公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 大庆市园林绿化大队2017年河湖秩序维护作业采购A | ||
| 品目 | |||
| 采购单位 | 大庆市园林绿化养护大队 | ||
| 行政区域 | 大庆市 | 公告时间 | 2017年05月02日 17:36 |
| 获取招标文件时间 | 2017年05月02日 17:04至2017年05月15日 09:30 | ||
| 招标文件售价 | ￥0 | ||
| 获取招标文件的地点 | 详见招标文件 | ||
| 开标时间 | 2017年05月15日 09:30 | ||
| 开标地点 | 详见招标文件 | ||
| 预算金额 | ￥240万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 唐彦芳 | ||
| 项目联系电话 | ****-*******查看详情 | ||
| 采购单位 | 大庆市园林绿化养护大队 | ||
| 采购单位地址 | 大庆市园林绿化养护大队 | ||
| 采购单位联系方式 | 133*****009 | ||
| 代理机构名称 | 黑龙江省大庆市公共资源交易中心 | ||
| 代理机构地址 | 大庆市行政服务中心三楼采购中心 | ||
| 代理机构联系方式 | 0459—*******查看详情 | ||
大庆市公共资源交易中心2017年河湖秩序维护作业采购A招标公告
黑龙江省大庆市公共资源交易中心对大庆市园林绿化养护大队2017年河湖秩序维护作业采购A项目进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。
一、项目编号：DZC********查看详情
二、项目名称：大庆市园林绿化养护大队2017年河湖秩序维护作业采购A项目
三、采购方式：公开招标
本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://www.dqgpc.gov.cn/infodetail.do?id=464
咨询电话：****-*******查看详情咨询电话：****-*******查看详情
四、技术需求及数量：大庆市园林绿化养护大队2017年河湖秩序维护作业采购A项目，本项目共分5个标段，第1标段控制价：432,000.00元，第2标段控制价：585,000.00元，第3标段控制价：440,000.00元，第4标段控制价：505,000.00元，第5标段控制价：220,000.00元。参与投标供应商投标报价超出控制价的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://www.dqgpc.gov.cn/）《招标公告》。
五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：
1、提供参与本项目投标供应商有效的企业法人营业执照副本。
2、提供参与本项目投标供应商有效的税务登记证。
3、提供参与本项目投标供应商有效的保安服务许可证原件。
4、要求投标供应商在大庆市公安局备案，提供相关证明资料原件。
5、提供参与本项目投标供应商2014年至2016年秩序维护类合同原件至少一份，合同金额（可累计）不低于所投标段预算。如供应商有兼投多标段的，只需提供不低于最高预算金额标段的合同原件至少一份（金额可累计），同时提供对应合同的验收单及全额发票（发票开出日期必须在2017年3月27日前）。如提供大庆市公共资源交易中心采购项目，可提供扫描件或电子系统可查。
6、本项目不接受联合体投标。
六、本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。
根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投大庆市园林绿化养护大队2017年河湖秩序维护作业采购项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则大庆市园林绿化养护大队2017年河湖秩序维护作业采购项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函），不提供声明函的不享受相关扶持政策。
注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商大庆市园林绿化养护大队2017年河湖秩序维护作业采购项目投标报价进行6%的扣除。
六、报名须知
1、报名时间：公告之日起至2017年5月10日0时0分截止。
注：请参与本项目投标的供应商在2017年5月10日0时0 分前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。
2、该项目采取供应商网上自助报名方式。
在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。
3、咨询电话：0459- *******查看详情（高苓）
七、申请退出投标程序及注意事项：
1、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。
供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。
退出竞争事宜联系人：高苓 联系电话： 0459-*******查看详情
2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。
3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市公共资源交易中心申请退还投标保证金。
4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。
5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。
八、投标保证金：
（具体交纳方式见http://www.dqgpc.gov.cn/infodetail.do?id=1117）
1、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交投标保证金：第1标段4,800.00元，第2标段6,400.00元，第3标段4,800.00元，第4标段5,600.00元，第5标段2,400.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。
2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市公共资源交易中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份，否则投标无效。
