62阜宁县2016年度第二批国家农业综合开发土地治理项目农电线路架设工程招标公告(资格后审)
项目编号：FN********
一、招标条件
本招标项目阜宁县2016年度第二批国家农业综合开发土地治理项目农电线路架设工程已由 《关于下达2016年第二批国家农业综合开发土地治理项目计划的通知》（盐农开[2016]98号、盐财农[2016]145号）批准建设，招标人为阜宁县农业资源开发局（实际招标人为涉及项目的三灶、陈良、罗桥镇，因第二批农电工程时间紧，由开发局组织进行招投标，合同仍由各项目镇签订），建设资金来自国有，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1工程地点：阜宁县三灶镇、陈良镇、罗桥镇；
2.2工程规模：阜宁县2016年度第二批国家农业综合开发土地治理项目农电线路架设工程，涉及三灶镇、陈良镇、罗桥镇，工程主要是对项目区内配套电站的农电线路进行架设。
2.3预算评审价：266.58万元；
2.4计划工期：40 日历天/标段；质保期1年；
2.5本招标工程共分 3 个标段,每个投标申请人可以同时投三个标段，但只能中一个标段；每个项目负责人可以同时投三个标段，但只能中一个标段。
标段名称 | 招标范围 | 工期 |
阜宁县2016年度第二批国家农业综合开发土地治理项目农电线路架设工程（一标） | 三灶镇农电线路架设工程包括10KV架空线路、0.4KV架空线路、低压电缆铺设、变配电设施安装等，预算评审价116.18万元。详见图纸和工程量清单。 | 40日历天 |
阜宁县2016年度第二批国家农业综合开发土地治理项目农电线路架设工程（二标） | 陈良镇农电线路架设工程包括10KV架空线路、0.4KV架空线路、低压电缆铺设、变配电设施安装等，预算评审价82.15万元。详见图纸和工程量清单。 | 40日历天 |
阜宁县2016年度第二批国家农业综合开发土地治理项目农电线路架设工程（三标） | 罗桥镇农电线路架设工程包括10KV架空线路、0.4KV架空线路、低压电缆铺设、变配电设施安装等，预算评审价68.25万元。详见图纸和工程量清单。 | 40日历天 |
三、 投标人资格要求
（一）以下是资格后审必要合格条件：
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4投标申请人资质类别和等级：三级（含）以上电力工程施工总承包或三级（含）以上送（输）变电工程专业承包或二级（含）以上建筑机电安装工程专业承包企业资质等级；同时具有国家电力监管委员会核发的五级及其以上承装（修、试）电力设施许可证；
3.5企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.6投标项目经理资质类别和等级：小型项目管理师或二级（含）以上电力工程专业或二级（含）以上机电工程专业资质（特别说明：一、二级建造师必须提供注册证书或临时执业证书，小型项目管理师必须提供小型项目管理师执业证书）；
3.7投标项目经理取得安全生产考核合格证书（B类）；
3.8项目负责人必须满足下列条件之一：
3.8.1项目负责人是非变更后无在建工程的，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。
3.8.2项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更备案手续的。
3.8.3 项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
3.9招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；
3.10投标申请人有不良行为记录被暂停投标资格且在暂停期内的，招标人拒绝其参与投标。
3.11符合法律、法规规定的其他条件。
四、招标文件的发售
1、招标文件发售时间：2017年4月6日8:30至2017年4月12日17：30；
2、本项目可在网上报名并购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：********查看详情170*****7001.gif" ="20" height="15">http://tbbm.fnzbb.com )进行操作 。因报名前需注册完善单位信息并提交审核，请注意报名截止时间。网上报名系统试运行期间，现场报名同步运行。报名地址：阜宁县公共资源交易中心（阜宁县香港路592号审计局大楼）一楼大厅招标文件发售窗口（联系电话：****-********查看详情）
3、招标文件售价305元/份，售后不退。现场购买招标文件时，需携带购买人的身份证复印件，同时携带未使用过的U盘一个。
五、投标保证金和履约保证金
投标保证金数额为人民币：一标段：2.3万元，二标段：1.6万元，三标段：1.3万元(如为多标段的，投标人可以把各标段保证金数额汇总后统一缴纳，无需分标段缴纳)；
履约保证金数额为按合同额10%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
六、招标最高控制价 ：一标段：116.18万元；二标段：82.15万元；三标段：68.25万元。
七、付款方式：1、招标人根据核定的中标人每两个月完成的合格工程量的70%支付工程费用。但完成工作量不足10万元的不予支付，下次一并支付。每次付款时，中标人需向招标人开具合格工程量的工程款的建安发票。
2、具体时间约定为：每结算月5号前中标人向招标人、工程监理单位申报2个月工作量及申请支付工程款的报告，招标人在接到中标人的申请报告及监理单位造价跟踪咨询单位审核人意见后10日内开具工程款支付证明。支付额度为中标人实际完成并经发包人核定的合格工程量的70%。
3、工程施工结束并经招标人组织的竣工验收合格后，招标人支付至本工程已完成合格工程量总价款的70%后暂停支付。
4、竣工交付后一个月内，中标人必须提供全套工程竣工结算资料，招标人在接到齐全的工程竣工结算资料后组织审计。审计结束后，中标人须向发包人补全审计结算总价的工程款的建安发票。发包人将在审计结束后二个月内结付至审定结算总价的95%工程款，其余5%作为质保金。
5、质保期满后招标人按有关规定向中标人支付质保金和履约保证金。但施工合同中约定的质量保修责任及发生的相关费用仍应由本工程的中标人承担。
6、以上付款均无息。
八、评标办法 合理低价法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1-3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
