义南村农村公路工程招标公告

王鲍镇义南村农村公路工程

招 标 文 件

招 标 人：启东市王鲍镇人民政府

招标代理人：南通东洲工程项目管理有限公司

二O一七年五月二十二日

目 录

一、 招标公告

二、 投标须知

三、 投标函

四、授权委托书

五、法定代表人身份证明

六、资格审查标准

一、工程建设项目招标公告

1、启东市王鲍镇人民政府的王鲍镇义南村农村公路工程已经批准建设，工程所需资金来源为财政拨款。现对该项目工程施工进行公开招标，择优选定承包人。

2、南通东洲工程项目管理有限公司具体负责本工程的招标事宜。

3、工程概况

（1）工程地点：王鲍镇义南村

（2）工程规模：本工程道路长共计900米（其中：1号中心路长460米、宽3.0米，2号中心路长440米、宽2.5米）。估算投资约20万元；

（3）计划开、竣工时间：2017年6月开工至2017年7月竣工，共40个日历天（具体以合同工期为准）。

（4）质量要求：合格工程，且一次性通过合格标准验收。

4、本招标工程共分壹个标段，相应招标内容如下：

每位投标人均可申请参与以上工程的的投标。投标人的资格审查采取资格后审方式。

5、申请人应当具备的主要资格条件

（1）企业资质要求：公路工程施工总承包三级及以上或市政公用工程施工总承包三级及以上或水利水电工程施工总承包三级及以上或建筑工程施工总承包企业资质三级及以上。

（2）拟派项目负责人资质等级：相应专业二级及以上注册建造师或小型项目管理师。

6、以下条件属于资格后审的必要条件

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（5）企业的资质等级满足招标公告要求。

7、招标文件的获取

有意者请于公告期在启东市公共资源交易管理中心网“乡镇招标”栏内自行下载获取招标文件资料。

8、投标申请人如有任何疑问的，在2017年5 月 25 日17时前向招标人询问解答。

9、各投标申请人须于2017年 6 月1 日9 时30 分前，将投标文件提交至启东市王鲍镇派出所会议室，迟到的投标文件将被拒绝，并在2017年 6 月 1 日9 时 30 开标。报名费为人民币300元，在开标当日收取，无论何种原因报名费不退。

10、招标人地址：启东市久隆镇

联系人：蔡先生 　 联系电话：********查看详情5808

招标代理人地址：启东市和平中路808号景都大厦5楼

联系人：张娟娟　　　　 联系电话：****-********查看详情

本公告发布时间为2017年5 月22 日至2017年6 月1 日

招标人： 启东市王鲍镇人民政府

招标代理人：南通东洲工程项目管理有限公司

2017年5月 22日

二、建设工程投标须知

一、工程名称：王鲍镇义南村农村公路工程

二、工程概况

1.本招标工程项目共壹个标段：

（1）工程地点：王鲍镇义南村

（2）工程规模：本工程道路长共计900米（其中：1号中心路长460米、宽3.0米，2号中心路长440米、宽2.5米）。估算投资约20万元；

（3）计划开、竣工时间：2017年6月开工至2017年7月竣工，共40个日历天（具体以合同工期为准）。

（4）质量要求：合格工程，且一次性通过合格标准验收。

2、资金来源：财政拔款。

3、工程报价方式：固定单价报价。

4、本工程发包价为：人民币壹拾玖万玖仟贰佰伍拾伍元叁角贰分（小写）￥199255.32元。

5、投标有效期：为45日历天（从投标截止之日算起）。

6、投标担保：投标人应在工程开标前缴纳投标保证金人民币0.4万元，未中标者在开标会议结束后予以退还（无息），中标者转为履约担保金，本工程履约担保金为中标价的10% （取整至佰元）（其中：工期履约保证金为3%，质量履约保证金为3%，竣工结算资料保证金为0.5%，安全履约保证金为2%，农民工工资保证金1.5%）,履约担保金(扣除已转入的投标保证金)在中标通知书发出2日内交至招标人指定帐户；中标人未能在规定期限内递交履约担保金及签订合同的，则投标保证金予以没收并记不良行为，予以网上公示。

7、踏勘现场、投标答疑：

(1)投标人若对本工程有任何疑问，可向招标人提出澄清要求。

(2)踏勘方式：自行踏勘

踏勘地点：王鲍镇义南村

8、开标时间及开标地点：2017年 6 月1 日9 时30 分至启东市王鲍镇派出所会议室。参加开标会议的投标人的法定代表人或授权委托人随带本人身份证原件、法人身份证明文件原件或法人授权委托书（如有委托）原件、资格审查材料原件、投标保证金（现金形式）及按要求密封后的投标文件于2017年 6 月1 日9 时30 分前交至启东市王鲍镇派出所会议室，迟到的投标文件将被拒绝。

