吉林省政府采购中心
关于就吉林省人民医院保洁及护工服务工作招标项目招标
文件（征求意见稿）公开征求修改意见和建议的公告
为更好地完成吉林省人民医院保洁及护工服务工作招标项目的招标采购工作，现将吉林省人民医院保洁及护工服务工作招标项目招标文件（征求意见稿）予以公示，请有意参加本项目投标的潜在供应商就本项目招标文件（征求意见稿）提出修改完善的意见和建议。
1、招标文件（征求意见稿）的获取：请对本项目感兴趣的潜在供应商按照《吉林省政府采购中心关于供应商注册登记的公告》登录吉林省政府采购中心网站进行网上注册，然后点击“招标文件下载”按钮下载招标文件（征求意见稿）。
请供应商特别注意：招标文件分为《通用部分》和《需求部分》
2、招标文件（征求意见稿）公示截止时间：2016年1月 5日16：00时止，公示期间为3个工作日。
3、提交修改建议时间：招标文件（征求意见稿）公示截止时间结束后3个工作日内，并须在提交修改建议时间的最后1日（2016年1月8日）16：00时之前提交。
4、提交修改建议的方式：以书面形式（特快专递、传真，加盖单位公章）提交吉林省政府采购中心。
联系地址：吉林省长春市文化街158号
项目联系人：杨宁
联系电话:********查看详情
传 真：********查看详情
邮政编码：130051
吉林省政府采购中心招标文件
第一章、投标人须知
1．适用法律：本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购服务和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。
2．定义：
2.1“招标人”指吉林省政府采购中心，负责采购活动的组织工作。
2.2“采购人”指吉林省人民医院，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。
2.3“招标内容”详见招标文件（需求部分）第二章《服务需求和评标办法》。
2.4“潜在投标人”指下载招标文件后点击了“投标”按钮确认参加投标的供应商。
2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。
3．投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4. 招标文件：
4.1 招标文件的构成：
通用部分
第一章 投标人须知
第二章 合同条款
第三章 政府采购合同书格式
需求部分
第一章 投标邀请书
第二章 服务需求和评标办法
第三章 投标文件构成、要求及格式
第四章 附件
4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。
5. 招标文件的澄清和修改
5.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应从其登录采购中心网站点击“投标”按钮确认参加投标之日起七个工作日内提交给招标人，超过这个规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。招标人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况予以答复澄清，并以电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。
5.2 招标人可在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。
5.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即回复确认已收到。
5.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。
6. 投标文件构成：
6.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供服务的合格性和符合招标文件规定的文件。
6.2 投标人应提交招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》要求的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。
6.3 投标文件要求提交的投标保证金。
7. 投标文件的编制
7.1 投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。
7.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。
7.3 投标文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件规定的格式制作。
7.4 投标人在投标文件以及在投标、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。
7.5 招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。
8. 投标报价
8.1投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。
8.2投标人应一次性报出投标服务的单价和总价，每种服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点服务以及由投标人负责安装、调试、验收合格等辅助服务和辅助货物的全部价格。
8.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。
8.4最低报价不能作为中标的保证。
9. 投标保证金
9.1投标人须按照招标文件（需求部分）第一章《投标邀请书》标明的招标人帐户名称，在投标截止时间之前，提交投标保证金。投标保证金应当以银行汇票、银行本票或银行保函方式单独提交（均为原件）,并经过项目负责人当场确认后参加投标。要求票据有效时限不少于一个月。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。同时投标人必须将票据复印件（加盖投标人公章或财务章）装订于投标文件内最后一页。
招标人特别声明：供应商在提交保证金时，票据上必须注明投标供应商名称，未注明的或以个人名义提交的，视为未按要求提交保证金。投标人以现金、现金支票、银行转帐支票及汇入（存入）等方式提交的投标保证金的，视为未按要求提交保证金。
9.2 联合体投标的，可以由联合体中的一方或共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
9.3 投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
9.4 落标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。
9.5 中标人的投标保证金，在中标人按规定签署合同，并交纳履约保证金后5个工作日内退还。
9.6 投标保证金将一律由项目负责人退还。
9.7 下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人未按规定提交履约保证金的；
（3）中标人未按规定时间、地点与采购人签订合同的；
（4）在招投标过程中，严重扰乱招投标程序的；
（5）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。
10. 投标有效期：
10.1 投标有效期为自开标之时起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。
10.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。
10.3 中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。
11. 投标文件的式样和签署
11.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》（按规定的格式提交）。
11.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。
12. 投标文件的修改和撤回
12.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。
