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颍上县2017年度飞机施药防治美国白蛾采购项目
招
标
文
件
采 购 人： 颍上县林业局
采购执行机构：颍上县公共资源交易中心
二〇一六年四月
目 录
第一章 招标公告3
第二章 招标书7
一、投标人须知前附表7
二、投标人须知11
三、合同条款前附表27
四、合同特殊条款28
五、合同格式29
六、投标人须知补充事项35
七、货物服务需求及技术要求38
八、评审细则39
第三章 投标书45
1.投 标 函47
2.开标一览表49
3.分项报价表50
4.需求及技术响应表51
5.投标人资格证明文件52
6.飞防方案59
7.投标人资格证书复印件60
8.诚信投标承诺书61
第一章 招标公告
颍上县2017年度飞机施药防治美国白蛾采购项目
招标公告
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受颍上县林业局委托，颍上县公共资源交易中心现以公开招标方式，对颍上县2017年度飞机施药防治美国白蛾项目进行公开招标，欢迎具备条件的投标人参加投标。
1、采购内容及采购预算
（1）飞防区域：颍上县境内林地全年承包防治，总面积约60万亩。
（2）采购预算：480万元。
（3）飞防时间：2017年5月20日至6月10日（以合同签订时间为准），具体时间根据监测情况确定。
（4）飞防需求及技术要求详见第二章（七、货物服务需求及技术要求）。
2、投标人资格要求
1、在中华人民共和国境内注册，必须同时具有林业有害生物防治资格和农林喷洒类飞防资格的独立法人；或由两家独立法人单位组成的联合体，两家独立法人分别为具有林业有害生物防治资格的企业、具有农林喷洒类飞防资格的航空公司，须以林业有害生物防治企业为投标牵头人（联合体成员不允许超过两家）。
2、设备要求：飞防机型为符合喷药作业要求直升机（以适航证、国籍登记证、电台执照为准），拥有飞机在3架（含）以上；飞机需拥有符合本项目作业要求的机型设备，采用超低容量喷雾。
3、投标人所使用药品需三证齐全（农药登记证、农药生产批准证、产品标准号，复印件须加盖药品生产商的公章）。
4、本项目接受联合体投标，但联合体不得超过两家独立法人单位，开标时须提供联合体协议书，林业有害生物防治的企业须提供牵头授权书；提供法人营业执照副本原件或公证件（以营业执照经营范围为准），航空公司须提供民航局批准的农林喷洒资质原件，未能提供原件或公证件的，投标文件无效。
5、近3年以来投标人或联合体牵头单位须至少具有单项合同金额200万元以上的林业有害生物防治业绩（须提供中标通知书、合同和验收报告原件）。
6、投标人拟在本项目中实施作业的驾驶员必须具有民用航空器商用驾驶员执照、航空人员体检合格证、劳动合同，投标人须提供上述原件或公证件，未提供齐全或未能提供原件或公证件的，投标文件无效。
7、投标人在近三年内的经营活动中无重大违法、违规、行贿等不良记录，未列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未发生飞行安全事故或因飞防作业引发的次生灾害。对以上事项，投标人须提供相应的承诺书。
8、投标人拟派本项目的负责人，须具有农林业中、高级职称和飞防项目负责人经验，相关证明材料、职称证书、劳动合同等原件或公证件，未提供齐全或未能提供原件或公证件的，投标文件无效。
9、在服务期内，确保不发生飞行事故和引发次生灾害。若发生飞行事故或由投标人原因引发的次生灾害，责任由投标人全部负责并赔偿所有损失，投标人需提供相关内容承诺书（格式自拟，加盖投标人公章）。
注：以上资质和证书开标时必须提供原件备查。
3、标书获取
本项目招标文件自即时起，在“颍上县招投标网”（网址是：http://www.ysxztb.com）下载。如招标文件有任何修改或澄清，将在“颍上县招投标网”网上进行公告，不再另行通知。投标文件递交截止时间前一个小时内，潜在供应商在颍上县公共资源交易中心现金缴纳招标文件费用500元 (售后不退)，并领取缴纳票据，未提供缴费票据的投标文件，采购人不予接收。
4、投标保证金
在投标文件递交截止时间前网上下载招标文件并足额提交投标保证金人民币90000元整。在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的供应商，将视为对招标文件未做出实质性响应而予以否决。中标人投标保证金在签订合同之日起五个工作日内予以退还。
户名：颍上县集中招投标交易中心
账号：179*****4927
开户银行：中国银行颍上支行营业部
本项目保证金只接受供应商银行基本户开具的银行汇票（如供应商开立基本户的银行不能办理银行汇票，提供银行开具的（无法开具银行汇票证明）证明后可通过转账、电汇汇入保证金专户，保证金汇入以到账时间为准）。
5、递交投标文件起止时间及地点
投标文件递交起止时间2017年5月3日下午14时至2017年5月3日下午15时止，地点：颍上县人民西路246号（颍上县慎城镇老消防队院内）颍上县公共资源交易中心二楼开标室。
6、开标时间、开标地点
本项目将于2017年5月3日下午15时整，在递交投标文件地点进行开标，届时请参加投标的供应商准时参加。
7、项目联系人及联系方式
颍上县林业局 王先生 联系电话：180*****058
公共资源交易中心 联系人： 王先生
电话/传真： ****-*******查看详情
重要提示
1供应商一律由本单位员工办理政府采购事务，持授权委托书办理。
2中标（成交）供应商要在《中标（成交）通知书》发出5日内与采购人签订合同。
3合同履行期间，经查实供应商有非法转包、出卖资质违法行为的，监管部门依法查处、记入不良行为记录；采购人可以终止合同，不予退还履约保证金；给采购人造成损失的还应当赔偿损失。
颍上县公共资源交易中心
2017年4月12日
第二章 招标书
一、投标人须知前附表
序号内 容
1项目名称：颍上县2017年度飞机施药防治美国白蛾采购项目
项目编号：YSZGY-CG*******查看详情
2采购人：颍上县林业局
3招标范围：颍上县境内林地全年承包防治，总面积约60万亩
4服务期限：全年承包防治，飞防时间从2017年五月下旬至六月上旬，具体时间根据监测情况确定。
5服务质量标准：符合采购要求，经验收合格。
6集中(代理)采购机构：颍上县公共资源交易中心
集中(代理)采购机构地址：颍上县慎城镇人民西路246号（颍上县老消防队院内）
网址：颍上县招投标网（http://www.ysxztb.com）
7合格投标人：
1、在中华人民共和国境内注册，必须同时具有林业有害生物防治资格和农林喷洒类飞防资格的独立法人；或由两家独立法人单位组成的联合体，两家独立法人分别为具有林业有害生物防治资格的企业、具有农林喷洒类飞防资格的航空公司，须以林业有害生物防治企业为投标牵头人（联合体成员不允许超过两家）。
2、设备要求：飞防机型为符合喷药作业要求直升机（以适航证、国籍登记证、电台执照为准），拥有飞机在3架（含）以上；飞机需拥有符合本项目作业要求的机型设备，采用超低容量喷雾。
3、投标人所使用药品需三证齐全（农药登记证、农药生产批准证、产品标准号，复印件须加盖药品生产商的公章）。
4、本项目接受联合体投标，但联合体不得超过两家独立法人单位，开标时须提供联合体协议书，林业有害生物防治的企业须提供牵头授权书；提供法人营业执照副本原件或公证件（以营业执照经营范围为准），航空公司须提供民航局批准的农林喷洒资质原件，未能提供原件或公证件的，投标文件无效。
5、近3年以来投标人或联合体牵头单位须至少具有单项合同金额200万元以上的林业有害生物防治业绩（须提供中标通知书、合同和验收报告原件）。
