黄桷滩水库库区移民后扶项目骑龙村打石场安置点新建道路及基础设施建设工程招标文件

政府采购竞争性谈判文件

第一章 投标邀请书　　

根据渝水后扶〔2011〕1号要求，为妥善解决水库库区及移民安置区群众生产生活存在的突出困难。经区发改委、区财政局、区水务局、盘龙镇人民政府、骑龙村村民委员会以及部分居民代表现场调查，结合黄桷滩水库库区移民后扶项目骑龙村打石场安置点新建道路及基础设施建设工程的施工图设计和预算，现对黄桷滩水库库区移民后扶项目骑龙村打石场安置点新建道路及基础设施建设工程进行竞争性谈判采购，欢迎合格的投标人参与投标。　　

********查看详情4">一、招标项目内容　　

********查看详情5">二、项目建设内容： 　　

该项目位于盘龙镇骑龙村、合靖社区，按照山岭重丘四级公路标准，新建长1281米，路面宽3.5米，路基宽4.5米的泥结石路面公路；新建宽1.2米，厚0.08米的有筋预制板件人行便道600米。详见该工程的施工设计图及工程量清单，具体以工程量清单为准。　　

三、资金来源　　

上级补助，资金已到位。　　

********查看详情6">四、投标人资格及人员要求　　

见投标人须知前附表（不接受联合体投标）　　

********查看详情7">五、开标、投标有关说明　　

1. 投标及开标地点：重庆市荣昌区盘龙镇政府四楼会议室　　

2. 投标截止时间：见采购公告　　

3. 开标时间：见采购公告　　

4. 超过投标截止时间、不按规定密封的投标文件或不按《招标文件》规定提交有效足额投标保证金的投标单位，重庆市荣昌区盘龙镇农业服务中心恕不接受。　　

5. 报名时间及方式：无需提前报名，在投标文件递交时提交缴纳保证金回单和直接递交投标文件和报名。 　　

6. 投标费用：　　

（1）缴纳时间：保证金缴纳时间在递交投标文件时间前。　　

（2）缴纳方式及退付：保证金存入盘龙镇财政所专户；未中标的投标保证金按规定退付；中标的保证金转为工程履约保证金。　　

六、现场踏勘：　　

1. 本项目不组织集中踏勘现场，由投标单位自行踏勘。　　

2. 投标人应对现场及周围环境进行踏勘，以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及地方材料等任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况或出现对施工产生不利影响的情况而导致的索赔或工期延长申请将被拒绝。　　