9、现场条件

(1)施工现场拆迁及平整情况现貌 。

(2)施工用水、电 由承包人自行解决 。

(3)道路 ：施工便道由投标人自行解决。

(4)其他： 群众矛盾主要由承包人自行解决。

三、投标人资格要求

1、参加投标的施工单位必须具有独立法人资格的公路工程施工总承包三级及以上或市政公用工程施工总承包三级及以上或水利水电工程施工总承包三级及以上或建筑工程施工总承包企业资质三级及以上。

2、拟派项目负责人资质等级：相应专业二级及以上注册建造师或小型项目管理师。

四、付款方式

1、工程队进场至道路建设结束，上级主管部门验收达到规定质量标准且提供完整的竣工资料（含结算资料）后当年阴历年底付至合同价的70%；第二年阴历年底凭《工程结算核定单》付至审计核定价的85%；余款在第三年阴历年底付清；以上付款均不计利息。

2、本工程质量保修金为合同的5%，缺陷责任期结束后无息归还。

3、履约保证金（除农民工工资保证金外）在本工程完成施工并达到规定的质量标准且提供完整的竣工结算资料后退还。

4、农民工工资保证金在竣工验收合格后第二年退还农民工工资保证金的50%，剩余保证金在余款结清时退还。

五、评标办法：本工程采用确定发包价随机抽取中标人评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：

（一）开标程序

1、投标人在投标截止时间前，凭公司法人代表的授权委托书（法人代表人参加的提供法人代表人身份证明书），进行登记。当投标人数量大于十家的，现场随机抽取十家（登记顺序号为代表公司的号码球）。没有被抽到的投标人，不进入开标程序。抽到的投标人，递交投标的相关材料，如上交材料不全的或不上交的，作废标处理。如被抽到的十家投标人有废标的，致使投标人不足十家，则不再另行抽取补充。

2、被抽到的十家投标人进入开标流程。

（二）评标程序

1、评标委员会对投标人的投标文件及递交的资格证明文件进行评审，确定有效投标人。

（三）抽签程序

1、有效投标人仍以登记顺序号为代表公司的号码球，招标人当场公布并再次登记每个号码所对应的投标人。

2、招标人用随机方式公开抽取三个号码，第一个号码对应的投标人为第一中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第三中标候选人。

（四）其他

1、投标人不足三家或经评审有效投标人不足三家的，开标（评标）程序继续进行；如只有一个合格投标人，该投标人即为中标候选人。

2、若第一中标候选人毁标的，则由第二中标候选人中标，第一中标候选人的投标保证金不予退还，并取消其在王鲍镇镇政府1年的投标准入资格。

3、中标结果公示期间，第一中标候选人被查实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人的排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以依法重新招标。

六、 投标费用

投标报名费为300元，投标人开标前以现金形式缴纳，收后不退。投标人应承担其编制投标文件所涉及的一切费用，无论结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

七、投标文件的组成：①资格审查材料（详见资格后审审查标准）、投标函（投标函必须打印，否则作废标处理）；②投标保证金。投标文件均需加盖投标单位公章，投标人应当按照招标文件提供的文件格式及要求进行报价。上述①—②项须分开密封，并在封口处加盖单位公章，并在规定的时间递交至指定地点，否则视为无效。投标文件①装订成册一正一副。

八、施工合同的签订：中标候选人确定后，招标人将中标结果在公示栏公示，三天内无异议的，招标人向中标人发出中标通知书，中标通知书发出3日内，招标人与中标人签订书面《工程施工合同》，中标人如不按约定与招标人签订合同，则招标方有充分理由废除中标，并没收履约保证金。如造成损失超过保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。中标单位签订合同后如发现存在工程转包行为的，招标单位有权取消其中标资格、没收履约保证金，同时追究相应责任。

九、违约责任：中标人应在签订书面施工合同后及时组织施工，如在合同规定开工日期三日后仍未开工，视作中标人违约，招标人有权中止合同，并没收全部履约保证金，如造成损失超过保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

启东市王鲍镇人民政府

2017年 5月22日

三、投 标 函

致： 启东市王鲍镇人民政府

(一)根据已收到的王鲍镇义南村农村公路工程的招标文件，我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据工程招标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，　愿以人民币（大写)壹拾玖万玖仟贰佰伍拾伍元叁角贰分（小写）￥199255.32元的投标总价，按招标文件的要求承包本次招标范围内的全部工程。

（二）投标报价明细表

(三)我单位保证在收到贵单位发出的书面开工令后立即开工，并在40日历天内竣工。

(四)我单位保证本工程质量达到 合格工程，且一次性通过合格标准验收。

(五)我方金额为人民币 肆仟元整 （大写）（￥： 4000.00 元）的投标保证金已按招标文件要求以现金缴纳。

(六) 如果我单位中标，我单位将投标保证金自动转为工程履约担保金。

(七)本工程拟派的项目负责人为。

(八)贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标人(盖法人章)：

法定代表人或代理人(签字或盖章)：

日期： 年 月 日
四、授权委托书

本授权委托书声明：我 (姓名)系

(投标人名称)的法定代表人，现授权委托 (姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加(招标人名称)的 投标。代理人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。