12.2 投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。
12.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。
12.4从开标时间起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。
13. 投标
13.1禁止一标多投，每个投标人只能提交一套投标文件。参与提交了一套以上投标文件的投标人将使其参与提交的全部投标文件无效。
13.2投标人应按招标文件规定的格式和顺序编制投标文件、并装订成册、密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在《投标邀请书》规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。
13.3投标文件应标明“正本”、“副本”字样，副本为正本的复印件，骑页加盖投标人公章。
13.4 投标人应按招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中的格式和要求单独编制一份《开标一览表》，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。
13.5招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。
13.6投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新招标。
（重新招标备选条款）13.5投标截止时间结束后投标人不足三家的，参照本章16.11条款规定办理。
14. 开标
14.1招标人将在《投标邀请书》规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。
14.2 开标会由招标人组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。
14.3 开标时，招标人将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。
14.4 开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。
14.5 按照投标人须知第12条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。
14.6 招标人将做开标记录，开标记录包括按本须知第14.3款的规定在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。
14.7 开标时有下列情形之一的为无效投标：
（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；
（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；
（3）投标文件未按招标文件规定密封的；
（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的；
（5）没有点击“投标”按钮确认参加投标的，或者投标人名称与确认参加投标的供应商名称不符的；
（6）到投标截止时间未签到的；
（7）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。
14.8 开标时有下列情形之一的，招标人有权宣布本项目废标
（1）服务期限符合招标文件要求的投标人不足三家的；
（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。
15. 评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
16. 评标
16.1评标工作由招标人负责组织，具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责：评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由吉林省政务公开协调办公室招投标服务中心组织采购人代表和监督人员从吉林省政府采购监督管理部门建立的专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。招标人只负责评标组织工作，不参加评标。
16.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。
16.3审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，采购中心将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门：
（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；
（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；
（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；
（4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；
（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；
（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；
（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理；
（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；
（9）《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商行政管理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；
（10）投标人串通投标的其他情形。
16.4 对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
16.5 对投标文件服务需求部分（符合性）进行审查：
16.5.1 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和服务需求等要求都做出了实质性响应。
16.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和服务需求相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
16.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的服务范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理：
（1）投标文件不完整、无效或不符合招标文件的规定；
（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；
（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（4）投标文件明显不符合招标文件规定的服务需求的；
（5）投标文件正、副本内容不一致的；
（6）投标文件附件有采购人不能接受的条件；
(7) 投标文件未按招标文件规定格式的；
（8）不符合招标文件规定的其他实质性要求。
16.7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。
16.8 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。
16.9 投标报价的审查评标委员会将对商务审查、服务需求(技术)审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以《开标一览表》的报价为准。
16.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。