6、投标人拟在本项目中实施作业的驾驶员必须具有民用航空器商用驾驶员执照、航空人员体检合格证、劳动合同，投标人须提供上述原件或公证件，未提供齐全或未能提供原件或公证件的，投标文件无效。
7、投标人在近三年内的经营活动中无重大违法、违规、行贿等不良记录，未列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未发生飞行安全事故或因飞防作业引发的次生灾害。对以上事项，投标人须提供相应的承诺书。
8、投标人拟派本项目的负责人，须具有农林业中、高级职称和飞防项目负责人经验，相关证明材料、职称证书、劳动合同等原件或公证件，未提供齐全或未能提供原件或公证件的，投标文件无效。
9、在服务期内，确保不发生飞行事故和引发次生灾害。若发生飞行事故或由投标人原因引发的次生灾害，责任由投标人全部负责并赔偿所有损失，投标人需提供相关内容承诺书（格式自拟，加盖投标人公章）。
注：以上资质和证书开标时必须提供原件备查。
8投标有效期：开标后60 天
9投标保证金为：人民币玖万元整（￥：90000.00）
10投标书递交至：颍上县人民西路246号（颍上县慎城镇老消防队院内）
颍上县公共资源交易中心二楼开标室
投标书递交时间： 2017年5月3日下午14时至15时整
电话/传真：****-*******查看详情
11开标时间：2017年5月3日下午15时整
开标地点：颍上县人民西路246号（颍上县慎城镇老消防队院内）颍上县公共资源交易中心二楼开标室
12评审方法：综合评分法
13交货地点：颍上县林业局
14供货日期：合同签订双方签订
15正本份数： 1 份 ，副本份数： 4 份。
16装订要求：装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
17中标服务费：合同总额的 0 %
18签订合同地点：颍上县林业局
19投标保证金：
户名：颍上县集中招投标交易中心
账号：179*****4927
开户银行：中国银行颍上支行营业部
本项目保证金只接受供应商银行基本户开具的银行汇票（如供应商开立基本户的银行不能办理银行汇票，提供银行开具的（无法开具银行汇票证明）证明后可通过转账、电汇汇入保证金专户，保证金汇入以到账时间为准）。
20关于联合体说明：
①投标人组成联合体，须确定联合体牵头方，签定并提供联合体协议，明确联合体各成员分工及责任。联合体组成单位不得超过2家；联合体牵头方应向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。联合体双方均必须签定并提供联合体协议，联合体协议书应详细明确的注明联合体的共同责任和联合体成员各方的责任、工作范围。
②联合体各成员不得再以自己名义单独参加本次投标，也不得同时加入两个或两个以上联合体参加本次投标。如有违反将取消该联合体及联合体成员的投标资格。
③法定代表人为同一的两个及以上法人、母公司（集团公司）、其全资子公司及其控股份公司，都不得同时在本项目中作为不同的投标人或不同的联合体投标人的组成方参与投标。
④投标保证金由联合体牵头人提交，投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力。
⑤联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。对于货款和工程款的支付、结算，由主办人牵头联合体各方按照所定合同，共同要求招标人履行并办理支付手续。
⑥联合体中标后，联合体其组成的任何变化未经招标人书面同意均不允许。
⑦联合体各方应按招标文件的相应要求提交各自的资料。
二、投标人须知
（一）、总 则
1、适用范围
1.1本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）等有关法律、法规制订。
2、定义
2.1货物服务：既是指适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购中所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。
2.2采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。具体项目的采购单位，在“投标人须知前附表”序号2中规定。
2.3供应商：是指对“投标人须知前附表”序号1所指称项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。
2.4投标人：是指按照一定的程序，从采购单位获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。
3、投标人资质要求
3.1根据政府采购法的规定，参与政府采购活动的投标人必须是满足以下条件：
1、在中华人民共和国境内注册，必须同时具有林业有害生物防治资格和农林喷洒类飞防资格的独立法人；或由两家独立法人单位组成的联合体，两家独立法人分别为具有林业有害生物防治资格的企业、具有农林喷洒类飞防资格的航空公司，须以林业有害生物防治企业为投标牵头人（联合体成员不允许超过两家）。
2、设备要求：飞防机型为符合喷药作业要求直升机（以适航证、国籍登记证、电台执照为准），拥有飞机在3架（含）以上；飞机需拥有符合本项目作业要求的机型设备，采用超低容量喷雾。
3、投标人所使用药品需三证齐全（农药登记证、农药生产批准证、产品标准号，复印件须加盖药品生产商的公章）。
4、本项目接受联合体投标，但联合体不得超过两家独立法人单位，开标时须提供联合体协议书，林业有害生物防治的企业须提供牵头授权书；提供法人营业执照副本原件或公证件（以营业执照经营范围为准），航空公司须提供民航局批准的农林喷洒资质原件，未能提供原件或公证件的，投标文件无效。
5、近3年以来投标人或联合体牵头单位须至少具有单项合同金额200万元以上的林业有害生物防治业绩（须提供中标通知书、合同和验收报告原件）。
6、投标人拟在本项目中实施作业的驾驶员必须具有民用航空器商用驾驶员执照、航空人员体检合格证、劳动合同，投标人须提供上述原件或公证件，未提供齐全或未能提供原件或公证件的，投标文件无效。
7、投标人在近三年内的经营活动中无重大违法、违规、行贿等不良记录，未列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未发生飞行安全事故或因飞防作业引发的次生灾害。对以上事项，投标人须提供相应的承诺书。
8、投标人拟派本项目的负责人，须具有农林业中、高级职称和飞防项目负责人经验，相关证明材料、职称证书、劳动合同等原件或公证件，未提供齐全或未能提供原件或公证件的，投标文件无效。
9、在服务期内，确保不发生飞行事故和引发次生灾害。若发生飞行事故或由投标人原因引发的次生灾害，责任由投标人全部负责并赔偿所有损失，投标人需提供相关内容承诺书（格式自拟，加盖投标人公章）。
注：以上资质和证书开标时必须提供原件备查。
3.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，还应仔细阅读该项目（或包）的资质要求。
4、投标费用
4.1投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（二）、招标文件
5、招标文件构成
5.1招标文件包括：
第一部分 招标书
一)投标人须知及前附表
二)投标人须知
三)合同条款前附表
四)合同特殊条款
五)合同格式
六)投标人须知补充事项
七)货物服务需求及技术要求
八)评审细则
第二部分 投标书
一）投标函
二）开标一览表
三）分项报价表
四）需求及技术响应表
五）投标人资格证明文件
六）飞防方案
七）质量保证及各项服务承诺书
八）诚信投标承诺书
5.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