代理人无转委权，特此委托。

代理人(签字)： 身份证号码：

投标人(盖法人章)：

法定代表人(签字或盖章)：

授权日期： 年 月 日

附：代理人身份证复印件（正反面）

五、法定代表人身份证明书

投标人名称：

单 位 性 质：

地 址：

成 立 时 间： 年 月 日

姓名： （法定代表人亲笔签字）性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年月 日

附：法定代表人身份证复印件（正反面）

六、资格后审审查标准

_王鲍镇义南村农村公路工程施工项目　 标段　

鉴于 启东市王鲍镇人民政府 （以下简称“发包人或甲方”）为修建王鲍镇义南村农村公路工程，接受了 （以下简称“承包人或乙方”）对王鲍镇义南村农村公路工程施工项目　 　标段的投标函，现依据本项目发包人的招标文件、承包人的投标文件和发包人发送给承包人的中标通知书，双方经过友好协商，于2017年 月 日在启东王鲍镇人民政府共同达成并签订本协议如下：

一、合同工程的主要内容：

1. 施工范围：

2、施工长度：

3. 施工属性：沟塘加固、路基、路面、路肩。

4. 工程内容：（按招标内容及启东市2013年农村公路建设实施意见）。

5. 技术标准：　四级及以上　　　　

二、合同工期

自　　　年　月　日开始，施工工期 日历天。

交竣工验收后的缺陷责任期1 年。

缺陷责任期结束后的保修期2 年。

三、质量技术标准

工程验收标准按启东市农村公路建设办公室有关规定执行，道路线型、平整度、泛水坡度、沟塘填筑均须满足市农办的相关要求。

四、质量目标：合格工程。

五、合同价格：

1. 合同总价（含施工及缺陷责任期的全部工作）：人民币（按中标通知书）（￥ 元）。

2. 合同执行期间，工程量清单中的单价和总额价：根据本合同规定调整。

六、支付方式：

1、工程队进场至道路建设结束，上级主管部门验收达到规定质量标准且提供完整的竣工资料（含结算资料）后当年阴历年底付至合同价的70%；第二年阴历年底凭《工程结算核定单》付至审计核定价的85%；余款在第三年阴历年底付清；以上付款均不计利息。

2、本工程质量保修金为合同的5%，缺陷责任期结束后无息归还。

3、履约保证金（除农民工工资保证金外）在本工程完成施工并达到规定的质量标准且提供完整的竣工结算资料后退还。

4、农民工工资保证金在竣工验收合格后第二年退还农民工工资保证金的50%，剩余保证金在余款结清时退还。

七、双方的责任和义务：

发包人

1、合同签订后的7天内，免费向承包人提供施工图纸 / 份，有关技术资料（清单另附）　壹　份，并在适当的时候向承包人进行技术交底。

2、按照支付方式的规定，按时向承包人支付应付的工程款。

3、 协助承包人协调好与政府有关部门、其他施工单位、当地群众之间的关系。

4、在项目实施过程中对承包人进行履约考核（考核办法见附件），并将履约考核结果上报省市交通主管部门。

5、在项目实施过程中严格执行交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设若干意见》的规定，秉公办事，不营私舞弊。

承包人

1、合同签订后的3天内，向发包人提交完整的施工组织设计书，并尽快组织开工建设。 严格履行合同，精心组织施工，加强质量控制，按规定的工期和质量目标完成本合同工程及其缺陷的修复，并在完成路面浇筑后30日内向发包人提供完整的、规范的施工资料，60日内完成工程结算书等工程相关的文件和资料。并及时提交发包人。

2、建立健全安全责任制。建立安全生产管理系统，配备专职安监员；配置足够的安全设施；定期进行安全教育和检查；现场的作业人员按规定穿戴防护用品，施工机具和作业设备均应定期检查、保养和维护，确保处于完好状态；所有运输车辆和驾驶人员必须符合道路安全运输规定要求。按公路建设现场管理安全规定配备好安全管理人员、安全防护设施，并确保各项安全措施落到实处，确保施工安全、质量安全。在施工过程中发生的一切安全事故，所有损失由承包人负责。

3、按国家有关规定和施工工程需要办理必要的工程、人员、设备的保险。

4、按规定缴纳有关的税费和规费。

5、妥善处理好与交叉作业的其他施工单位以及施工现场邻近群众的关系。

6、按照《劳动法》规定雇佣民工，确保民工工资按时足额到位。无论工程质量合格与否，若拖欠农民工工资或因其他原因事实拖欠农民工工资的，承包人全额承担责任。

7、严格执行《江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定》的通知，不得向发包人工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券和贵重物品。