16.11(重新招标备选条款)
16.11.1重新招标仍出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家情形导致招标失败的，如果采购人需求紧急，要求在符合专业条件并且实质性响应招标文件要求的投标人中采购的，可以在评标专家、采购人代表、评标监督人员、投标供应商授权代表以及采购中心工作人员共同在场的情况下签署《招标失败后继续评审备忘录》，按照原定评标方法、评标程序继续评标。
16.11.2 首次招标因投标截止时间结束后投标人不足三家而废标，重新招标投标人仍不足三家的，参照前述规定办理。如出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人只有一家的情况，本项目按废标处理。
17. 签订合同
17.1 招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律约束力。
17.2 中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
17.3 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人和招标人签订合同。如果中标人未在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为预中标人（中标人）之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。
17.4 中标结果将在发布招标公告的媒体上公告，不再以书面方式通知落标人。
18.保密和披露
18.1 投标人自下载招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。
18.2 招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。
18.3 当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时以及在其它符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
19.质疑和投诉
19.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，通过政府采购电子化交易平台向采购人、招标人提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
19.2质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，质疑事项应当具体明确，并提供相关事实、依据和证据及其来源或线索。
第二章 合同条款
1．定义：除非另有约定，在本合同下列术语按如下定义进行解释：
（1）“合同”指供需双方或供需双方和吉林省政府采购中心签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议，包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。
（2）“附件、附录”指与本合同的订立、履行有关的，经供需双方或供需双方和吉林省政府采购中心认可的，对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等文件资料。
（3）“合同价格”指根据合同规定供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。
（4）“服务”指根据合同规定供方承担的与履行合同有关的（包括供方须向需方提供的其它材料、消耗品、设备、机械、备件、工具等辅助货物）所有服务。
（5）“需方”指政府采购服务的使用单位。
（6）“供方”指按照合同规定向需方提供服务的公司或实体。
（7）“第三方”指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。
（8）“日、天”均指日历天数。
（9）“工作日”指扣除公休日和国家法定节假日以外的日历日。
2．适用范围：本合同条款仅适用于 吉林省人民医院 保洁及护工服务工作项目。
3．合同内容：详见招标文件“服务需求和评标办法”及供方的投标文件。未尽事宜在“政府采购合同书中”约定。
?中国采招网（bidc enter.com.cn）4．合同价格、服务期限及地点、交货方式、付款方式及条件：在“政府采购合同书”中约定。
5．知识产权及有关规定：供方应保证需方在使用本合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权、设计权等的起诉。如果发生此类问题，供方应负责交涉并承担一切费用和责任。
6．保密条款
6.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。
6.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。
7.合同的解释
7.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。
7.2对本合同的任何解释均应以书面做出。
8．伴随服务
8.1供方应提供交付服务以及辅助服务的其它所有伴随服务，包括供方须向需方提供的服务材料、消耗品、维护指南、服务手册、备件、工具等辅助货物。
8.2伴随服务的费用应包含在合同总价中，不单独进行支付。
9．验收
9.1供方提交的服务由需方负责检验验收，或由需方聘请有关部门对服务的品种、质量、数量、外观等进行检验，并出具检验证书。检验费用由供需双方协商确定。
9.2验收过程中，如果供需双方对合同标的服务质量发生争议，应当聘请有关部门对有争议的服务质量进行鉴定，检验费用由责任方承担。
9.3按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物，由供方负责（需方配合）向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告（证书）或者使用许可证，费用包含在供方的总报价中。
10．索赔
10.1需方有权根据具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。
10.2如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔，供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）根据服务质量低劣以及需方所遭受损失的金额，经双方商定降低服务的价格。
（2）用符合合同规定的服务来更换有缺陷的部分和／或修补缺陷部分，供方应承担一切费用和风险，并负担需方蒙受的全部直接损失。
10.3如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接到需方索赔通知后十天内或需方同意的延长期限内，按照上述第10.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意，需方有权从应付款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。
11．履约延误
11.1 供方应按照合同规定的时间、地点提供服务；需方应按照合同规定的时间、地点接收服务和接受服务。
11.2 如果供方无正当理由拖延服务，将受到以下制裁：没收履约保证金、加收误期赔偿和／或违约终止合同；如果需方无正当理由拖延接收服务和接受服务，应承担相应的违约责任。
11.3 在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍其按时提供服务的情况，或者需方遇到可能妨碍其按时接收服务和接受服务的情况，应及时以书面形式将拖延的事实，期限和理由通知对方。需方（或供方）在收到供方（或需方）通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否通过修改合同，酌情延长服务期限，或者终止合同。
12．误期赔偿
