一、采购人、采购项目名称和内容
采 购 人：马鞍山市房地产开发管理办公室
项目名称：马鞍山市商品房预售资金监管移动服务平台采购
采购内容：对原有商品房预售资金监管系统进行升级改造、建设马鞍山市商品房预售资金监管移动服务平台手机端及微信公众号等。
二、采用单一来源方式采购的原因及相关说明：
1、项目基本情况: 为有效防范房地产开发企业私自挪用商品房预售资金带来的各种潜在风险，促进房地产开发企业经营行为的规范化，保障被监管项目后续工程建设费用，避免建筑质量低劣与失控、虚假广告、合同欺诈、违规抵押、面积缩小、绿化减少等恶意违约和欺诈行为，从根本上维护购房人的合法利益，马鞍山市房地产开发管理办公室已在全市范围内统一使用了商品房预售资金监管系统，实现了网上监管职能。但原有的资金监管系统使用已有一定的年限，某些功能已不能适应现有条件的要求，用户体验度较低。为进一步完善服务，增强用户体验度，对原有的系统进行升级改造，同时为打破办公条件束缚，建立随时随地使用的移动办公平台，开发商品房预售资金监管移动服务平台手机端以及面向于群众服务的微信公众号。
2、申请采用单一来源方式采购的原因：
（1）平台使用的唯一性。本次“马鞍山市商品房预售资金监管移动服务平台”将在2012年建设的“马鞍山市商品房预售资金监管系统”的基础上进行扩展。原系统的承建单位是南京宁图信息技术有限责任公司，该单位对我市商品房预售资金监管现况十分熟悉，对原有系统极其了解。为了更好的在今后工作中针对我市商品房预售资金监管的特点进行系统个性化改进，为了保证我市商品房预售资金监管移动服务平台建设的顺利实施，须选择平台原承建单位南京宁图信息技术有限责任公司。
（2）保证项目的一致性和配套服务的要求。马鞍山市商品房预售资金监管移动服务平台的建设，因涉及较多业务流程的设计，大量房屋信息的收集整理，以及与房开办、银行、房地产商等单位信息的互联互通，有一系列与之配套的技术标准与软件接口，大批数据必须与原有系统数据库进行交互。拟采购的技术服务要求对该系统平台熟练、精通，保证数据库的安全性、一致性，并能提供与之配套现场培训与服务。南京宁图信息技术有限责任公司已于2012完成了马鞍山市商品房预售资金监管系统的建设，并提供了完善的配套服务。由南京宁图信息技术有限责任公司承建本项目，可保证平台建设的一致性和配套服务的要求。
三、单一来源采购服务内容：
（1）对原有系统功能进行升级。升级的内容包括对原有功能进行整合，并新增批量审批、汇总功能、分区管理、开发企业资质管理、首付款管理、监管账户管理、信用档案管理、投诉记录管理、统计分析、特别拨款银行回单、购房须知合同等功能。
（2）马鞍山市商品房预售资金监管移动服务平台手机端的建设。建设内容包括了七项业务的批量审批和按资金构成、资金入账、资金出账、企业--企业间资金去向等方式进行统计分析。
（3）马鞍山市商品房预售资金监管微信公众号的建设。微信公众号主要是面向公众提供信息查询、电话公开及购房须知等服务。
四、专家论证意见：
本项目原系统的开发单位是南京宁图信息技术有限责任公司，本次采购是基于原系统的基础上进行升级改造。论证小组的意见如下：
1、考虑到数据库的安全性和一致性，大批数据必须与原有系统数据库进行交互，由同一家公司建设开发，可保证平台建设的一致性；
2、为保证本项目的配套服务，应该与前期实施项目保持一致；
3、依据政府采购法第三十一条第一款，建议本项目采用单一来源采购方式采购。
专家组成员和单位：张靖之（马鞍山市朗科科技发展有限公司）、徐啸（马鞍山职业技术学院）、郑正（马鞍山工业学校）
五、拟定的唯一供应商的名称、地址：
项目供应商名称：南京宁图信息技术有限责任公司
项目供应商地址：南京市江宁区将军大道55号世界之窗创新园D栋302
六、征求意见的期限：
七、联系地址：
1、马鞍山市房地产开发管理办公室，地址：马鞍山市艳阳路68号房地产大厦502；联系人：柏昀；联系电话：****-*******查看详情。
2、马鞍山市政府集中采购中心 地址：马鞍山市雨山西路121号建管大厦1楼；联系人：蒋超、方莉；联系电话：****-*******查看详情、*******查看详情。
马鞍山市房地产开发管理办公室
2016.5.25
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