?1．招标条件
? 宜昌市人民政府授权宜昌市城市管理委员会实施宜昌市危险废物集中处置中心政府和社会资本合作（PPP）项目，湖北永诚工程咨询有限公司受宜昌市城市管理委员会的委托,对宜昌市危险废物集中处置中心政府和社会资本合作（PPP）项目进行公开招标。本招标项目已完成政府和社会资本合作（PPP）实施方案编制，并由宜府函【2016】124号文批准，采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设，采用TOT（转让—经营—移交）模式。根据湖北省宜昌市财政局宜市采计备[2017]XM6332号计划下达函的要求，现欢迎符合资格条件的社会资本（以下简称申请人）报名参加资格预审。
2．项目概况与招标范围2.1 项目名称：宜昌市危险废物集中处置中心政府和社会资本合作(PPP)项目。
2.2 项目地点：宜昌市伍家岗区伍家乡共升村与灵宝村交界的姚家冲。
2.3 项目概况：
宜昌市危险废物集中处置中心是经国务院批准、纳入国家环保总局、国家发改委《全国危险和医疗废物处置设施建设规划》内的项目，地址位于宜昌市伍家岗区伍家乡共升村与灵宝村交界的姚家冲，占地约7公顷。总投资约1.063亿元人民币，于2008年8月动工，2010年8月项目基本建成，经湖北省环境保护厅批复同意中心试运行。2014年5月，危险废物中心顺利通过了国家环保部组织的竣工环保验收，并于同年10月领取了综合性危险废物经营许可证。
2.4项目设计规模
宜昌市危险废物集中处置中心服务范围为宜昌市的危险废物和医疗废物。核准的经营规模为:9500吨/年(焚烧处置3700吨/年、其他处置5800吨/年)，焚烧车间处理能力10吨/日、物化处理能力10吨/日、稳定固化处理能力22吨/日、安全填埋总库容7.75万立方米、填埋场使用年限25.8年。
核准经营危险废物类别：HW01，HW02，HW03，HW06，HW07，HW08，HW09，HW11，HW12，HW13，HW14，HW16，HW17，HW18，HW19，HW20，HW21，HW22，HW23，HW24，HW25，HW26，HW31，HW34，HW35，HW36，HW37，HW39，HW40，HW45，HW46，HW47，HW48，HW49（900-039-49、900-040-49、900-041-49、900-042-49、900-046-49、900-047-49、900-999-49），HW50（271-006-50、276-006-50、261-151-50、261-152-50、261-183-50、900-048-50）。
按照目前宜昌市危险废物产生量，考虑到地区经济未来发展需要，该中心焚烧处置能力已达到峰值，实施扩建工程已迫在眉睫。社会资本方在PPP项目中标后，由中标的社会资本方具体确定建设范围与内容，但需要考虑到宜昌市未来产业发展的需要，预留远期拓展空间及用地，设计中应充分考虑本项目未来拓展需要。中标的社会资本方应立即实施扩建的可研、立项、设计以及建设等工作，改扩建须在两年内建成并投入运行。本项目的危险废物接收及处置须遵守宜昌市政府及主管部门的相关规定。
2.5项目公司组建要求
（1）项目公司注册资本金不低于1360万元，注册住所为宜昌市；
（2）项目公司股东结构、出资比例、出资形式：由中标社会资本组建项目公司，社会资本出资比例为100%，出资形式为货币。
2.6投资回报机制：使用者付费。
2.7资金来源：资金主要来源于社会资本的自有资金和项目融资。政府方不为项目的融资提供任何担保或承诺。
2.8经营年限：20年(含改扩建建设期，2年内建成并投入试运行)，自项目实施机构与社会资本方签署《项目合同》之日起计算。
2.9招标内容及范围：
宜昌市危险废物集中处置中心政府和社会资本合作(PPP)项目，采用TOT（转让—经营—移交）模式建设。本项目合同期限共计20年（经营期内含项目改扩建）。社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、政策和合同约定出资组建项目公司，宜昌市城市管理委员会作为本项目的实施机构，代表政府与社会资本签订PPP项目合同。社会资本方独资成立项目公司，项目移交后，由项目公司对危险废物集中处置中心进行日常运营和管理。合作期满后，项目资产（含改扩建资产）由项目公司无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。
3．申请人资格要求3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可对本招标项目向采购人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入申请人入围名单的申请人才能参加投标。
3.2 申请人基本资格条件：
（1）本项目接受联合体，若为联合体申请，联合体成员不得多于两家。
（2）申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。（若为联合体申请的，联合体各方均需满足本款要求）
（3）申请人必须是在中国境内注册成立并有效存在的企业法人，提供申请人营业执照、税务登记证原件或三证合一的营业执照原件。（若为联合体申请的，联合体各方均提交）