12.1除本合同条款第14条规定的情形外，如果供方没有按照合同规定的时间提供服务，供方应向需方支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按服务费用的百分之一计收，直至提供服务为止。一周按七天计算，不足七天按一周计算。误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。
12.2误期赔偿费可从应付款和/或履约保证金中扣除。
12.3收取误期赔偿费不影响需方采取合同规定的其他补救措施的权利。
12.4在收取误期赔偿费期间，需方有权决定是否终止合同。
12.5如果需方违约，应承担相应的违约责任。
13．履约保证金和质量保证金：在政府采购合同书中约定。
14．不可抗力
14.1 如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。
14.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。
14.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
15．税费
15.1 根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。
15.2 根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。
15.3 在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由供方负担。
16．争议解决方式
17.1供需双方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的争议。如果不能协商解决，可以向国家有关部门申请调解。如果调解不成，双方可以约定以下一种方式解决争议：
第一种方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁；
第二种方式：向有管辖权的人民法院提起诉讼。
17.2 因合同部分履行引发仲裁（诉讼）的，在仲裁（诉讼）期间，除正在进行仲裁（诉讼）的部分外，本合同的其它部分应继续执行。
18．违约终止合同
18.1 在需方因供方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。
（1）如果供方未能在合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务和服务。
（2）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。
（3）如果供方在本合同订立和履行过程中采取了任何“不正当竞争行为”，危害到国家利益、社会公共利益和需方的合法权益。
18.2 如果需方根据上述第18.1款的规定，终止了全部或部分合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交服务类似的服务，供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方提交的履约保证金将被作为需方采取上述补救措施的购买资金的一部分。并且，供方应继续履行合同中未终止的部分。
18.3如果需方违约，应承担相应的违约责任。
19．破产终止合同：如果供方破产或丧失清偿能力，需方可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而不给供方补偿。该终止合同将不损害或影响需方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。
20．合同转让和分包：本合同不得转让或分包。
21．需要补充的合同条款：在政府采购合同书中约定。
22．适用法律：本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。
23.主导语言与计量单位
23.1合同应用中文书写。供需双方所有来往信函，以及合同有关的文件均应以中文书写。
23.2除合同另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。
24．政府采购法对政府采购合同变更、终止的规定：“政府采购合同的双方当事人（指供需双方）不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”
第三章 政府采购合同书格式
合同编号：201 -
签订地点：吉林省长春市文化街158号
签订日期：二○一 年 月 日
采购任务通知书编号：
吉林省人民医院 （需方）需求的吉林省人民医院 保洁及护工服务工作经吉林省政府采购中心以编号为JLZC201 - 的招标文件在国内公开招标，评标委员会评定 （供方）为中标供应商。供需双方和吉林省政府采购中心按照《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本合同，共同信守。
1.合同标的：服务名称，服务、辅助服务（如果有）、辅助货物（如果有）的主要内容
2.合同价格：（大写） 元 ，（小写） 元
3.服务期限：合同订立后 天。自 年 月 日起至 年 月 日止，期限为：
4.服务地点：
5.服务方式：供方负责提供服务、辅助服务以及辅助货物并保证验收合格。
6.付款条件和方式 :
6.1供方交货时应提交下列文件：销售发票、国家有关机构出具的检验报告（如果合同约定有的话）、服务质量检验证书（如果合同约定有的话）等。
6.2财政付款：需方在合同标的验收合格后5个工作日内，向省财政厅政府采购办提交《政府采购资金支付申请书》、《吉林省省级政府采购验收报告单》等合同约定的付款文件；省财政厅采购办在收到《政府采购资金支付申请书》和合同约定的付款文件后15个工作日内，采用银行转帐方式将合同价款中财政付款金额共计 元一次（或分次）支付给供方。
6.3需方自行付款：本合同总价款中由需方自行支付 元。需方承诺在 年 月前一次（或分次）支付。如果需方届时不能支付或者不能全额支付，由需方承担违约责任，供方承担全部收款责任，与采购中心无关。
7．履约保证金
7.1 在签署本合同之前，供方应向需方提交合同总价5%的履约保证金（人民币，取整数位到百元）。履约保证金可以采用银行转帐或者现金的方式提交。
7.2履约保证金的有效期到供方提供服务之日止。
8.质量保证金
8.1质量保证金为合同总价款的 5 %。
8.2供方提交的履约保证金到期后转作质量保证金。
8.3质量保证金的有效期到合同规定的质量保证期期满之日止，扣除供方承担质量保证责任的费用后，剩余部分在质量保证期期满后20个工作日内返还，不计利息。
8.4质量保修期等同服务期限。
9.合同补充条款：
10．合同构成：下列文件构成本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力：
10.1本合同书；
10.2中标通知书；
10.3招标文件及澄清、修改、补遗文件；
10.4供方的投标文件及书面澄清、说明、补正文件；
10.5吉林省省级政府采购验收报告单；
10.6合同的其它附件。
上述组成合同的文件如有不一致之处，以日期在后的为准。
11.合同份数：本合同一式四份，供需双方和采购中心各执一份，另一份作为需方向吉林省财政厅提请付款的凭证。
12.合同生效：本合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字、加盖双方公章或者合同专用章，采购中心加盖合同专用章，并且需方收到供方提交的履约保证金后生效。
13.合同修改：除供需双方和采购中心签署书面修改、补充协议外，本合同条件不得有任何变化或修改。
吉林省政府采购中心 需方： 供方：
（加盖合同专用章） （加盖公章或合同专用章） （加盖公章或合同专用章）
地址：长春市文化街158号 地址： 地址：
法定代表人 法定代表人
或授权代理人签字： 或授权代理人签字：
签字日期： 签字日期：
邮政编码： 邮政编码：
电话：
传真：
联系人：
开户银行：
帐户名称：
帐号：
吉林省政府采购中心
吉林省人民医院保洁及护工服务工作招标文件
招标文件编号：2015-2165_XM_1
（2015年12月30日）
为贯彻落实我国环境保护与节能等有关政策的要求，请投标人在制作投标文件时注意厉行节约，请勿将与评标无关的因素编辑到投标文件中。
第一章、投标邀请书
根据吉林省政府采购监督管理部门下达的政府采购任务通知书，吉林省政府采购中心就吉林省人民医院 保洁及护工服务工作项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人提交密封投标。