3. 投标人承担现场踏勘的责任和风险。踏勘现场的费用由投标人自行承担，踏勘现场过程中的安全责任由投标人自行负责。　　

七、投标费用　　

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，投标人应承担其参加本投标活动所涉及的一切费用。　　

八、联络方式：　　

采 购 人：重庆市荣昌区盘龙镇农业服务中心　　

联 系 人：蒋先生　　

联系电话：139*****651　　

采购代理机构：重庆市荣昌区盘龙镇农业服务中心　　

地址：重庆市荣昌区盘龙镇盘周路104号　　

联 系 人：候先生 　　

联系电话：182*****867　　

传 真：***-********查看详情 　　

监督机构：重庆市荣昌区盘龙镇纪委办公室　　

联 系 人：刘先生　　

联系电话：023－********查看详情　　

质疑受理：重庆市荣昌区盘龙镇农业服务中心　　

联 系 人：蒋先生　　

联系电话：***-********查看详情 　　

投标保证金退还：重庆市荣昌区盘龙镇财政所　　

联 系 人：韩先生　　

联系电话：***-********查看详情　　

第二章 投标人须知　　

一、投标人须知前附表　　

二、投标文件的编制　　

（一）投标文件的组成　　

投标文件由资格文件部分、投标函部分组成。　　

1. 资格文件部分包括的内容：　　

（1）法定代表人身份证明；　　

（2）法定代表人委托（授权）书；　　

（3）企业营业执照；　　

（4）企业资质等级证书；　　

（5）安全生产许可证；　　

（6）投标单位关于其商业信誉，纳税、社保、能力等符合政府采购基本条件的声明；（参照格式）　　

（7）本项目拟派管理人员情况表；（包括项目经理、技术负责人等）　　

（8）其他证明资料。　　

2. 投标函部分包括的内容：　　

（1）投标函；　　

（2）工程量清单报价表。　　

三、投标报价　　

1. 投标人依据采购人提供的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况和市场价格自主报价。投标报价包含了为实施和完成工程量清单中给定的所有项目、工程数量，以及施工图纸和规范要求所需的人工、材料、机械、检验试验、缺陷修复、管理、保险、利润、规费、安全生产费用、施工用水、用电、搭设费和使用费、临时用地租金、各种税金、相应的施工措施费，以及本招标文书中明示或暗示的所有一切风险、责任和义务等。同时建设合同工期内物价涨落的风险已含在工程量清单报价的综合单价内，除指明的暂定价格材料、设备外，均不再调整材料、设备的价格。　　

2. 投标人应认真填写工程量清单表中各工程子目的单价和总价。投标人没有填入单价或总价的工程子目，招标人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价或总价中。投标人在工程量清单中多报的子目单价和总价发包人将不予接受，并将被视为重大偏差，按无效投标处理。　　

3. 在工程实施期间，投标人填写的单价和总价子目不予调整。　　

4. 招标人提供的工程量清单格式、工程量清单中所列出的工程量、各清单子项顺序、包括暂列金额、暂估价等，投标人不得修改，否则，将被认定为无效投标。　　

5. 安全生产费用：按规定标准进行结算，包含在总价内。　　

6. 本工程工程量为暂定工程量，竣工时据实结算。　　

四、最高限价计价参考标准：　　

1．计价方式：按照交通部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）、交通部颁2008年《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）的公告》、《重庆市交通委员会关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）的通知》（渝交委路〔2008〕31号）执行。人工费按43.15元/工日计列。材料及机械台班单价各投标方按现行市场价格自主报价，结算时不予调整。招标文件未有的材料价格必须经业主认质认价办理结算。　　

2．根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在项目总价中计入安全生产费用。　　

3．工程项目内容以招标人所提供的工程量清单为准（暂定工程量），结算时按实际发生的工程量据实结算﹙其中挖填土石方不另增减计量，只按实际里程比例结算﹚。但实施隐蔽工程（含挖填土方、片石、碎石等）、护坡工程、护栏工程等事前应征得业主方同意。业主方确定实施后并到场确认（有双方签字认可）。　　

4.承包人应保证在施工过程中的道路畅通，由此所产生的一切费用均包含在工程量清单综合报价中，不再另行计取。　　

5．工程款项包含项目检测费、监理所有抽检、现场材料试验和其他所有检验费用、项目要求安装的公示牌费用以及路基压实压路机台班费等。　　

6．当工程量清单报价中有类似变更工程子项的，则参照报价中类似子项的投标综合单价报价执行（类似子项由招标人认定）；　　

7.请承包人在预算时将第三者责任险包含在清单综合单价内，不再单列和单独支付。承包人须向发包人提供相关证明资料，若承包人未按规定购买第三者责任险，发包人有权为第三者责任险指定保险公司，并从合同款中扣除相应金额。　　

五、工程结算原则：　　

结算总价=中标价±据实工程量增减调整±经招标人或监理认定的设计变更 合同约定的其他因素。设计变更确定后，变更项目的结算按以下办法执行，具体结算办法如下：　　

1. 工程量清单中已有的项目，按原合同规定的单价和价格确定； 　　

2. 工程量清单中已有类似的工程项目(类似项目由招标人确定)，可参照其单价和价格确定；　　

3. 工程量清单中没有适用或类似的工程项目，按照交通部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）、交通部颁2008年《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）的公告》、《重庆市交通委员会关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）的通知》（渝交委路〔2008〕31号）执行。人工费按43.15元/工日计列。材料及机械台班单价各投标方按现行市场价格自主报价，结算时不予调整。招标文件未有的材料价格必须经业主认质认价办理结算。　　

4. 本项目合同约定的其它费用：包括扣款罚款等（由招标人和中标人在合同中约定）。　　

六、没收投标保证金　　

投标人如有下列情况，将没收其投标保证金：　　

1. 在投标有效期内撤回或修改投标文件；　　

2. 中标人拒绝或未按规定时间与业主洽谈签订合同；　　

3. 中标人无正当理由放弃中标；　　

4. 投标人在投标过程中有违反有关规定的行为，除按相应规定处理外，其投标保证金将不退还。　　

七、投标文件的格式及其签署　　

1. 投标文件的文字除必须填写的内容外均需采用打印。必须填写的内容使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。　　

