，必须把思想统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述上来，统一到党中央关于巡视工作重要部署和省委工作要求上来，将巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要举措，作为促进院党委履职尽责的重要举措，作为推动学院全面从严治党向纵深发展的重要举措，作为推动学校高质量发展的重要举措，高标准、严要求完成巡视整改任务。
（二）以敢于担当的政治勇气全面谋划系统推进巡视整改。
1.第一时间启动巡视整改工作。学院党委认真梳理巡视反馈意见，按照整改工作要求，全面谋划整改工作。省委第五巡视组反馈情况当天下午，学院党委当即召开巡视整改专题会，全面启动巡视整改工作，明确整改工作方向和基本框架，成立学院党委巡视整改工作领导小组及专班，指定一名处级干部为巡视整改联络员。学院党委切实履行巡视整改主体责任，党委书记第一时间亲自统筹部署，10月9日，以党内文件形式向基层党组织印发《遵义师范学院党委关于十三届省委第二轮巡视反馈情况的通报》，将巡视反馈情况予以全面公布，接受广大师生监督，指导专班起草巡视整改方案，初步形成3个清单（问题清单、任务清单、责任清单），指导专班与各职能部门召开专题会议讨论研究切实可行的整改措施，各分管校领导、党委委员针对整改方案和3个清单提出了意见建议。
2.积极推动巡视整改有序开展。10月23日，学院党委按要求将巡视整改方案报送省纪委省监委审核，并按照反馈意见进行修改完善。巡视整改方案明确了指导思想、整改目标和任务要求，成立了由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组。针对省委巡视组反馈的4类、16项、43个问题，按照省纪委省监委要求进一步细化问题，制定整改措施。10月30日，学院党委召开专题会，传达学习贵州省高校巡视整改工作会议精神，每月3日前定期向省教育厅报送巡视整改情况。11月23日下午，学院党委召开巡视整改专题会，审议通过巡视整改方案及各项清单，并以党内文件形式予以印发，同时审议通过8个规章制度，以及选人用人、意识形态、专题民主生活会3个工作方案。11月28日下午，学院党委召开主题教育暨巡视整改工作推进会，听取巡视整改工作推进情况并安排部署下一步巡视整改工作。12月14日，学院党委主持召开二届四十四次会议，研究推动巡视整改工作，审议通过21个规章制度。2023年12月22日，学院党委召开巡视整改专题会，研究推动巡视整改工作，听取巡视整改最新情况汇报，审议通过2个规章制度。2024年3月14日，学院党委主持召开二届四十七次会议，研究调整巡视整改领导小组及分工。2024年4月2日，学院党委主持召开二届四十八次会议，听取巡视整改情况党内通报文稿及公开文稿。
巡视整改以来，学院党委坚持把巡视整改记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动整改取得成效。截至目前，召开党委会3次，党委专题会4次，校长专题会1次，工作推进会6次，发出工作提示2次，积极推进整改工作。对整改进展实行定期检查、定期评估，严格跟踪督办，完成一个、销号一个、巩固一个，推动巡视整改各项任务如期完成。
二、狠抓整改落实，大力推进巡视整改走深走实
（一）针对“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位，落实党中央关于高等教育发展和省委工作要求有差距”抓整改。
1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。
具体问题：“落实‘第一议题’制度有偏差。学院党委政治意识不强，学习不深入、不全面”。2020年9月以来，未落实教育部等四部门关于加强高校党的政治建设相关要求，制定的《中共遵义师范学院委员会关于落实“第一议题”制度的实施办法》，未明确院长办公会将学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要议题，院长办公会未安排政治理论学习。
整改落实情况：
一是不断强化学院政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实教育部等四部门关于加强高校党的政治建设相关要求。党委巡视整改专题会审议通过《中共遵义师范学院委员会关于落实“第一议题”制度的实施办法（修订）》，将“第一议题”制度进一步覆盖到院长办公会。同时举一反三，压实各基层党组织政治建设主体责任。把“第一议题”列为各二级单位党组织会议、党政联席会议、教职工政治理论学习、支部党员大会首要议题和规定动作，着力夯实党的创新理论武装。二是压实“第一议题”制度落实力度。在每月的组织生活指导意见中，要求各基层党支部党员大会落实“第一议题”制度及时把最新习近平总书记重要讲话、重要文章等内容到“理论学习参考材料”中。在新修订的“三会一课”制度的实施意见和主题党日的实施办法中明确要求落实“第一议题”制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话和文章，学习习近平总书记关于本领域本行业工作的重要讲话和指示精神。
今后，学院党委将认真执行《中共遵义师范学院委员会关于落实“第一议题”制度的实施办法（修订）》，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和理论著作等作为“第一议题”制度内容及时学习宣传，建立学习贯彻台账，结合学院工作实际抓好落实。
具体问题：推动习近平新时代中国特色社会主义思想融入教育教学全过程不力。学院党委学习习近平新时代中国特色社会主义思想领导小组形同虚设，未研究制定推进“三进”工作措施，未按《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入哲学社会科学等学科和《管理学》等课程。
整改落实情况：
一是加强组织领导，着力发挥学院党委学习习近平新时代中国特色社会主义思想领导小组作用，研究习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材和进头脑工作，党委二届四十四次会议审议通过《遵义师范学院关于进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”的实施方案》。同时制定《遵义师范学院关于进一步规范教学大纲指导意见》，对全校课程大纲进行规范，明确要求大纲中新增课程思政设计内容。二是健全“三进”工作机制，由党委宣传部牵头，协调教务处、科研处、发展规划处、管理学院、马克思主义学院、长征文化研究院等相关部门开展推动习近平新时代中国特色社会主义思想融入哲学社会科学和《管理学》等课程。2023年11月管理学院提交了新的课程教学大纲，进一步完善了《管理学》《宏观经济学》《微观经济学》《公共关系》等课程的课程思政教学内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入《管理学》等课程。
具体问题：2022年6月学院组织的处级干部“政治能力提升”专题网络培训班，仅将习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程作为选修内容。
整改落实情况：
完善干部教育培训机制，党委专题会审议通过《遵义师范学院干部教育培训工作管理办法》，明确“学院干部教育培训以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线”，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后举办的各级各类干部教育培训班必修内容。
具体问题：学习宣传贯彻党的二十大精神存在不足。对党的二十大精神全面学、系统学不够，研讨发言不认真、走形式，结合分管领域和工作实际研究具体措施不够。
整改落实情况：
