全椒县2024年绿美江淮行动工作意见

????为认真落实党中央、国务院关于科学开展国土绿化和精准提升森林质量的重要部署，全面深化新一轮林长制改革，持续推进林业生态建设，实现高质量发展，助力乡村振兴。现结合实际，制定全椒县2024年绿美江淮行动工作意见。

一、指导思想

以习近平生态文明思想和党的二十大精神为指导， 以林长制改革为总抓手，深挖绿化空间，全面开展绿美江淮行动，大力推进国家储备林项目建设和薄壳山核桃产业发展，全力争创国家森林城市，推动全县国土绿化工作再上新台阶。

二、年度总体目标

完成人工造林1.4万亩，其中实施薄壳山核桃产业造林0.3万亩，其它成片造林1万亩，四旁四边植树折合0.1万亩；实施森林抚育6.0万亩，其中薄壳山核桃抚育5.64万亩；实施国有林场退化林修复1万亩，封山育林2.25万亩；巩固和提升省级森林城镇1个、省级森林村庄10个，打造绿美镇村4个；争取创成国家森林城市。

三、主要建设内容

（一）科学开展国土绿化

坚持最严格的耕地保护制度，精准落实绿化空间，做到造林绿化用地合规、工程绿化招标合规。将年度营造林计划任务落实到具体地块地段和经营主体，全面实行“落地上图”信息化管理。完成成片造林1.3万亩，四旁零星植树折合0.1万亩，新建和完善农田防护林带40公里，农田林网庇护面积达0.9万亩，道路绿化31公里（其中滁州大道延伸段3公里，由县森园公司自建）。一是结合巩固退耕还林成果、迹地更新还林、低产低效林改造、村庄绿化等科学深挖造林空间，优先选用良种和乡土树种进行造林。二是全面补缺补差，对上年度造林地块保存率不高的进行补植补造，进一步提升全县林木绿化率，巩固绿化成果。三是创新义务植树尽责形式，全力推进全民义务植树活动，全县建立义务植树基地10个以上。（责任单位：各镇、县林业局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县自然资源规划局）

（二）巩固提升镇村绿化成果

结合人居环境治理提升、和美乡村建设，深入推进“千村引领、万村升级”工程，聚焦薄壳山核桃和特色乡土树种，持续开展村庄隙地、庭院、道路、沟渠、塘坝等“四旁四边”绿化，着力提升乡村综合治理能力，打造生态宜居和美乡村。一是完善2023年实施的10个“一村万树”试点村建设，清理枯死苗木，开展补植补造，进一步提升绿量；二是对标省级验收指标体系，重点对2014年度1个省级森林城镇（石沛镇）和10个省级森林村庄（大墅镇刘兴村、二郎口镇项集村、古河镇蔡集村、六镇镇草庵村、马厂镇玉屏村、十字镇百子村、石沛镇枣岭村、武岗镇中心村、西王镇东张村、襄河镇杨桥村）开展森林创建“回头看”，制定实施方案，进一步巩固提升创建成果，结合和美乡村精品示范村建设，打造绿美乡镇1个（石沛镇），绿美村庄3个（石沛镇黄栗树村、马厂镇马厂村、大墅镇刘兴村）。（责任单位：各镇）

（三）聚焦林业产业高质量发展

完善提升美心园林、太禾林业两个省级特色林业高质量示范园建设。持续推进美心园林精品苗木种植示范区、精品果园种植示范区、苗木集中展示区建设，完善园区品牌宣传和标牌标识系统，有效推进林业生产现代化、产品质量标准化、品牌效益市场化；加快太禾公司薄壳山核桃园区标准化种植和数字化经营管理水平，推进碧根果深加工建设，开发新产品，实现园区一二三产融合发展。

（四）强力推进国储林建设

高标准实施国储林建设项目，完成人工造林0.33万亩，建成全省国储林项目示范点2个；试点开展“国储林+”建设模式，不断提升经营质量，促进林业产业融合发展，助推乡村振兴。一是试点开展“国储林+中草药”建设模式，加大招商力度，择优有实力的企业或大户参与林下经济建设，提升林地产出，增加经济效益；二是试点开展“国储林+旅游”建设模式，重点在风景道沿线的林中、林下空间投资发展旅游项目。（责任单位：县林业局）