一、投标人资格要求：
1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。
1.2具备国家有关主管部门批准的本招标项目标的的合法资格。
1.3企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的投标。
1.4本项目不接受联合体投标。
二、招标文件获取时间和方式：自本项目招标公告发布之日起至2016年 月 日 23:59时（北京时间，下同），请有意投标的供应商自行登录吉林省政府采购中心网站下载。
三、确认参加投标截止时间：2016年 月 日 23:59时。
四、项目答疑会和踏勘现场：
采购单位地址：长春市工农大路1183号吉林省人民医院
联系人：柴莹 联系电话：********查看详情
五、接受投标时间、投标截止时间及开标时间：
5.1接受投标时间：2016年 月 日上午 ： 至 ： 。
5.2投标截止时间（开标时间）：2016年 月 日 : 。
逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。
六、投标地点及开标地点：
吉林省长春市朝阳区文化街158号吉林省政府采购中心321B室
七、投标保证金：人民币14万元（提交方式请见招标文件中保证金条款具体要求）。
八、吉林省政府采购中心联系方式：
地址：吉林省长春市文化街158号三楼
项目联系人： 电话： 传真：
邮政编码：130051 网 址: www.jlszfcg.gov.cn
开 户 行：中国光大银行长春北京大街支行
帐户名称：吉林省政府采购中心 帐 号：********查看详情********查看详情3
第二章、服务需求和评标办法
一、服务需求及辅助服务要求
服务名称：保洁及护工服务工作
项目预算：人民币1390万元（采购人不接受超过采购项目预算的投标）
服务、辅助服务：
吉林省人民医院保洁及护工社会化服务招标要求
一、招标的范围：
1、投标人对保洁（医疗垃圾）、护工等工作实行整体招标。既招标人所有已经投入使用的134，949.26平方米在用房屋（其中：总院面积126117.87平方米，机关门诊部面积1848.03平方米，凯旋院区面积5866.86平方米，原幼儿园1116.50平方米）和院内庭院（庭院实际面积以招标人最终确认为准）保洁，及医疗垃圾、生活垃圾的集中清运处理，临床护工等相关工作采取一揽子承揽招标方式。
二、投标要求
1、本次的招标为一次性大包，投标人不得中标后再行外包、分包。
2、投标人必须独立承担和处置中标后其员工民事、刑事、各种纠纷所产生的相应责任，由上述原因不得对招标人工作产生影响，投标人员工行为给招标人造成损失由投标人赔付。
3、投标人应详细踏勘现场。
4、投标人报价内容包括：工人工资、材料消耗、设备折旧、管理费、社会保险、税金6个方面。
5、投标人具体工作整体人数不得少于220个岗位。
6、投标人实地踏查后，投标时应根据招标人的实际场地情况提供具体人员配置(含管理人员)数量、每栋、每层楼、每块区域（含庭院、地下室）人员配置详图.
7、投标人必须有不少于招标人要求的设备配置详单，清洁车以上的设备还要标注品牌、产地、购置年限和购置价格（附拟投入设备的照片）。
8、投标人应将工装正反面和工牌，以照片形式附于投标文件。
9、投标人必须有符合招标人进场要求的各种管理制度和保洁员、护工的行为规范。
10、投标人应无条件的执行招标人对进场保洁员和护工的《处罚细则》。
11、投标人必须有对保洁设备和器具的具体消毒办法。
12、投标人应有与招标人对应的突发事件应急预案。
13、中标人在合同履行期间经考核，如连续两次考核不合格，或累计三次考核不合格（考核内容由招、投标方共同随机抽考），在收到招标人提出的整改意见通知后24小时未整改的，扣除质量保证金的50%。
14、付款方式：按月结算。
15、本次招标的合同期限为二年。
16、在合同期满或其他经招、投标人双方同意前提下，解除合同时，投标人必须无条件按照招标人要求，逐个保洁单元（楼），“阶梯式”退场。
三、保洁项目、标准和要求
表一:清洁范围及服务标准
项目位置
检查位置
作业频次
作业标准
门
诊
大
厅
、
门
诊
诊
室
地面拖擦、清洗
每日不间断
干净、无灰尘、无污迹、无废弃物、无烟蒂、无痰迹，及时清理患者呕吐物等污垢
墙面砖及装饰条擦拭
每日一次
无污迹
服务台擦拭
每日一次
无灰尘、无杂物
柱子、栏杆除尘
每日一次
无灰尘、无污迹、无野广告
挂号领药窗台擦拭
每日二次（巡视）
无灰尘、无杂物
候诊座椅
每日一次
无灰尘、无污迹
天花顶棚除灰
每月二次
无蛛网、塔灰
不锈钢垃圾筒
垃圾桶内杂物不超过2/3
光亮、洁净、无污物
大理石墙面、地面、电梯门装饰面、柱面打磨、打蜡（亚光香味进口蜡）保养
每15天保养一次
光亮整洁
喷水池
每周清洗（周六或周日）
表面无污物
花卉清洁
每月一次
花卉叶片无明显灰尘、蜘蛛网等
诊室窗台、门窗、墙面、棚面、洁具、灯具
每天一次
无蛛网、无死角、干净整洁、无破损
门诊诊室各种物品（便盆、痰盂、吸痰机、氧气架、治疗车、手术车、床、输液架等器械清洁
每日一次
洁净无灰尘
大厅玻璃大门、铝合金装饰、不锈钢装饰
每周一次
擦亮、抹净、保持表面无手印
门窗玻璃、玻璃幕、玻璃隔断擦拭
每日不间断
清洁光亮、无手印、无灰尘、无污迹
告示牌
每天巡视
保持洁净
空调出风口
每月一次
无蛛网、塔灰
办
公
室
、
科
室
地面清扫、拖擦
每日一次
干净、无污迹
门、窗台
每日一次
干净、无污迹、无灰尘
废弃物倾倒
每日一次
无遗留物
办公家具擦拭
每日一次
干净无积灰
空调出风口
每月一次
无蛛网、塔灰
走
廊
地面牵尘、拖擦
每日二次（巡视）
干爽、光亮、无污迹、无烟蒂等杂物、无死角
墙面砖及装饰条擦拭
每日一次
无
台面、栏杆、柱面、灯具
每日一次
光亮、无灰尘
候诊座椅
每日一次
无灰尘、污迹
地面清洗（打磨）
每季一次
无污迹、洁净
天花顶棚除灰、空调出风口
每月一次
无蛛网、塔灰
垃圾收集
巡视
收集及时
开水间
电水壶
每天数次巡视
干净、无污迹、无灰尘
卫
生
间
门
诊
卫
生
间
卫生洁具刷洗
每小时一次，有巡视记录
无异味、无污迹、积垢、使用空气清新剂、下水道保持畅通
水盆、拖布池、镜面、清洗
干净、无污迹、积垢
地面拖擦
干净、干爽、无积水、无杂物
纸篓倾倒
无污迹、倾倒及时
天花顶棚、门、窗、排气扇、灯具、墙面、空调出风口
每月一次
干净、无污迹、无灰尘、无野广告
病
房
内
卫
生
间
卫生洁具刷洗
每天数次
无异味、无污迹、积垢、使用空气清新剂、下水道保持畅通
水盆、镜面、清洗
每天一次
干净、无污迹、积垢
地面拖擦
每天早晚各一次
干净、无积水、无杂物
纸篓倾倒
巡视
无污迹、倾倒及时，纸篓垃圾不超过4/5
天花顶棚、门、窗、排气扇、灯具、墙面、、空调出风口
每月一次
干净、无污迹、无灰尘
疗其
区他
公部
共位
卫卫
生生
间间
卫生洁具刷洗
每两小时一次有巡视记录
无异味、无污迹、积垢、使用空气清新剂、下水道保持畅通
水盆、拖布池、镜面、清洗
干净、无污迹、积垢
地面拖擦
干净、无积水、无杂物
纸篓倾倒
无废弃物、纸篓垃圾不超过4/5
天花顶棚、门、窗、排气扇、灯具、墙面、空调出风口
每月一次
干净、无污迹、无灰尘
楼
梯
台阶地面清扫拖擦
每日一次
干净、无污迹、无废弃物
墙面局部除污
每日一次
无污迹
楼梯口门擦拭
每日一次
洁净、无灰尘
楼道四角及踢脚线
每日一次
光亮无污迹
楼道内设施（通风口、管道井、电器开关盒等附着物）
每日一次
洁净、无灰尘
楼梯扶手擦拭
每日一次
洁净、无灰尘
病
区
地面灰尘、擦拭
每日二次（巡视）
光亮、无积水、无废弃物、无污迹、无死角、无蛛网、及时清理患者呕吐物等污垢
门、窗台、插座开关擦拭
每日一次
洁净、无污迹、无灰尘
纱窗清洗
每月一次
洁净、无污迹、无灰尘
组合（床头）柜擦拭
每日一次
洁净、无污迹、无灰尘
不锈钢垃圾筒
每日二次
光亮、洁净、无污物
墙面除尘
每日一次
光亮无灰尘
家具等设施擦拭
每日一次
光亮无灰尘
服务台擦拭
每日一次
洁净、无灰尘
玻璃、棚面、空调出风口
每月一次
光亮整洁、无灰尘、无死角
病人床单、被罩、枕套等
新住院患者一人一更换，原住院患者一周一更换，特殊需求患者随时更换
干净、整洁
门诊诊室各种物品（便盆、痰盂、吸痰机、氧气架、治疗车、手术车、床、输液架等器械清洁
每日一次
洁净无灰尘
病房消毒剂擦拭消毒（门、窗、扶手、床、床头柜、地面、浴室等病房内设施）
患者离院后30分钟内
