城市公共服务设施配套建设殡葬综合体施工监理服务招标公告

一、招标条件本招标项目滨海县城市公共服务设施配套建设项目殡葬综合体施工监理服务已经滨海县公共资源交易管理办公室备案。招标人为滨海县住房和城乡建设局,工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的滨海县城市公共服务设施配套建设项目殡葬综合体施工监理服务进行公开招标。本次招标采用资格后审的方式。二、项目概况与招标范围1、建设地点：滨海县东坎镇新安村。2、工程概况：用地面积约200亩，建筑面积约23000平方米。3、工程范围：具体以招标人提供的施工图纸等为依据。4、监理服务：包括工程范围内的施工期及质保期的全部监理服务。5、监理服务期限：暂定720日历天 (与实际施工期及质保期同步)。三、投标人资格要求1、资质等级及范围：须具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业乙级及以上资质或综合监理资质。2、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师、监理员（下同）。项目监理机构主要管理人员之间互不兼职。其中项目负责人（总监理工程师）的要求：（1）项目负责人（总监理工程师）具有建设行政主管部门颁发的注册专业为建筑工程（或房屋建筑工程）的有效“国家注册监理工程师注册执业证书”。（2）项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在监工程项目。如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该总监理工程师无在监工程项目的书面证明（中标后或施工期间更换的监理人员自更换备案之日起至原合同工期期满之日止，不得参与本工程的总监理工程师投标（如备案之日至合同工期期满之日不足六个月的，按六个月计算），自行更换未经备案的，按有在监工程项目处理；在项目建设期间不得同时担任或兼任其他项目监理人员。总监理工程师接受招标人的日常考勤管理，中标后不得更换。（3）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人担任项目总监理工程师。 （4）本工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。项目监理机构其他主要管理人员要求：拟投入本工程的项目监理机构其他主要管理人员均为本单位在职职工，年龄结构合理，配备人员具体包括： （1）专业监理工程师3名，必须具有建设行政主管部门颁发的有效“国家注册监理工程师资格证书”；或具有江苏省建设行政主管部门（外省无效，非建设行政主管部门无效，下同）颁发的有效“江苏省监理工程师考试合格证书”。其中建筑（或房屋建筑）专业、电气（或机电）专业的监理工程师各一名（“专业”以监理工程师证书所学专业或注册专业为准，如监理工程师证书上无所学专业一栏的，则以学历证书上专业为准，下同）。（2）监理员：至少3名，必须具有建设行政主管部门颁发有效的（国家注册监理工程师资格证书、或省监理工程师证书、或省监理员证书）。具体监理组人员数量根据实际工程量及施工进度配备，需满足工程需要。注：拟派项目监理机构主要管理人员必须满足招标公告要求并在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中登记备案。省外监理人员从业资格按苏建建管〔2014〕100号文件规定执行。3、本次招标不接受联合体投标。4、其它要求：1)省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》；省内（盐城市外）工程监理企业跨区域承接工程监理业务的按苏建建管【2013】534号文件规定执行，其他地方性法规与之相冲突的，以苏建建管【2013】534号文件规定为准。2）投标申请人须保证投标的项目监理机构主要管理人员均为本单位的正式职工，投标时需提供项目监理机构主要管理人员与单位签订的有效期内的劳动合同、2016年7月1日以来至开标之日当月（含当月）连续6个月由本单位向劳动保险部门缴纳的养老保险手册或注明缴费起止时间的养老保险缴费凭证加盖劳动保险部门公章或退休证、单位养老保险代码加盖劳动保险部门公章、项目监理机构主要管理人员个人代码加盖劳动保险部门公章，且自投标单位提供的养老保险金相关证明中投标人所标明开始交纳时间至投标截止时间双方劳动关系未改变。在中标公示时将同时公布投标单位养老保险代码和项目监理机构主要管理人员个人代码。如投标人投标时提供虚假材料弄虚作假的，投标保证金将不予退还并列入黑名单，永远不得进入滨海建筑市场，严重的追究相关人员法律责任。3）投标单位及项目负责人须无行贿犯罪记录（由投标单位带介绍信到检察机关自行办理，也可将网上查询的截图上传至系统，查询地址为： http://218.94.117.252:12301/，投标文件递交截止时间前60日历天内查询结果有效）。特别提示：投标文件中拟派驻项目监理组人员、合同备案的监理组人员及施工现场的监理组人员须一致；如发现其中有一人不一致的，第一次罚款伍万元，第二次罚款拾万元，第三次清退出场并列入黑名单，两年内不得进入滨海建筑市场。四、 招标文件的领取1.领取时间2017年6 月 5日至2017年6月 20 日2.领取地点http://221.231.4.242:81/YanChenghuiyuan3.招标文件价格：售价￥305.00元。五、投标文件递交截止时间及开标时间1.本工程的投标文件递交截止时间及开标时间：2017年6月26日9:00 时整(北京时间,逾期不予受理)。