八、检测管理要求：

施工单位送检的原材料，工程监理人员和镇监管人员应同时在场，共同取样、签字确认并送检。施工过程中原材料检测按规定检测频率由施工单位送检。原材料检测频率为：农村公路每公里不少于2组，砼试块抽检频率为：农村公路每公里不少于5组，施工单位、监理单位对同一路段工程的原材料、砼试块等检测必须委托交通行业的试验室进行，但不得委托同一检测单位。

九、内业资料

完成路面浇筑后30天内提供完整的、规范的施工资料，60天内完成工程结算资料的汇编，并按时提交镇农路办。

十、工程验收要求

主体工程初检和复检的时间控制在新建农村公路路面浇筑完毕之日起28天至56天之间。逾期申报不再组织验收，由此产生的后果由承包方自负。

申报项目工程竣工验收必须同时具备下列条件：一是已完成主体工程及附属工程且质量合格、二是完成路面灌缝规范、路肩达标；三是内业资料规范，且归档及时。

十一、违约处理：

发包人

1、由于发包人未按时向承包人提供施工技术资料、变更通知等，致使承包人无法按期开工或中途停工，导致合同工期延误，其后果由发包人负责。

2、发包人未按照支付条件的规定按时向承包人支付工程款时，应主动向承包人说明，并提出支付的补充方案，与承包人达成共识后执行。

3、违背廉政建设规定的条款，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人造成经济损失的，应予以赔偿。

承包人

1、 除发包人和不可抗力的因素造成的工期延误外，承包人未按合同工期完成本合同工程的，发包人将向承包人处以合同总价0.1%/天的拖期损失偿金（偿金的限额为合同总价的10%），在工程决算中扣除。

2、经相关质监部门或项目交竣工验收组所评定的工程质量水平未达到合同规定的质量目标时，承包人应主动采取必要的补救措施（需经发包人批准）加以改进并达到合同规定的质量目标，由此而引起的直接损失和工期延误损失偿金由承包人承担。

3、在施工期间，承包人在工程质量或工程管理存在问题，严重影响到工程质量或工程进度的，发包人有权通知承包人，中止与承包人的合同，另行选择新的承包商接替承包人的剩余工程。此时的工程计量、支付均按合同中止日按合格的实际工程量计取。原承包人并不因此解除中止日前的所有责任和义务。

4、在施工过程中，承包人违反施工程序、未到达工程技术质量标准和要求的（违反施工规范、监理程序、擅自施工，路基处理存在问题、原材料不合格、混凝土配合比不合理，路面混凝土厚度、宽度、强度不达标等），依据《启东市农村公路建设实施意见》执行，承包人承担因此造成的经济损失及相应的责任。

5、合同期内施工单位违反社会治安条例、无视质量监督部门监管、态度恶劣，造成严重的工程质量问题和社会影响的，给予降低信用等级、限制其一至三年内不得进入江苏省交通工程建设市场等处理。

6、故意或因其它原因事实而拖欠的农民工工资，由承包人全额承担责任。

7、在工程合同期间所发生的一切安全事故，所有损失由承包人负责。

8、主体工程、附属工程及内业资料未能在合同期内及时完成，且未能达到质量标准的，暂扣年内合同应付工程款。

9、违反《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》和履约考核办法规定的，发包人将上报省市交通主管部门，依法给予降低承包人信用等级等的处罚。

十二、纠纷解决：

1、任何一方因违约或其他问题而引起的纠纷，双方首先应按照友好的原则力求通过协商解决，必要时可请双方的上级机关调解解决。

2、协商或调解均未奏效时，可依照《中华人民共和国仲裁法》提请项目实施所在市仲裁委员会进行仲裁。仲裁具有最终法律效力，仲裁费用由败诉方承担。

十三、合同文件的组成：

1、 下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议书的组成部分：

(1) 本合同协议书

(2) 中标通知书

(3) 投标书及其附件、投标函（含投标人在评标期间递交的澄清文件和补充资料）

(4) 招标文件（含补遗书）

(5) 启东市公路建设大会战总指挥部印发的“启东市2013年农村公路建设实施意见）

十四、补充条款：

1、市有关部门或单位决定的临时停水、电给承包人造成损失的，由承包人自行承担，且不能延长工期。

2、工程量清单道路长度为暂定，竣工结算时以建设单位实际丈量为准。竣工结算仅调整长度（根据中标价按砼路面实际施工面积与暂定面积比例计算结算造价）。未经业主同意擅改路线和长度的，一切费用由承包人承担。

3、工程所用土源由道路所在村提供，挖、运、填、压由施工单位负责，其费用包括在合同价中。

4、凡4m面宽以内的道路必须设置错车道，错车道设置地段由村委会指定，设置数量为每公里3处，设置标准：路面宽度扩至5.5m，长度20m左右，错车道项目暂未计入工程量清单，竣工验收时以实测浇筑面积计入农路长度一并结算。