进一步健全学习宣传贯彻党的二十大精神长效工作机制，制定印发《关于进一步推动党的二十大精神专题学习的通知》以及《遵义师范学院关于进一步推动党的二十大精神专题学习的工作提示》，以党委理论学习中心组学习为主体，从“进一步全面准确系统学”“进一步抓好学习培训”“进一步抓好宣传宣讲”三个方面建立了学习宣传贯彻党的二十大精神长效工作机制，统筹全校各单位教职工政治理论学习等，明确学习研讨要求，持续推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。
具体问题：截至2023年5月31日，仍未对86名县处级党员干部进行“党的二十大精神”集中轮训，缺训51.8%。
整改落实情况：
学院党委于12月6日至15日举办遵义师范学院“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”专题培训班，学院处级及以上干部全员参加，内容包含4次集中专题学习、1次警示教育和分组专题研讨，对处级干部培训实现全覆盖。
2.执行党委领导下的校长负责制有差距。
具体问题：议事决策机制不健全、制度执行不严格。
落实省委《关于坚持和完善普通高等学院党委领导下的校长负责制实施办法（暂行）》不到位，党政主要领导沟通机制缺失。党委会和院长办公会议事边界不清。执行“三重一大”制度不到位。有的重大项目验收标准变更、保证金退还及采购等事宜未经党委会研究。
整改落实情况：
学院党委认真学习执行中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学院党委领导下的校长负责制的实施意见》、省委印发的《关于坚持和完善普通高等学院党委领导下的校长负责制实施办法（暂行）》等规章制度，2023年11月23日下午，学院党委书记主持召开巡视整改专题会议，审议通过了《遵义师范学院党委书记和校长经常性沟通制度（试行）》，明确党委书记和校长要经常沟通，和班子成员互相沟通，要求凡属学院“三重一大”范畴的决策议题，在会议研究决策前，党委书记和校长要召开碰头会，形成一致意见后再提交会议审议，确保“三重一大”事宜依规依据严格执行。同时按照《中共遵义师范学院委员会会议议事规则》《遵义师范学院院长办公会议事规则》《遵义师范学院坚持和完善党委领导下的院长负责制实施细则》，进一步明确党委会和校长办公会议事边界。
今后，学院党委将认真执行好《遵义师范学院党委书记和校长经常性沟通制度（试行）》，党政办负责提示党委书记和校长做到“四互三常一谈”，与班子成员互相沟通，在今年的民主生活会上通报制度落实情况，纳入年终述职述廉的内容。
5.落实意识形态工作责任制不到位。
具体问题：对意识形态工作重视不够。学院党委未组织学习习近平总书记在2018年4月21日全国网络安全和信息工作会议、2018年8月22日全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神。
整改落实情况：
学院党委认真梳理了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、指示批示精神和中央、省委、市委关于意识形态工作的重要文件的学习情况，在党委专题会和党委理论学习中心组学习会和党委会上补学了习近平总书记在2018年4月21日全国网络安全和信息工作会议、2018年8月22日全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，举一反三认真学习了习近平总书记对网络安全和信息化工作的重要指示精神、习近平总书记对宣传思想文化工作重要指示精神、习近平总书记在二十届中央国家安全委员会第一次会议上的重要讲话精神、全国宣传思想文化工作会议精神、学习贯彻习近平文化思想座谈会精神、《中国共产党宣传工作条例》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《中国共产党统一战线工作条例》《关于加强新时代党外知识分子思想政治工作和无党派代表人士队伍建设的意见》《省教材委办公室关于转发<大中小学问题教材办理工作规程（试行）>的通知》《贵州省意识形态工作追责问责实施办法（试行）》等中央、省委有关意识形态工作的重要文件。下发《关于开展2023年落实意识形态、网络意识形态、网络安全工作责任制专项督查的通知》，已于2023年12月11日开展全校意识形态、网络意识形态、网络安全工作责任制专项督查，对各二级单位落实意识形态责任制方面自查自纠。2024年4月2日召开意识形态风险分析研判会议暨宣传思想文化工作会议。
具体问题：党委班子成员2022年党委理论学习中心组发言材料和述德述廉报告中出现涉政错误表述。
整改落实情况：
党委巡视整改专题会审议通过《遵义师范学院党委理论学习中心组制度》（修订版），建立由党委书记会前审核中心组成员发言材料的审核机制，避免成员在中心组发言材料中出现涉政表述错误。进一步明确党委理论中心组成员撰写中心组研讨发言材料的要求。同时对2022年党委班子成员述德述廉报告进行梳理，以工作提示等方式对党委班子成员进行提醒，把好重要材料撰写的政治关。
具体问题：阵地管控存在薄弱环节。学院新闻中心官网“校园之声”栏目长期未更新。
整改落实情况：
印发《关于开展二级网站评比的通知》，并开展全校二级网站评比工作，督促新闻网站建设，各二级网站及时更新栏目。印发《关于开展2023年落实意识形态、网络意识形态、网络安全工作责任制专项督查的通知》，并开展全校各二级单位落实意识形态、网络意识形态、网络安全工作责任制专项督查。二级单位出现涉政表述错误情况已纳入年终目标考核指标中，实际考核中将严格执行。
具体问题：执行“三审三校”制度不严格。省委网信办2022年4月涉政表述差错情况通报中，学院有11处差错，为遵义市最多；2022年6月至8月，学院因出现9处涉政错误表述被遵义市委网信办通报。
整改落实情况：
目前学院已常态化使用“黑马”文本校对软件和内容风控平台，并指定专人负责，定期进行学院发布信息巡检，发现相关涉政表述错误第一时间预警修改，降低出错概率。
具体问题：网络意识形态工作抓得不实。制度长期不更新，意识形态领域问题时有发生。2022年省委办公厅印发《关于加强贵州省校园网络建设的实施意见》，学院党委未及时修订并继续沿用2018年制定的《关于进一步加强校园网络建设的实施意见》。
整改落实情况：
将网络意识形态工作纳入党委重要议事日程，截至12月14日，党委会已研究网络意识形态议题2次。健全网络意识形态工作机制，党委二届四十四次会议审议通过《遵义师范学院关于进一步加强和改进网络文明建设的实施方案》《关于进一步加强校园网络建设的实施意见（修订）》。
具体问题：网络安全管理存在风险。因教师电脑受到“挖矿”病毒入侵等问题，被省教育厅通报。
整改落实情况：
学院党委对照2022年省委办公厅印发《关于加强贵州省校园网络建设的实施意见》，结合学院实际情况，对2018年制定的《关于进一步加强校园网络建设的实施意见》进行修订完善，《关于进一步加强校园网络建设的实施意见（修订）》经党委会二届四十四次会议审议通过。认真贯彻落实网络意识形态工作责任制、《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》及《中共遵义师范学院委员会贯彻落实网络安全工作责任制实施方案》，持续推进网络综合治理体系建设。进一步加快“智慧校园”建设，加强网络安全软硬件投入，购置入侵防御系统，逐步完善校园网络安全体系。不定期地全校范围内开展“净网”行动，实时监控网络攻击，确保随时可能到来的安全事件可追踪可溯源可处置。
6.校园安全防线筑得不牢，安全稳定存在薄弱环节。
具体问题：对出国（境）人员教育管理缺失。总体国家安全观树得不牢，防渗透意识差。学院制定的《遵义师范学院鼓励教职工攻读博士学位管理办法》和《关于教职工攻读国（境）外博士学历学位有关问题的通知》均未对出国（境）留学人员管理作出明确规定，未建立留学人员行前培训专项工作机制。
整改落实情况：
一是进一步完善出国（境）留学人员行前培训工作机制，党委专题会议审议通过《遵义师范学院党员出国（境）教育管理办法（试行）》《关于开展党员及处科级干部出国（境）行前教育谈话的通知》《关于开展教职工出国（境）行前教育谈话的通知》，要求拟出国（境）留学（境）人员按照相关管理规定接受出国（境）行前培训和谈话，对党员及干部出国（境）开展行前教育谈话，规范教育管理监督，提高学院出国（境）党员及干部遵守国家各项法律法规、党性观念和外事纪律的意识。二是严格管理，严格审批程序。修改遵义师范学院教职工请假审批表，做好党员领导干部出国（境）前的行前培训增加教职工出国（境）前接受培训的审批。明确要求出国（境）留学（境）教职工出国出境完成国（境）行前培训后方能与学院人事处签订相关协议，对未参加出国行前培训人员自行出国按旷工处理，并追究本人和所在部门责任。截至12月22日，通过面对面、电话等方式，下半年共为30名出国（境）教师开展行前培训。
