春晖路、渤海西路道路工程招标公告

2017年03月29日

附件一：
评标办法

本工程采用网上招投标，各投标人必须携带CA证书至开标现场进行投标文件解密。
本次评标采用含施工组织设计的价格单因素法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，通过资格审查、技术标评审的投标文件将对投标报价进行评分。评分采用百分制，总得分保留两位小数。分项得分为每位评委的单项评分的算术平均值（保留两位小数），总分为各分项得分之和。并按得分由高到低顺序推荐前三名为中标候选人，得分最高的为第一中标候选人。
一、评标程序：
资格符合性评审→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人。
二、资格审查标准
由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格后审证明文件，并按照本工程招标文件资格审查标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加下阶段评审。
资格审查的必要合格条件
序号 项目内容 合格条件 投标人需提供的材料
1 具有独立订立合同的能力； 工商行政管理部门颁发的法人营业执照 有效的企业营业执照（副本）
2 企业资质类别等级 具备独立的法人资格及城市园林绿化叁级及以上资质 有效的企业资质证书（副本）；
3 开户许可证 投标企业所在地人民银行核发的基本帐户开户许可证 投标企业所在地人民银行核发的基本帐户开户许可证复印件；
4 拟派项目负责人资质等级 拟选派项目负责人资质等级：满足以下条件之一即可：①获得园林绿化及相关专业高级职称的技术人员；②获得园林绿化及相关专业中级职称3年及以上的技术人员；③获得中专以上（含中专）学历、获得园林绿化及相关专业初级职称且从事园林绿化工作10年及以上的技术人员。
园林绿化及相关专业：根据修订《城市园林绿化企业资质标准》的通知（城建【2009】157号文件），包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。 提供项目负责人职称证书，要求:①拟派的项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。
②乡镇评定的职称不予认可。

5 授权委托人、拟派项目负责人为投标企业正式人员 ①投标企业与授权委托人、项目负责人签订的劳动合同；
②投标企业所在地社保机构出具的由投标企业为授权委托人缴纳的至公告前一个月的连续2个月的社保缴费证明、为拟派项目负责人缴纳的至公告前一个月的连续6个月的社保缴费证明。 ①劳动合同书；
②授权委托人缴纳的至公告前一个月的连续2个月的社保缴费证明；
③拟派项目负责人缴纳的至公告前一个月的连续6个月的社保缴费证明。
6 企业及拟派项目负责人承担过类似业绩 拟派项目负责人在投标企业任职期内自2013年1月1日以来(以竣工验收时间为准)承担过类似单项工程（工程合同价不低于300万元的盐碱地景观绿化工程）。 业绩证明须提供中标通知书、施工合同和竣工验收证明三项证明材料，三者缺一不可（中标通知书或合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案，均未备案的可由工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明材料）。要求提供盐碱地绿化工程施工业绩的，则上述证明材料须能证明盐碱地绿化工程施工业绩，若上述三项材料无法体现含盐碱地景观绿化工作内容，业绩不予认可。
7 企业财务状况 财务状况良好 由会计师事务所出具的企业2015年度财务审计报告、资产负债表、损益表等财务报表。
8 拟派项目负责人无在建工程承诺 无在建工程且无已中标未开工项目 无在建工程承诺（详见招标文件附件一）；
9 企业及拟派项目负责人无行贿犯罪记录 企业及项目负责人无行贿犯罪记录，投标申请人须在企业注册所在地检察机关出具企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函或登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”下载打印查询结果告知函。（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效） 企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函
10 资格审查申请书 格式详见招标文件第六章
上述内容任意一项经评标委员会评审不通过，则资格审查不予通过。上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