对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：
中国投资担保有限公司：***-********查看详情
黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********查看详情/********查看详情
大庆市工商业担保有限公司：****-*******查看详情
大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******查看详情
3、大庆市公共资源交易中心账户信息：
户 名：大庆市公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行
账号：********查看详情********查看详情0031
行号：********查看详情0553
注：填写汇款单时，需要标注平台给予的订单编码，只需填写编码号，无需填写文字内容，否则投标无效。款项须转账到户后，方可报名。
4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续。
5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。
6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。
7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。
8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。
电话：0459—*******查看详情，传真：****-*******查看详情。
9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。
⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。
⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市公共资源交易中心同意,将中标项目分包给他人的。
⑷拒绝履行合同义务的。
九、招标文件售价：免费。
十、预计投标截止时间及开标时间：2017年5月15日9时30分，具体时间以招标文件为准。
十一、注意事项：
1、报名后请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://www.dqgpc.gov.cn/)《招标公告》栏下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。
注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。自助报名须办理数字证书，未办理数字证书的请查看www.dqgpc.gov.cn《办事指南》栏目——数字证书申请表，咨询电话****-*******查看详情。供应商必须先报名，之后才可以下载招标文件。
关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。
2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。
3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。
4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。
未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： 0459-4671886/4671883。具体要求请查阅http://www.dqgpc.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商入大庆市政府采购网审核流程。
5、本项目开标过程由第三方全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
集中采购机构：大庆市公共资源交易中心
集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）
集中采购机构联系人：高苓
集中采购机构联系电话：0459-*******查看详情
采购单位：大庆市园林绿化养护大队
采购单位地址：湖滨教师花园F区办公楼
采购单位联系人：任福学
邮 编：163311
日期：2017年5月2日
项目需求
一标段项目需求
一、项目名称：河湖秩序维护项目（预算48万元）
二、一标段：黎明湖及周边广场秩序维护（东起祥阁小区围栏，南起科技路，西至黎明河，北至秀水大街）；服务期限为2017年5月21日至2020年5月20日；
三、项目概况：
一标段 | |
水面面积 | 94万平方米 |
铺装面积 | 13.21万平方米 |
绿地面积 | 19.07万平方米 |
监控室 | 无 |
园林小品 | 158处 |
照明灯具 | 3488盏 |
健身器材 | 70套 |
其它设施 | 若干 |
四、作业人员安排
此项目作业人员由中标单位自行根据作业区域实际情况进行配备，必须保证24小时均有不少于以下标准的作业人员在岗：黎明湖12个岗位，黎明湖花卉入口、东门入口、联通桥入口和三处栈桥入口共设置6处固定岗，其它区域设置6处流动岗。
五、作业质量要求：
1、作业人员必须配足，24小时均有足够的作业人员开展秩序维护，满足秩序维护工作需要。要求白班保安年龄不超过45周岁，夜班保安年龄不超过60周岁。
2、流动岗要求在作业范围内开展巡查巡视，发现异常情况及时处理。固定岗人员要求在指定位置开展秩序维护作业。
3、交通工具（机动车）、通讯设施、警力装备必须配足，确保通讯和出警及时有效。
4、听从指挥，服从安排，严格执行管理处的各项规章制度及河湖管理各项工作标准。
5、有治安保卫具体方案，其中包括治安保卫组织机构，明确现场项目负责人，投入警力人员、交通设备、通讯设备、服装、警具、巡逻路线与时间间隔，重点部位和入口如何设防，以及接待任务和举办大型活动时警力调配等内容。
6、建立健全内部规章制度，交接班时要有交接班仪式，巡逻记录工整、清晰、准确。
7、保安人员必须统一保安服装，文明执法，有突发事件要迅速赶到现场，并采取有效措施进行处理。
8、维护公园秩序，及时处理打架、斗殴、偷盗、抢劫等事件，保护广大游客的生命和财产安全。
9、严格执行安全防火制度，按照防火等级看护公园用火情况。未经广场领导同意，一切机动、非机动车辆不得进入铺装公园。