具体问题：校园安全隐患突出。防范校园安全隐患意识不强、处置措施办法不多。部分消防设施设备陈旧老化，未进行常规维保；部分重点区域未实现视频监控实时全覆盖。
整改落实情况：
针对部分消防设施设备陈旧老化、未进行常规维保问题，学院在2023年9月“校园智能安防提升”项目中投入170万，对学院消防设施设备进行改造、提升，正在施工建设中，因合同规定竣工时间至2024年2月，故下一步将重点开展督促、检查施工情况，按时完工验收，投入使用。同时待2024年学院预算审批后，即可开展招标工作，消防设施设备日常维护保养将交给专业维保公司。针对围墙等部分重点区域未实现视频监控实时全覆盖问题，学院在2023年4月“校园智慧安防系统及设备采购”和9月“校园智能安防提升” 项目分别投入150万、260万，对校园智慧安防系统设施设备进行改造、提升，截至目前，已验收完成。
具体问题：工学院实验实训室设在学院负一楼停车场，存在安全隐患。
整改落实情况：
对工学院实验实训室强化隐患防范措施。在执矩楼车库入口处以及执毓楼车库通往执矩楼车库处设置挡车桩禁止车辆入内。规范实验实训室的安全出口指示牌，确保安全出口指示牌为常亮状态。加强师生进入实验室的安全教育培训工作，排除隐患，全员、全方位进行整改。狠抓落实实验室安全管理的长效机制，切实提高实验室安全管理工作的能力和水平，保障实验室安全、平稳、有序进行。完善实验室安全管理制度，加强实验室安全检查和监控，及时发现和排除安全隐患。对实验室设备进行定期检查和维护，确保设备的安全可靠性。
具体问题：防诈宣传教育引导不够。2021年以来，学院共发生电信诈骗案件35起。
整改落实情况：
学院不断加强防诈宣传教育，针对发生的涉及师生电信诈骗案件，认真分析问题和不足，制定防范措施，下发《遵义师范学院2023年度防范电信网络诈骗违法犯罪工作考核办法》，充分利用易班、微信公众号、校园网、宣传栏、主题班会、法治安全教育讲座等宣传手段和方法，面向教师、学生、社会用工等各类群体开展反诈防诈宣传教育。2023年9月，在“易班”平台搭建“反诈骗大作战”轻应用，先后组织2023级新生2800余人进电影院观看反诈题材电影《孤注一掷》，累计观影20余场；组织各学院各班级结合主题班会开展了防范电信网络诈骗安全教育；2023年以来在“遵师学工在线”公众号先后转发分享防诈骗相关文章（含视频）3篇；秋季学期以来面向全校同学开展5期“防范诈骗”系列安全微课在线学习，截至目前累计学习8000余人次。2023年11月9日至30日开展教师防范电信网络诈骗培训。2024年以来，学校持续推进防电信网络诈骗的宣传教育工作，进一步引导师生了解最新的各类电信诈骗形式，增强防范电信诈骗意识：一是每月将电信网络诈骗主题教育纳入学生主题教育，要求各二级学院全覆盖开展主题教育，时刻提醒学生绷紧防范电信诈骗“安全弦”。开展防网络电信诈骗培训1期。二是持续加强与公安机关联动。2024年3月7日，开展“开学第一课”系列活动时邀请新蒲新区反诈办工作人员为学生作防范电信网络诈骗的知识讲座，各学院学生代表累计200人现场参加讲座。三是持续巩固“线上+线下”宣传阵地。在宿舍楼、教学楼、食堂等场所开展醒目的防诈宣传，张贴相关识诈、防诈、反诈知识；持续在微信公众号等网络阵地推送反诈相关文章、宣传片。
（二）针对“履行全面从严治党“两个责任”不到位，管党治党压力传导不够”抓整改。
8.纪委履行监督责任有差距。
具体问题：开展监督不深入，廉政档案有缺项。学院纪委对同级党委监督不全面，日常监督不深入。未按照年度监督责任清单开展对党政领导班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查；未督促指导建立全面从严治党责任清单。
整改落实情况：
一是严格执行全面从严治党要求，科学制定监督责任清单，建立“一把手”和班子成员履行“一岗双责”监督工作机制，强化落实情况监督。针对同级党委监督不全面、日常监督不深入的问题制定《中共遵义师范学院纪律检查委员会关于加强“一把手”及领导班子监督的工作措施》，增强“一把手”及领导班子成员政治意识、责任意识。强化对各级“一把手”的监督，2023年10月以来，针对未开展“一岗双责”监督、有的部门未建立全面从严治党责任清单的问题，将履行“一岗双责”情况纳入二级单位党组织抓党建述职评议考核中监督。二是加强对二级部门的检查指导，督促其及时构建全面从严治党主体责任清单，履行全面从严治党主体责任。对未按要求建立全面从严治党责任清单的部门进行提醒，要求结合部门实际制定全面从严治党责任清单，严格落实管党治党主体责任。
具体问题：纪委履职能力不强，发现问题较少。
整改落实情况：
一是加强政治理论和业务学习，2023年以来组织全体纪检监察干部集中业务学习10次，教育整顿专题学习15次，组织纪检监察干部到省纪委干部学院等参加业务培训20人次。二是突出政治监督，深化日常监督，注重与巡察、审计、财务、组织等监督的联动，聚焦重点领域和关键环节开展专项监督。2023年以来，开展各类监督检查32次，集中开展贯彻落实中央八项规定等专项督查17次，发现一般性问题22个，重点问题3个，工作提示性谈话20余人，通过制发监察建议书督促被监督单位立行立改问题3起。三是制定了《遵义师范学院纪检监察监督与职能监督贯通协同的实施办法（试行）》，联合遵义市纪委开展重点领域关键环节专项监督1次，发现问题2个，下发监察建议书2份，督促相关问题责任单位限期整改。
具体问题：民主集中制执行不好。党委会审议议题只表态、不讨论情况较多。
整改落实情况：
学院党委认真执行民主集中制，党委书记、校长带头认真执行《中共遵义师范学院委员会会议议事规则》《遵义师范学院院长办公会议事规则》，按照议事决策原则和程序，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决定或决议。党委书记、校长最后表态，负责会议记录人员规范做好记录。同时举一反三，对18个二级学院“两个议事规则”进行再次修订，规定二级学院党组织会议、党政联席会对研究事项进行讨论和表态。
今后，学院党委将进一步认真学习中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学院党委领导下的校长负责制的实施意见》、省委《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法（暂行）》，认真执行《中共遵义师范学院委员会会议议事规则》《遵义师范学院院长办公会议事规则》，督促各二级学院规范执行“两个议事规则”，不断提高民主集中制执行质量。
具体问题：党内政治生活不严肃。2023年2月12日院党委召开“一案一整改”专题民主生活会未开展批评和自我批评。
整改落实情况：
学院党委在2023年度巡视整改暨主题教育专题民主生活会、组织生活会方案中明确要求班子成员认真开展批评和自我批评，负责会议记录人员规范做好记录。并举一反三，要求领导班子成员在今后的民主生活会、专题民主生活会中须按程序开展批评和自我批评。
12.干部人才队伍建设有短板。
具体问题：干部人才队伍建设重视不够。
未将干部队伍建设内容纳入《遵义师范学院“十四五”发展规划纲要（2021—2025年）》，也未专门制定干部队伍建设发展规划。
整改落实情况：
学院党委在调研了解基础上，结合学院“十四五”规划和干部队伍建设情况，在党委二届四十四次会议上审议通过了《遵义师范学院干部队伍建设规划（2024—2028年）》。在学院制定“十五五”规划时，根据情况调整纳入其中。
具体问题：学院制定的《关于推动建立优秀年轻干部培养选拔工作机制更好服务学院特色高质量发展的意见》未细化措施、明确分工和完成时限，未建立优秀年轻干部信息库。
整改落实情况：