5、承包人应在工程验收后28日内向监理机构提交符合要求的完整的竣工结算资料，如承包人不能满足此要求，则罚没竣工资料履约保证金，并按推迟每天500元加罚。

6、税金应交至工程所在地的税务部门。

7、因承包人原因导致违反施工规范、监理程序、擅自施工的，或原材料、或路基处理存在严重问题的，或路面混凝土厚度、强度不达标，施工进度等被上级主管部门罚款或扣减市补资金的，由承包人承担一切费用。不达标路段，一律无条件返工或扣减该路段工程款。

8、承包人必须指派投标书中承诺的项目负责人到施工现场负责施工管理，未经发包人批准不得更换。项目负责人每日需要到现场签字签到，签到率达到90%以上，否则按缺勤每天1000元处罚。

9、沟塘的处理一般不予签证，如遇特殊情况必须报甲方同意后方可施工，否则一切费用由乙方自行承担。

10、施工过程中所需的材料堆场、施工用水电、施工临时用便道等均有施工单位自行负责，并承担相关费用。本工程发包人不安排弃土场。渣土的弃运、堆放由承包人自行考虑，所有费用均由承包人承担并支付，包含在所报的单价或总额价中，不单独报价。

11、严禁采用降低老路标高取土源，若发现不予支付工程款。

12、在施工期间严格遵守“启东市农村公路建设工程实施意见”的有关规定（附件1），并在施工期间将具备自动电子计量装置的强制式高台搅拌机、插入式振动棒、平板式振动器、混凝土自动整平机（三滚）等设备，如违反上述有关规定按农路办实施意见处罚。

13、料场不得与社会其他料场混用，如确定使用社会料场的，该料场所有材料必须符合农村公路建设原材料的标准要求。

14、投标单位中标后，必须提供农民工资承诺书。

15、工程验收标准按启东市农村公路建设办公室及有关规定执行，道路线型、平整度、泛水坡度、沟塘填筑均须满足市农办及镇农办的相关要求。

16、工程质量检测结果的应用：

根据市检测机构提供的检测报告，未达标项目作如下工程款扣减：

（1）路面宽度少于规定标准，每少2厘米，扣减工程款2000元/公里；少于5厘米的为不合格工程，扣减全部工程款。（2）混凝土芯样厚度小于14.5厘米的，每少1厘米扣减工程款1.5万元/公里；厚度小于12厘米的为不合格工程，扣减全部工程款。（3）混凝土芯样抗折强度低于4.0兆帕的，每减少0.1兆帕扣减工程款0.5万元/公里；强度低于3.5兆帕的为不合格工程，扣减全部工程款。

17、其他未说明处按招标文件（含工程量清单、施工图纸）规定执行。

18、在施工期间各类建材的市场风险和国家政策性风险系数,已经计入合同总价，今后不作调整。

19、道路沿线房屋拆迁、线杆搬迁及赔青费不计，由业主负责。

20、给水管道及过路预埋管由道路所在的村施工，承包人须提供配合，并对管线沟槽处未达标的路基恢复到验收标准。

21、沟塘时处理方案：打坝、抽水，彻底清除塘底淤泥，底层用碎砖夯实回填至水面以上10~20cm且不得少于50cm，上部为素土分层(20~30cm)夯实至路基底，沟塘顶部路基宽度确保6.5m（4.5m宽道路）或砼路面宽加2m，沿沟塘一侧路肩宽确保1m以上，边坡比为不小于1：1.5。

22、砼路面宽度为3.0（2.5）米的老路基不足4.0（3.5）米拓宽至4.0（3.5）米。老路挖除后利用旧料铺设20CM厚泥结碎砖压实（碎砖含量不足80%的必须补足），拓宽部分路基用20CM厚泥结碎砖压实（碎砖含量不少于80%），后浇筑C30砼路面。

23、道路砼面层为C30（4.0Mpa、采用42.5R普硅水泥），厚度为15cm。砼路面按规定设置胀缝、缩缝，并灌注道路嵌缝胶。新老路基结合部必须拉线裁直。

24、培土路肩每侧宽不少于50cm。路基挖高填低、桥头引坡填土已计入清单不另计量。

25、下列内容由承包人实施，承包人应根据现场踏勘情况，所涉及的费用包括在合同价中，竣工结算时不予调整：

（1）道路沿线范围内（砼路面加宽2m、沟塘处加宽4m）的清表、清障（含破除各式砼或砖砌体障碍物、挖树或树根）。道路沿线农户的进户道路场地和散水切割平整且恢复的费用。