洁净、无污迹、无灰尘
客
货
电
梯
开关显示器
每日一次
光亮无灰尘
轿厢四壁擦拭
每日一次
光亮无灰尘
电梯门、轿厢等其他附着物（如：宣传板、镜子、标牌等）
每日一次
光亮、无灰、尘、无手印、无脚印、无野广告
电梯内地毯清洗
每周一次
干净、无污迹
不锈钢门的擦拭
每日一次
光亮无灰尘
不锈钢轿箱养护
每周一次
上不锈钢光亮剂
电梯厅污物桶（每层放置4个污物桶）
每天至少二次
垃圾桶每天至少倾倒二次、堆放整齐、桶体无异味、外壁保持清洁光亮
院
区
环
境
路面清扫
每日二次（巡视）
庭院卫生清洁、无垃圾，道路上的垃圾、废弃物20分钟内必须清除
垃圾废弃物捡拾倾倒
巡视保洁
无废弃物
绿地草坪杂物拾垃圾
巡视保洁
无废弃物
建筑物边沿垃圾捡拾
巡视保洁
无废弃物
夏季绿化
每周一次
绿化带无杂草和垃圾
冬季扫雪
雪停后检查（小雪当日清、大雪不超过12小时）
道路及人行步道露出地面，路面无积雪、无积冰。用清雪剂后，必须把积雪及时外运，不准把积雪堆放到绿化带内。
外墙及玻璃幕清洗
每年至少清洗一次
恢复外墙装饰材料的原貌，表面洁净。
指示牌、广告牌、告示牌
每天巡视
保持整洁、无野广告
楼顶
夏季、冬季
巡视
无垃圾、无积雪
夜 班
门诊夜班
23点前，每2小时巡视一次；23点后，每3小时巡视
保持公共洁净
其他夜间岗位
每3小时巡视
保持公共洁净
卫生间、走廊
雨、雪天一楼正门随时清扫、擦拭
保持干爽、洁净
(注： 夜间诊室、检查室、输液室、急诊室等夜诊场所保证2人以上巡回清洁)
四、保洁设备材料要求
1、要有驾驶式洗地机、地毯清洗机、地面清洗机、多功能清洁车、榨水车、吸水机、高压水枪、吸尘器、脱水车、垃圾车、外墙清洗专业设备及消毒设备。中标后设备必须在现场存放使用并定期检修，保障工作中及时使用。
2、外墙面大理石清洗必须使用无酸性清洁剂，室内大理石必须使用亚光、含香味进口蜡；以塑料袋颜色分装医用和生活垃圾，按照相关部门的要求使用可降解的塑料袋；使用中性清洁剂养护木门、铝塑板、地砖、瓷砖、卫生洁具等装潢材料。病房、家俱、卫生间及公共场所的抹布、拖布等清洁工具必须通过颜色区分并分类使用。
3、各种设备、工具、清洁的物料按照投标的数量配备并存放在保洁物料库，保证随时使用。
4、所有清洗剂必须使用正规厂家质量合格产品，室内清洗剂要无毒、无刺激味、残留标准低于现行国家标准。所有清洗剂使用前要征得招标方同意并在招标方备案后方可使用。
5、保洁用品用具应定期更换。
表二:清洁设备最低配置清单
序号
机器设备及工具
最低配置数量
1
全自动驾驶洗地机
1
2
全自动手推洗地机
3
3
全自动驾驶尘推机
2
4
三合一地毯清洗机
1
5
扶梯清洗机
1
6
吸水吸尘机
3
7
单擦机
2
8
抛光机
1
9
高压水枪
1
10
清雪铲车
1
11
医疗垃圾清运车
5
12
生活垃圾清运车
5
13
多功能清洁车
100
14
榨水车
200
15
立式环保垃圾桶
根据招标方工作需要
16
卫生间专用垃圾桶
根据招标方工作需要
17
大红储水桶
根据招标方工作需要
18
小红桶
根据招标方工作需要
19
套撮
根据招标方工作需要
20
云石铲刀
根据招标方工作需要
21
玻璃刮
根据招标方工作需要
22
告示牌
根据招标方工作需要
23
蜡拖
根据招标方工作需要
24
伸缩杆
根据招标方工作需要
25
铝合金梯子
根据招标方工作需要
26
加长线
根据招标方工作需要
27
安全带
根据招标方工作需要
28
维修工具
根据招标方工作需要
29
铁锹
根据招标方工作需要
30
雪铲
根据招标方工作需要
31
雪推
根据招标方工作需要
32
高尘扫
根据招标方工作需要
序号
清洁剂及耗材
1
玻璃清洁剂
17
漂水
33
玻璃刮条
2
中性清洁剂
18
消毒液
34
涂水手套
3
空气清香剂
19
清洁毛刷
35
大扫把
4
不锈钢光亮剂
20
胶皮手套
36
提篮
5
静电牵尘液
21
垃圾袋（大）
37
软厕刷
6
理石结晶粉
22
垃圾袋（小）
38
硬厕刷
7
理石清洁剂
23
清洁球
39
防风套撮
8
地板蜡
24
高泡
40
喷壶
9
绿水
25
低泡
41
尘推90
10
家私蜡
26
消泡
42
尘推60
11
洗衣粉
27
除渍剂
43
水拖（红）
12
洗洁精
28
洗地机刮条
44
水拖（绿）
13
除胶剂
29
洗地机刷盘
45
水拖（蓝）
14
洁厕剂
30
红色清洁垫
46
抹布（红）
15
去污粉
31
黑色清洁垫
47
抹布（绿）
16
小便池香球
32
电瓶液
48
抹布（蓝）
五、员工基本要求
1、保洁人员要有类似的工作经验，身体健康（由招标人定期的提供优惠健康体检），凭健康体检报告上岗。统一着装，衣着整洁，礼貌待客，言谈文明、举止大方、吃苦耐劳、爱岗敬业。
2、投标人除遵纪守法外，必须遵守招标人的所有规章制度。
3、保洁员必须经培训后上岗，招标人特殊要求的工作岗位要有健康证和年龄限制。
4、护工必须持健康证上岗，所有护工每年必须接受不少于两次的，由招标人组织的专业培训考核，两次考核不合格者不得在护工岗位工作。
5、所有投标人员工每年必须接受一次招标人组织的培训考核。
6、所有投标人员工有责任参与、执行招标人的禁烟、安全四防、节水节电节能、维修报修、普通导诊工作。
表三：护理员工作周程及工作程序
工作周程
时间
工作内容
日常工作
周一
彻底擦洗床头桌
更换床单、被套、枕套
周二
擦洗更衣柜
周三
清洗暖瓶、
周四
擦洗床头
周五
擦洗点滴架
周六
擦沙发、刷洗脸盆
周日
彻底擦电视柜、电视、茶几等
工作程序:6:30—10:30 11:30----15:30
6:30-7:30
整理窗帘、床单，协助夜班护士做晨间护理。
7:30-8:30
为患者打水，协助重患或行动不便的患者打饭、进餐。
8:30-9:30
陪检、送报表、送取床单
9:30-10:30
送急检和8点后留取的化验标本。
10:30-11:30
午休
11:30-12：00
协助重患或行动不便的患者打饭、进餐。
12：00—13：00
提示患者午睡，为患者拉窗帘，取化验结果。
13：00—13：30
扫床，整理床单，拉开窗帘。
13：30—14：00
陪检，取检查结果。
14：00—15：30
周间工作（换床单）
六、罚款条例
由于管理方面不到位的罚款，由中标人承担，并从保洁服务费或履约保证金中扣除；由于具体工作人员不到位的罚款，中标人承担连带责任，也要承担一定比例的罚款。
表四：处罚细则
项 目
处罚内容
处罚金额（元）
第
一
项
直
接
开
除
1、 偷窃患者物品的
2、 辱骂或推搡患者
3、 漏岗2小时以上
4、 行政拘留或满足医院开除条件
触犯任意一条，将予以开除。视情节轻重，中标人向招标人支付500元——1000元违约金，触犯法律移交司法机关处理。
第
二
项
2
次
以
上
开
除
工作时间脱岗、漏岗的发现一次
100
岗前不进行培训、体检的，招标人发现一例（限期培训、体检）
20
违反劳动纪律其中一项
5
夜班人员不在岗一次
20
第 三 项
罚
款
、
扣
款
垃圾不分类，混倒的发现一次
200
卫生检查一次不合格
20
不执行消毒制度，每发现一处
100
工作不到位，卫生不合格的一次
10
发现跑、冒、滴、漏或其他浪费现象不及时报告的一次
5
发现中标人使用招标人劳动工具的（如拖布、笤帚等）一次
10
保洁员上岗不穿工作服或不整洁的发现一次
50
工作时间聊天的，发现一次，每人
20
垃圾桶不及时清理，发现一次
50
使用拖布不及时更换有异味，发现一次
50
清扫卫生间的工具必须与清扫室内的工具分开，应单独设置工具，否则发现一次
10
清洁工具不符合要求，招标人提出仍未改进
视情况罚款
中标人管理人员不履行合同，每周、每月不定期监督检查、工作落实不到位的每次
扣中标人履约保证金0.5%——1%。
重大检查卫生出现不合格，给招标人造成不良影响和后果的一次
不低于10%的履约保证金。
中标人对其所属的人员管理不当，给招标人带来重大不良影响的一次
扣10%以上的履约保证金。
中标人工作人员，由于工作不当，造成医院公物损坏的
按价赔偿。
注：所有独立房间、场所、独立区域的保洁，要有围挡或警示牌。不允许使用流水清洗抹布和拖布。
提供服务时间及服务期限：合同订立后3天，期限为2年。
服务地点：吉林省人民医院（长春市工农大路1183号）
服务方式：中标人负责保证所提供的所有服务验收合格。
二、评标方法和标准
评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性）审查均符合招标文件要求的投标进行详细评审。