学院党委已在全校组织完成优秀年轻干部推荐审核工作，经党委二届四十二次会议研究通过，建立形成涉及“1983年以后、1988年以后、1993年以后”三个年龄层次共计138名人员的优秀年轻干部信息库。同时学院党委下发《促进校内优秀年轻干部发现培养选拔工作机制常态化长效化工作任务清单》通知，进一步压紧压实各相关职能部门、基层党组织培养锻炼优秀年轻干部工作责任。
具体问题：干部选拔任用程序不规范。
整改落实情况：
今后将加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理办法》等干部、人事政策法规的学习，深入研读领悟相关政策法规精神，切实提高对干部工作相关规定的认识理解，并积极与上级主管部门的沟通联系，主动请示汇报有关情况，争取获得更多的业务指导与工作支持，精准把握相关政策法规，确保政策落实到位，不断规范执行选人用人程序，提高选人用人公信力。严格执行选人用人有关制度，坚持新时期好干部标准，严把干部选拔的入口关、程序关。严格分析研判和动议、民主推荐、组织考察、专项审核、讨论决定、任前公示、任职谈话等各环节程序，认真落实“凡提四必”要求，做好干部推荐考察文档纪实，切实做到职数不清不动议、人选不清不研判、条件不符不考察、程序不全不上会、公示不满不下文，不断促进学院选人用人工作的提质增效。
问题13.基层党组织建设有差距
具体问题：组织生活不严肃。执行“三会一课”等制度打折扣，组织生活质量不高。学院党委对二级单位（部门）2022年度考核明确“2月、8月未开展‘三会一课’‘主题党日’不扣分”；有的党支部长期不召开支委会；个别党支部2019年至2022年有13个月未开展主题党日。
整改落实情况：
党委二届四十四次会议审议通过《中共遵义师范学院委员会关于严格落实“三会一课”制度的实施意见（修订）》《遵义师范学院全面推行党支部主题党日的实施办法（修订）》。按月下发组织生活指导意见，督促指导各基层党组织严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度。将全年开展“三会一课”、主题党日纳入日常监督和党建工作成效考核，并已对2023年度二级单位部门党组织抓党建工作成效（共性）考核指标体系进行修改。对基层党组织“三会一课”、主题党日制度执行情况开展抽查，并在第三次党建工作例会上进行通报。对党政办公室党支部和发展规划处党支部下发《关于严格规范执行组织生活制度的提醒函》，并对党支部书记进行约谈。印发《关于开展十三届省委第二轮巡视反馈党建有关问题整改落实情况检查的通知》，对十三届省委第二轮巡视反馈党建有关问题的整改工作落实情况开展检查。
具体问题：基层党组织建设不规范。部分二级部门未按要求设立党支部；部分二级学院党总支均只设1个支部。
整改落实情况：
认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，科学设置基层党支部，学院党委会通过成立教师工作处党支部、实验教学中心党支部；继续教育学院增设1个教工党支部，成立教工第一党支部和教工第二党支部；国际教育学院增设1个教工党支部，成立教工第一党支部和教工第二党支部。
具体问题：10个部门（单位）党组织未按照《党章》更新党员活动室上墙内容，指导思想缺科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容。
整改落实情况：
制定印发《关于做好党建标识设计制作和党建宣传内容相关情况排查整改工作的通知》，督促全校各基层党组织对党员活动室建设情况进行全面排查，对上墙制度不全、内容不规范等问题限期完成整改，并报送整改落实情况。宣传部、人事处等10个部门（单位）党组织已对上墙制度和内容进行更新。印发《遵义师范学院关于进一步加强基层党组织党员活动室规范建设实施方案》，进一步规范党员教育活动阵地建设。目前，党委组织部对全校党员活动室建设情况进行全面检查，督促指导各相关基层党组织按时完成相关整改工作。
（四）对巡视反馈问题整改不到位
16.推动巡视反馈问题常态化整改不到位
具体问题：上轮巡视反馈“干部监督管理不够严，领导干部不按规定报告个人有关事项”问题。学院2018年至2022年仍有20名处级干部因填报个人事项问题受到处理，2022年抽查一致率低于90%，被省委组织部全省通报。
整改落实情况：
根据2023年中央组织部新修订《领导干部报告个人有关事项规定》政策精神，学院党委于2023年6月2日二届三十八次会议传达学习了《规定》精神，对报告工作提出明确要求。组织部根据中组部、省委组织部关于做好2023年领导干部个人有关事项报告工作部署要求，深入学习贯彻习近平总书记关于做好领导干部报告个人有关事项工作重要指示批示精神，认真贯彻落实新修订《规定》要求，于2023年6月12日组织召开填报动员培训会，加强培训指导，对往年查核不一致情形案例进行通报分析，对填报新政策新要求作了重点解读。在审核把关环节建立业务人员初审、分管领导复审、部门主要领导终审的分级审核机制，形成审核记录台账，安排专人负责完成年度填报信息审核及录入汇总等工作。截至目前，本年度学院已开展重点抽查、随机抽查共26人，查核比对一致率为100%。同时，2023年11月23日党委专题会议审议通过《遵义师范学院领导干部报告个人有关事项管理办法》，对校内个人有关事项报告填报范围、抽查核实认定、审核职责及纪律要求都作了新要求，明确将执行个人有关事项规定情况作为衡量领导干部是否对党忠诚老实、清正廉洁的重要参考，有效融入干部选拔任用、政治素质考察、师德师风评价、评先评优、年度综合考核等日常管理工作中。
具体问题：上轮巡视反馈辅导员未按比例配备问题仍然存在。
整改落实情况：
一是目前有2名符合安置条件的博士配偶，通过考核后以辅导员的身份调入我校工作。二是在2024年空编进人计划中为辅导员预留10个名额。
三、巩固阶段成效，努力坚持长期整改落实落细
（一）针对“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位，落实党中央关于高等教育发展和省委工作要求有差距”抓整改。
2.执行党委领导下的校长负责制有差距。
具体问题：党委发挥把方向、作决策、保落实领导职责不到位。加强党对学院工作全面领导不够有力，落实省委决策部署有偏差，有的重要工作未经党委会研究，督办督查不力。
2013年十一届省委三次全会提出将遵义师范学院建设成为遵义大学，至今未实现目标。
整改落实情况：
自2012年市委、市政府提出“以遵义师范学院为基础创建遵义大学”的战略部署后，学院党委始终把“申硕申大”作为学院的重点工作、中心任务来抓。更名大学是学院“十四五”发展的另一目标，对标更名为大学的条件和指标，多处提出了对硕士研究生培养的要求，如“至少两个硕士授权点”“在校研究生数不低于全日制在校生总数的5%”，因此获得硕士授权单位是正常更名大学的前提条件。由于学院不是硕士学位授予单位，故不具备更名大学的条件。
具体问题：2021年至2023年学院印发的年度工作要点，2021年10月制定的《遵义师范学院推动教育高质量发展服务“四新”“四化”工作方案》等未经党委会研究即印发。2023年招生计划未经党委会议研究即通过学院官网发布。
未建立学院党委会、院长办公会议定事项督办督查机制。
整改落实情况：
一是持续加强党委领导班子建设，不断提高领导班子政治素质，着力增强党委对学院工作的全面领导能力，进一步优化党委会、党委专题会、院长办公会、院长专题办公会议定事项督查督办流程。2023年12月14日上午，学院党委书记主持召开党委二届四十四次会议，审议通过《遵义师范学院重大事项、重要工作督查督办实施办法》，聚焦六项主要内容，建立督查督办工作流程，明确将督查督办工作情况列入年度工作考核加减分事项，同时纳入中层领导干部考核体系，强化学院特色高质量发展目标导向和责任导向，进一步强化党委对学院工作的全面领导。二是把好文件印制“政治关”，对涉及招生、进人、评先评优的重大事项、重要文件，须按程序经党委会或院长办公会研究审议。
今后，学院党委将认真执行好《遵义师范学院重大事项、重要工作督查督办实施办法》，进一步完善督察督办工作体系，加强组织协调和日常管理工作，尤其对涉及招生、进人、评先评优的重大事项、重要文件，须按程序经党委会或院长办公会研究审议通过方能印发。
3.立足红色优势推动高质量发展力度不够。
具体问题：“申硕”工作推动不力，红色资源利用不充分。