6、招标文件的澄清
6.1投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。
6.2潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。按招标公告或本须知前附表中的联系方式，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知招标人。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；采购单位对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将以第7.2节所述方式进行答复，但不说明问题的来源。
7、招标文件的修改
7.1在某些情况下，采购单位可能对招标文件进行修改。
7.2采购单位对投标人质疑的答复和对招标文件的修改，将以更正公告的形式发布于“投标人须知前附表”序号6所述网址（以下简称指定网址）。更正公告是招标文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。
7.3为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究、或是由于其他原因，采购单位可以决定延长投标截止日期。延长投标截止日期的通知将发布在指定的网址上，不再另行通知。
（三）、投标书的编制
8、投标的语言及度量衡单位
8.1投标人的投标书、以及投标人与采购单位就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。
8.2除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
9、投标书构成
9.1投标书必须按照5.1节第二部分规定的内容和顺序进行编写，标明页码，装订牢固。活页式或容易拆解的投标文件将不被评委接收。
9.2投标人应准备“投标人须知前附表”序号15规定份数的投标书。投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容一致；若正本与副本不一致，以正本为准。
9.3投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标书将作为合同的重要组成部分。
9.4投标人不得擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其投标书在评标时有可能被认为是对招标文件未做出实质性的响应，而终止对其作进一步的评审。
9.5如果项目分有多个包，投标人可以参与其中的一个或几个包的投标，但必须以包为单位分别编写投标书，分别装订，分别包装。
10、投标报价
10.1投标书的货物服务报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价和总价等内容。
10.2除非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标书将不被接受。
10.3货物服务报价表上货物服务的价格，是交货（或服务提供）地的验收价格，其总价即为履行合同的最终价格。
10.4招标文件中规定的安装、调试和培训的费用，应包括在货物服务报价中。
11、投标货币
11.1投标须以人民币报价。
12、证明投标人合格的资格文件
12.1 投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务等方面能力的证明文件。
12.2若项目接受联合体投标，需由两家或两家以上投标人组成的联合体进行投标时，应满足以下要求：
（1）联合体全体成员除必须满足第3.1节的要求外，如所参与的项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。
（2）联合体应签订联合投标的协议，明确各方承担的工作和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，全权处理投标过程中的有关问题。一旦中标，该被授权投标人应负责签订合同并负责合同的全面实施。此协议或授权书应作为投标书的一部分。
（3）联合体的每一成员均应在投标书中提交12.1节要求的资质证明文件。
（4）联合体各方不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得再组成新的联合体在同一项目中进行投标。
13、证明货物服务符合招标文件规定的文件
13.1投标人在其投标书中，应提交证明货物服务符合招标文件规定的证明文件。
13.2投标人按照招标文件要求提供的数量、金额较大或关键性的货物服务，如果不是自己制造的或者自己不能提供服务，应得到货物制造厂家或服务最终提供商的正式授权，并对产品质量和服务进行承诺。
13.3投标人就13.2节要求的授权，如果不是直接从生产厂商或服务最终提供商获得的，则必须提供系列完整的授权文件，以证明其提供货物服务的合法性、有效性。
13.4招标文件商务要求和技术参数前如标有“★”号，则表示该参数为关键性商务或技术参数，投标人必须无条件满足，否则该投标人的投标书在评审中将被淘汰。
13.5为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的资料。对于采购品种比较单一或金额比较大的项目（或包），投标人应在投标书中附有法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）。
13.6对于招标文件中标有“★”号的关键性商务与技术参数，投标人如认为自己满足了这些要求，则在其投标书中必须提供权威、有效的文件予以证明，否则在项目评审中有可能被认为是虚假响应而被拒绝，该投标人甚至有可能被列入不诚信供应商的名单中。
13.7无论招标文件是否有明确的要求，投标人所提供的货物服务，如果是国家是实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人必须无条件附上有关证书。否则，该投标人的投标文件在评审时，将被认为对招标文件非实质性响应而被拒绝。
13.8除非招标文件明确允许，否则凡通过中国海关报关验放进入中国境内且产自海关境外的进口产品，将被视为不符合招标文件要求的产品。
13.9如果投标书中附有外文资料，投标人必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。对于关键性的证明文件，投标人应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。
13.10投标人所提供的产品如为国家鼓励、扶持的产品，必须在投标书中附有省级以上主管部门颁发的证书。
14、投标保证金
14.1投标人必须在投标文件递交截止时前，提交“投标人须知前附表”中规定数额的投标保证金。
14.2投标保证金可以是在国内银行办理的下列任何一种形式：
（１）银行汇票；（本项目以招标公告为准）
14.3在开标时，对于未能按时、足额提交投标保证金的投标人，采购单位将视其为对招标文件未做出实质性响应而予以拒绝。
14.4未中标人的投标保证金，将在中标公告发出五个工作日内予以退还，不计利息。
14.5中标人的投标保证金，将在中标人按第25条规定签订合同，并按第26条规定交纳履约保证金后五个工作日内退还，不计利息。
14.6下列任何情况发生时，投标人的投标保证金将被没收：
A. 投标人在有效期内撤回其投标；
B. 在投标文件中弄虚作假并查实的；
C.投标人中标后，在规定期限内未能：