2.1本项目采用综合评分法评标，评标委员会将按下述标准评定预中标人：按评审后投标人得分由高到低的顺序排列；得分相同的，按评标价由低到高顺序排列；得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
综合评分法评分方法（计算结果精确到小数点后两位）：
2.1.1 评分采用百分制，评分项目、分值及评分标准如下：
2.1.1.1 价格因素分：基准分值20分。
(一)投标报价分：以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。
(二)价格分加分：
（1）对于列入财政部、国家环保总局发布的《环境标志产品政府采购清单》的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。
（2）对于列入财政部、国家发改委发布的《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入清单但不属于国家强制采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。
（3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。
（4）根据财库【2011】181号文件规定，对小型和微型企业的产品给予6%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。
（5）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格分加分比例叠加后计算价格分加分。
（6）价格扣除的依据：第（1）至（3）条提供投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。第（4）提供中小企业声明函。
价格分加分依据：投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。
2.1.1.2 各因素分：合计100分。
序号
类别
评审项目
评分标准
1
价格评分（20分）
价格得分
以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。
技术
评审
（57分）
企业规模（5分）
注册资金200万元及以上得5分；注册资金200万元-100万元得3分；注册资金100万元-50万元得2分；注册资金50万元以下得1分。见加盖投标人公章的营业执照副本复印件。
管理制度及服务方案（10分了）
1、考勤制度;2、材料管理制度；3、质量管理方案；4、设备和器具消毒管理办法；5、员工培训方案；6、员工行为规范；7、人员配置方案。服务方案满足或优于以上7条得10分；满足以上5条得7分；满足以上3条得5分；低于3条不得分。
2
人员保障（10分）
在吉林省内省级三甲医院保洁项目有员工总人数250人以上得10分；200人以上得7分；150人以上得4分；150人以下不得分；。没有省级三甲医院保洁项目的不得分。见由投标人出具的合同复印件加盖公章（原件携带备查）
连续服务能力（15分）
近三年在吉林省内与三甲医院（以下为同等级别）连续合作三年及以上，有三个及以上保洁项目得15分；有二个及以上保洁项目得10分；有一个及以上保洁项目得5分；无连续服务客户得1分；见由投标人出具的原始合同原件。没有与三甲医院合作不得分。
企业持续（5分)
企业成立七年（含）以上5分，五年（含）以上3分，三年（含）以上2分，一年（含）以上1分。1年以下不得分。以工商营业执照为依据。
应急预案(4分）
火灾疏散预案及人员滑摔的处置预案：比较详尽合理得4分；方案基本完善，措施基本合理得2分；不合理，不详尽或没有不得分。
设备保障（8分）
设备配置详单高于甲方要求的前三名，按由高到低分别得8分、5分、3分，设备配置详单符合甲方要求得2分；不符合不得分。
商务
评审
（23分）
企业实力（10分）
公司或法人代表名下有自有办公室（该商品房规划用途为办公而非商品住宅）建筑面积90平及以上得10分，建筑面积70平及以上得7分，建筑面积50平及以上得4分；租赁办公室90平及以上得5分，70平及以上得3分；50平及以上得1分；没有不得分，见购房合同或租赁合同。
3
专业资质及认证（1分)
1．通过9000管理体系认证的1分；没有不得分。投标人提供资质认证原件及复印件。
客户情况(12分）
近三年在长春市内有省级三甲医院（以下为同等级别）金额在50万元(含)以上的保洁服务合同，有四份及以上保洁服务合同得12分；有三份及以上保洁服务合同得8分；有二份及以上保洁服务合同得5分；有一份及以上保洁服务合同得1分；没有不得分。见投标人近三年内与客户签订的服务合同复印件加盖公章（携带原件现场备查）。
请投标人特别注意：投标人应提交作为评分依据的文件材料并加盖投标人公章和/或有效签署，否则，将是投标人的风险。
2.1.2 合格投标人得分的计算方法：
（1）所有评委分别对某个合格投标人评分（总分，即价格分、商务分、技术分和售后服务分之和）之和的算术平均值为该投标人的最终得分；
（2）对所有合格投标人的最终得分进行排序，得分高者为预中标人。
2.2 预中标结果将在中国政府采购网、吉林省政府采购中心网站、吉林省政府政务大厅招投标信息网及相关媒体上公示七个工作日，如果没有异议，预中标人确定为中标人。如果投标人对预中标结果有异议，应当在公告期内向采购中心提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。
三、售后服务要求
按招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中格式六“售后服务承诺书（格式）”的规定提供完整的售后服务方案。
四、履约保证金
4.1 在签署合同之前，中标人应向采购人提交合同总价5%的履约保证金（人民币，取整数位到百元）。履约保证金可以采用银行转帐或者现金的方式提交。
4.2履约保证金的有效期到供方提供服务之日止。
五、质量保证金
5.1 质量保证金为合同总价款的 5 %。
5.2 中标人提交的履约保证金到期后转作质量保证金。
5.3 质量保证金的有效期到合同规定的质量保证期期满之日止，扣除中标人承担质量保证责任的费用后，剩余部分在质量保证期期满后20个工作日内返还，不计利息。
5.4质量保修期等同服务期限。
六、付款方式、条件、次数
6.1服务完成后，供方应提交下列文件：销售发票[发票抬头格式：需方单位名称（吉林省政府采购中心）]、国家有关机构出具的检验报告（如果合同约定有的话）、服务质量检验证书（如果合同约定有的话）等。
6.2 采购人自行付款：本合同总价款中由需方自行支付 元。需方承诺验收合格按月支付。如果需方届时不能支付或者不能全额支付，由需方承担违约责任，供方承担全部收款责任，与采购中心无关。
七、投标文件份数：
应提供正本一份，副本七份。
八、其他要求
投标人应对《服务需求及辅助要求》的所有服务进行投标。只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
第三章 投标文件构成、要求及格式
声明:
1、如果要求提交的资格证明文件需要进行年检或更换的，但在投标时因当地有关管理部门尚未开展年检或更换的工作，使投标人不能提交经年检或合格的资格文件，投标人应提交相关管理机关出具的有效证明文件。
2、如果投标人受地域限制不能提供招标文件要求的有关文件的原件，应提供当地公证机关出具的公证书。
3、评标委员会将根据投标人提交的文件资料和自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。
第一部分 商务文件
投标人应提交的商务文件清单：
序号
商务文件名称及要求
是否已按要求提交
文件
页码
1
投标函（按格式一提交）
2
开标一览表（按格式二提交）
3
投标人基本情况（按格式三提交）
4
投标人的资格声明（按格式四提交，正本原件，副本复印件）
5
企业法人营业执照（副本复印件，加盖投标人公章）
6
法定代表人身份证（复印件）
7
法定代表人授权书（按格式五提交，正本原件，副本复印件，加盖投标人公章或有效签署）
8
法定代表人的授权代理人身份证（复印件，携带原件参加投标以备审查）
9
售后服务承诺书（按格式六提交）
10
中小企业声明函（按格式七提供）
11
招标文件要求提交的其他商务文件材料
12