2013年学院提出申硕目标任务，2017年、2020年两轮“申硕”失败后，学院党委主动作为不够，“申硕申大”工作领导小组履职不到位，2021年9月以来“申硕申大”办公室无人办公，日常工作由发展规划处负责，统筹不力，对即将进行的新一轮“申硕”工作推动滞后，直接影响“申大”进程。学院学科建设多个省级项目还停留在2018年9月前的水平。
整改落实情况：
学院进一步加大对“申硕”统筹力度。全面分析解读国家、省、市相关政策文件，共整理装订硕士学位授权审核相关政策5本（共45份文件）；2023年11月，邀请多名教授来校指导学科及硕士点建设、“申硕”相关工作。组建了以党委书记，党委副书记、校长为组长的“申硕”工作领导小组，分管教学副校长任主任的“申硕”办公室，相关校领导包干指导的学位点建设组，定期召开申硕推进会，形成常态化工作机制。2024年1月下发了《遵义师范学院2024年申请新增硕士学位授予单位工作方案》，制定“申硕”工作时间表路线图，明确责任分工，高效推进申硕工作。2024年2月3日向贵州省学位委员会提出申请按要求提交申请资料并通过核查向社会公开；申请新增的三个硕士学位点也已通过省学位委员会组织的第三方评审，全部获得“同意推荐”；2024年3月13日省学位委员会组织专家组对我校进行现场答辩评议并表决，学校获专家组全票通过。省学位办已于3月29日公示结束，拟报送国务院学位委员会审批。
具体问题：设在学院的中国共产党革命精神与文化资源研究中心是教育部、中共中央党史研究室联合在全国设立的8个中心之一，自2018年以来，党委仅研究2次该中心业务工作；在职人员发表的论文多数仅在本院学报或普通刊物发表，部分发表的论文与中心研究方向契合度不高，发挥研究中心智库作用不明显。
整改落实情况：
一是学院党委书记已领题开展红色文化育人情况调研，梳理学院红色文化建设情况，党委专题会听取中国共产党革命精神与文化资源研究中心工作情况汇报并研究了相关工作。二是组织教师向北核、C刊、中国社会科学报、贵州日报等高级别刊物投稿，邀请《贵州社会科学》编辑就如何撰写高质量文章来中心作指导，已建立《长征文化研究院科研成果管理办法》《长征文化研究院科研项目管理办法》《长征文化研究院科研奖励管理办法》等相关制度，完善科研激励机制；三是邀请省社科院专家来中心指导智库建设工作，完成红色文化专题调研报告和5篇年度资政报告的撰写。
具体问题：学科专业存在不足，推进专业优化调整不力，教师教育，推进科研优势不明显，推动内涵式发展存在薄弱环节。
学院还未按“十四五”规划要求推进7-12个专业调整的减量目标。
整改落实情况：
根据教育部“双万计划”要求，学院制定了《遵义师范学院一流专业建设指导意见》《遵义师范学院国家级、省级一流专业建设点“十四五”建设指导方案》，建立专业动态调整机制，通过专业综合评测，客观掌握所有专业建设的整体情况，评出取得一定成效的特色优势专业，梳理出问题多、短板多、发展后劲不足、建设成效不明显、无特色与市场竞争力的相关专业。对于排名靠后，“与市场需求不相容、师资队伍、资源平台保障等严重匮乏，人才培养质量较弱，招生就业水平较差”红牌专业通过“关、停、并、转”的动态调整方式实施专业预警、退出、转向、并入、停招或撤销等管理措施。对因教学质量不高、专业设置不合理而导致专业评估连续两年靠后的专业则实施停止招生。2023年，停招红牌专业教育学、植物科学、通信工程3个，撤销信息与计算科学、物联网工程2个，黄牌专业则限期整改，整改不到位则减少招生数量，或隔年招生甚至停止招生。
今后，学院将按照《遵义师范学院学科专业设置调整优化改革实施方案》加强专业存量调整，完善退出机制。针对学科专业优化调整中存在的问题抓落实。一是严格按照《遵义师范学院学科专业设置调整优化改革实施方案》加强学科专业存量调整，完善退出机制。对高校连续五年未招生的专业予以撤销处理。二是明确目标定位，规范专业管理。完善市场需求调研机制。完成2024版人才培养方案与教学大纲的修订工作，加强对市场人才需求的深度调研、分析与论证，毕业生就业跟踪调研，做好专业人才培养目标定位及毕业要求的调整工作。
需要说明的是，本科人才培养是根据地方经济社会对人才需求的变化而随之变化，专业优化调整及强化教师教育等系列工作均在此前提下开展。为此，优势专业内涵的强化建设及优化调整是一项具有复杂性、周期长、见效慢等特点，所以是一项长期性坚持的工作，针对发现的问题需要按照教育规律有序化解。
具体问题：现有52个专业中师范类专业仅17个，2023年47个招生专业中师范类专业仅15个。
整改落实情况：
一是大力加强专业建设。制定了《遵义师范学院学科专业改革实施方案》等制度文件，进一步明确了专业优化调整的目标与调整策略。按照教育部一流专业建设“双万计划”，制定了《遵义师范学院一流专业建设指导意见》《遵义师范学院国家级、省级一流专业建设点“十四五”建设指导方案》《遵义师范学院一流专业建设专项资金使用管理办法》，全面优化学科专业布局，推进专业群建设，加强专业内涵升级，致力于形成结构合理、教师教育特色鲜明、相互促进、协调发展、强化理工科行动的一流专业建设体系，积极服务国家和区域经济社会发展的战略需求，不断提高人才培养质量。二是大力加强师范专业建设。截至目前，学院共获批5 个国家级一流本科专业建设点、12个省级一流本科专业建设点，其中汉语言文学、物理学、数学与应用数学、小学教育4个师范专业获批国家级一流专业建设点，思想政治教育、化学、历史学、生物科学、体育教育、科学教育、学前教育、音乐学、应用心理学9个获批省级一流本科专业建设点，13个师范类专业中的一流本科专业建设点占比近76.5%。以师范类专业认证为抓手，持续推进师范人才能力培养机制建设。截至目前，我校汉语言文学、科学教育、化学、历史学、体育教育、物理学、思想政治教育、小学教育8个专业有条件通过师范类专业第二级认证。生物科学、学前教育、应用心理学、数学与应用数学4个专业接受专家现场考查。至此，我校共有12 个师范类专业完成第二级认证。同时多管齐下，通过优化师范教育课程设置，完善培训与指导机制，强化GUS协同育人机制，深化校企合作，通过“名师双进”等多项举措，在实践中提升师范生教学技能，不断提高音乐学、数学与应用数学、物理学专业毕业生获得教师资格证占比。三是建立专业自查机制和动态测评机制。围绕专业测评6个核心指标开展专业自评自建工作，切实保障培养效果对培养目标的达成度，专业定位对社会需求的适应度，师资及教学资源对人才培养的支撑度，人才培养质量保障体系运行的有效度，学生和用人单位对人才培养的满意度，形成具有自我约束、自我诊断、自我调节的监控机制。定期开展专业建设自查工作和综合评测，撰写了2023年专业培养能力报告。
具体问题：2020年音乐学、2021年数学与应用数学、2022年物理学等师范类专业毕业生教师资格证获得率较低。2018年至2022年科研项目存在超期未结题，超期最长达27个月；有111个科研项目科研处跟踪督促不到位，其中42个只管“下账”，67个未规定结题时间，2个项目因负责人退休或辞职无人跟进。2018年至2023年6月自然科学研究经费投入较大，获授权的各类专利转化仅13项，获转让费只有31.87万元。
整改落实情况：
加强科研项目管理。针对“2018年至2022年科研项目存在超期未结题”的项目已开展了结题验收工作，对暂时未完成的项目已办理了延期手续；针对“42个只管下账”的项目，科研处进行监督与管理，已协调了这些项目的责任单位（组织部、统战部、历史文化与旅游学院、长征文化研究院及红色经典艺术教育示范基地）等部门及时对已经完成的项目开展结题验收工作，对未完成的项目办理延期手续；针对“67个未规定结题时间”的项目已经明确了结题验收时间；针对“2个项目因负责人退休辞职无法进行的”项目，已经按程序作了撤项处理。
具体问题：服务地方经济发展有差距。围绕“四新”主攻“四化”作用发挥不明显，学院的七大类92个科研服务团队、社会服务平台、产学研基地等服务地方经济发展合作深度广度不够，部分专家服务团队名存实亡。
整改落实情况：