2. 相关部分格式附后，投标人应加盖公章或法定代表人[委托(授权）代表人]签字或盖章，否则投标文件作无效标处理。　　

3. 投标人参与本项目竞标时所使用的投标单位公章，不包含投标单位的投标专用章等企业业务用章。

八、中标通知书 　　

1. 中标候选人经公示且无异议后，重庆市荣昌区盘龙镇农业服务中心向中标人发出《中标通知书》。　　

2. 《中标通知书》作为合同的组成部分。　　

九、签订合同　　

1. 采购人与中标人将于中标通知书发出之日起3天内，按照采购文件和中标人的投标文件订立工程承包合同。　　

2. 中标人在规定时间内不与采购人衔接合同签约事项、以及不能按投标文件中承诺的条件履行签约或放弃中标不履行合同等，则采购人将废除其投标，其投标保证金将不予退还，给采购人造成的损失超出投标保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。同时，采购人可以确定第二中标候选人为中标人，依此类推。　　

3. 合同一式拾份，中标人（施工方）贰份、业主（采购）单位肆份、区行业主管等肆份。　　

4. 合同主要条款、格式合同（样本）参照重庆市荣昌区公共资源交易中心网站上的样本，签订合同时自行下载。　　

********查看详情8">第三章 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款　　

一、评标方法　　

1. 本次评标采取有效标书报价范围内低价中标。　　

2. 评标细则　　

以所有合格投标人有效报价的总报价算术平均值作为复合评标标底价（简称复合标底），在复合标底 3% 至复合标底 -5%范围内低价中标。出现两个以上均具备中标条件的报价时，现场随机抽选确定中标单位。　　

二、评标程序　　

评标工作由谈判小组负责。　　

1.处理有异议的密封及标记问题，认定其是否对投标具有实质性影响，认定其是否合格。　　

2.资格检查及人员配备情况审查。审查如下：　　

3.符合性检查。依据采购文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。　　

4.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式（应当由谈判小组成员签字）要求投标人做出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。　　

5.按定标原则推荐中标候选供应商名单。　　

三、投标报价的修正　　

投标报价有算术错误的，谈判小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效投标处理。　　

（1）当以阿拉伯数字表示的金额与中文表示的金额有差异时，以中文表示的金额为准；　　

（2）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准；如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价进行修正；　　

四、无效投标条款　　

投标人的投标文件出现下列情形之一者，经谈判小组认定，应当作为无效投标文件:

（1）投标文件袋没按要求统一使用“重庆市荣昌区公共资源交易投标文件”袋及“资格文件部分”、“投标函部分”小袋封装的。　　

（2）除按照采购文件规定提交备选标的以外，投标人同时提交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一采购内容报有两个或者多个报价，并未声明以哪个报价为准的。　　

（3）投标人未按采购文件要求编制投标文件的。　　

（4）投标文件内容要求填写的而未填写的。　　

（5）已标价工程量清单汇总金额与投标函报价不一致的。　　

（6）投标人投标报价总报价或者清单报价中任何一项超过最高限价的。

（7）采购人的采购预算中如有暂定（暂列）金额而投标人在作投标预算时改变了招标人的暂定（暂列）金额作的投标预算的；或者投标人在作预算时更改了采购人的预算工程量作投标预算的；或者更改了采购人的清单顺序的。　　