(a)根据第25条规定签订合同；
(b)根据第26条规定交纳履约保证金。
15、投标有效期
15.1投标有效期在“投标人须知前附表”序号5中有明确的规定。投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
15.2在特殊情况下，采购单位可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。延长投标有效期的要求将被刊登在指定的网站上。
15.3投标人可以在采购单位延长投标有效期公告后五个工作日内，以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其投标保证金。如投标人在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视同同意延长投标有效期。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标书。第14条有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有效。
16、投标书签署
16.1投标书应由投标人的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标书中。
16.2投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其被授权代表签字。
（四）、投标书的递交
17、投标书的密封和标记
17.1投标人应将投标文件的正本上和所有副本一起密封提交。
17.2在投标文件密封袋上应写明采购人名称、招标项目名称及投标人名称，投标截止时间前不得开封等标记。
17.3投标文件密封袋的封口处应加盖投标人单位公章或授权代表签名，否则采购人不予接收。
18、迟交的投标书
18.1采购单位将拒绝迟交的标书并原封退回。
19、投标书的修改和撤回
19.1投标人递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标书。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购单位。
19.2投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第17条的规定进行密封、标记和提交。
（五）、开标与评标
20、开标
20.1采购单位将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，欢迎投标人委派代表参加。
20.2开标前，先由投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封、唱标。也可以由公证机构检查标书的密封情况，并拆封、唱标和公证。
20.3唱标的内容包括投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、投标保证金数额，以及采购单位认为合适的其它详细内容。投标人如对原投标价有变动，则只有在开标时唱出，评标时才予以考虑。
21、评标
21.1开标会结束后，评标随即开始。
21.2评标工作由依法组建的五人以上单数组成的评标委员会(以下简称“评委会”)进行。
21.3评标包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选供应商名单几个步骤。
21.4投标文件初审包括资格性检查和符合性检查两个方面。包括但不限于以下内容：
1)是否满足第3.1节的要求；
2)是否及时、足额交付了投标保证金；
3)投标书是否照规定的要求进行编制、装订和签署；
4)所提交的招标文件要求的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效；
5)所提供的货物服务是否有缺少；
6)标有“★”的关键性商务和技术参数是否真正满足；
7)根据招标文件要求所提出的货物服务技术方案是否完整、可行；
8)投标文件对法律、法规和招标文件其他明确要求的符合性。
21.5在初审阶段，评委会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：
(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当货物服务报价表、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准；
(2)如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。
21.6初审结束后，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。
21.7按招标文件中规定的评标方法和标准，评委将对通过初审的投标书，进行商务和技术评估、综合比较与评价，即复审。
21.8评标结束时，评委会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，按照优先次序，依次排列推荐中标供应商的顺序。
22、评审办法
22.1本项目采用综合评分法。
22.2综合评分法：评审委员会依据评标办法，对招标文件进行资格和符合性审查，通过资格和符合性审的供应商才能进入综合评分，最后按综合评分的得分高低顺序推荐1—3名合格的中标候选人，提交采购人确认。详见评标办法。
23、开标评标异常情况处理
23.1投标文件递交截止时间后参加投标供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购单位在报经公共资源交易监督管理局批准同意后，按以下原则处理：
(1)招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；
(2)招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，将废标重新组织招标。
23.2开标、评标时出现以下情况之一的，将废标：
(1)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的。
23.3废标后，采购单位将通过指定的网站进行公告。
23.4在评标期间，如出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，将比照第23.1条规定执行。
24、评标过程的保密性
24.1开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等评审方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
24.2在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标书被拒绝。
（六）、授予合同
25、确定中标人及合同的签订
25.1采购单位将在收到评委会提交的评标报告后五个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，并在指定的网址将中标公告进行公示。
25.2公示期间如未接到供应商的质疑和投诉，采购人将于公示结束日开始计算的五个工作日内与中标人签订合同。
25.3采购人在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过中标人原来总价的10%。
25.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在中标供应商之后第一位的候选供应商签订采购合同，以此类推。