二、评审细则
（一）技术标评审（符合性评审）：---暗标方式
1、总体概述：施工组织总体设计，方案针对性（包括对盐碱地绿化施工、施工苗木最终成活率及一次性成活率的承诺）及施工段划分。
2、分部分项工程的施工方案及质量保证措施及承诺：要求施工方案全面合理，能满足发包人对施工质量的要求，并满足发包人关于质量的承诺要求的（在质量履约保证金中考核，且保证金金额不低于合同价的2%），若不满足此项承诺要求的，本项评审不通过。
3、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案，保修措施、苗木养护措施及承诺，合理化建议。（包括降低土壤含盐碱的技术方案、盐碱地绿化施工方案、确保苗木成活率的种植技术方案、盐碱地绿化养护方案等; 承诺苗木最终成活率达到100%，苗木一次性成活率的比例为：乔木不低于85%，灌木不低于95%，地被不低于98%，如低于上述标准，除按合同要求补植外，按超出约定死亡率部分死亡苗木造价的30%向业主支付损失赔偿金，并在苗木成活率履约保证金中考核，且保证金金额不低于合同价的3%），若不满足此项承诺要求的，本项评审不通过。
4、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及承诺：计划及保证措施完整、合理，能满足发包人工期要求（包括节点工期要求），并满足发包人关于工期的承诺要求的（在工期履约保证金中考核，且保证金金额不低于合同价的2%），若不满足此项承诺要求的，本项评审不通过。
5、安全文明施工、环境保护措施以及冬雨季施工措施、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施及承诺：方案全面合理，满足发包人对安全文明、环境保护要求的，并满足发包人关于安全、文明施工的承诺要求的（在安全文明履约保证金中考核，且保证金金额不低于合同价的1%），若不满足此项承诺要求的，本项评审不通过。
6、项目管理班子的人员配备、素质、管理经验及组织管理体系及承诺：项目管理班子的人员配备按（苏建建管〔2014〕701号）、（苏建规字〔2015〕1号）、（苏建建管〔2016〕214号）等文件执行。满足项目实施要求的管理班子的人员配置及素质要求的，并提供满足发包人关于项目管理班子配置要求的承诺（保证金金额不低于合同价的1%），若不满足此项承诺要求的，本项评审不通过。
7、劳动力、机械设备和材料投入计划：满足施工进度要求及养护期劳动力、机械设备和材料投入计划（在劳动力、机械设备履约保证金中考核，且保证金金额不低于合同价的1%），若不满足此项承诺要求的，本项评审不通过。
以上技术标的评审因素有一项不通过的，则该技术标评审不予通过。
（二）商务标评审(100分)
本工程设两种商务评标办法，商务标开标前由招标人代表现场随机抽取其中一种评审办法作为本次的商务标评审办法。
评标办法一：
1、确定有效报价：投标报价低于招标控制价的各投标人的投标报价为有效报价；高于或等于招标控制价的，作无效标处理。
2、无效报价、被宣布为无效标的投标报价均不参与评标基准价的计算。评标基准价一经确定，除计算错误外，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变评标基准价的结果。
3、确定评标基准价：当有效投标文件＜7家时，以所有有效投标文件的算术平均值为A；当有效投标文件≥7家且＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；当有效投标文件≥10家时，去掉其中的两个最高价和二个最低价后取算术平均值为A。
评标基准价=A×K,K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
4、计算投标报价得分
①投标人的投标报价与评标基准价相等的得100分；
②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣1.0分，下浮1%扣0.6分。不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数。
评标办法二：
1、确定有效报价：投标报价低于招标控制价的各投标人的投标报价为有效报价；高于或等于招标控制价的，作无效标处理。
2、无效报价、被宣布为无效标的投标报价均不参与评标基准价的计算。评标基准价一经确定，除计算错误外，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变评标基准价的结果。
3、确定评标基准价：当有效投标文件＜7家时，以所有有效投标文件的算术平均值为A；当有效投标文件≥7家且＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；当有效投标文件≥10家时，去掉其中的两个最高价和二个最低价后取算术平均值为A。最高投标限价为B。则:
评标基准价 = A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；K2的取值为85%；Q1、K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。
4、计算投标报价得分
①投标人的投标报价与评标基准价相等的得100分；
②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣1.0分，下浮1%扣0.6分，不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数。
三、确定中标候选人及中标价
评标委员会按照各投标人的投标报价，推荐总得分最高者为中标候选人；中标价为其投标报价。若最高总得分有相同时，则按下列办法确定：
1、若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；
2、若投标报价也相同，则采取现场抽签的方式确定。
如中标候选人出现《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条中情况，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人（中标价为其投标报价）或招标人确定重新组织招标。