（2） 沟塘淤泥、清表和清障废弃料的外运和处理。

（3）施工过程中须对沿线地下管线及现有的基础设施（包括建筑、构筑物、道路、路灯、给水、排水、燃气、供电及相应配套附属设施设备等）进行保护与修复。

（4） 施工临时用地（包括材料堆场、砼拌和场费用）、临时用电、临时用水、临时排水、临时道路筑拆费用。

（5）沟塘加固处排水涵管接长费用。

（6）群众矛盾引起的停工、窝工、机械停置费用。

（7） 按规定进行材料、试样的制作、封样、送检所发生的人工、材料及运输等费用（不含检测机构收取的检测试验费）。

十五、本协议书在承包人按招标文件中的规定按时向发包人提供了履约担保（履约保证金），由双方法定代表人或项目负责人签署并加盖单位公章后生效。全部工程完工后经交竣工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。

十六、 本协议书正本二份、副本六份，双方各执正本一份、副本三份。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

发包人： 承包人：

法定代表人或 法定代表人或

项目负责人： 项目负责人：

电 话： 电 话：

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签约地点：_____________________ 日期：2016年____月___日

附件1： 启东市农村公路建设管理实施意见质量控制

一、技术标准：

农村公路等级为四级公路以上。

根据《公路工程质量检验评定标准》、《江苏省农村公路建设管理实施细则》、《江苏省农村公路建设标准指导意见》和《江苏省农村公路建设检查与验收办法》，建设标准为：

一、路基宽度不小于4.5m，砼路面宽度不少于3.5m，厚度不少于15cm，混凝土路面抗折强度不少于4.0Mpa；沟塘部分路基顶宽不得小于5.5m，边坡不少于1:1.5；

二、路基宽度不小于5.5m，砼路面宽度不小于4.5m，厚度不小于18cm，混凝土路面抗折强度不少于4.0Mpa；沟塘部分路基顶宽不得小于6.5m，边坡不少于1:1.5；

三、路面宽度5-7m，砼厚度不小于20cm，路面宽度大于7m，砼厚度不小于22cm，混凝土路面抗折强度不小于4.5Mpa。二侧路肩宽度不小于50cm，配套设施齐全（路牌、警示桩等）；

四、 凡4m面宽以内的道路在路的一侧必须设置错车道。错车道设置间距原则上1公里不少于3个，错车道段路基宽度不小于6.5米，路面宽度不小于5.5米，有效长度不小于20米，错车道路面结构与主路路面结构相同。同时，完善道路土路肩，每侧土路肩宽度不少于0.5米。

路基石灰土一层施工的，厚度不少于20cm，压实度不小于90%；两层以上施工的，每层厚度不少于15cm，底层压实度不少于90%，面层压实度不小于93%；泥结（灰）碎砖厚度不少于20cm，碎砖含量不少于80%。

二、施工方案：

镇（乡）农路办对确定的项目进行实地调查，根据不同类型来分别确定。

（1）橙色路段：原有道路较窄，沿线经过同向沟塘或桥头引道高填土的路段、或大面积软地基的路段。此种类型路段由市指挥部农路组进行技术鉴定并会同镇（乡）共同确定施工方案。

（2）绿色路段：老路为砂石路，原路面宽度4.5m以上、路基宽度达5.5m以上，路况好且排水畅通的路段，平整后直接浇筑混凝土。

（3）黄色路段：分为三种类型：（1）老路路基较好、但宽度不够的，须先行加宽处理。新老路结合部必须拉线裁直，彻底清除松散体，在加宽部分铺设厚度20cm泥结碎砖或10%石灰土，然后全幅调平压实，再铺筑混凝土。（2）老路状况较差、地势低洼且宽度不够的，须先使用10%石灰土进行加宽处理，并全幅铺设厚度20cm12%石灰土（或泥灰结碎砖）结构层，再铺筑混凝土。（3）新辟路段，基层结构采用厚度15cm6%石灰土加厚度15cm12%石灰土（或泥灰结碎砖），分层整平压实后，再铺筑混凝土。

三、沟塘施工

沟塘清淤必须彻底，且分层回填，分层碾压。底层必须使用碎砖等骨料回填至水面以上10-20cm，最小厚度不得少于50cm。对水面宽度大于10m的横向沟塘及所有纵向沟塘，其施工方案需由市指挥部农路组、镇乡农路办共同确定。并在骨料回填夯实结束后、上层填土前，以书面形式报市指挥部农路组，对沟塘回填隐蔽工程进行验收，验收合格后方可进入上层填土碾压。施工时应根据所使用的压实设备的性能，严格控制分层厚度与压实遍数。

四、路基施工

路基施工必须配备压实设备、水准仪。对于路面宽度3.5m的路基，其碾压有效宽度不得少于4m。对于路面宽度4.5m的路基，其碾压有效宽度不得少于5m。新老路基结合处要做到裁边明、作业面清，路基拓宽部分的开槽深度、宽度要到位。路基纵向线型不能起伏过大，路面桥头接线要顺直。路面结构层平整度（12mm）、泛水坡度（1.5±0.5）%要控制在允许误差内，以确保砼浇筑厚度和避免路面积水。灰土路基施工应配备中拖、铧犁，各道工序均应符合施工技术规范要求。