10、及时清理在公园范围内摆摊设点、兜售物品、发放小广告及从事封建迷信等活动的组织和个人。
11、负责对公园中的彩色电子大屏幕、喷泉、音响、喷灌、雕塑、小品、索膜、座椅、健身设施、娱乐设施、电力设施、照明设施、公园铺装、树木花草等一切设施设备实行24小时全天候巡逻看护，防止设施被盗被损，保持设施完好。建立市政设施巡检记录，如有市政设施被盗被损应及时进行登记，被损设施及时反馈管理部门。
12、对入口处严加管理，重大活动时要求死看死守，杜绝与公园工作无关的机动车和非机动车进入公园。
13、对在公园内举办的活动和活动设施无条件地进行管理和看护。河湖水面杜绝游泳及垂钓。
14、加强自身队伍建设，提高全员素质，做到文明执法。对工作中的一切执法执罚情况要及时上报管理部门。对触犯法律和违反《社会治安管理条例》的游客要按程序移送公安部门进行处理。
15、作业单位须按月支付作业人员工资，如作业单位拖欠作业人员工资两个月以上，采购单位将报政府采购相关部门对中标供应商进行处罚。
六、此次报价为全费用报价，包括人员工资、服装工具、税金、利润等作业所需全部费用。
七、考核及费用拨付按《河湖管理处秩序维护监管办法》和《河湖管理处秩序维护考核评分细则》执行。
秩序维护项目监管办法
1、 河湖管理处秩序维护实行日检查、月考核和临时抽检制度。
2、 日检查、月考核及临时抽检按照《河湖管理处秩序维护考核评分细则》进行打分。
3、 每日由河湖管理处派人与作业单位共同检查秩序维护质量，并进行打分，每月底进行一次全面考核。临时抽检不定期开展，抽检扣分与日检查扣分累加计入日检查得分。
4、 日检查、月考核满分均为100分，根据现场检查情况进行扣分。临时抽检只计扣分数。
5、 每月将扣分情况进行汇总，作业单位的每月最后得分=100分-每次检查汇总的扣分，根据得分情况支付作业经费：
得分≥90分，全额支付作业经费；
90分＞得分≥60分，每一分按照2000元人民币扣发作业经费；
60分＞得分，采购单位将报政府采购相关部门终止作业合同。
秩序维护项目考核评分细则
1、 查岗时，按规定人数，有一人不在岗的扣5分，在岗率不得低于85％，有一次低于85%的处罚2000元，两次低于85%，报政府采购相关部门对中标供应商进行处罚。（包括用对讲机呼叫该人员三次以上不回答的视为不在岗）。
2、 维护人员不按规定着装和佩戴标识的每人扣2分。
3、 各种设施被损坏或丢失的，照价赔偿，并扣2分。(管区内所有的设施)管理人员对该地点用对讲机呼叫维护人员三次以上，不回答的扣2分。
4、 管理人员用对讲机呼叫该地点维护人员时，维护人员应在5分钟内到达指定地点。如在规定时间内不到现场的扣2分。
5、 允许垂钓的区域发现有不到指定地点(硬铺装或木制平台),进行钩鱼的，扣2分。
6、 不允许钩鱼人区域，如发现有钩鱼人员时，扣1分。并及时清理，24小时未清理扣10分。
7、 公园不允许有下网补鱼和下地龙补鱼的，如现有以上行为，扣10分。
8、 有两个以上同时在岗亭的，扣2分。（ 下雨除外）
9、 不使用文明用语，睡岗或聚众聊天的，扣1分 。
10、 维护人员在突发事件，紧急情况中临阵脱逃或视之不理的扣5分。
11、 岗亭内卫生不整，乱摆乱放管理用具以外的扣1分。
12、 管理区域发现有偷水或破坏园林绿化设施未制止的扣3分。
13、 发现有往管区乱倒垃圾，积雪的扣1分。情节严重的扣5分。
14、 管理处以外人员在管理区内挖坑取土或绿地抢修管线的，必须有审批手续。如没有审批手续的不让其挖绿地等铺装设施，如果维护人员没发现，照价赔偿破坏设施，并扣5分。
15、 检查各雨排口和地下管线，如有向管理区域排放污水的，应立即上报，并查明漏点原因。如维护人员未上报管理处，管理人员发现了该问题，扣10分。
16、 发现管理区域内有粘贴小广告，喷写广告电话，小商贩经营的扣2分。并及时将以上东西进行清理。
17、 管理区域内不许有乱挂条幅，不许有商业化活动，不许有发传单。不许临时搭建各种台子，不许举行各种形式的演出和义卖，不许有任何人在这三处带装公园内游泳。不许私自搭建帐篷。不许在绿地或硬铺装上进行家庭聚会吃东西或烧烤。如发现以上行为需2小时内清理。如管理人员发现以上任何一条，扣2分。
18、 沙滩，只允许13岁以下的小孩戏水但必须有家长陪护，其余任何人员不得穿泳衣在此游玩。如发现维护人员不制止的，扣1分。
19、 维护人员不执行管理处人员命令的扣2分。
20、 发现安保人员有酒后上岗的或在巡查过程中袖手，将手插入衣带，抽烟，边走边吃东西的扣1分。
21、 发现无关车辆占压绿地，占压人行路的，扣2分。
22、 不允许外面车辆在我管区内。取我管区的河水或湖水进行洗车。如发现扣1分。
23、 不允许在我管区内有烧纸的情况存在，如果有此行为除赔偿烧坏的设施或绿地以外、扣2分。
24、 每个标段中标公司必须有一个管理人员进行管理，如没有的每天扣2分。
25、 维护人员对讲机没电，或不好使，造成管理人员联系不上的，视为该人员不在岗扣2分。（除了我管理处中转台不好使以外）
26、 如12319城管热线，市长热线下发案件，管理处的管理人员还不知情的情况下扣5分。
27、 如媒体对维护人员，进行有损我管理处形象的报道，或城管委以上的管理部门下发文件或对维护工作管理现状不满的情况下，管理处对该中标公司扣10分。发生的一切后果由中标公司承担于我管理处无关。
28、 维护人员要统一服装，统一形象，进行管理。违法者每次扣10分。
29、 黎明湖的电瓶车给黎明湖中标公司用，维修和充电由中标公司负责。驾驶电瓶车人员必须有小型车的驾照，在巡视过程中不允许乱拉无关人员游玩（管理人员同意，或小孩和老人走不动了的除外），不允许大声使用警报，在游人多的时候要慢慢的行驶，发生的一切事故与我管理单位无关。
30、 栈桥不允许骑自行车游玩，不允许穿轮滑鞋游玩，不允许携带宠物游玩，不允许钓鱼，不允许有放烟花，各栈桥口有游客须知对照上面的进行管理，如发现上述情况发生，每项每次扣2分。
31、 管理区域内不允许燃放烟花，如发现每次扣2分。并要求中标公司对烧坏的软硬铺装进行修复。
32、 管理区域内不允许草坪以及各种地方发生失火或偷盗行为，如发生上述事件，中标公司要进行照价赔偿，并扣每次3分。
33、 维护人员有对管理区域内所有的游船及游玩售票点和冷饮厅的看护责任，如有损坏的情况发生，照价赔偿并每次扣3分。
34、 维护人员有对管理区域内所有的亮化设施包括栈桥上的亮化设施进行看护，发现有的灯不亮或早亮或晚亮，都要对管理处第一时间进行汇报。
35、 冬季我管理处要进行冰雪雕的工作，各管区的看护人员要全力配合这项工作，做好看护和危险状况的提前处理，(如冰雪雕到融化期时候进行警戒，并上报管理处进行拆除），如上述情况不配合，不上报危险情况，每次扣2分，发生安全事故与我管理处无关。
36、 管理区域内草地和各项软硬铺装，和各种设施如有松动或掉落的危险，第一时间上报，并对其进行警示的工作，引导游人不要往此处游玩，以免造成严重后果，如发生任何事故，与我管理处无关。