加强服务地方经济发展合作深度广度。认真学习围绕“四新”主攻“四化”的精神，于2023年11月设立了2023年度遵义师范学院服务地方产业革命项目，促进遵义地方经济社会发展。针对“学院的七大类92个科研服务团队、社会服务平台、产学研基地等服务地方经济发展合作深度广度不够，部分专家服务团队名存实亡”的问题，对原有的团队进行了规范清理、重新整合、加强管理。同时，学校围绕“四新”，主攻“四化”，将学校“所能”与产业“所需”和企业“所求”结合，重点在校工（农、旅）结合方面，积极开展博士教授“组团”技术服务的工作，目前学校已通过校内外调研，已经组建“富矿精开团队（校工结合）”，并逐渐根据地方特色以及教师的研究方向组建专业团队，通过平台、产学研基地开展科研工作，增强服务地方经济发展的深度和广度。
4.落实立德树人根本任务、加强和改进思想政治工作存在不足。
具体问题：思想政治工作队伍建设重视不够。思政教师选配把关不严，辅导员配备未达到要求。
整改落实情况：
加大专职思政理论课教师的人才引进力度。目前已有2名专职思政理论课教师办理完入职手续，该两名同志为中共党员，博士研究生。另有1名博士研究生已与学院签订人才引进协议，均为中共党员，待拿到博士毕业证学位证以后办理入职手续，还有2名博士研究生已经学院研究同意引进，待其签订人才引进协议后，办理入职手续。
具体问题：截至2023年5月，学院尚缺专职辅导员12人。
整改落实情况：
一是目前有2名符合安置条件的博士配偶，通过考核后以辅导员的身份调入我校工作。二是在2024年空编进人计划中为辅导员预留10个名额。
具体问题：“三全育人”工作有短板。在2022年省级三好学生、优秀学生干部评选推荐工作中，省教育厅分配遵义师范学院48个名额，因体测成绩未达到“良好及以上”，仅有10人符合条件；在2023届省级优秀毕业生评选中，省教育厅分配学院70个名额，同样因学生体测成绩未达标，仅28人获评。
整改落实情况：
一是对在校学生体测达标率较低的问题进行深度调研，在充分分析原因基础上，将通过加强大学体育课程建设和教学改革、增强学生日常体育训练和增设毕业条件等进一步提升学生体测工作质量。在主题教育中将该问题作为专项整治并取得一定成效，按照《国家学生体质健康标准（2014年修订）》，将学生体测成绩作为学生毕业条件之一，提升学生体育教育效果。二是优化学生体测考试系统，拟于2024年起投资26万逐步完成教考分离系统建设，已拟定《遵义师范学院教考分离工作实施方案》，将教考分离建设项目纳入校级建设项目库。2024年3月起，以部分专业为试点，逐步推进教考分离系统建设。
具体问题：对学生的教育管理不到位，2020年以来共有564名学生因考试作弊等违反校规校纪受到处理。
整改落实情况：
通过主题班会、易班平台、专题培训、主题讲座等方式加强学生校规校纪教育，提升学生规矩意识和法治意识，不断加强学风建设。组织开展2023年春季学期开学主题教育之“讲文明守纪律重安全，争做时代新青年”主题教育活动；组织各二级学院开展2023级新生入学教育之校规校纪和法律法规教育；2023年11月7日至17日开展遵义师范学院“知礼守纪，携创优校”校规校纪主题活动，营造良好学习氛围和风清气正考试氛围。
具体问题：师德师风失范问题时有发生。学院未建立师德师风失范曝光平台，利用身边人身边事开展警示教育作用发挥不好。2018年以来，有多名教师因嫖娼、猥亵、酒驾等问题被处理。
整改落实情况：
学校建立了师德失范曝光平台，对师德失范现象进行曝光，充分利用身边人身边事开展警示教育。对全校教职工进行了师德失范警示教育，并开展了师德考核工作，充分掌握教职工的师德动向，预防师德失范问题发生。学校严把教师入口关，严格教师招聘和引进过程中的思想政治和师德考察工作，将思想政治和师德师风要求纳入教师聘用合同。严格执行师德师风第一标准，将师德师风作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、评优奖励、聘期考核、项目申报等的首要要求和第一标准，师德师风考核不合格者，年度考核评定为不合格，并取消在教师职称评聘、评优奖励、人才计划及科研项目申报等方面的资格。
在举一反三方面，学校现阶段已拟定“中共遵义师范学院委员会关于进一步压实师德师风建设主体责任的实施办法”，实行师德违规情况半年报告制度，做好师德失范的预防措施。经二届47次党委会研究成立党委教师工作委员会，加强党对教师队伍的全面领导，统筹学校教师师德师风建设，负责全校教师师德师风建设工作总体规划、制度建设、组织落实和督促检查。
（二）针对“履行全面从严治党“两个责任”不到位，管党治党压力传导不够”抓整改。
问题7. 党委履行主体责任不到位。
具体问题：落实全面从严治党工作不力。学院党委2020年12月30日成立的党的建设和全面从严治党工作领导小组以来，未按要求定期听取汇报、研究解决重大问题，根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确的11条工作职责制定的领导小组工作职责5条，涉及全面从严治党内容过少。
整改落实情况：
学院党委进一步压实全面从严治党主体责任，完善工作领导机制，按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确的11条工作职责进一步完善学院党的建设和全面从严治党工作领导小组职责。2023年党委2次专题研究全面从严治党工作（其中1次为专题会议暨全面从严治党工作领导小组会议），审议全面从严治党工作方案、主体责任和一岗双责清单，听取巡察工作汇报并研究相关工作；召开学院2023、2024年度党建和全面从严治党工作会议，研究部署年度党建和全面从严治党工作，与各二级单位和党组织签订党建、党风廉政建设、意识形态和宗教工作责任书。
具体问题：政治巡察还有不足。2021年以来，学院二届党委开展了三轮常规巡察，巡察报告均未将“一把手”履行“第一责任人”职责和廉洁自律情况单独列出。
整改落实情况：
学院党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及最新重要讲话精神，认真落实省委巡视工作规划和省教育工委巡察规划、院党委校内巡察工作安排，聚焦对“四个落实”的监督检查，坚持聚焦被巡察党组织职能职责，聚焦权力运行监督，聚焦对主要负责人和“一把手”的政治监督，将监督检查“一把手”履行“第一责任人”职责和廉洁自律情况作为工作重点内容单独列出、巡察报告中单独撰写，作为巡察报告的必审内容。
具体问题：政治巡察不聚焦，将巡察工作等同于业务检查，抽查发现，部分巡察报告聚焦被巡察党组织职能职责方面问题不多。
整改落实情况：
一是加强巡察干部队伍建设，聚焦习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及最新重要讲话精神不断提高理论水平，通过党委会“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习等形式强化党的创新理论武装，不断提高巡察干部的政治能力和政治水平。二是加强学习培训，提高巡察发现问题的能力和水平，坚持中期检查、组办联动，确保巡察工作政治定位不走偏，问题查找实、归类准确、巡察报告质量高。启动二届党委第四轮巡察工作，围绕“如何正确担负政治巡察职责使命、如何对“一把手”在正确履行权力和廉洁自律上存在的问题进行精准查找”进行了培训，邀请省教育工委巡察办负责人做了巡察工作专题培训。各巡察组聚焦巡察工作任务，紧盯党组织及其班子，特别是对“一把手”查找问题，查真问题，强化组办联动，对发现的问题精准研判和聚焦，切实提升巡察工作实效。
问题8.纪委履行监督责任有差距
具体问题：监督执纪不严。对信访举报问题处理草率。
整改落实情况：
一是结合改革试点工作要求，学院纪委已于2023年4月同遵义市纪委相关室就内部督查以来处置的信访件进行起底核查，新建《遵义师范学院纪委监察机构检举控告受理处置制度（试行）》《遵义师范学院纪检监察机构问题线索受理处置管理工作办法（试行）》，并严格执行。二是针对省委巡视组反馈问题，于2023年12月1日召开纪委相关会议，通报存在问题，要求责任部门在今后的工作中加强核实，坚持集体研判，避免出现类似情况。三是明确专人对内部督查以来接收信访件开展自查，建立工作清单，未发现类似问题。接下来，纪委将更加严格执行制度规范，重视对信访件的集体研判和核实工作，确保严肃精准处置每一个信访件。
9.重点领域和关键岗位存在廉洁风险。
具体问题：执行上级制度规定不严格。
整改落实情况：
学院严格执行教育部国家发展改革委财政部国家食品药品监督管理总局及国家税务总局《关于进一步加强高等学院学生食堂工作的意见》（教发〔2011〕7号）文件第二条第五款及第四条第二款之规定，规范经营。