六、 其他说明1、投标单位应在购买招标文件前进行网上企业信息入库，否则，将导致无法购买招标文件，由此引起的责任自负；2、本项目杜绝任何形式的挂靠，严禁分包。招标结束后，招标人将组织有关部门对中标候选人进行实地考察，一经发现挂靠，将取消中标候选人的中标资格，没收投标保证金，清退出滨海市场，打入黑名单。3、获取招标文件后放弃投标的单位（除因不可抗力且开标三天前递交放弃函的情况外），招标投标行政监督部门将以不诚信投标在网上予以公告3个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。4、投标保证金为人民币叁万元（单位：人民币），投标保证金必须使用投标人基本帐户，方式：转账、电汇、银行汇票。收款账户为：滨海县公共资源交易中心，开户行：建行滨海县城中分理处，账号：********查看详情********查看详情3280，投标保证金的付款单位名称必须与投标单位名称一致。投标人若未能按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。5、付款方式：
本工程监理费实行分期付款。具体付款时间及幅度由招标人和中标人根据招标文件中的要求在签订合同时确定，项目监理服务费暂按以施工阶段各专业工程的中标价总和×中标费率为计算基数进行支付，招标人约定初步付款计划如下（招标人保留在项目实施过程中进行适当调整的权利）：（1）开工之日起每季度按已完工程款乘以中标人的报价费率乘以30%支付进度款；（2）在工程竣工，并经有关部门综合验收通过后付至本合同工程全部监理服务费的60%；（3）经审计部门审计后，以审计结论为结算依据付至本合同工程全部监理服务费的80%；（4）余款（20%）作为监理人监理工作内容的工程保修阶段对工程的质量缺陷监理服务费，质量缺陷监理服务费在工程质保期满后十个工作日内全部支付完毕（无息）。双方约定监理费用的结算方法：结算价=经审定的工程总价×中标费率。6、为了便于项目管理和实施，如中标单位非盐城市滨海县入住企业，须总部搬迁至盐城市滨海县或经中标单位授权后在盐城市滨海县注册成立分公司，结算等相关工作将与搬迁盐城市滨海县或经中标单位授权后在盐城市滨海县进行办理。七、评标办法（一）评标、定标办法本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过资格审查合格的投标人从投标报价、监理方案、人员配备、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分高低顺序推荐2名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。如得分最高者不止一个，则得分相同中报价低的为第一中标候选人。如最高得分相同且报价相同者不止一个，则由公证人员抽签确定第一中标候选人。注：一个投标单位可同时参与“文化艺术中心施工监理服务”和“殡葬综合体施工监理服务”的投标，当所投标段的监理机构主要管理人员(总监理工程师、专业监理工程师、监理员)有独立的组成人员，且两个项目之间未出现重复兼任时，可同时兼中。（二）评标基准价(C)的确定：1.投标人有以下情形之一的，其报价不参加评标基准价(C)计算：1.1投标报价低于（资格审查合格且不高于最高投标限价的投标人报价的算术平均值×0.8）。1.2投标报价高于最高投标限价的；1.3资格审查未通过的；1.4投标函中未填写投标总价的或大写总价填写不规范的（大小写不一致的，以大写为准）；2.评标基准价(C)计算方法：以下两种方法由招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为评标基准价计算方法。方法一：以参加评标基准价(C)计算的算术平均值为 A（若参加评标基准价计算的投标人≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若参加评标基准价计算的投标人≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。评标基准价C =A×K，K 值在开标前由招标人随机抽取的投标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为96%、97%、98%。方法二：以参加评标基准价(C)计算的算术平均值为 A（若参加评标基准价计算的投标人≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若参加评标基准价计算的投标人≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标最高限价为B（即最高投标限价），Q1、Q2为权重系数。则：评标基准价C =A×K1×Q1+B×K2×Q2。Q1=1-Q2，Q2 取值35%；K1 的取值范围为96%、97%、98%；K2 的取值为90%。K1值在开标前由招标人随机抽取的投标人代表随机抽取确定。评标基准价(C)确定后，将不随通过详细评审的投标人的数量发生变化。注：评标基准价C一经确定，在后续的评审中出现任何情形（包括评标委员会对投标报价的修正、评标结果公示后投标人被投诉经查实取消投标或中标资格等）都不改变。（三）评标标准和程序评标委员会根据评审标准和招标文件规定的无效标书条款对每一份投标文件进行评审，凡有无效标书条款规定情形之一的，作无效标书处理。投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：1、初步评审评标委员会可根据评标情况要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供有关证明和证件原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作废标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在评审标准中明示。1.1形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求,中国采招网（bidcenter.com .cn）