37、 对黎明湖垂钓等严重影响我管理处日常工作的，如没有得到有效管制的，扣除当月总考核分数20分。
二标段项目需求
一、项目名称：河湖秩序维护项目（预算64万元）
二、二标段：黎明河及周边广场秩序维护（东起河边小区围栏，南起万宝2号桥，西至学伟大街，北至中医院桥），并负责1处视频监控室的日常管理工作。服务期限为2017年5月21日至2020年5月20日；
三、项目概况：
二标段 | |
水面面积 | 18万平方米 |
铺装面积 | 10.11万平方米 |
绿地面积 | 44万平方米 |
监控室 | 两处 |
园林小品 | 242处 |
照明灯具 | 60890盏 |
健身器材 | 82套 |
其它设施 | 若干 |
四、作业人员安排
此项目作业人员由中标单位自行根据作业区域实际情况进行配备，必须保证24小时均有不少于以下标准的作业人员在岗：黎明河共设16个岗位，黎明河从中医院桥至三永湖休闲绿地入口桥共12座通车桥梁，将黎明河分成13个自然段，我处将上、下两段设为粗放管理段各设1人，在中间11人自然段和1处监控室共设置9处固定岗，其它区域设置5处流动岗。
五、作业质量要求：
1、作业人员必须配足，24小时均有足够的作业人员开展秩序维护，满足秩序维护工作需要。要求白班保安年龄不超过45周岁，夜班保安年龄不超过60周岁。
2、流动岗要求在作业范围内开展巡查巡视，发现异常情况及时处理。固定岗人员要求在指定位置开展秩序维护作业。
3、交通工具（机动车）、通讯设施、警力装备必须配足，确保通讯和出警及时有效。
4、听从指挥，服从安排，严格执行管理处的各项规章制度及河湖管理各项工作标准。
5、有治安保卫具体方案，其中包括治安保卫组织机构，明确现场项目负责人，投入警力人员、交通设备、通讯设备、服装、警具、巡逻路线与时间间隔，重点部位和入口如何设防，以及接待任务和举办大型活动时警力调配等内容。
6、建立健全内部规章制度，交接班时要有交接班仪式，巡逻记录工整、清晰、准确。
7、保安人员必须统一保安服装，文明执法，有突发事件要迅速赶到现场，并采取有效措施进行处理。
8、维护公园秩序，及时处理打架、斗殴、偷盗、抢劫等事件，保护广大游客的生命和财产安全。
9、严格执行安全防火制度，按照防火等级看护公园用火情况。未经广场领导同意，一切机动、非机动车辆不得进入铺装公园。
10、及时清理在公园范围内摆摊设点、兜售物品、发放小广告及从事封建迷信等活动的组织和个人。
11、负责对公园中的彩色电子大屏幕、喷泉、音响、喷灌、雕塑、小品、索膜、座椅、健身设施、娱乐设施、电力设施、照明设施、公园铺装、树木花草等一切设施设备实行24小时全天候巡逻看护，防止设施被盗被损，保持设施完好。建立市政设施巡检记录，如有市政设施被盗被损应及时进行登记，被损设施及时反馈管理部门。
12、对入口处严加管理，重大活动时要求死看死守，杜绝与公园工作无关的机动车和非机动车进入公园。
13、对在公园内举办的活动和活动设施无条件地进行管理和看护。河湖水面杜绝游泳及垂钓。
14、加强自身队伍建设，提高全员素质，做到文明执法。对工作中的一切执法执罚情况要及时上报管理部门。对触犯法律和违反《社会治安管理条例》的游客要按程序移送公安部门进行处理。
15、作业单位须按月支付作业人员工资，如作业单位拖欠作业人员工资两个月以上，采购单位将报政府采购相关部门对中标供应商进行处罚。
六、此次报价为全费用报价，包括人员工资、服装工具、税金、利润等作业所需全部费用。
七、考核及费用拨付按《河湖管理处秩序维护监管办法》和《河湖管理处秩序维护考核评分细则》执行。
秩序维护项目监管办法
1、河湖管理处秩序维护实行日检查、月考核和临时抽检制度。
2、日检查、月考核及临时抽检按照《河湖管理处秩序维护考核评分细则》进行打分。
3、每日由河湖管理处派人与作业单位共同检查秩序维护质量，并进行打分，每月底进行一次全面考核。临时抽检不定期开展，抽检扣分与日检查扣分累加计入日检查得分。
4、日检查、月考核满分均为100分，根据现场检查情况进行扣分。临时抽检只计扣分数。
5、 每月将扣分情况进行汇总，作业单位的每月最后得分=100分-每次检查汇总的扣分，根据得分情况支付作业经费：
得分≥90分，全额支付作业经费；
90分＞得分≥60分，每一分按照2000元人民币扣发作业经费；
60分＞得分，采购单位将报政府采购相关部门终止作业合同。
秩序维护项目考核评分细则
查岗时，按规定人数，有一人不在岗的扣5分，在岗率不得低于85％，有一次低于85%的处罚2000元，两次低于85%，终止作业合同。（包括用对讲机呼叫该人员三次以上不回答的视为不在岗）。维护人员不按规定着装和佩戴标识的每人扣2分。各种设施被损坏或丢失的，照价赔偿，并扣2分。(管区内所有的设施)管理人员对该地点用对讲机呼叫维护人员三次以上，不回答的扣2分。管理人员用对讲机呼叫该地点维护人员时，维护人员应在5分钟内到达指定地点。如在规定时间内不到现场的扣2分。允许垂钓的区域发现有不到指定地点(硬铺装或木制平台),进行钩鱼的，扣2分。不允许钩鱼人区域，如发现有钩鱼人员时，扣1分。并及时清理，24小时未清理扣10分。公园不允许有下网补鱼和下地龙补鱼的，如现有以上行为，扣10分。有两个以上同时在岗亭的，扣2分。（ 下雨除外）不使用文明用语，睡岗或聚众聊天的，扣1分 。维护人员在突发事件，紧急情况中临阵脱逃或视之不理的扣5分。岗亭内卫生不整，乱摆乱放管理用具以外的扣1分。管理区域发现有偷水或破坏园林绿化设施未制止的扣3分。发现有往管区乱倒垃圾，积雪的扣1分。情节严重的扣5分。管理处以外人员在管理区内挖坑取土或绿地抢修管线的，必须有审批手续。如没有审批手续的不让其挖绿地等铺装设施，如果维护人员没发现，照价赔偿破坏设施，并扣5分。检查各雨排口和地下管线，如有向管理区域排放污水的，应立即上报，并查明漏点原因。如维护人员未上报管理处，管理人员发现了该问题，扣10分。发现管理区域内有粘贴小广告，喷写广告电话，小商贩经营的扣2分。并及时将以上东西进行清理。管理区域内不许有乱挂条幅，不许有商业化活动，不许有发传单。不许临时搭建各种台子，不许举行各种形式的演出和义卖，不许有任何人在这三处带装公园内游泳。不许私自搭建帐篷。不许在绿地或硬铺装上进行家庭聚会吃东西或烧烤。如发现以上行为需2小时内清理。如管理人员发现以上任何一条，扣2分。沙滩，只允许13岁以下的小孩戏水但必须有家长陪护，其余任何人员不得穿泳衣在此游玩。如发现维护人员不制止的，扣1分。维护人员不执行管理处人员命令的扣2分。发现安保人员有酒后上岗的或在巡查过程中袖手，将手插入衣带，抽烟，边走边吃东西的扣1分。发现无关车辆占压绿地，占压人行路的，扣2分。不允许外面车辆在我管区内。取我管区的河水或湖水进行洗车。如发现扣1分。不允许在我管区内有烧纸的情况存在，如果有此行为除赔偿烧坏的设施或绿地以外、扣2分。