具体问题：未按省人民政府办公厅《关于印发贵州省高等学院所属企业改革工作实施方案的通知》要求成立资产经营公司，也未委托专业公司对资产进行管理，后勤管理处和后勤产业服务公司未实际剥离。
整改落实情况：
按照省人民政府办公厅《关于印发贵州省高等学校所属企业改革工作实施方案的通知》要求，学校认真研究后勤管理处和后勤服务公司实际剥离问题。2023年12月12日，校长主持召开后勤管理处与后勤服务公司剥离专题会议，决定由分管后勤副校长牵头、后勤管理处处长具体抓推进工作，国资处配合；后勤管理处拟定公司剥离方案，待国资、审计、后勤三部门协商形成一致意见后上会研究。目前，后勤管理处正在清查公司资产人员情况，截至12月15日已完成公司2019年至2023年财务收支核查。
下一步，学院已成立由党委书记和校长任双组长的校企体制改革工作领导小组，将进一步查清学术交流中心的经营状况制定校企体制改革方案，待学院管理体制化为省管后，拟于2024年12月31日前切实将后勤管理处和后勤产业服务有限公司剥离。
具体问题：财务管理、招标采购不规范。重点环节审核把关不严，固定资产底数不清。2021年后勤处以现金方式退还毕业生宿舍钥匙押金，退费清单上无任何实名签字，2018年以前收取的宿舍钥匙押金未退还学生的部分至今仍留在财务账上。
整改落实情况：
学校高度重视整改工作，及时制定问题整改方案和措施。通过多种方式发布退费通知。经过三个月集中整改时限，因学生毕业已久部分同学之前联系方式无法联系以及涉及个人金额较小等原因，截止2024年1月13日，退费情况进展缓慢。后勤管理处将此情况向院纪委作了汇报，同时征求意见是否按整改措施将未退押金转用为寝室门锁等的维修资金。为了进一步完成反馈问题整改，后勤管理处按纪委要求召开处务会，研究决定将寝室钥匙押金退费时限延期至2024年6月30日，并通过学工部和二级学院继续发布退费通知。逾期未退剩余费用将提请学校研究，建议用于学生寝室门锁维修及钥匙配置，建立专项使用台账，对费用使用情况予以公示，并向学院纪委和审计处报备。
具体问题：2017年学院整体搬迁到新校区后，未对固定资产进行盘点。
整改落实情况：
学院建立健全《遵义师范学院国有资产管理规定》，与贵州开元会计师事务所有限公司签订《资产清查服务采购》合同，完成固定资产清盘，并形成固定资产清查审计报告。且每年至少开展一次固定资产清盘。
具体问题：个别二级学院在党政联席会议已明确项目采购单位的情况下进行询价采购。
整改落实情况：
针对个别二级学院存在的问题，学院加大采购与招投标管理规定的宣传力度，编制《遵义师范学院采购相关资料汇编》发放至全校各二级部门，加强培训学习，强化制度执行和指导，规范各二级部门采购流程。
具体问题：抽查部分采用竞争性谈判方式采购的项目，存在资料缺失、手续不完善等问题。
整改落实情况：
学院进一步修订完善了《遵义师范学院采购与招投标管理规定》，并严格按照规范流程实施采购项目，同时将行政楼116办公室改建设置为资料室，对相关采购资料妥善保管。
具体问题：个别二级学院存在违规收费问题。
整改落实情况：
一是根据巡视反馈意见及上级问题线索转办要求，对问题线索进行了认真分析和规范处置。二是严格工作程序，及时召开会议认真分析研判，2023年8月3日制定初核方案，严格谈话审批程序，认真开展初核工作。调查中未发现何德超与供货商有合伙经营情况，也没有发现何德超在采购过程中与供货商有利益输送情况。后因省纪委分办省委巡视组移送该问题线索明确由市纪委负责办理，遵义师范学院纪委主动对接并协助开展了核实工作。三是10月27日遵义市纪委市监委启动对该问题线索开展初步核实工作，并向省委巡视办反馈了初核结果，“调查中未发现何德超与供货商有入股经营情况，也没有证据证明何德超在采购过程中与供货商有利益输送，未发现何德超存在职务犯罪问题”，遵义市纪委市监委第五监督检查室初核结果与遵义师范学院纪委初步核实情况基本一致。2024年2月5日，遵义市纪委市监委对该问题线索作出初核了结并移送遵义师范学院纪委一并处理。四是下一步我们将基于院纪委初核情况结合市纪委市监委意见，及时召开会议提出处理意见并报院党委研究处理，同时对何德超及体育学院领导班子开展提醒谈话，强化管理、规范收费、增强纪律意识，依纪依规开展工作。五是举一反三，制定专项监督检查方案，对全校二级学院、职能部门收费情况开展专项监督检查和专项整治，推动学校级相关部门建立完善规章制度，补齐制度短板，增强刚性约束。六是对该问题线索进行了结，并将处置结果向省委巡视办、省纪委省监委及市纪委市监委反馈。
10.保障师生利益不到位
具体问题：清退学生有关费用不到位。
整改落实情况：
按照学院2021年3月25日第三次院长办公会研究决定，经省市审计部门同意，用于发放校园网络学生运维团队日常费用。该笔费用已于2023年9月使用完毕。
（三）针对“落实新时代党的组织路线有差距，干部人才队伍建设和党建工作有短板”开展整改。
11.领导班子建设存在不足。
具体问题：领导班子成员担当作为不够。工作安排部署多、督促指导少，把说了当做了、把做了当做成了，深入基层调研少、解决实际问题不多。安排工作督促落实不到位。
整改落实情况：
党委领导进一步加强班子政治能力建设，强化学习教育，着力增强干事创业责任感、荣誉感；结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究工作安排和《遵义师范学院领导班子成员深入基层调研制度》，党委领导班子带头开展深入基层调研，协调解决调研中发现的师生关切的、涉及学院发展的系列问题。在已制定并下发的《遵义师范学院重大事项、重要工作督查督办实施办法》中明确了分管校领导的督促落实责任。
具体问题：对理论学习中心组学习重视不够，抓得不实。2020年8次学习均未研讨。2022年第3次党委理论学习中心组研讨发言时，有的班子成员发言材料仅有300字左右，且内容空洞。
整改落实情况：
严格按照中央宣传部、中央组织部联合印发的《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》对《遵义师范学院党委理论学习中心组学习制度》进行修订，已于2023年12月22日党委巡视整改工作专题会议审议通过，在学习制度中明确了“党委书记在会前审定党委中心组成员的研讨发言材料，确保研讨有深度、有质量、有收获”。持续抓好党委理论学习中心组学习，主题教育期间已邀请省委第二巡回督导组专家督导学院党委理论学习中心组学习会，共计5次。
12.干部人才队伍建设有短板
具体问题：干部教育管理不力。个别干部近年来因多次违规违纪先后受到提醒谈话、诫勉谈话和党内警告处分。个别干部近年来因多次违规违纪先后受到提醒谈话、诫勉谈话和党内警告处分。
整改落实情况：
学院党委对涉事干部2019年至2023年期间受处理后的职务变化、每次受处理后的具体处理措施情况进行了复查核实，对涉事干部在现任岗位上的思想工作情况进行了解，综合形成书面核实报告，征求学院纪委意见建议无异议。根据2020年《贵州省受处分党员教育和回访工作暂行办法》的相关要求，及时强化对受处理党员干部教育、回访工作，结合学院实际制定教育和回访工作实施方案，由纪委、组织部分工合作，已于2023年9月中下旬联合开展了3名受处分党员干部的教育回访，建立教育回访工作档案，为准确了解掌握受处理党员干部思想动态、现实表现奠定了良好基础。接下来将及时教育挽救党员干部。下一步将加强对涉事干部的日常监督管理和教育引导，严格按照《贵州省受处分党员教育和回访工作暂行办法》的相关要求，持续强化受处理党员干部的教育、回访工作。如发现有新的违法违纪情况，严格按照有关规定和处理处分意见，采取相应措施，坚决杜绝干部管理宽松软。
13.基层党组织建设有差距。
具体问题：落实党建工作责任制不到位。学院党委对基层党组织建设重视不够、统筹不力，2018年以来未提醒届满基层党组织开展换届工作，共有25个党支部换届延期，其中11个延期1年以上。
整改落实情况：
落实基层党组织按期换届提醒督促机制，进一步规范换届选举工作。党委专题会审议通过了《中共遵义师范学院委员会基层党组织换届选举工作实施办法》，制定了《遵义师范学院基层党组织按期换届提醒督促制度（试行）》《遵义师范学院基层党组织换届选举工作流程》。对化学化工学院等3个二级学院党总支下发换届选举工作通知，其中化学化工学院和信息工程学院党总支已完成换届选举工作。建立2024年基层党组织换届工作台账，对任期届满的基层党组织提前6个月印发提醒通知。