26、履约保证金
26.1中标人在签订合同前必须按招标文件的规定，及时、足额向采购单位交纳履约保证金。
26.2履约保证金是督促中标供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购单位因中标供应商违约而造成损失时，可在无须征得中标供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。
26.3履约保证金可以是国内银行办理的下列任何一种形式：
（1）转账或电汇（本项目以招标文件要求为准）；
26.4履约保证金保证期合同双方另行约定。
26.5履约保证金期满后，由中标人提出返还履约保证金的书面申请，经采购人审核同意后返还，不计利息。
（七）、质疑与投诉
27、质疑
27.1招标文件发售后，参与采购活动的供应商如发现招标文件的商务条款、技术要求存在倾向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在招标文件规定的时间之前，以书面的方式向采购单位提出质疑，要求修改或澄清。
27.2中标公告发布后，参与投标的供应商对中标公告有异议的，应该在中标公告发布之日起七个工作日内向采购单位书面提出质疑。但属于第27.1节问题，且未在规定时间提出质疑的，不得提出质疑。
27.3参与投标的供应商对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号包名（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至采购单位。
27.4采购单位在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证明。
27.5采购单位处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函、出具受理证明的时间开始计算。
27.6供应商对采购单位的答复不满意，或者采购单位未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府招投标监督管理部门进行投诉。
（八）投标人须知的补充与修改
28、未尽事宜
28.1如以上投标人须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容见“八、投标人须知补充事项”。
三、合同条款前附表
序号内 容
1付 款 人：颍上县财政局
2付款条件：采购项目完成后，由供应商提供采购完成通知书、中标通知书、合同、验收证明、发票原件等信息。经财政部门审核后，由买方按申报的资金支付方式，在10个工作日内向卖方支付合同价款。
3履约保证金：投标人在签订合同时应向颍上县公共资源交易中心提交合同总价10％的履约保证金（转账或电汇）。
履约保证金账户名称：颍上县集中招投标交易中心保证专户
开 户 行：颍上中银富登村镇银行有限公司
账 号：0404 0130 0000 01134
四、合同特殊条款
五、合同格式
颍上县飞机施药防治美国白蛾协议书
甲方（采购方）： 颍上县林业局
乙方（供货方）：
丙方（见证方）：
2017年颍上县美国白蛾实施飞机防治招标项目（招标编号： ），经甲乙双方协商，就实施飞防的相关事宜达成以下协议，共同遵守。
一、飞防区域与飞防时间
颍上县境内所有林地，全年承包防治，乙方负责完成颍上县飞机施药防治美国白蛾作业任务 万亩，确保在2017年 月 日至2017年 月 日完成飞防作业。
二、职责和义务
（一）甲方的职责和义务
1、负责组织人员对合同履行情况和飞防过程监督检查。
2、确定药剂种类。飞防使用的药剂有灭幼脲类、植物源类等无公害药剂。
3、负责召开飞防工作会议，做好飞防区域内的乡镇与乙方的对接工作。
4、负责组织合同期各阶段防治效果的检查验收，验收方法按照安徽省飞机施药防治美国白蛾技术指南执行。
5、负责县级应付资金，并按照本协议中有关条款按时支付。
（二）乙方的职责和义务
1、按照投标书中的机型、数量提供飞行作业飞机，做好一切准备事项。
2、负责制定区域内的飞行作业路线，熟悉掌握作业飞行机场的使用细则和作业喷洒区域地形、地貌、注意事项和净空条件。
3、负责自行协调空管的许可，调机计划申报和每天向空军、民航申报作业飞行计划。
4、负责飞行作业区域地面、空中实地勘察工作，详细掌握超低空飞行的地理特点和危险障碍物情况，制定飞行安全防范措施、对飞行安全负责。
5、负责对虾、蟹等特殊区域内防治设计，选用对其无害农药(如康宽)防治，费用包含在投标报价中（不再增加费用）。若产生次生灾害由乙方负责赔偿。
6、在甲方规定的范围内选择药剂，飞防区域内，药物喷洒施药位置准确，防治后（1-3代）及全年具体指标：飞防过程中喷洒均匀，无防治死角，飞防14天后防治效果达到幼虫死亡率95%以上，当代及下一代叶片保存率不低于90%；全年防治结束后有虫株率1%以下。叶片保存率85%以上。并负责施药的安全，施药不当或超出作业范围施药造成的损失，负责赔偿。
7、确保在约定的时间内完成飞防作业任务。
8、承诺飞防合同期内，在我县设立飞机防治美国白蛾项目部，明确专人负责飞防资料收集和疫情跟踪监测，对飞防区域盲点、漏防以及其它未飞防的区域和新发生区域，及时采取飞防或人工地面补防措施，确保全年无美国白蛾虫灾。
三、共同条款
（一）甲乙双方密切配合，协调一致，共同努力完成飞防作业任务。在作业过程中,甲乙双方派人员将当日飞防作业时间、地点、实际飞防架次分别记录，确认有效架次后当天签字确认。
（二）若在作业过程中发生争议，甲乙双方应本着友好协商的原则解决。其他未尽事宜，双方协商解决或制定补充条款视为附件与本合同具有同等法律效力。
四、免责条款
（一）在本合同的有效期内，如因不可抗力，致使责任一方不能履行本合同或继续履行本合同将会对甲、乙双方或一方产生实质性不利影响的，双方可协商解决。
（二）因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除违约责任。
（三）当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，采取适当措施防止对方损失的扩大，并应在合理期限内提供证明。
（四）上述“不可抗力”为甲乙双方不可预料、不可避免亦不可克服的如下事件：国家重大政策调整，火灾、暴雨、地震、飓风、雷击等自然灾害。
五、费用与付款方式
根据合同分段验收，验收合格后分期支付。
1、确保全年防治效果：飞防过程中喷洒均匀，无防治死角，飞防14天后防治效果达到幼虫死亡率95%以上，当代及下一代叶片保存率不低于90%；全年防治结束后有虫株率1%以下。叶片保存率85%以上，每亩 元(包括所用林药和飞行等所有费用)，即本合同结算金额为人民币 万元（大写： ） ）。
2、甲方依据乙方飞防区域内各阶段验收合格的防治总面积给予付款。第一代飞防检查合格后，拾个工作日内付至合同金额的30%，即人民币 万元（大写： ）；第二代效果检查达到合格后拾个工作日内甲方再付至乙方合同金额的60%，即人民币 万元（大写： ）；在第三代效果检查达到合格后拾个工作日内甲方付至乙方合同金额的余款，即人民币 万元（大写： ）。
3、甲方组织有关林业有害生物防治专家进行至少三次效果检查，产生的验收费用由乙方承担。
4、乙方应向甲方开出符合财政要求的正式发票。
六、其它
1、奖罚：若乙方按协议达到防治效果，并按时完成合同飞防作业面积，甲方保证按时足额付款，优先考虑今后合作飞防工作；没有完成任务目标，甲方有权视情节程度扣款或不付款，并取消以后参与本县飞防林业有害生物的招投标权；若未按合同履约，则扣除履约保证金。
2、本协议经甲乙双方代表签字即生效。
3、本协议一式四份，甲乙方各执两份，具有同等法律效力。