每个标段中标公司必须有一个管理人员进行管理，如没有的每天扣2分。维护人员对讲机没电，或不好使，造成管理人员联系不上的，视为该人员不在岗扣2分。（除了我管理处中转台不好使以外）如12319城管热线，市长热线下发案件，管理处的管理人员还不知情的情况下扣5分。如媒体对维护人员，进行有损我管理处形象的报道，或城管委以上的管理部门下发文件或对维护人员管理现状不满的情况下，管理处有对该中标公司，进行扣10分，并对其终止合同的权利。发生的一切后果由中标公司承担于我管理处无关。维护人员要统一服装，统一形象，进行管理。违法者每次扣10分。栈桥不允许骑自行车游玩，不允许穿轮滑鞋游玩，不允许携带宠物游玩，不允许钓鱼，不允许有放烟花，各栈桥口有游客须知对照上面的进行管理，如发现上述情况发生，每项每次扣2分。管理区域内不允许燃放烟花，如发现每次扣2分。并要求中标公司对烧坏的软硬铺装进行修复。管理区域内不允许草坪以及各种地方发生失火或偷盗行为，如发生上述事件，中标公司要进行照价赔偿，并扣每次3分。维护人员有对管理区域内所有的游船及游玩售票点和冷饮厅的看护责任，如有损坏的情况发生，照价赔偿并每次扣3分。维护人员有对管理区域内所有的亮化设施包括栈桥上的亮化设施进行看护，发现有的灯不亮或早亮或晚亮，都要对管理处第一时间进行汇报。冬季我管理处要进行冰雪雕的工作，各管区的看护人员要全力配合这项工作，做好看护和危险状况的提前处理，(如冰雪雕到融化期时候进行警戒，并上报管理处进行拆除），如上述情况不配合，不上报危险情况，每次扣2分，发生安全事故与我管理处无关。管理区域内草地和各项软硬铺装，和各种设施如有松动或掉落的危险，第一时间上报，并对其进行警示的工作，引导游人不要往此处游玩，以免造成严重后果，如发生任何事故，与我管理处无关。三标段项目需求
一、项目名称：河湖秩序维护项目（预算48万元）
二、三标段：三永湖及周边广场秩序维护（东起龙永湖，南起三永湖南岸休闲绿地，西至黎明河，北至世纪大道），并负责1处视频监控室的日常管理工作。服务期限为2017年5月21日至2020年5月20日；
三、项目概况：
三标段 | |
水面面积 | 310万平方米 |
铺装面积 | 6.11万平方米 |
绿地面积 | 8.88万平方米 |
监控室 | 一处 |
园林小品 | 51处 |
照明灯具 | 322盏 |
健身器材 | 12套 |
其它设施 | 若干 |
四、作业人员安排
此项目作业人员由中标单位自行根据作业区域实际情况进行配备，必须保证24小时均有不少于以下标准的作业人员在岗：三永湖共设12个岗位，永康广场、永乐广场、瀚城一期西侧入口、休闲绿地入口、监控室和两处栈桥入口共设置7处固定岗，其它区域设置5处流动岗。
五、作业质量要求：
1、作业人员必须配足，24小时均有足够的作业人员开展秩序维护，满足秩序维护工作需要。要求白班保安年龄不超过45周岁，夜班保安年龄不超过60周岁。
2、流动岗要求在作业范围内开展巡查巡视，发现异常情况及时处理。固定岗人员要求在指定位置开展秩序维护作业。
3、交通工具（机动车）、通讯设施、警力装备必须配足，确保通讯和出警及时有效。
4、听从指挥，服从安排，严格执行管理处的各项规章制度及河湖管理各项工作标准。
5、有治安保卫具体方案，其中包括治安保卫组织机构，明确现场项目负责人，投入警力人员、交通设备、通讯设备、服装、警具、巡逻路线与时间间隔，重点部位和入口如何设防，以及接待任务和举办大型活动时警力调配等内容。
6、建立健全内部规章制度，交接班时要有交接班仪式，巡逻记录工整、清晰、准确。
7、保安人员必须统一保安服装，文明执法，有突发事件要迅速赶到现场，并采取有效措施进行处理。
8、维护公园秩序，及时处理打架、斗殴、偷盗、抢劫等事件，保护广大游客的生命和财产安全。
9、严格执行安全防火制度，按照防火等级看护公园用火情况。未经广场领导同意，一切机动、非机动车辆不得进入铺装公园。
10、及时清理在公园范围内摆摊设点、兜售物品、发放小广告及从事封建迷信等活动的组织和个人。
11、负责对公园中的彩色电子大屏幕、喷泉、音响、喷灌、雕塑、小品、索膜、座椅、健身设施、娱乐设施、电力设施、照明设施、公园铺装、树木花草等一切设施设备实行24小时全天候巡逻看护，防止设施被盗被损，保持设施完好。建立市政设施巡检记录，如有市政设施被盗被损应及时进行登记，被损设施及时反馈管理部门。
12、对入口处严加管理，重大活动时要求死看死守，杜绝与公园工作无关的机动车和非机动车进入公园。
13、对在公园内举办的活动和活动设施无条件地进行管理和看护。河湖水面杜绝游泳及垂钓。
14、加强自身队伍建设，提高全员素质，做到文明执法。对工作中的一切执法执罚情况要及时上报管理部门。对触犯法律和违反《社会治安管理条例》的游客要按程序移送公安部门进行处理。
15、作业单位须按月支付作业人员工资，如作业单位拖欠作业人员工资两个月以上，采购单位将报政府采购相关部门对中标供应商进行处罚。
六、此次报价为全费用报价，包括人员工资、服装工具、税金、利润等作业所需全部费用。
七、考核及费用拨付按《河湖管理处秩序维护监管办法》和《河湖管理处秩序维护考核评分细则》执行。
秩序维护项目监管办法
1、 河湖管理处秩序维护实行日检查、月考核和临时抽检制度。
2、 日检查、月考核及临时抽检按照《河湖管理处秩序维护考核评分细则》进行打分。
3、 每日由河湖管理处派人与作业单位共同检查秩序维护质量，并进行打分，每月底进行一次全面考核。临时抽检不定期开展，抽检扣分与日检查扣分累加计入日检查得分。
4、 日检查、月考核满分均为100分，根据现场检查情况进行扣分。临时抽检只计扣分数。
5、 每月将扣分情况进行汇总，作业单位的每月最后得分=100分-每次检查汇总的扣分，根据得分情况支付作业经费：
得分≥90分，全额支付作业经费；
90分＞得分≥60分，每一分按照2000元人民币扣发作业经费；
60分＞得分，采购单位将报政府采购相关部门终止作业合同。
秩序维护项目考核评分细则
1、 查岗时，按规定人数，有一人不在岗的扣5分，在岗率不得低于85％，有一次低于85%的处罚2000元，两次低于85%，终止作业合同。（包括用对讲机呼叫该人员三次以上不回答的视为不在岗）。
2、 维护人员不按规定着装和佩戴标识的每人扣2分。
3、 各种设施被损坏或丢失的，照价赔偿，并扣2分。(管区内所有的设施)管理人员对该地点用对讲机呼叫维护人员三次以上，不回答的扣2分。
4、 管理人员用对讲机呼叫该地点维护人员时，维护人员应在5分钟内到达指定地点。如在规定时间内不到现场的扣2分。
5、 允许垂钓的区域发现有不到指定地点(硬铺装或木制平台),进行钩鱼的，扣2分。
6、 不允许钩鱼人区域，如发现有钩鱼人员时，扣1分。并及时清理，24小时未清理扣10分。
7、 公园不允许有下网补鱼和下地龙补鱼的，如现有以上行为，扣10分。
8、 有两个以上同时在岗亭的，扣2分。（ 下雨除外）
