长治市住房保障和城乡建设管理局关于长治市污泥餐厨垃圾处置PPP项目资格预审的公告
招标条件
本采购项目长治市污泥餐厨垃圾处置PPP项目已由长治市发展和改革委员会以关于《长治市污泥处理处置工程可行性研究报告的批复》（长发改审发[2016]68号）批准实施，项目授权主体为长治市人民政府，项目实施机构为长治市住房保障和城乡建设管理局。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
项目概况及采购内容1项目名称：长治市污泥餐厨垃圾处置PPP项目。2采购方式：公开招标。3项目概况依据长治市发展和改革委员会《关于长治市污泥处理处置工程可行性研究报告的批复文件》第七项，本项目工程总体设计处理能力为污泥300吨/天，餐厨垃圾50吨/天。项目总投资估算为20000万元，建设采取土建及配套工程一次完工，对二期工程占地进行预留，设备分期采购安装的方式。一期工程投资估算为16400万元，设计处理能力为：污泥处理处置工程150吨/天，餐厨垃圾处置工程50吨/天，预计于2016年底开始建设；二期工程投资估算为3600万元，设计处理能力为污泥处理处置工程150吨/天，二期工程暂定于2023年投入，具体投入时间以政府书面要求为准。建设资金的来源为：由中标社会资本负责成立项目公司并筹集资金完成建设投资和项目的整体运营与管理。
4技术工艺依据本项目的可行性研究报告，本项目污泥处理处置拟采用电渗透深度脱水好氧发酵工艺。餐厨垃圾处理工艺拟采用微生物处理技术（要求设备集成化、处理单元独立）。
5采购内容对本项目进行投资、建设和运营的社会资本。
6招标标的污泥处理服务费单价，控制价323元/吨。中国采招网?（bidcenter .com.cn）
采购需求1PPP项目合同期限项目计算期即PPP项目合同期限，本项目合同期限即特许经营期为30年，特许经营期自双方正式签订特许经营协议开始计算，预计建设期为2年，运营期为28年。
2投资估算依据可行性研究报告批复文件，本项目工程总投资估算为20000万元 ，其中：工程建设费15270万元，工程建设其他费2950万元，预备费1700万元，铺底流动资金80万元。污泥处理处置工程分两期建设，土建及配套工程一次完工，对二期工程占地进行预留。一期工程投资估算为16400万元，预计于2016年底开始建设；二期工程投资估算为3600万元，暂定于2023年投入，具体投入时间以政府书面要求为准。中标社会资本负责成立项目公司并筹集资金完成建设和项目的整体运营与管理。
3项目规模项目建设采取土建及配套工程一次完工，对二期工程占地进行预留，设备分期采购安装的方式。一期工程规模为：污泥处理处置工程150吨/天，餐厨垃圾处置工程50吨/天，预计于2016年底开始建设；二期工程规模为污泥处理处置工程150吨/天，二期工程暂定于2023年投入，具体投入时间以政府书面要求为准。
4项目地点山西省长治市长北污水处理厂西南部约1.5公里处，占地约4.05公顷。
5运作模式本项目包含污泥、餐厨垃圾处理的基础设施投资建设和提供污泥、餐厨垃圾处置的设施运营服务，社会资本主要依靠政府支付可行性缺口补助、收取使用者付费和产品销售收入支付成本并获得合理利润，是社会资本参与基础设施和公用事业建设运营的PPP项目。具体模式采用建设—运营—移交（BOT）模式。
6其他采购需求由于政府相关部门为确保项目的前期工作顺利进行，项目可研、环评等前期费用、咨询公司及初步设计等由此产生的费用将由中标的社会资本承担，并在收到中标通知书后进行支付，计入项目总投资。
本项目对进厂污泥及餐厨垃圾的处置要求是零产出，即污泥（含水率80%）和餐厨垃圾进厂后，由项目公司负责进行全过程处理，包括生产过程中的产物和工艺尾端产物外运和最终处置，政府方无需再承担其他处理处置和运输费用，并且最终产物处置需要符合国家有关规定，达到外运和最终处置的标准要求。
申请人资格要求总体要求说明：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2014] 42号文件规定的除外）不得作为申请人。
1财务要求申请人2015年末的资产负债率不高于70%，以经审计的财务会计报表为准。具有本项目要求的资金实力或融资能力，证明方式有2种，任选其一：
1申请人净资产不少于1亿元（以2015年度经审计的财务会计报表为准）；
2提供授信金额1亿元以上（含1亿元）的银行或企业（授信企业须证明净资产超过1亿元）授信承诺书（提供原件）。
2信誉要求申请人在近三年（2013年10月以来）内，不曾发生重大违法违规行为，包括没有编制虚假财务报表、提供虚假财务信息、就企业基本情况作虚假陈述、涉嫌违规被环保或其他政府部门通报等情况，没有为获取某项合同而支付不正当费用或行贿等行为（在当地检察院开具证明）并且没有发生过重大生产安全和质量事故（在当地住建局或安监局开具证明）。
3技术及业绩要求申请人应具有污泥处理处置技术的合法所有权或使用权。业绩要求为申请人公司拥有2个或2个以上的污泥处理处置项目投资或建设或运营业绩，要求其中至少一个项目处理规模大于或等于150吨/天，同时要求至少有一个主要工艺为堆肥或好氧发酵的污泥处理处置项目。项目业绩以申请人或其关联企业签订的项目合同原件为准。
4其他要求申请人不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象。在本次投标过程中其所提供的全部资料和信息均为真实的、准确的、完整的，如因其提供的资料和信息不真实、不准确、不完整，资格预审申请人将对由此产生的一切损害、损失承担全部责任。
5是否接受联合体申请本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。
资格预审办法1资格审查办法：合格制。2申请人数量限定本次资格预审对申请人数量无限定。
资格预审文件的获取申请人法人代表或其授权代表于2016年10月19日至2016年10月25日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9时至12时，下午3时至6时（北京时间，下同），在长治市太行东街168号永盛大厦八楼购买资格预审文件。
购买资格预审文件时需携带以下材料：1）企业组织机构代码证或企业法人营业执照（或等同注册文件）；2）法定代表人证明或合法有效的授权委托书（加盖单位公章）；3）法定代表人或受托人的有效身份证件；4）法定代表人或受托人的有效联系方式（包括联系人姓名、联系电话、传真、E-MAIL）等证件的原件及其加盖公章的复印件一套。
资格预审文件每套售价300元，售后不退。
资格预审申请文件的提交提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间自资格预审公告发布之日起不少于15个工作日，下同）为2016年11月10日9时00分。
提交资格预审申请文件的地点为：长治市长兴中路305号财苑大厦2266会议室。
逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
联系方式采购人（项目实施机构）：长治市住房保障和城乡建设管理局
地 址：长治市城区英雄中路81号
联系人：索玉平
电 话：****-*******查看详情
采购代理机构：长治市万联建设项目管理有限公司
地 址：长治市太行东街168号永盛大厦八楼
联系人：李伟杰
邮 箱：czwljsxm@163.com
2016年10月19日
长治市万联建设项目管理有限公司
2016年10月19日