4、中标方需要报送一份合同给集中采购机构并要加盖集中采购机构公章。
甲方： 乙方： 丙方：
法定代表人： 法定代表人： 法定代理人：
（盖章） （盖章） （盖章）
年 月 日 年 月 日 年 月 日
六、投标人须知补充事项
特别说明：本招标文件商务及技术章节的规定如出现与本“投标人须知补充事项”中的规定不一致时，以“投标人须知补充事项”为准。
（一）基本情况
1、本项目共一包，采购内容详见“七、货物服务需求及技术要求”。
（二）有关注意事项
1、投标人在制做投标文件时，必须严格依照颍上县公共资源交易中心招标文件的格式及招标文件的要求，如有违背或改动，其投标文件将不能进入复审。
2、“投标保证金缴纳注意事项”，条款如下：
1）投标人必须在招标公告规定的投标保证金缴纳时间前足额提交投标保证金。
户名：颍上县集中招投标交易中心
账号：179*****4927
开户银行：中国银行颍上支行营业部
本项目保证金只接受供应商银行基本户开具的银行汇票（如供应商开立基本户的银行不能办理银行汇票，提供银行开具的（无法开具银行汇票证明）证明后可通过转账、电汇汇入保证金专户，保证金汇入以到账时间为准）。
2）缴纳投标保证金的单位名称必须与投标人名称一致，否则视为无效。
3）投标保证金缴纳方式为：银行汇票。投标人应在银行汇票上注明投标项目编号、包号等内容。
4）投标人未按以上规定缴纳投标保证金，由此造成的后果由投标人自行承担。
3、投标文件份数:正本一份，副本四份，共五份。
4、投标人的投标文件必须装订，如果投标文件未装订而是散装在投标文件袋内，其投标文件将不能进入复审。
5、本次采购不接受投标人的联合投标；
6、投标人如对招标文件有需要澄清的事项，请在投标文件递交截止10日前以书面形式当面递交给采购单位或颍上县公共资源交易中心，以便我们统一答复,如有答复，我们将在投标文件递交截止8日前刊登在“颍上招投标网”上更正公告或澄清栏上，网址是：http://www.ysxztb.com。如果投标人在澄清答复截止时前未对本招标文件有关条款提出疑问，视为充分了解招标文件所有的内容。如果投标人一旦递交投标文件，视为投标人完全接受招标文件的全部条款，开标后不得对招标文件的内容或条款提出疑问。
（三）对投标人及投标产品的资质和要求
投标人必须符合《政府采购法》第22条的规定和本招标文件规定的资格条件。所有投标人都必须是独立的法人实体，不具有独立法人资格的分公司和其他经济组织其投标行为无效；
（四）付款方式
1、甲方验收合格后按合同约定付款。
（五）关于评标办法
评标将以有关法律、法规规定的程序、原则要求进行，评标办法的制定将以本招标文件为依据。本项目评标将在颍上县招投标监督管理局的全程监督下进行。
评标办法见本招标文件第二章第八节评审细则。
七、货物服务需求及技术要求
第一部分 项目概况
本次招标为全年承包防治本县境内所有林地，飞防目标害虫为美国白蛾等食叶害虫。按省市有关规定，飞防面积大于有林地面积20%—25%，飞防面积约60万亩左右，项目资金480万元，项目由县统一招标。
飞防时间：2016年5月20日至6月10日（以合同签订时间为准）。
施用药剂：主要选用灭幼脲等仿生类农药（25%灭幼脲悬浮剂、20%除虫脲悬浮剂、20%氯虫苯甲酰胺悬浮剂即康宽），添加附着剂、沉降剂，符合国家行业标准。
效果要求：飞防过程中喷洒均匀，无防治死角，飞防14天后虫口减退率（幼虫死亡率）95%以上，当代及下一代叶片保存率不低于90%；全年防治结束后有虫株率1%以下。叶片保存率85%以上。
第二部分 技术要求
1、总体要求
颍上县境内所有林地全年承包防治，采取飞机施药防治措施做到无避让、全覆盖，实现年内对疫情的有效控制。
2、设备要求
在适航期内具有农林害虫防控作业性能的飞机，飞机性能完好、安全，喷药设备先进、采用超低容量喷雾（具体要求见下表），保证飞防作业时至少2架飞机。
飞机种类技术参数表
机 型
技术参数直升机
直升机载重、作业喷幅（米）直升机载重≥400kg 喷幅不大于50米
飞行施药高度（树冠上部）5-10米（平原地区）
平均每亩用药（克）45
注意事项雨天或风速超过5米/秒（4级风）时停止作业
3、施用药剂
主要选用灭幼脲等仿生类农药（25%灭幼脲悬浮剂、20%除虫脲悬浮剂、20%氯虫苯甲酰胺悬浮剂即康宽），添加附着剂、沉降剂等，符合国家行业标准。用药量45g/亩,尿素10g/亩作沉降剂，有机硅作附着剂。要求高效低毒、对人畜无害、不污染环境、基本不影响群众的生产活动。
4、飞防效果
飞防过程中喷洒均匀、位置准确，无防治死角，飞防后14天虫口减退率（幼虫死亡率）95%以上，当代及下一代叶片保存率不低于90%；全年防治结束后有虫株率1%以下，叶片保存率85%以上。
5、飞防时间要求
美国白蛾飞防实施时间为5月20日至6月10日（以签订合同时间）。
6、特殊地域防治
防治时间选择在春蚕上簇以后，养蜂迁移，虾、蟹等特殊区域（均不超过标段面积的8%）选用对其无害农药（如康宽等）防治，若产生次生灾害由中标者负责赔偿；对飞防区域盲点、漏防以及其它未飞防的区域以及新发生疫区，及时采取人工地面补防措施。人工地面补防应采取喷施无公害药剂、灯光诱杀、人工剪网幕、绑草把等综合防控措施，所有费用均包含在投标报价中。
7、其它要求
作业前中标人负责对地型地貌进行勘察，提交作业方案。飞防前应进行试航试喷，双方确认每架次飞防面积。每天飞防作业完成后及时提供飞防航迹。
8、检查验收
业主单位组织有关林业有害生物防治专家进行至少三次效果检查验收，此项工作产生的费用由中标人承担。
八、评审细则
一、评标办法
1.采用综合评分法，先进行初步评审，然后进行综合评审；
2.初步评审各项内容全部通过的投标人，进入综合评审。
二、初步评审
评审因素合格条件是否通过
资格评审营业执照、税务登记证具有有效的营业执照及税务登记证
企业资质通用航空经营许可
飞行员执照拟投入的飞行员，是否拥有飞行员执照
拟投入飞机飞防机型为符合喷药作业要求直升机（以适航证、国籍登记证、电台执照为准），拥有飞机在3架（含）以上且载药量400公斤（含）以上；飞机需拥有符合本项目作业要求的机型设备，采用超低容量雾。
药品需三证齐全农药登记证、农药生产批准证、产品标准号齐全
符合性评审投标人名称与营业执照、资格证书、投标人基本账户开户许可证一致。
投标函签字盖章有法定代表人或委托代理人签字及盖章
注册资金及投标保证金符合投标文件要求
报价唯一只能有一个有效报价
投标有效期符合招标文件要求
说明：以上评审内容提供原件或加盖投标人公章的复印件。
三、综合评审评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的有效投标文件按评分细则进行打分。评审主要内容为报价部分、商务部分、技术部分。
1、 “近三年”均指 2014 年 1 月 1 日至开标时间。
2、 省级是指省、自治区、直辖市；市级是指地市级。
3、 各项分值取小数点后二位，四舍五入。报价分值计算时按内插法
计算。技术标得分为所有评委打分的算术平均值。总得分为技术标得分+商务标+报价得分。
4、 投标单位必须保证证件、证书、业绩合同等的真实合法性；投标单位无论中标与否，一经发现造假，一律没收投标保证金，并按无效标处理。同时上报主管部门，由主管部门判定一定期限内不得进入本地政府采购市场参与投标。拟中标单位发现造假，中标单位的确定顺次递补。
5、 评分细则附后。
四、定标
评标委员会按评分细则规定的量化因素和分值进行打分，计算出综合评估得分。并从高分到低分排出名次，按排名先后推荐出3名投标人为中标候选人。综合得分相等时，以投标报价低的优选；投标报价也相等时，以技术标得分高的优选；仍相同的，在监督人员监督下由投标人抽签决定。 排名第一的中标候选人放弃中标， 未能按规定与招标人签订合同，因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。评标委员会完成评标后，向招标人提交书面评标报告。