9、 不使用文明用语，睡岗或聚众聊天的，扣1分 。
10、 维护人员在突发事件，紧急情况中临阵脱逃或视之不理的扣5分。
11、 岗亭内卫生不整，乱摆乱放管理用具以外的扣1分。
12、 管理区域发现有偷水或破坏园林绿化设施未制止的扣3分。
13、 发现有往管区乱倒垃圾，积雪的扣1分。情节严重的扣5分。
14、 管理处以外人员在管理区内挖坑取土或绿地抢修管线的，必须有审批手续。如没有审批手续的不让其挖绿地等铺装设施，如果维护人员没发现，照价赔偿破坏设施，并扣5分。
15、 检查各雨排口和地下管线，如有向管理区域排放污水的，应立即上报，并查明漏点原因。如维护人员未上报管理处，管理人员发现了该问题，扣10分。
16、 发现管理区域内有粘贴小广告，喷写广告电话，小商贩经营的扣2分。并及时将以上东西进行清理。
17、 管理区域内不许有乱挂条幅，不许有商业化活动，不许有发传单。不许临时搭建各种台子，不许举行各种形式的演出和义卖，不许有任何人在这三处带装公园内游泳。不许私自搭建帐篷。不许在绿地或硬铺装上进行家庭聚会吃东西或烧烤。如发现以上行为需2小时内清理。如管理人员发现以上任何一条，扣2分。
18、 沙滩，只允许13岁以下的小孩戏水但必须有家长陪护，其余任何人员不得穿泳衣在此游玩。如发现维护人员不制止的，扣1分。
19、 维护人员不执行管理处人员命令的扣2分。
20、 发现安保人员有酒后上岗的或在巡查过程中袖手，将手插入衣带，抽烟，边走边吃东西的扣1分。
21、 发现无关车辆占压绿地，占压人行路的，扣2分。
22、 不允许外面车辆在我管区内。取我管区的河水或湖水进行洗车。如发现扣1分。
23、 不允许在我管区内有烧纸的情况存在，如果有此行为除赔偿烧坏的设施或绿地以外、扣2分。
24、 每个标段中标公司必须有一个管理人员进行管理，如没有的每天扣2分。
25、 维护人员对讲机没电，或不好使，造成管理人员联系不上的，视为该人员不在岗扣2分。（除了我管理处中转台不好使以外）
26、 如12319城管热线，市长热线下发案件，管理处的管理人员还不知情的情况下扣5分。
27、 如媒体对维护人员，进行有损我管理处形象的报道，或城管委以上的管理部门下发文件或对维护人员管理现状不满的情况下，管理处有对该中标公司，进行扣10分，并对其终止合同的权利。发生的一切后果由中标公司承担于我管理处无关。
28、 维护人员要统一服装，统一形象，进行管理。违法者每次扣10分。
29、 栈桥不允许骑自行车游玩，不允许穿轮滑鞋游玩，不允许携带宠物游玩，不允许钓鱼，不允许有放烟花，各栈桥口有游客须知对照上面的进行管理，如发现上述情况发生，每项每次扣2分。
30、 管理区域内不允许燃放烟花，如发现每次扣2分。并要求中标公司对烧坏的软硬铺装进行修复。
31、 管理区域内不允许草坪以及各种地方发生失火或偷盗行为，如发生上述事件，中标公司要进行照价赔偿，并扣每次3分。
32、 维护人员有对管理区域内所有的游船及游玩售票点和冷饮厅的看护责任，如有损坏的情况发生，照价赔偿并每次扣3分。
33、 维护人员有对管理区域内所有的亮化设施包括栈桥上的亮化设施进行看护，发现有的灯不亮或早亮或晚亮，都要对管理处第一时间进行汇报。
34、 冬季我管理处要进行冰雪雕的工作，各管区的看护人员要全力配合这项工作，做好看护和危险状况的提前处理，(如冰雪雕到融化期时候进行警戒，并上报管理处进行拆除），如上述情况不配合，不上报危险情况，每次扣2分，发生安全事故与我管理处无关。
35、 管理区域内草地和各项软硬铺装，和各种设施如有松动或掉落的危险，第一时间上报，并对其进行警示的工作，引导游人不要往此处游玩，以免造成严重后果，如发生任何事故，与我管理处无关。
36、 对三永湖小开荒等严重影响我管理处日常工作的，如没有得到有效管制的，扣除当月总考核分数20分。
四标段项目需求
一、项目名称：河湖秩序维护项目（预算56万元）
二、四标段：滨洲湖及周边广场秩序维护（东起生态大街，南起秀水路，西至黎明河，北至滨湖路）。服务期限为2017年5月21日至2020年5月20日；
三、项目概况：
四标段 | |
水面面积 | 325万平方米 |
铺装面积 | 7.2万平方米 |
绿地面积 | 60万平方米 |
监控室 | 无 |
园林小品 | 96处 |
照明灯具 | 462盏 |
健身器材 | 20套 |
其它设施 | 若干 |
四、作业人员安排
此项目作业人员由中标单位自行根据作业区域实际情况进行配备，必须保证24小时均有不少于以下标准的作业人员在岗：滨洲湖共设14个岗位，联通桥入口、温度计广场、新城枫景广场、西岸岗亭和两入栈桥入口共设置6处固定岗，其它区域设置8处流动岗。
五、作业质量要求：
1、作业人员必须配足，24小时均有足够的作业人员开展秩序维护，满足秩序维护工作需要。要求白班保安年龄不超过45周岁，夜班保安年龄不超过60周岁。
2、流动岗要求在作业范围内开展巡查巡视，发现异常情况及时处理。固定岗人员要求在指定位置开展秩序维护作业。
3、交通工具（机动车）、通讯设施、警力装备必须配足，确保通讯和出警及时有效。
4、听从指挥，服从安排，严格执行管理处的各项规章制度及河湖管理各项工作标准。
5、有治安保卫具体方案，其中包括治安保卫组织机构，明确现场项目负责人，投入警力人员、交通设备、通讯设备、服装、警具、巡逻路线与时间间隔，重点部位和入口如何设防，以及接待任务和举办大型活动时警力调配等内容。
6、建立健全内部规章制度，交接班时要有交接班仪式，巡逻记录工整、清晰、准确。
7、保安人员必须统一保安服装，文明执法，有突发事件要迅速赶到现场，并采取有效措施进行处理。
8、维护公园秩序，及时处理打架、斗殴、偷盗、抢劫等事件，保护广大游客的生命和财产安全。
9、严格执行安全防火制度，按照防火等级看护公园用火情况。未经广场领导同意，一切机动、非机动车辆不得进入铺装公园。
10、及时清理在公园范围内摆摊设点、兜售物品、发放小广告及从事封建迷信等活动的组织和个人。
11、负责对公园中的彩色电子大屏幕、喷泉、音响、喷灌、雕塑、小品、索膜、座椅、健身设施、娱乐设施、电力设施、照明设施、公园铺装、树木花草等一切设施设备实行24小时全天候巡逻看护，防止设施被盗被损，保持设施完好。建立市政设施巡检记录，如有市政设施被盗被损应及时进行登记，被损设施及时反馈管理部门。
12、对入口处严加管理，重大活动时要求死看死守，杜绝与公园工作无关的机动车和非机动车进入公园。
13、对在公园内举办的活动和活动设施无条件地进行管理和看护。河湖水面杜绝游泳及垂钓。
14、加强自身队伍建设，提高全员素质，做到文明执法。对工作中的一切执法执罚情况要及时上报管理部门。对触犯法律和违反《社会治安管理条例》的游客要按程序移送公安部门进行处理。
15、作业单位须按月支付作业人员工资，如作业单位拖欠作业人员工资两个月以上，采购单位将报政府采购相关部门对中标供应商进行处罚。