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（1）原材料控制

水泥：必须使用标号为42.5﹟的普通硅酸盐水泥，并提供出厂质保书，其抗压、抗折强度必须符合交通部部颁标准28天的强度指标。

碎石及黄沙：碎石必须是小2、4、6且连续级配，含泥量超标的必须严格冲洗；黄沙细度模数控制在2.3-2.9.碎石、黄砂的其他各项指标符合规范要求。市指挥部农路组会同市交通质监站、指挥部监管人员对在建工程的原材料进行定期和不定期随机抽检，检测不合格的原材料一律作清场处理。

（2）混凝土配合比的确定

混凝土配合比建议为：每立方米砼：水泥370公斤、黄沙629公斤、石子1278公斤、水159公斤，比例为：1：1.7:3.45:0.43

（3）施工机械与模板要求

混凝土路面浇筑设备包括：有自动电子计量装置的强制式高台搅拌机、插入式振动棒、平板式振动器、混凝土自动整平机（三滚）及其他整平设备。浇筑时，施工现场还必须配有备用设备。模板必须是整块钢模，宽度不少于15cm或者不少于18cm。禁止使用木模或钢木拼接模板，禁止使用普通滚动式搅拌机，禁止使用简易振动梁。

（4）料场选址

料场选址需与拟建道路的位置和规模相匹配，运输砼道路的路况应尽量平整，运距应越短越好，最长运距不得超过5Km，并不得与社会料场公用。如确需与社会料场共用，料场所有原材料必须符合农村公路建设原材料的标准要求，如有其它不符合农路建设要求的原材料，料场必须另行设置。

（5）报检程序

路面浇筑前，监理人员在对原材料抽检合格的同时，镇乡农路办必须在碾压前，对路基拓宽部分裁边、开槽、骨料回填等工程质量进行检测验收；在碾压后，对平整度、路基压实度等工程质量进行检测验收；对沟塘水面宽度大于10m或有同向沟塘的回填情况进行检测验收，各项技术指标合格后用书面报市指挥部农路组。市指挥部农路组会同镇（乡）农路办及监理（监管）人员联合进行实地检测，合格后方可进入浇筑。

（6）路面后期养护

砼路面强度达到终疑后，进行覆盖保湿养护，养护期为14至21天，养护材料不少于1000米，严禁在7天内不充分洒水养护，导致混凝土路面泛白。冬季施工实施双层养护材料覆盖养护。

（7）病害处理

砼路面在施工过程中一旦发现纵、横向收缩裂缝，应在砼强度达到终凝后及早处理。横向裂缝处理时，应在裂缝两侧用切割机将其裂缝部分彻底凿除。凿除后用同标号砼重新振捣浇筑、收光、压纹和正常养护。裂缝凿除宽度不得小于50cm，且与道路中心线保持垂直。纵向裂缝的处理时，应将裂缝所在的板块整体凿除，然后重新浇筑。

（8）质量问题处理

在年终考评过程中，发现各镇乡新建的农村公路宽度、厚度和强度达不到设计标准的，市指挥部农路组进行如下处理：按照《公路工程质量检验评定标准》和《江苏省农村公路现场检测方法和评判依据》，单点值小于规定值即判定该单点值不达标；项目单点达标率小于66.7%或单点算术平均值小于规定值即判定为该项目（宽度、厚度和强度）不达标。

针对不达标的农村公路建设项目，无论是宽度不达标、厚度不达标还是强度不达标，只要有一种情形不达标，市指挥部将取消该项目的“以奖代补”资金。镇乡针对不达标农路，督促施工企业返工重铺，重铺后，再申请市指挥部农路组、镇农路办、市交通质监站和相关纪检监察部门重新对该农路进行检测，若检测结果达标，市指挥部讲补发该镇乡的“以奖代补”资金。具体情形如下：

1、混凝土路面宽度设计标准为不小于3.5米或者不小于4.5米，每个项目测三处，这三个数值平均值要不小于3.5米或者不小于4.5米，并且项目单处达标率不小于66.7%，该项目达标；反之该项目不达标。（设计宽度为3.5米的项目只要有一处小于3.48米的，该项目不达标；设计宽度为4.5米的项目只要有一处小于4.48米的，该项目不达标）。

2、混凝土路面厚度设计标准为3.5米宽的不小于15厘米或者4.5米宽的不小于18厘米，每个项目钻三个芯样，这三个数值平均值要不小于15厘米或者不小于18厘米，并且项目单点达标率不小于66.7%，该项目达标；反之该项目不达标。（设计厚度为15厘米的项目只要有一处小于14厘米，该项目不达标；设计厚度为18厘米的项目只要有一处小于17厘米的，该项目不达标）。

3、混凝土路面强度设计标准为不小于4.0Mpa，每个项目钻三个芯样，这三个数值平均值要不小于4.0Mpa并且项目单点达标率不小于66.7%，该项目达标；反之该项目不达标。（无论设计宽度3.5米还是宽度4.5米的道路，只要有一点强度小于3.5Mpa的，该项目不达标）。