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标承诺函	有法定代表人或其授权委托人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
……	……

1.2资格审查（资格后审）评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	详见招标文件
资质等级	详见招标文件
项目负责人（总监理工程师）	详见招标文件
项目监理机构其他主要管理人员要求	拟投入本工程的项目监理机构其他主要管理人员均为本单位在职职工，年龄结构合理，配备人员具体包括： （1）专业监理工程师3名，必须具有建设行政主管部门颁发的有效“国家注册监理工程师资格证书”；或具有江苏省建设行政主管部门（外省无效，非建设行政主管部门无效，下同）颁发的有效“江苏省监理工程师考试合格证书”。其中建筑（或房屋建筑）专业、电气（或机电）专业的监理工程师各一名（“专业”以监理工程师证书所学专业或注册专业为准，如监理工程师证书上无所学专业一栏的，则以学历证书上专业为准，下同）。（2）监理员：至少3名，必须具有建设行政主管部门颁发有效的（国家注册监理工程师资格证书、或省监理工程师证书、或省监理员证书）。具体监理组人员数量根据实际工程量及施工进度配备，需满足工程需要。注：拟派项目监理机构主要管理人员必须满足招标公告要求并在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中登记备案。省外监理人员从业资格按苏建建管〔2014〕100号文件规定执行。
其他要求	1)省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》；省内（盐城市外）工程监理企业跨区域承接工程监理业务的按苏建建管【2013】534号文件规定执行，其他地方性法规与之相冲突的，以苏建建管【2013】534号文件规定为准。2）投标申请人须保证投标的项目监理机构主要管理人员均为本单位的正式职工，投标时需提供项目监理机构主要管理人员与单位签订的有效期内的劳动合同、2016年7月1日以来至开标之日当月（含当月）连续6个月由本单位向劳动保险部门缴纳的养老保险手册或注明缴费起止时间的养老保险缴费凭证加盖劳动保险部门公章或退休证、单位养老保险代码加盖劳动保险部门公章、项目监理机构主要管理人员个人代码加盖劳动保险部门公章，且自投标单位提供的养老保险金相关证明中投标人所标明开始交纳时间至投标截止时间双方劳动关系未改变。在中标公示时将同时公布投标单位养老保险代码和项目监理机构主要管理人员个人代码。如投标人投标时提供虚假材料弄虚作假的，投标保证金将不予退还并列入黑名单，永远不得进入滨海建筑市场，严重的追究相关人员法律责任。3）投标单位及项目负责人须无行贿犯罪记录（由投标单位带介绍信到检察机关自行办理，也可将网上查询的截图上传至系统，查询地址为： http://218.94.117.252:12301/，投标文件递交截止时间前60日历天内查询结果有效）。4）投标人银行基本账户开户许可证；5）招标文件要求的其它证明资料。

1.3响应性审查对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作废标处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合招标文件规定
监理服务期限	符合招标文件规定
工程质量	符合招标文件规定
投标有效期	符合招标文件规定
保证金	符合招标文件规定
投标报价	不高于最高投标限价
……	……

2、详细评审评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为废标的不能进入本阶段评审。2.1投标报价50分1）参与详细评审的投标人的有效投标报价与评标基准价相同的的得50分。2）参与详细评审的投标人的有效投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣0.5分，每下浮1%扣0.3分，从50分扣起，不足1%时按插入法计算。2.2监理方案20分（得分区间18-20分）监理方案须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的监理方案进行评分。评审要点齐全的得基本分18分，监理方案中缺少任一项评审要点的，该监理方案不得分。评委可根据监理方案的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理大纲予以加分，最高加分不超过2分，并以0.01分为一个计分单位。监理方案中缺少相应内容的评审要点的，该评审要点不得分。本项目评审要点及评分区间分别如下：1）质量控制方案（3.6-4分）；2）进度控制方案（3.6-4分）；3）安全控制方案（3.6-4分）；4）投资控制方案（2.6-3分）；5）合同及信息管理方案（2.8-3分）；6）其它内容，如技术建议、组织协调方案、工作制度等（1.8-2分）。