六、此次报价为全费用报价，包括人员工资、服装工具、税金、利润等作业所需全部费用。
七、考核及费用拨付按《河湖管理处秩序维护监管办法》和《河湖管理处秩序维护考核评分细则》执行。
秩序维护项目监管办法
1、 河湖管理处秩序维护实行日检查、月考核和临时抽检制度。
2、 日检查、月考核及临时抽检按照《河湖管理处秩序维护考核评分细则》进行打分。
3、 每日由河湖管理处派人与作业单位共同检查秩序维护质量，并进行打分，每月底进行一次全面考核。临时抽检不定期开展，抽检扣分与日检查扣分累加计入日检查得分。
4、 日检查、月考核满分均为100分，根据现场检查情况进行扣分。临时抽检只计扣分数。
5、 每月将扣分情况进行汇总，作业单位的每月最后得分=100分-每次检查汇总的扣分，根据得分情况支付作业经费：
得分≥90分，全额支付作业经费；
90分＞得分≥60分，每一分按照2000元人民币扣发作业经费；
60分＞得分，采购单位将报政府采购相关部门终止作业合同。
秩序维护项目考核评分细则
1、 查岗时，按规定人数，有一人不在岗的扣5分，在岗率不得低于85％，有一次低于85%的处罚2000元，两次低于85%，终止作业合同。（包括用对讲机呼叫该人员三次以上不回答的视为不在岗）。
2、 维护人员不按规定着装和佩戴标识的每人扣2分。
3、 各种设施被损坏或丢失的，照价赔偿，并扣2分。(管区内所有的设施)管理人员对该地点用对讲机呼叫维护人员三次以上，不回答的扣2分。
4、 管理人员用对讲机呼叫该地点维护人员时，维护人员应在5分钟内到达指定地点。如在规定时间内不到现场的扣2分。
5、 允许垂钓的区域发现有不到指定地点(硬铺装或木制平台),进行钩鱼的，扣2分。
6、 不允许钩鱼人区域，如发现有钩鱼人员时，扣1分。并及时清理，24小时未清理扣10分。
7、 公园不允许有下网补鱼和下地龙补鱼的，如现有以上行为，扣10分。
8、 有两个以上同时在岗亭的，扣2分。（ 下雨除外）
9、 不使用文明用语，睡岗或聚众聊天的，扣1分 。
10、 维护人员在突发事件，紧急情况中临阵脱逃或视之不理的扣5分。
11、 岗亭内卫生不整，乱摆乱放管理用具以外的扣1分。
12、 管理区域发现有偷水或破坏园林绿化设施未制止的扣3分。
13、 发现有往管区乱倒垃圾，积雪的扣1分。情节严重的扣5分。
14、 管理处以外人员在管理区内挖坑取土或绿地抢修管线的，必须有审批手续。如没有审批手续的不让其挖绿地等铺装设施，如果维护人员没发现，照价赔偿破坏设施，并扣5分。
15、 检查各雨排口和地下管线，如有向管理区域排放污水的，应立即上报，并查明漏点原因。如维护人员未上报管理处，管理人员发现了该问题，扣10分。
16、 发现管理区域内有粘贴小广告，喷写广告电话，小商贩经营的扣2分。并及时将以上东西进行清理。
17、 管理区域内不许有乱挂条幅，不许有商业化活动，不许有发传单。不许临时搭建各种台子，不许举行各种形式的演出和义卖，不许有任何人在这三处带装公园内游泳。不许私自搭建帐篷。不许在绿地或硬铺装上进行家庭聚会吃东西或烧烤。如发现以上行为需2小时内清理。如管理人员发现以上任何一条，扣2分。
18、 沙滩，只允许13岁以下的小孩戏水但必须有家长陪护，其余任何人员不得穿泳衣在此游玩。如发现维护人员不制止的，扣1分。
19、 维护人员不执行管理处人员命令的扣2分。
20、 发现安保人员有酒后上岗的或在巡查过程中袖手，将手插入衣带，抽烟，边走边吃东西的扣1分。
21、 发现无关车辆占压绿地，占压人行路的，扣2分。
22、 不允许外面车辆在我管区内。取我管区的河水或湖水进行洗车。如发现扣1分。
23、 不允许在我管区内有烧纸的情况存在，如果有此行为除赔偿烧坏的设施或绿地以外、扣2分。
24、 每个标段中标公司必须有一个管理人员进行管理，如没有的每天扣2分。
25、 维护人员对讲机没电，或不好使，造成管理人员联系不上的，视为该人员不在岗扣2分。（除了我管理处中转台不好使以外）
26、 如12319城管热线，市长热线下发案件，管理处的管理人员还不知情的情况下扣5分。
27、 如媒体对维护人员，进行有损我管理处形象的报道，或城管委以上的管理部门下发文件或对维护人员管理现状不满的情况下，管理处有对该中标公司，进行扣10分，并对其终止合同的权利。发生的一切后果由中标公司承担于我管理处无关。
28、 维护人员要统一服装，统一形象，进行管理。违法者每次扣10分。
29、 栈桥不允许骑自行车游玩，不允许穿轮滑鞋游玩，不允许携带宠物游玩，不允许钓鱼，不允许有放烟花，各栈桥口有游客须知对照上面的进行管理，如发现上述情况发生，每项每次扣2分。
30、 管理区域内不允许燃放烟花，如发现每次扣2分。并要求中标公司对烧坏的软硬铺装进行修复。
31、 管理区域内不允许草坪以及各种地方发生失火或偷盗行为，如发生上述事件，中标公司要进行照价赔偿，并扣每次3分。
32、 维护人员有对管理区域内所有的游船及游玩售票点和冷饮厅的看护责任，如有损坏的情况发生，照价赔偿并每次扣3分。
33、 维护人员有对管理区域内所有的亮化设施包括栈桥上的亮化设施进行看护，发现有的灯不亮或早亮或晚亮，都要对管理处第一时间进行汇报。
34、 冬季我管理处要进行冰雪雕的工作，各管区的看护人员要全力配合这项工作，做好看护和危险状况的提前处理，(如冰雪雕到融化期时候进行警戒，并上报管理处进行拆除），如上述情况不配合，不上报危险情况，每次扣2分，发生安全事故与我管理处无关。
35、 管理区域内草地和各项软硬铺装，和各种设施如有松动或掉落的危险，第一时间上报，并对其进行警示的工作，引导游人不要往此处游玩，以免造成严重后果，如发生任何事故，与我管理处无关。
36、 对滨洲湖垂钓等严重影响我管理处日常工作的，如没有得到有效管制的，扣除当月总考核分数20分。
第五标段项目需求
一、项目名称：廉政公园秩序维护项目（预算24万元）
二、廉政公园秩序维护（东起萨北湖，西至机场路，南起此二路，北至秀油田公路）；服务期限为2017年5月21日至2020年5月20日；
三、项目概况：
水面面积 | 88万平方米 |
铺装面积 | 5万平方米 |
绿地面积 | 75万平方米 |
监控室 | 1处 |
园林小品 | 67处 |
照明灯具 | 388盏 |
健身器材 | 10套 |
其它设施 | 若干 |
四、作业人员安排
此项目作业人员由中标单位自行根据作业区域实际情况进行配备，必须保证24小时均有不少于以下标准的作业人员在岗：廉洁公园共设6个岗位，南、北入口和2处监控室共设置4处固定岗，其它区域设置2处流动岗。
五、作业质量要求：
1、作业人员必须配足，24小时均有足够的作业人员开展秩序维护，满足秩序维护工作需要。要求白班保安年龄不超过45周岁，夜班保安年龄不超过60周岁。
2、流动岗要求在作业范围内开展巡查巡视，发现异常情况及时处理。固定岗人员要求在指定位置开展秩序维护作业。
3、交通工具（机动车）、通讯设施、警力装备必须配足，确保通讯和出警及时有效。