需要说明的是，管理体制改革推进及党委主要领导同志半年内到龄退休等原因，干部人事冻结暂时无法选配干部。历史文化与旅游学院专职党总支副书记暂未配备，担任副书记的院长于2024年3月退休。
下一步，将根据管理体制改革推进情况和学院党委人事调整情况，及时将历史文化与旅游学院班子配齐后，再进行换届选举。
具体问题：12个基层党组织班子未配齐，有的基层党总支书记空缺长达两年半。
整改落实情况：
已建立干部队伍配备台账，对教师教育学院、马克思主义学院、物理与电子科学学院、生物与农业科技学院、历史文化学院5个二级学院领导班子建设进行了分析研判，将根据管理体制改革推进情况和院党委班子人事调整情况，及时按照干部选用规定选优配强领导班子队伍，加强对重点建设学院干部的培养使用。下一步将根据管理体制改革推进情况及时完成。
具体问题：基层党组织功能虚化弱化。党支部政治功能作用发挥不好，学院2020年至2022年连续三年教师年度考核、评优、晋升时所在党支部未就政治立场、思想素质、师德师风等出具意见。
整改落实情况：
加强基层党支部政治功能和组织功能建设，在2024年的年度考核方案中，将党支部对教职工政治立场、思想素质、师德师风等方面出具的意见纳入教师年度考核中，并贯穿在教师评优、晋升等方案中，严格执行。在《关于做好2023年职称评审工作的通知》（遵师党发﹝2023﹞55号）、《关于申报霍英东教育基金会2023年高等院校青年科学奖及教育教学奖的通知》《关于组织推荐2023年贵州省普通本科高校“金师”（教学名师）候选人的通知》等工作中，均须党支部出具申报人政治立场、思想素质、师德师风等表现情况。
具体问题：2018年至2022年多名出国（境）6个月以上教师党员未办理保留党组织关系手续。
整改落实情况：
进一步做好出国（境）党员的管理，印发《关于进一步加强和规范教职工党员组织关系转接和管理工作的通知》《遵义师范学院党员出国（境）教育管理办法（试行）》。建立2023年党员出国（境）台账，建立党员出国（境）保留组织关系档案。
具体问题：二级学院执行“两个议事规则”不到位。
整改落实情况：
按照上级最新要求和结合学院工作实际，于5月—9月由学院组织部牵头组织全院18个二级学院对“两个议事规则”进行了修订完善，并经9月1日学院党委会审定后下发，同时下发了《二级学院党委（党总支）会议与党政联席会议区别对比表（2023年7月修订）》等指导性资料，进一步加强二级学院对“两个议事规则”的理解和认识。于5月—7月对18个二级学院规范执行“两个议事规则”进行了专项督查检查，当面反馈意见，并对部分二级学院领导班子进行了专题培训。10月—12月校领导分别到分管或联系二级学院至少列席指导督导1次二级学院党组织会议或1次党政联席会议，对二级学院规范执行“两个议事规则”情况进行现场评估和指导。进一步完善了学院校内综合考核指标体系，将二级学院党组织会议和党政联席会议制度的执行情况和实施效果纳入二级学院领导班子及其成员年度考核以及党组织书记党建述职评议考核范围。
具体问题：在高层次人才、优秀青年教师中发展党员不多。有6个二级学院共8个教工党支部连续5年未发展党员。
整改落实情况：
落实党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养教师入党积极分子制度，已制定印发《关于进一步做好在高层次人才和优秀青年教师中发展党员工作的指导意见》，全面深入排查，明确培养目标。对全校优秀青年教师（具有博士学位、副高及以上职称教师），特别是新入职教师，进行全面摸底排查，建立学院教职工党员、民主党派、群众信息表。对有连续5年未发展党员的6个二级学院下发《关于加强在教职工中发展党员工作的提醒函》，督促二级学院教工党支部做好发展党员工作。
（四）对巡视反馈问题整改不到位
14.落实整改主体责任不力。
具体问题：学院党委对巡视整改重视不够，整改不彻底。上轮巡视反馈“学院设备处承担学院设备政府采购的组织实施、验收、日常管理等工作”问题，本轮巡视发现设备验收工作仍由国资处（由设备处更名）负责。
整改落实情况：中国采招网（ bidcenter.com.cn）!
由于学院处于体制改革阶段，机构编制暂时冻结，待解冻后再将验收职责从国资处剥离，成立验收中心进行验收工作，验收中心挂靠党政办。
具体问题：上轮巡视反馈“违规滥发考务费”，本轮巡视收到信访反映涉及清退的人员未全覆盖，经核实仍有个别人员未清退。
整改落实情况：
经核查，根据上轮反馈“违规滥发考务费”问题整改措施，退费人员为在职人员，已全部完成退费。
15.落实整改监督责任有差距。
具体问题：学院纪委对上轮巡视反馈问题整改监督不力，未发现整改不到位问题，未建立巡视反馈问题整改日常监督制度；学院组织部对上轮巡视反馈问题常态化整改督促不到位，没有切实将巡视整改作为干部考核评价及使用的重要参考，有的问题干部长期未调岗。
整改落实情况：
一是对上一轮省委巡视反馈问题整改情况开展了清理，发现未完全整改问题1个，建立了督促落实台账；本轮巡视以来制定《十三届省委第二轮巡视整改监督工作方案》，建立巡视反馈问题落实整改监督责任清单，成立9个监督工作小组，分别对应责任领导和责任单位强化整改监督，目前已经开展对接和监督工作3次，形成督促反馈问题整改工作机制。二是已修订《遵义师范学院处级领导班子和处级干部年度考核办法》，将巡视整改列入重要内容，并作为干部考核评价及使用的重要参考。目前，因学院管理体制划转及省委组织部干部四处有关要求，不能调整干部。下一步将根据管理体制改革推进情况和干部管理相关规定及时完成。
四、建立健全机制，积极推动巡视整改抓常抓长
经过3个多月的集中整改以及后期持续整改，巡视整改工作取得阶段性成效，但与省委、省纪委、省委教育工委的要求和师生员工的期盼还存在不少差距。比如：党的创新理论武装抓得还不够实，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神指导学院特色高质量发展领悟得不够透彻、运用得不够熟练；防范化解债务风险措施不够有力，因涉及到地方政府化债部署，目前新蒲校区难以短时间内完成土地和房屋所有权变更到学院名下，只能保证使用和管理；目前学院正处在体制上划的时间节点，干部人事关系冻结，难以对相关干部进行岗位调整，也在一定程度上影响巡视整改进度；等等。下一步，学院党委将进一步强化政治责任和使命担当，坚持巡视整改目标不变、尺度不松、力度不减，牢牢坚持问题导向,建立长效工作机制，将巡视整改纳入党委长期议事日程抓常抓长。一是提高政治站位，在认识上再提升。学院党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视和教育工作的重要论述，准确把握“国之大者”对教育工作的要求，坚定不移把全面从严治党要求贯彻到管党治党、办学治校全过程，把抓好巡视整改作为学院深化综合改革、加快高质量发展的重大机遇，坚持从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是增强政治担当，在落实上再抓紧。学院党委将切实承担起主体责任，进一步从党委自身改起，从党委书记、从党委领导班子做起。坚持问题导向和目标导向，推动目标再明确、措施再细化、责任再压实、整改再深入。进一步聚焦关键问题和重点任务，攻坚发力、全力以赴，以高度负责的态度、务实过硬的举措，加快解决影响制约学院发展的主要矛盾和突出问题，确保巡视整改任务条条有整改、事事有回音、件件有着落。三是严格政治标准，在成效上再提质。始终坚持对标对表抓整改，坚持从严从实抓整改，坚持高标准、高质量抓整改。把巡视整改与谋划实施“十四五”规划、深化新时代教育评价改革等学院事业改革发展重大事项有机结合起来，建立健全整改常态化、长效化机制，对整改不力的部门和相关责任人进行严肃追责，加强整改成果运用，把巡视整改的扎实成效转化为开创学院工作新局面、助推高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0851-********查看详情，电子邮箱zyncxxk@163.com。