附：评分细则（总分100分）
评标委员会在仔细阅读完每个投标人的投标文件后评标委员会对投标人按以下内容进行综合评分
评分因素价格部分商务部分技术部分总分
分值比重12分38分50分100分
价格部分
评审项目分数评分标准
投标
报价12分 计算公式：（Cmin /C）×12。其中，Cmin 为所有有效投标人中的最低报价，C为投标人的报价。(高于或等于招标控制价的投标报价为无效报价)。
商务部分
评审项目分数评分标准
企业业绩16分投标人（或联合体牵头单位）近三年内（以合同签订时间为准）完成的美国白蛾飞防项目或类似病虫害飞防项目，单项合同面积大于或等于60万亩，每提供一份得4分；单份合同面积30万亩（含）以上60万亩以下每提供一份得2分；最高得16分。
须提供项目合同原件、中标通知书原件及中标公告网站截图、验收报告原件、银行进账证明的原件和收款发票存根的复印件，并提供项目业主单位联系电话及联系人姓名、联系电话，以供核实。未能提供完整的不得分。
企业资质3分获得省级林业有害生物防控公司一级资质（或相同等级林业有害生物防控资质）的，得3分。
（开标时需提供资质证明原件，未提供原件的不得分）。
企业荣誉1分 投标人（或联合体牵头单位）近三年（自公告发布之日起向前追溯三年，以获奖证书或文件的颁发时间为准）内获得过省、市级林业有害生物防治先进单位或受到同级、同类别表彰的得1分。（需提供表彰红头文件或获奖证书原件，没有不得分）。
财务状况1分 投标人（或联合体牵头单位）提供经会计事务所审核的上一年度财务审计报告原件，经营状况良好的得1分，否则不得分。
管
理
认
证质量
管理1分 投标人（或联合体牵头单位）提供ISO9001质量管理体系认证证书原件（证书编号可在相关网站查询到），得1分。否则不得分。
环境
管理1分 投标人（或联合体牵头单位提供ISO14001环境管理体系认证证书原件（证书编号可在相关网站查询到），得1分。否则不得分。
职业健康安全管理1分 投标人（或联合体牵头单位）提供OHSAS18001职业健康安全体系认证证书原件（证书编号可在相关网站查询到），得1分。否则不得分。
作业能力14分 1、投标人拥有载药量400公斤（含）以上3架直升机得4分。每增加1架载药量600公斤以上加1分；每增加1架载药量800公斤以上加2分。本项最高得12分。（投标人须提供飞机的国籍登记证、适航证、电台执照，提供原件或公证件，原件或公证件未提供齐全的本项不得分）。
2、空管协调能力：取得投标地所属空域空管保障协议的得2分，未有不得分。开标时提供相关证明原件。
技术部分
评审项目分数评分标准
项目负责人
情况6分投标人（或联合体牵头单位）拟派本项目负责人具有农林业中、高级职称且担任过3年或3年以上农林飞防项目负责人的，得3分，否则不得分。投标人须提供相关证明材料、职称证书原件、劳动合同原件、（原机关事业单位从业人员应提供其他相应证明，下同）未能提供原件的不得分。
投标人（或联合体牵头单位）拟派本项目的负责人有负责类似飞机防治项目业绩的，每增加一项的1分，最高的3分。投标人提供服务合同原件，服务业主单位证明材料原件，同时提供业主单位联系电话及联系人姓名、联系电话，以供核对。未能提供原件的此项不得分。
飞防技术队伍支撑情况12分 投标人（或联合体的航空公司）拥有取得民用航空器商用飞行员执照2年以上（含2年）且具有2年以上（含2年）农林飞防作业经验的驾驶员，每增加1人，得1分；拥有取得民用航空器商用飞行员执照3年以上（含3年）且具有3年以上（含3年）农林飞防作业经验的驾驶员，每增加1人得2分。最高6分。（须提供民用航空器商用飞行员执照原件或公证件）
拟派本项目的驾驶员取得民用航空器商用飞行员执照2年以上3年以下且具有2年以上3年以下农林飞防作业经验的，得1分，取得民用航空器商用驾驶员执照3年以上（含3年）且具有3年以上农林飞防作业经验的，得2分。最高2分。（须提供飞行员执照原件或公证件）；
投标人（或联合体牵头单位）拥有林业（农业）高级技术职称或农林院校硕士研究生以上（含硕士研究生）学历的技术人员，每有1人得1分；拥有林业（农业）中级职称或农林院校本科学历人员，每有1人得0.5分。最高4分。投标人须提供有关劳动合同、技术职称证书（或学历证明）的原件，没能提供原件的不得分。
飞防服务技术方案20分飞防方案优于采购文件各项要求的，得10分，技术方案符合采购文件要求且详尽完备的，得6-8分，技术方案符合采购文件各项要求且较为完备的，得2-4分。不符合采购文件各项要求的，不得分。
飞防路线设计符合本地实际，思路合理，飞机机型配备安全科学，飞防技术队伍保障充分，能确保飞行安全和防治效果的，得10分。飞防路线设计基本符合本地实际，思路基本合理，飞防机型配备基本安全科学，技术人员配备比较充分，基本上能保证飞防安全和效果的，得2-8分。
其他不得分
对应急及突发事件的处理措施6分制定详细的应急预案，应急和保障机制健全，能够预见并有效应对各种突发事件，有明确的应急组织机构，能落实到具体责任人；得5-6分。
制定较为详细的应急预案，应急和保障机制较为健全，能够预见并有效应对主要突发事件，有明确的应急组织机构；得3-4分。
制定了应急预案，应急和保障机制不够健全，但没有设立具体组织和落实人员，能应对主要突发事件；得1-2分。
保障性服务
承诺 4分 1、飞防过程中喷洒均匀、位置准确，无防治死角。 飞防14天后虫口减退率（幼虫死亡率）95%以上，当代及下一代叶片保存率不低于90%；全年防治结束后有虫株率1%以下。叶片保存率85%以上。
2、承诺飞防合同期内，在我县设立飞机防治美国白蛾项目部，明确专人负责飞防资料收集和疫情跟踪监测，对飞防区域盲点、漏防特殊地域防治以及其它未飞防的区域和新发生区域，及时采取人工地面补防措施，（以投标文件中的保障性服务方案为评审依据）
达到上述承诺得4分。未提供承诺或低于承诺要求不得分。
服务优势2分投标人在投标当地有飞防经验且业绩良好（指验收合格）的得2分，否则不得分。（开标时同时提供中标通知书、合同、验收报告原件，没有原件不得分）。
说明：1.分数列是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分。
2.评分如出现小数点，则保留小数点后两位。
备注：1.当投标人的技术要求与招标要求部分有实质不符时，其技术部分得0分。
2.中标条件：
本次招标按最终得分进行排序，得分最高的为第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人，以此类推确定中标候选人。
中标供应商违约或无法履约将重新选择得分次高的投标单位，重选不成立时可重新组织招标。
第三章 投标书
投 标 书
采 购 人：
项目编号：
项目名称：
供 应 商： （并加盖公章）
年 月 日
目录
1.投 标 函43
2.开标一览表45
3.分项报价表46
4.需求及技术响应表47
5.投标人资格证明文件48
6.飞防方案55
7.投标人资格证书复印件56
8 .诚信投标承诺书57
1.投 标 函
致：颍上县公共资源交易中心：
根据贵方招标公告（项目名称及编号： ），签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称） 提交下述文件，并对此负法律责任。
1.投标函；
2.开标一览表；
3.分项报价表；
4.需求及技术响应表；
5.投标人资格证明文件；
6.飞防方案；
7.投标人资格证书复印件；
8.诚信投标承诺书 。
根据此函，签字代表宣布同意如下：
1、招标文件中规定的应提供货物、安装及服务的投标总价见开标一览表。