（4）申请人必须具备良好的资产状况、资金实力和投融资能力。（若为联合体申请的，联合体其中一方需满足本款要求）
①申请人2015年末净资产大于5亿元人民币，2015年度净利润大于1000万元人民币，以经有资质的第三方审计单位出具的2015年财务审计报告为准；
?②申请人能够全额筹集本项目所需的资金，应提供由地市级支行及以上级别的股份制银行或金融机构针对本项目出具不少于2亿元的中长期贷款承诺函或银行综合授信证明或贷款意向书或银行存款等用于本项目的资金书面文件。
（5）社会资本方控股的危险废物处理项目须通过环保验收，取得危险废物经营许可证，且连续稳定运营1年以上（资格预审文件递交之日前一年及以上，含试运行），并满足以下条件：（若为联合体投标，其联合体牵头方须具备。提供省级及以上环保部门颁发给申请人或申请人控股子公司或参与共同控制项目的《危险废物经营许可证》和环保部门出具的竣工验收证明）
?①申请人完成的类似危险废物处理项目中处理类别数量累计应不少于现行国家危险废物名录中的类别数量25类；（多个项目可以累计）
?②须具有1个医疗废物处置项目或含医疗废物处置的综合性危险废物处置项目，该项目经营方式应包括医疗废物收集、贮存和处置（或利用），其处置工艺为焚烧；
?③危险废物设计处置规模累计不小于20000吨/年，且其中至少有一个项目综合处置能力不得低于9500吨/年。
（6）申请人具有履行合同所必须的专业技术能力。
（7）申请人应当商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近3年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上相关专业主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该地区域招投标市场，近3年无行贿犯罪记录。（必须提供申请人注册地检察机关出具的“无行贿犯罪记录证明”和“信用中国”、“中国政府采购网”查询的信用记录网页截图,并加盖公章。若申请人是联合体，则联合体成员均须满足本条的规定）
（8）申请人应具在合作期内有对危险废物中心经营管理和规划的能力，以及长期计划和安排。
中国采招网]（bid center.com.cn）
（9）联合体牵头方出资比例不能低于联合体总投资额的51％；联合体各方必须明确联合体牵头方和联合体成员的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变；（其他资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》）
申请人在递交资格预审响应文件的同时，应逐项对照上述资格审查要求提交相应的原件供评标委员会核查（同时提供纸质版原件清单二份），否则评委和招标人将不予采信，审查委员会有权视其该项为不合格。
4.资格预审方法本项目实行资格预审制度，资格预审采用有限数量制，本次采购限定参与竞争的合格社会资本的数量上限为9家，资格预审结果将及时告知各申请人，对进入申请人入围名单的申请人发出《资格预审合格通知书》。
5. 资格预审报名时间及地点1、发放时间：2017年3月13日8：30分起至2017年4月1日10：30分止；
2、下载方法：本项目实行网上下载资格预审文件。投标人须注册成为宜昌市公共资源交易网网员后，方可登录至网员专区下载资格预审文件及相关资料，投标人未按规定在网上下载资格预审文件的，其投标将被拒绝。（具体操作参见《宜昌公共资源电子交易平台投标人（供应商）操作指南》）
6．资格预审申请文件的递交6.1资格预审文件递交的截止时间为2017年4月1日10：30分（北京时间）。
6.2资格预审文件递交地点为宜昌市公共资源交易中心（政府采购中心）7楼707室（城东大道2号）。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。资格预审申请文件递交截止时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。
6.3资格预审会议时间为2017年4月1日10：30分（北京时间），预审地点为宜昌市公共资源交易中心（政府采购中心）9楼902室（宜昌市城东大道2号）。
6.4资格预审申请人应派授权代理人准时递交资格预审申请文件和出席资格预审会议。递交资格预审申请文件和出席资格预审会议时，授权代理人须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和法人授权委托书核查。开启资格预审申请文件前将对授权代理人的第二代身份证及法定代表人证明书和法人授权委托书进行当场验证，不能通过验证的或没有现场提交的，采购人将拒绝其资格预审申请文件。
8. 联系方式采购人：宜昌市城市管理委员会
地址：宜昌市西陵后路11号
联系人：黄传波
联系方式：****-*******查看详情
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代理机构：湖北永诚工程咨询有限公司
地址：宜昌市伍家岗区夷陵大道358号红旗置业2楼
联系人：余敏
电子信箱：********查看详情85@qq.com
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