4、建设项目超过2公里的，钻取的芯样超过三个，按照上述评判依据进行评判该项目是否达标。

5、农路初检和复检结果均按照上述评判依据进行评判该项目是否达标。

附件2

2017年农村 公路工程项目施工履约考核办法

（一）被考核人在履约过程中满足下列条件的，履约考核结果应当评为优：

① 项目合同总进度和分项、分阶段进度达到或者超过投标文件承诺的计划；

② 项目合同履行质量达到或者超过投标文件承诺的质量标准；

③ 履约项目的档案资料满足合同规定的要求；

④ 履约现场的文明和安全情况达到或者超过投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求；

⑤ 履约期间未发现有违反廉政合同的行为；

⑥ 考核期间未发生质量责任事故或者安全责任事故（质量责任事故或者安全责任事故以交通工程质量和交通工程安全监督部门认定结果为准，下同）；

⑦ 履约期间未发生项目主要负责人（项目经理或者监理组长）、技术负责人和其它负责人（项目副经理或者监理副组长或者试验室主任等）的更换，特殊情况经招标人书面同意的除外，以下涉及人员更换的同本款。

（二）被考核人在履约过程中满足下列条件的，履约考核结果应当评为良：

① 项目合同总进度和分项、分阶段进度基本达到投标文件承诺的计划；

② 项目合同履行质量基本达到投标文件承诺的质量标准；

③ 履约项目的档案资料满足合同规定的要求；

④ 履约现场的文明和安全情况达到投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求；

⑤ 履约期间未发现有违反廉政合同的行为；

⑥ 考核期间未发生质量责任事故或者安全责任事故；

⑦ 履约期间未发生项目主要负责人（项目经理或者监理组长）和技术负责人的更换，但是发生了经招标人批准的（书面形式，下同）项目其它负责人（项目副经理或者监理副组长或者试验室主任等）的更换（并在信息系统中更新，下同）。

（三）被考核人在履约过程中有下列情况之一的，履约考核结果应当评为中：

① 项目合同履行质量未达到投标文件承诺的质量标准，但通过采取措施可以补救的；

② 项目合同总进度和分项、分阶段进度未达到投标文件承诺的计划，但尚未对项目总体进度造成不可挽回影响的；

③ 履约项目的档案资料不满足合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生影响的；

④ 履约现场的文明和安全情况未达到投标文件的承诺或者不满足国家和所在地交通行政主管部门要求，但未发生质量责任事故或者安全责任事故的；

⑤ 履约期间有违反廉政合同的行为但尚未构成犯罪的

⑥ 履约期间发生经招标人批准的项目主要负责人（项目经理或者监理组长）或者技术负责人的更换。

（四）被考核人在履约过程中有下列行为之一的，履约考核结果应当评为差：

① 有违法行为，对在建项目造成影响的；

② 有严重违约行为，对在建项目造成重大损失或者重大影响的；

③ 在质量或者进度方面发生违约问题，经招标人要求整改后仍达不到要求的；

④ 发生重大质量责任事故或者重大安全责任事故的；

⑤ 履约期间有违反廉政合同的行为并构成犯罪的；

⑥ 履约期间发生未经招标人批准的项目主要负责人（项目经理或者监理组长）或者技术负责人或者其它负责人（项目副经理或者监理副组长或者试验室主任等）的更换。

备注：1.本办法由招标人根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》结合本项目具体情况制定，并作为招标文件的组成部分。

2.履约考核工作应遵循公平、公正、公开的原则。

3.履约考核统一用优、良、中、差四个等级进行考核评价。

4.履约考核的内容包括质量、进度、资金使用、现场管理、安全管理、档案资料、廉政情况以及合同履行的其他各主要事项。

附件3 技 术 规 范

《公路工程质量检验评定标准》　 (JTG F80/1-2004)

《公路路面基层施工技术规范》　 (JTJ034-93/2000)

《公路工程技术标准》　 (JTJB01-2003)

《公路工程集料试验规程》　 (JTGE42-2005)

《公路养护技术规范》　 (JTJ073-96)

《公路土工试验规程》　 (JTGE40-2007)

《公路水泥混凝土路面施工技术规范》 (JTG F30-2003)

《公路砖石及混凝土桥涵设计规范》　 (JTJ022-85)

《公路工程施工安全技术规程》　 (JTJ076-95)

《公路养护质量检查评定标准》　 (JTJ075-94)

《公路路基施工技术规范》　 (JTGF10-2006)

《公路工程水泥混凝土试验规程》　 (JTGE30-2005)

《公路桥涵施工技术规范》 (JTJ041-2000)

《公路桥涵养护规范》 (JTGH11-2004)

《启东市农村公路水泥混凝土路面施工技术规程》；

其它应执行的公路工程施工检测、验收规范。