4、听从指挥，服从安排，严格执行管理处的各项规章制度及河湖管理各项工作标准。
5、有治安保卫具体方案，其中包括治安保卫组织机构，明确现场项目负责人，投入警力人员、交通设备、通讯设备、服装、警具、巡逻路线与时间间隔，重点部位和入口如何设防，以及接待任务和举办大型活动时警力调配等内容。
6、建立健全内部规章制度，交接班时要有交接班仪式，巡逻记录工整、清晰、准确。
7、保安人员必须统一保安服装，文明执法，有突发事件要迅速赶到现场，并采取有效措施进行处理。
8、维护公园秩序，及时处理打架、斗殴、偷盗、抢劫等事件，保护广大游客的生命和财产安全。
9、严格执行安全防火制度，按照防火等级看护公园用火情况。未经广场领导同意，一切机动、非机动车辆不得进入铺装公园。
10、及时清理在公园范围内摆摊设点、兜售物品、发放小广告及从事封建迷信等活动的组织和个人。
11、负责对公园中的彩色电子大屏幕、喷泉、音响、喷灌、雕塑、小品、索膜、座椅、健身设施、娱乐设施、电力设施、照明设施、公园铺装、树木花草等一切设施设备实行24小时全天候巡逻看护，防止设施被盗被损，保持设施完好。建立市政设施巡检记录，如有市政设施被盗被损应及时进行登记，被损设施及时反馈管理部门。
12、对入口处严加管理，重大活动时要求死看死守，杜绝与公园工作无关的机动车和非机动车进入公园。
13、对在公园内举办的活动和活动设施无条件地进行管理和看护。河湖水面杜绝游泳及垂钓。
14、加强自身队伍建设，提高全员素质，做到文明执法。对工作中的一切执法执罚情况要及时上报管理部门。对触犯法律和违反《社会治安管理条例》的游客要按程序移送公安部门进行处理。
15、作业单位须按月支付作业人员工资，如作业单位拖欠作业人员工资两个月以上，采购单位将报政府采购相关部门对中标供应商进行处罚。
六、此次报价为全费用报价，包括人员工资、服装工具、税金、利润等作业所需全部费用。
七、考核及费用拨付按《河湖管理处秩序维护监管办法》和《河湖管理处秩序维护考核评分细则》执行。
秩序维护项目监管办法
1、 河湖管理处秩序维护实行日检查、月考核和临时抽检制度。
2、 日检查、月考核及临时抽检按照《河湖管理处秩序维护考核评分细则》进行打分。
3、 每日由河湖管理处派人与作业单位共同检查秩序维护质量，并进行打分，每月底进行一次全面考核。临时抽检不定期开展，抽检扣分与日检查扣分累加计入日检查得分。
4、 日检查、月考核满分均为100分，根据现场检查情况进行扣分。临时抽检只计扣分数。
5、 每月将扣分情况进行汇总，作业单位的每月最后得分=100分-每次检查汇总的扣分，根据得分情况支付作业经费：
得分≥90分，全额支付作业经费；
90分＞得分≥60分，每一分按照2000元人民币扣发作业经费；
60分＞得分，采购单位将报政府采购相关部门终止作业合同。
秩序维护项目考核评分细则
1、 查岗时，按规定人数，有一人不在岗的扣5分，在岗率不得低于85％，有一次低于85%的处罚2000元，两次低于85%，报政府采购相关部门对中标供应商进行处罚。（包括用对讲机呼叫该人员三次以上不回答的视为不在岗）。
2、 维护人员不按规定着装和佩戴标识的每人扣2分。
3、 各种设施被损坏或丢失的，照价赔偿，并扣2分。(管区内所有的设施)管理人员对该地点用对讲机呼叫维护人员三次以上，不回答的扣2分。
4、 管理人员用对讲机呼叫该地点维护人员时，维护人员应在5分钟内到达指定地点。如在规定时间内不到现场的扣2分。
5、 允许垂钓的区域发现有不到指定地点(硬铺装或木制平台),进行钩鱼的，扣2分。
6、 不允许钩鱼人区域，如发现有钩鱼人员时，扣1分。并及时清理，24小时未清理扣10分。
7、 公园不允许有下网补鱼和下地龙补鱼的，如现有以上行为，扣10分。
8、 有两个以上同时在岗亭的，扣2分。（ 下雨除外）
9、 不使用文明用语，睡岗或聚众聊天的，扣1分 。
10、 维护人员在突发事件，紧急情况中临阵脱逃或视之不理的扣5分。
11、 岗亭内卫生不整，乱摆乱放管理用具以外的扣1分。
12、 管理区域发现有偷水或破坏园林绿化设施未制止的扣3分。
13、 发现有往管区乱倒垃圾，积雪的扣1分。情节严重的扣5分。
14、 管理处以外人员在管理区内挖坑取土或绿地抢修管线的，必须有审批手续。如没有审批手续的不让其挖绿地等铺装设施，如果维护人员没发现，照价赔偿破坏设施，并扣5分。
15、 检查各雨排口和地下管线，如有向管理区域排放污水的，应立即上报，并查明漏点原因。如维护人员未上报管理处，管理人员发现了该问题，扣10分。
16、 发现管理区域内有粘贴小广告，喷写广告电话，小商贩经营的扣2分。并及时将以上东西进行清理。
17、 管理区域内不许有乱挂条幅，不许有商业化活动，不许有发传单。不许临时搭建各种台子，不许举行各种形式的演出和义卖，不许有任何人在这三处带装公园内游泳。不许私自搭建帐篷。不许在绿地或硬铺装上进行家庭聚会吃东西或烧烤。如发现以上行为需2小时内清理。如管理人员发现以上任何一条，扣2分。
18、 维护人员不执行管理处人员命令的扣2分。
19、 发现安保人员有酒后上岗的或在巡查过程中袖手，将手插入衣带，抽烟，边走边吃东西的扣1分。
20、 发现无关车辆占压绿地，占压人行路的，扣2分。
21、 不允许外面车辆在我管区内。取我管区的河水或湖水进行洗车。如发现扣1分。
22、 不允许在我管区内有烧纸的情况存在，如果有此行为除赔偿烧坏的设施或绿地以外、扣2分。
23、 每个标段中标公司必须有一个管理人员进行管理，如没有的每天扣2分。
24、 维护人员对讲机没电，或不好使，造成管理人员联系不上的，视为该人员不在岗扣2分。（除了我管理处中转台不好使以外）
25、 如12319城管热线，市长热线下发案件，管理处的管理人员还不知情的情况下扣5分。
26、 如媒体对维护人员，进行有损我管理处形象的报道，或城管委以上的管理部门下发文件或对维护工作管理现状不满的情况下，管理处对该中标公司扣10分。发生的一切后果由中标公司承担于我管理处无关。
27、 维护人员要统一服装，统一形象，进行管理。违法者每次扣10分。
28、 栈桥不允许骑自行车游玩，不允许穿轮滑鞋游玩，不允许携带宠物游玩，不允许钓鱼，不允许有放烟花，各栈桥口有游客须知对照上面的进行管理，如发现上述情况发生，每项每次扣2分。
29、 管理区域内不允许燃放烟花，如发现每次扣2分。并要求中标公司对烧坏的软硬铺装进行修复。
30、 管理区域内不允许草坪以及各种地方发生失火或偷盗行为，如发生上述事件，中标公司要进行照价赔偿，并扣每次3分。
31、 维护人员有对管理区域内所有的亮化设施包括栈桥上的亮化设施进行看护，发现有的灯不亮或早亮或晚亮，都要对管理处第一时间进行汇报。
32、 管理区域内草地和各项软硬铺装，和各种设施如有松动或掉落的危险，第一时间上报，并对其进行警示的工作，引导游人不要往此处游玩，以免造成严重后果，如发生任何事故，与我管理处无关。
1