（五）实施森林质量提升工程

结合2024年省级森林质量提升示范项目建设，以国有林场和薄壳山核桃产业基地为重点，通过整形修剪、施肥除草、补植补造、封禁培育、病虫害防治等科学经营措施开展森林抚育、封山育林和退化林修复，提升森林资源质量；鼓励经营主体在不影响林木生长的前提下，采取复合经营措施，科学发展林下种养、采集加工和景观利用等林下经济，提高林地利用率，增加林地产出，高标准完成省级林下经济示范项目建设。实施森林抚育6.0万亩，国有林场退化林修复1万亩，封山育林2.25万亩。（责任单位：各镇、县林业局）

（六）开展林草种质资源普查

按照林草种质资源普查有关技术规程要求，制定林草种质资源普查实施方案，全力推进我县林草种质资源外业普查、资源收集和保存工作。摸清全县林草种质资源本底，为全国林草种质资源普查提供全椒数据，为全省林草种质资源的保护与开发利用夯实基础。（责任单位：县林业局）

（七）深化集体林权制度改革

依托国有林场的人才、技术优势，试点推进“百场带千村”行动，选择国有孤山林场与马厂镇三合村开展场村联营和托管服务事项，探索“国有林场＋集体林”森林可持续经营机制，提升发展动力，增强带动作用；本着先易后难，在充分尊重村民意愿和保持农户原有林地继续承包的前提下，探索推进家庭承包集体林地再“延包”，进一步稳定家庭承包权，依法保障农户合法权益。（责任单位：马厂镇、县林业局）

（八）加强森林资源保护利用。

1、推进全国森林防火网格化管理试点省建设。以深化林长制改革为统领，健全森林防火网格化管理体系，实现“定格、定人、定责、定图”，形成预防为主、防灭一体、保障有力的长效机制，系统提升火灾综合防控能力，在“绿美江淮”行动中筑牢森林防火屏障，确保森林火灾受害率稳定控制在0.5‰以内。（责任单位：各镇、县林业局）

2、推进智慧国有林场建设。加强互联网+建设，通过部署森林防火预警、道路卡口预警监控、林业资源勘探等系统，实现国有林场基础设施、日常办公、资源管理、森林防护等的信息化，提高国有林场信息化建设水平。（责任单位：县林业局）

四、政策支撑

（一）“一村万树”绿化提升奖补。各试点村在村域范围内新建或补植树木5000株以上（规格3公分以上），经验收合格的，给予每村一次性补助10万元，由县、镇财政各承担50%。

（二）省级森林村庄质量提升奖补。对2014年创建的省级森林村庄实施绿化提升，经验收合格的，给予每村奖补2万元，由县、镇财政各承担50%。

（三）林草种质资源普查经费。全面开展全县林草种质资源普查，县级财政给予30万元普查经费支持。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各部门要充分认识国土绿化在建设生态文明、促进乡村振兴中的重要作用，切实把林业生态建设摆在重要位置，统筹协调，形成工作合力。县绿化办、林长办要要充分发挥组织、协调、监督、指导作用。镇级林长要亲自抓落实，明确职责分工，细化责任到人，确保全县年度国土绿化任务全面完成。

（二）明确任务，狠抓落实。严格落实耕地“非农化”、“非粮化”工作要求，抢抓季节，尽早谋划，积极开展林业“双招双引”，落实造林主体，制定工作方案，细化任务目标，明确时间节点，确保工作落到实处。

（三）广泛宣传，营造氛围。进一步加大国土绿化宣传动员力度，充分利用报刊电视、门户网站、新媒体等形式，全方位、大力度、高频次宣传国土绿化和国家森林城市建设的重要意义，引导社会各界积极投身国土绿化行动。

（四）加强指导，确保成效。县林业局要成立技术服务工作组，安排林业技术人员深入一线，加强营造林各环节技术指导，确保国土绿化工作取得实效。

（五）强化督查，严格奖惩。县、镇、村三级林长要认真履行林长职责，严格执行责任区巡林督查制度，协调解决营林过程中的困点和难点。县绿化办、县林长办要强化指导督查，不定期地对国土绿化的责任落实、工作进展、工程进度等情况进行检查、抽查和调度分析，及时通报，并将工作开展情况纳入年度林长制考核指标。

附件：《全椒县2024年绿美江淮行动建设任务表》