（8）投标人报价明显低于预算市场价，而投标人又不能证明其合理性的。　　

（9）投标工期超过采购文件规定的工期的。　　

（10）投标文件无投标人或法定代表人及其采购文件规定的其它相关人员的印章的。　　

（11）投标文件中法定代表人印章与验证的法定代表人姓名不一致的，或者投标人法定（委托）授权代表人没有合法、有效的委托（授权）书（原件）的。　　

（12）开标时投标人出具或应出具的各种证件不符合采购文件要求的。　　

（13）采购文件中要求的投标文件的几个组成部分的任一部分被认定为无效的。　　

（14）投标文件附有采购人不能接受的条件的。　　

（15）投标文件内容不全或字迹模糊辨认不清，影响评标、定标的。　　

（16）评标过程中，采购人或谈判小组发现投标人以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的。　　

（17）出现影响采购公正的违法、违规行为的。　　

（18）法律法规和采购文件规定的其它无效投标情形。　　

（19）没有按照采购人提供的工程量清单顺序、清单描述、工程量及暂定价格填报的　　

（20）投标人投标报价有超过采购人提供的子项单价或总价最高限价的； 　　

（21）投标函报价与工程量清单总价不一致的； 　　

（22）投标文件中的文字内容除法定代表人（或法定（委托）授权代表人）签字或按照采购文件要求盖章外有未采用打印的。　　

（23）投标文件未实质性响应采购文件的要求和条件属于重大偏差，凡经谈判小组认定有重大偏差的投标文件，该投标文件为无效投标文件，谈判小组认定为无效的投标文件的不再进行详细评审。　　

五、废标条款　　

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家的。　　

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。　　

（三）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的。　　

（四）因重大变故，采购任务取消的。　　

第四章 部分投标文件格式　　

（一） 　　

项目编号： 　　

项目名称： 　　

投标文件　　

（“资格文件部分”或“投标函部分”）　　

投标单位名称： （盖章）　　

法定代表人或授权代表人签字或盖章： 　　

XXXX年XX月X日　　

（二）法定代表人身份证明　　

投标人名称：　　

单位性质：　　

地址：　　

成立时间： 　 年月 日　　

经营期限：　　

姓名：性别：年龄：职务：　　

系（投标人名称）的法定代表人。　　

联系电话： 　　

特此证明。　　

投标人：（盖单位公章）　　

年 月 日　　

（此处附法定代表人中华人民共和国第二代居民身份证正反两面复印件）　　

（三）授权委托书 　　

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改（项目名称） 施工投标文件、签订合同和处理有关事宜， 其法律后果由我方承担。　　

委托期限：。 　　

代理人无转委托权。　　

投 标 人：（盖单位公章） 　　

法定代表人： （签字）　　

身份证号码：　　

委托代理人：（签字）　　

身份证号码：　　

年月日　　

（此处附授权代理人中华人民共和国第二代居民身份证正反两面复印件）　　

（四）投标函　　

重庆市荣昌区盘龙镇农业服务中心：　　

我方已仔细研究了（项目名称）施工招标文件的全部内容，同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本项目投标的要约内容，以本投标书向你方最终报价以人民币（大写）（￥ ）（其中含安全生产费用）的投标总报价，工期日历天（必须在 年 月 日前完工）。按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。　　

我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。并随同本投标函全额提交采购文件规定的投标保证金。若我方中标，我方承诺：　　

1、在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同；　　

2、随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分；　　

3、按照招标文件规定向采购人递交履约担保；　　

4、在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。　　

5、所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。　　

（其他补充说明）。　　

投 标 人： 　　　　　 （盖单位公章） 　　

法定代表人或其委托代理人：（签字） 　　

地址：　　

电话： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

传真： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

邮政编码： 　　　　　　　　　　　

年 月 日　　

（五）声 明　　

采购项目名称： 　　

致：重庆市重庆市荣昌区盘龙镇农业服务中心：　　

（投标人名称）郑重声明：　　

1、我公司参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录；　　

2、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；　　

3、我公司具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；　　

4、我公司依法缴纳了税收和社会保障金，无不良记录。　　

我公司完全符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。　　

特此声明　　

（投标人公章）　　

年 月 日　　

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（六）保证金和预交履约保证金　　

附：《保证金退回账户》单及基本账户开户许可证复印件。　　

保证金退回账户　　

重庆市重庆市荣昌区盘龙镇农业服务中心：　　

请将我单位缴纳的项目竞选保证金和预交履约保证金　　

万元退回以下银行账户：　　

开户行地址：　　

开户名称：　　

开户行：　　

帐 号：　　

行 号：　　

联系人：　　

联系电话：　　

竞选单位（加盖公章）：　　

年　月　日　　

注：《保证金退回账户》单、银行进账回单及基本账户开户许可证复印件加盖竞选人鲜章后装入竞选文件中，各竞选人在提交竞选文件时另向比选代理机构提交一份。　　

（七）本项目拟派管理人员情况表　　

（此表可扩展）