注：监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。为增加监理方案评审保密性，该监理方案实行横向评审。投标人编制监理方案必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。请各投标人认真编制。2.3人员配备 （22分）符合投标人资格条件的项目监理机构主要管理人员具备下列条件的，对应得分。“专业”以监理工程师、监理员证书上所学专业或注册专业为准，如证书上无所学专业一栏的，则以学历毕业证书上专业为准。项目负责人（总监理工程师）：1）项目负责人（总监理工程师）取得“国家注册监理工程师注册执业证书”年限（含取得证书当年）在15年及以上的得2.5分，10年及以上的得1.5分，5年及以上的得0.5分。具有有效注册建筑工程一级建造师的得0.5分。具有人事部门颁发的建设工程类高级工程师职称的得0.5分。本项最高得3.5分。专业监理工程师和监理员：2）配备具有注册专业为建筑工程（或房屋建筑工程）专业的有效“国家注册监理工程师资格证书”人员1名得1分，2名得2分，3名及以上得4分。如其中具有人事部门颁发的建设工程类高级工程师职称的或具有有效注册建筑工程一级建造师的得0.5分/人，最多得2分。本项最高得6分。3）专业监理工程师中，配备的电气（或机电）专业监理工程师，如具有注册专业为“建筑工程（或房屋建筑工程）或机电工程”且所学专业为电气（或机电）的有效“国家注册监理工程师资格证书”得1分；具有人事部门颁发的建设工程类高级工程师职称的得0.5分；具有有效注册机电工程一级建造师的得0.5分，本项最高得2分。4）配备注册专业为“建筑工程（或房屋建筑工程）或机电工程”且所学专业为给水排水专业的有效国家注册监理工程师得2分；配备所学专业为给水排水专业的江苏省监理工程师得1分。具有人事部门颁发的建设工程类高级工程师职称的得0.5分；具有有效注册机电工程一级建造师的得0.5分，本项最高得3分。5）配备注册专业为“建筑工程（或房屋建筑工程）或机电工程”且所学专业为暖通类专业的有效国家注册监理工程师得2分；配备所学专业为暖通类专业的江苏省监理工程师得1分。具有人事部门颁发的建设工程类高级工程师职称的得0.5分；具有有效注册机电工程一级建造师的得0.5分，本项最高得3分。6）配备所学专业为工程造价专业的国家注册监理工程师得1分/个；配备所学专业为工程造价专业的江苏省监理工程师得0.5分/个；配备国家注册造价工程师的得1分/个；本项最高得1分。7）配备所学专业为安全专业的国家注册监理工程师得1分/个；配备所学专业为安全专业的江苏省监理工程师得0.5分/个；本项最高得1分。8）配备测量专业的得0.5分。9） 配备岩土类专业或土木工程专业的得0.5分。10）配备装饰（或装潢）类施工（或设计）专业的得0.5分。11）配备材料工程专业的得0.5分。12）配备管理信息系统专业的得0.5分。2.4投标人类似工程监理业绩（8分）投标人自2012年1月1日（以监理合同为准）以来监理项目单项工程施工合同额1.2亿元及以上（以监理中标通知书、监理合同和竣工验收证明为准）房屋建筑工程监理业绩的，得3.5分，本项最高得3.5分。项目负责人（即项目总监理工程师）自2012年1月1日（以监理合同为准）以来在投标人单位作为项目总监理工程师承担过单项工程施工合同额1.2亿元及以上房屋建筑工程监理业绩的（施工合同额和项目总监理工程师姓名以监理中标通知书、监理合同和竣工验收证明中载明为准），得4.5分，本项最高得4.5分。1）投标时须提供符合业绩要求的监理中标通知书、监理合同、竣工验收证明；提供的监理中标通知书或监理合同须经业绩项目所在地招投标管理部门备案须加盖备案章，如业绩项目所在地已取消书面备案的、监理中标通知书或监理合同未加盖备案章印的，须提供业绩项目所在地招投标管理部门出具的书面证明，书面证明必须明确监理中标通知书或监理合同已经过备案并注明备案时间；如提供的监理中标通知书、监理合同、竣工验收证明均未能体现本招标文件要求的相关指标的（如日期、施工合同额、总监理工程师姓名等），须提供业绩项目所在地招投标管理部门出具的能反映相关指标的证明，否则业绩不予认可。如提供的监理中标通知书、监理合同、竣工验收证明反映的同一指标不一致的，以最小的指标为准。2）类似工程监理业绩非投标人独立承接的，不予认可。（四）其它1、在评标过程中，评委会如发现投标人的有效投标报价不足3个，使得投标缺乏竞争的，评委会可以决定否决全部投标，招标人应当依照规定重新招标。2、本评标办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。3、有不符合法律、法规规定，出现《江苏省预防职务犯罪条例》限制情形的，按照规定予以废标处置。4、经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作废标处理。八、 、投标申请人对本项目如有投诉，应以书面方式向滨海县公共资源交易管理办公室提出。联系人：赵尚海 联系电话：****-********查看详情 传真：****-********查看详情。地址：滨海县广电网络信息技术大楼17楼1703室十、投标申请人对本项目如有疑问或异议，应以书面方式向招标人或代理机构提出。招标人：滨海县住房和城乡建设局联系人：王一 电话：138*****150招标代理机构：盐城市弘盛招标代理有限公司联系人：薛平电话：****-********查看详情2017年6月 5 日