十、联系方式
招 标 人：阜宁县农业资源开发局招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司
地 址：阜宁县东风路地址：盐城市盐马路288号9号楼附3幢401室
邮 编： 224400 邮 编： 224400
联 系 人：孙鑫春 联 系 人：蔡如照
电 话：****-********查看详情 电 话： ********查看详情138
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
二〇一七 年四 月六 日
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1-3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
二、评标标准和程序
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、 资格审查
评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：
（1）投标人有效的营业执照（副本）原件及复印件。
（2）投标人有效的施工资质证书（副本）原件（或带二维码的资质证书复印件加盖章投标人公章）及复印件。
（3）投标人有效的国家电力监管委员会核发的五级及其以上承装（修、试）电力设施许可证原件及复印件
（4）投标人有效的企业安全生产许可证（副本）原件及复印件。
（5）有效的小型项目管理师或二级及以上相关专业的建造师注册证书（临时执业证书）原件及复印件。
（6）投标项目负责人有效的安全生产考核合格证（B类）原件及复印件。
（7）投标人企业基本账户开户许可证复印件，投标项目负责人身份证复印件。
（8）提供由社保部门出具的投标人(含其分公司)至少包含2016年7月—2016年12月连续6个月下列人员：项目负责人和授权委托人在该单位养老保险缴费清单原件及复印件（以上人员参保证明需单注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）；
养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供，但需提供人社部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。
（9）招标文件要求的其它证明材料。
投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。
评标委员会首先应对投标人提供的资信标内的相关证明和证件原件与装袋清单目录进行核对，如果发现不一致的或缺失的，应在第一时间内启动澄清程序，要求该投标人作出说明。评标委员会成员对自己审核的资信标内原件是否与该装袋清单目录一致负责。
2、初步评审
评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。
评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。
2.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素 | 评审标准 |
投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
投标文件格式 | 符合第八章投标文件格式要求 |
投标承诺函、授权委托书 | 是否有签章 |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
2.2响应性审查
对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。
评审因素 | 评审标准 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
工期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定 |
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定 |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1条规定 |
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4条规定 |
已标价工程量清单 | 符合“工程量清单”给出的范围、数量及计算正确性 |
2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3、详细评审
评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。
3.1 商务性评审
3.1.1对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：
（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。
（2）投标人的报价不高于招标控制价H。
（3）投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位、暂估金额和暂估价格的材料单价；未改变招标文件中的不可竞争费和规费等不能改变的内容（①甲供设备价格，②勘测、设计费、施工图预算编制费等不可竞争费用）。
（4）评标基准价C值计算：
以下方法作为投标报价的评审标准。
以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%～98%；K2 的取值为98%。Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定（若为多标段招标，K1、Q1值保持不变）。
评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。
有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
4、多标段定标方法：
多标段项目评标定标时执行如下规定：
(1) 同一投标人最多可投3个标段，但只能中一个标段；同一项目负责人最多可投3个标段，但只能中一个标段。
(2) 定标顺序按1→2→3 标段号顺序进行。
(3)当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