2、如果我们的投标文件被接受，我们将按《中华人民共和国合同法》和招标文件的规定及要求签订合同，并严格履行合同中的责任和义务。
3、我们详细审查了招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解、认同，并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、本投标自开标日起有效期为60天。
5、如果在规定的开标时间后，我们在投标有效期内撤回投标，同意没收投标保证金。
6、我们同意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7、与本投标有关的一切正式往来请寄：
投标人： （盖单位章）
地址：
法定代表人： （签字或盖章）
委托代理人： （签字或盖章）
邮编：
电话：
传真：
年 月 日
2.开标一览表
投标人名称：
项目编号： 单位：元
项目名称
投标人
投标范围
投标总报价大写： 元￥：
投标保证金
项目负责人
投标人代表签字：
投标人单位（公章）：
日 期：
注：本表的内容与投标文件中报价表以及投标函中不一致时，以本表中的内容为准。公开唱标的内容包括对其投标文件的修改或撤回通知等其他内容。
本表为唱标用，加盖公章并签字有效，否则不进入下一步评审。
3.分项报价表
项目名称及编号：
序号投入机型/农药型号/配方产地数量/重量单价总价
1
2
…… 农药
……
总价大写： 小写：￥：
投标人名称（公章）：
授权代表签字：
年 月 日
本项目所发生的一切费用都应包含在供应商报价中（含招标文件没有载明的设备正常工作时所必须的配件、附件，人工、运输、服务等）
4.需求及技术响应表
4.1技术规格响应表
序号类别采购人需求部分供应商填写部分响应情况
技术参数技术参数
1
2
3
4
5
……
注意：
1、供应商必须将自己所投产品或服务真实、准确地填入“供应商填写部分”中。
2、根据自己所投货物或服务与“第二章 七、货物服务需求及技术要求”的差异情况，实事求是地填写“响应情况”（优于、满足、不满足），并将这些差异内容用加粗的字体显示出来。
3、如果供应商没有按前述要求去做，在项目评审中有可能被认为未对招标文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。
5.投标人资格证明文件
5.1资格声明函
颍上县公共资源交易中心：
我方根据贵方的招标公告，自愿参加投标，现递交下列文件，保证所有陈述是正确、有效的（所有要求提供原件都需提供复印件并装订在投标文件中）：
1.法人的有效营业执照(副本原件)
2. 拥有所有权飞机（以适航证、国籍登记证、电台执照为准）。
3.投标人所使用药品需三证齐全（农药登记证、农药生产批准证、产品标准号）。
4.法定代表人及授权代表人的身份证明(原件)；
5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，其中拟投入的飞行员要具有飞行员执照，航空人员体检合格证；
6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
7.联合体协议、牵头授权书；
8.投标保证金证明材料。
9.招标内容及要求、评标办法中的具体评分资质（技术商务）证明材料……。
以上提供资料若有虚假，我单位将承担因此给采购人带来的一切损失。
投标人： （盖单位章）
地址：
法定代表人： （签字或盖章）
委托代理人： （签字或盖章）
邮编：
电话：
传真：
年 月 日
5.2法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
投标人名称：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务： _
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
法定代表人身份证复印件：
投标人： （盖单位章）
年 月 日
5.3法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：被授权人身份证（原件备查）复印件
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人： （签字或盖章）
身份证号码：
年 月 日
5.4.履行合同所必须的设备
5.5专业技术力量结构
投标人名称：
项目编号：
现决定任命XXXX 同志为 项目飞防任务总负责人，负责我公司对该工程的现场管理工作，同时成立工程项目部，项目部人员名单如下：
姓名职务职称职务执业或职业证书名称等级及证书编号身份证号本人签名
飞防任务总负责人
……
特此通知
说明：投标单位须按此格式填写并附上上述人员证书复印件
投标单位（盖章）：
年 月 日
5.6.近三年无重大违法记录书面声明
5.7.投标保证金交付证明
（交付证明为银行汇票或有效的银行回单）
6.飞防方案
（一）飞防实施区域及面积
（二）飞防时间
（三）飞防药剂选择
（四）有关准备工作
（五）飞防效果的承诺
（六）飞防技术指标
（七）飞防效果的检查
（八）补防措施
（九）保障措施
7.投标人资格证书复印件
包括但不仅限于以下内容：
1、企业营业执照或三证合一
2、税务登记证或三证合一
3、具有航空资格的独立企业法人组织的适航证
4、招标内容及要求、评标办法中的具体加分资质证明材料……
8.诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加本项目的投标；
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；
五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
七、保证中标后不转包，若有分包征得招标人同意；
八、保证中标之后，按招标文件要求领取中标、成交通知书、签订服务合同，按照投标文件要求提供相关后续服务；
九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；
十、如在投标过程和公示期间发生质疑、投诉行为，保证按照相关规定进行。质疑、投诉内容符合要求，质疑、投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意质疑、投诉，对本公司提供的质疑、投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
本公司若有违反上述承诺内容的行为，自愿承担一切法律责任。接受取消投标资格、记入不良信用档案、取消中标资格等有关处理，颍上县公共资源交易中心不予退还我公司投标保证金、履约保证金，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行： 基本账户：
投标单位（公章）： 法定代表人（签字或盖章）：
附件 （由供应商根据需要选用，不属于投标文件格式的组成部分）
投标保证金退还申请表
申
请
人
资
料申请人名称
申请账号（法人基本帐号）法人代表
投标项目名称编号：
交款日期交款数额中标
情况是否
联 系 人联系电话
申 请 人 意 见申请退还保证金 元。
（公章）
年 月 日采购部意见已核对评标结果、公示期限、退款手续等，符合退款条件，建议退款。
年 月 日
领
导
批
示请综合部认真核对原缴款收据、银行单据、退款申请表等资料，按照原单位、原账号、原金额办理退款。
年 月 日
办
理综合部已于 年 月 日办理完毕。
审核人： 经办人：
备注：1、申请人报送本表时，须附《投标保证金缴款收据》原件或加盖缴款单位公章的复印件1份。
2、本表为供应商退还投标保证金所用，不属于投标文件格式的组成部分。
