中通建设工程管理有限公司受阿克苏地区卫生与计划生育委员会委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对阿克苏地区维吾尔医医院整体搬迁PPP项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：阿克苏地区维吾尔医医院整体搬迁PPP项目
项目编号：ZTJS-XJ-17-101
项目联系方式：
项目联系人：赵亮
项目实施机构联系方式：
项目实施机构：阿克苏地区卫生与计划生育委员会
地址：新疆阿克苏地区阿克苏市文化路32号
代理机构联系方式：
代理机构：中通建设工程管理有限公司
代理机构地址： 北京市海淀区厂洼街3号丹龙大厦C2018
一、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
（一）实施机构：阿克苏地区卫生与计划生育委员会
（二）项目性质：新建项目
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（三）建设地点：位于阿克苏市虹桥路南侧，西湖大道西侧。
（四）建设规模及内容：项目分为两期建设：一期“门诊病房楼建设项目”规划床位250张，总建筑面积为21445.92㎡，总投资7506.00万元，该项目已于2016年9月动工建设，目前项目已完成主体工程建设的50%；二期“阿克苏地区维吾尔医医院特色治疗中心楼和行政科研楼及食堂宿舍楼建设项目”规划床位250张，总建筑面积为27930.38㎡。
（五）投资规模：项目总投资约24222.79万元（一期建设缺口资金3179.00万元、二期建设投资19999.31万元、建设期利息1044.48万元。）项目总投资最终以竣工决算审计为准。
（六）建设期：暂定2年，2017年6月至2019年5月（最终以合同为准）。
（七）合作期限：本项目合作期限 22年，其中项目建设期为2年（最终以中标时间为准），运营期20年。
（八）资金来源及股权结构:按照国家相关规定，项目资本金不得低于总投资的20%，为4845.00万元，政府出资2000.00万元占股41.28%，社会资本出资2845.00万元占股58.72%，其余资金由社会资本方自筹或银行贷款解决。
（九）运行方式：结合项目特点，本项目拟采用“BOT”模式进行建设运营，即“建设—运营—移交”，运营期满无偿的移交给政府指定的部门。本项目投资规模大、运营时间长，需成立项目公司。本项目前期所产生的咨询服务费用及其他费用，由项目公司承担。
（十）融资成本：项目融资利率不高于同期银行贷款的基准利率，并将其列入竞争性条件中，择优选择。
（十一）投资回报：资本金收益率暂设6.38%，作为投招标上限，最终以投标比例签署PPP协议或合同。
（十二）利润分配机制：利润分配实行分档制，低于签订回报率时，政府补贴至签订回报率；回报率为签订回报率至12%时，社会资本与医院按股权比例分配；回报率超过12%的部分上缴地区财政。
二、投标人的资格要求：
1、申请人须需满足《中华人民共和国政府招标法》第二十二条的相关规定： （1）申请人必须是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台企业）依法注册的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，且具有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。2、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。截至2016年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币10000.00万元（若是联合体净资产为联合体中各公司的净资产之和）；3、截至投标文件递交截止日，企业注册资本不低于人民币5000.00万元；中华人民共和国境内注册并有效存续5年以上（含5年）的独立法人；4、企业财务状况及银行资信状况良好，具有24000.00万元资金融资能力或自有24000.00万元资金以上的独立法人。5、具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质；6、且具有建设行政主管部门颁发的建筑装饰装修工程施工承包二级及以上资质；7、且具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质；8、近5年(2012年至发布公告时间止)完成1个类似建筑规模项目业绩；9、信誉良好，2012年1月1日起至今未处于全国和新疆维吾尔自治区域内有关行政处罚期间；10、本项目接受联合体投标，联合体成员人必为独立法人，包括投资人和施工总承包企业;11、联合体各方必须按招标文件规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格后审。12、申请人须无行贿犯罪记录。
三、招标文件的发售时间及地点等：
预算金额：24222.79 万元（人民币）
时间：2017年05月03日 10:00至2017年05月09日 19:30(双休日及法定节假日除外)
地点：新疆阿克苏地区阿克苏市西大街迎宾大厦B3-502
招标文件售价：￥2000.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
招标文件获取方式：现场购买或远程邮购本项目的招标文件
四、投标截止时间：2017年05月24日 10:00
五、开标时间：2017年05月24日 10:00
六、开标地点：
新疆阿克苏地区阿克苏市文化路32号地区卫生与计划生育委员会五楼会议室
七、其它补充事宜
无
八、采购项目需要落实的政府采购政策：
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）等法律、法规、规章和规范性文件，阿克苏地区维吾尔医医院整体搬迁PPP项目已经阿克苏地区行政公署批准(阿行署批[2017] 4号)，
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：阿克苏地区卫生与计划生育委员会
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量： 否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
无
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
本项目投标保证金为人民币肆佰捌拾万元整。（《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》财库〔2014〕215号第二十一条中所述“参加采购活动的保证金数额不得超过项目预算金额的2%。”）投标人必须在递交投标文件截止时间前提交投标保证金，逾期无效。投标保证金需由投标人的账户汇入中通建设工程管理有限公司。
投标保证金形式：支票、汇票、电汇、投标担保函等非现金形式。
开户银行：交通银行股份有限公司北京万柳支行
开 户 名：中通建设工程管理有限公司
账 号：********查看详情********查看详情80316
请投标人按下述账户汇款，并在汇款时务必注明所投标项目的招标编号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。投标保证金交纳人必须与投标人名称保持一致。否则，招标代理机构代表应在唱标时将有关情况一并唱出，并在开标记录表中如实记录，经投标人确认后，交评标委员会进行处理。
在规定时间内投标保证金未到账的投标文件将被否决。