投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他商务文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。
要求：
1、投标人必须按照商务文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的商务文件，投标人也应按招标文件的要求提交。
2、投标人在投标前应自行检查要求提交的商务文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝。
3、投标人应按本格式编制商务文件目录，并编排在商务文件部分首页。
格式一、投标函
吉林省政府采购中心：
根据你方政府采购 保洁及护工服务工作 项目的编号为 2015-2165_XM_1 招标文件，我方正式授权的下述签字人 （姓名和职务） 代表我方 （投标人的名称） ，按照你方招标文件的规定，提交全部文件正本1份、副本 份，并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.按招标文件规定提供服务及服务的投标总价为（大写） 元人民币。
2.如果我方中标，我们保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。具体服务期限承诺如下：合同订立后 天；期限为 。
3.我方人民币 元的投标保证金与本投标文件同时提交。
4.如果我方中标，我方保证按照招标文件规定提交履约保证金，承担履约责任。
5.我们已详细阅读了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受招标文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
6.我们对招标文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照招标文件规定的时限和程序参加投标活动。
7.我们同意在投标人须知规定的开标时间起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。
8.我们如果在规定的投标有效期内撤回投标，则你方可不予退还我们的投标保证金。
9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。
10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。
11.本投标自开标之时起90天内有效。
12.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，我方将被处不予退还投标保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与其他投标人、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的；
（4）向评标委员会成员、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）被评定中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者中标后不按招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（6）将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的；
（7）签订合同后拒绝履行合同义务的；
（8）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
投标人印刷体名称（加盖公章）：
地址：
电话、传真或电传：
邮政编码：
日期： 年 月 日
格式二、开标一览表
项目名称：保洁及护工服务工作
投标人名称（加盖投标人公章）： 201 年 月 日
投标包号
投标总价（元）
服务期限
投标保证金（元）
备注
投标要求：
1.“开标一览表”用于开标时唱标使用。投标人应按投标人须知对投标文件密封、标记的规定单独密封和标记，另做一份与投标文件同时递交。
2、如果给予价格折扣，必须在“开标一览表”中填报，否则，不作为评标依据。
3.“开标一览表”的内容应与“投标报价明细表”以及投标文件的其他相关内容一致。
4、“开标一览表”中各个栏目都必须完整、准确填写。开标时，“开标一览表”的所有内容都不允许补充或者修改。
格式三、投标人基本情况
文字描述：企业性质、发展历程、经营规模、服务理念、主营服务、技术力量等或图片描述主要经营场所、主要服务、服务流程等。
格式四、投标人的资格声明
吉林省政府采购中心：
按照《中华人民共和国政府采购法》第22条和你中心发布的《 吉林省人民医院 保洁及护工服务工作 招标文件 》（ 2015-2165_XM_1 号）的规定，我公司郑重声明如下：
1、我公司是按照中华人民共和国法律在工商管理机关登记注册的企业法人，注册地点为 ，公司全称为 ，法定代表人为 ，具有独立承担民事责任的能力。
2、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。
4、我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5、我公司在参与本次政府采购活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。
6、我公司在参与本次政府采购活动时未受到任何地方政府采购部门做出的暂停参加政府采购活动的处罚。
我公司保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并承担因此给你中心以及本项目采购人所造成的损失。
我公司已经按照你中心招标文件的要求提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料，并保证随时按照你中心的要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。
投标人全称并加盖单位公章：
时间：二○一 年 月 日
格式五、法定代表人授权书（法定代表人投标的可不提供）
本授权书声明：注册于 （注册地点） 的 （投标人名称） 公司的 （投标人法定代表人姓名、职务） 代表本公司授权___（被授权人单位名称）__的___(被授权人姓名、职务) 为本公司的合法代理人，就吉林省政府采购___吉林省人民医院 保洁及护工服务工作）_项目（招标编号JLZC201 - ）的投标以及合同的谈判、签约、执行、完成和保修等全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理人在投标、开标、评标、合同谈判和履行过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
投标人印刷体名称（加盖公章）：
地址：
授权人（法定代表人）印刷体姓名、手书签名：
被授权人（代理人）印刷体姓名、手书签名：
请投标人注意：法定代表人授权书必须按规定有效签署和加盖公章。
格式六、售后服务承诺书
吉林省政府采购中心及吉林省人民医院：
我公司自愿参加吉林省政府采购 保洁及护工服务工作 项目（招标编号2015-2165_XM_1）的投标。我公司郑重承诺，如果我公司的投标被评定为中标，我公司对于中标服务，除完全响应招标文件对伴随服务和售后服务的所有要求外，还将按照以下条款提供优质和完善的售后服务：
1、我公司中标后将为采购人提供下列售后服务项目：
2、我公司的售后服务响应及到达现场的时间：
3、我公司对本项目的技术培训安排：
4、我公司用于本项目的维修技术人员及设备、备品、备件供应的保证措施及收费标准：
5、我公司在本项目所在地服务网点明细表及相关情况：
我公司在本项目所在地设立的分支服务机构一览表
序号
分支服务机构名称
所在市县及街区门牌号
联系人
移动电话
固定电话
投标人全称（加盖投标人公章）：
201 年 月 日
格式七：中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期
第二部分 技术文件
投标人应提交的技术文件清单（按照服务内容的不同增删表格）：
序号
技术文件名称及要求
是否已按要求提交
文件
页码
1
投标报价明细表（按格式一提交）
2
服务项目实施计划（按格式二提交）
3
招标文件要求提交的其他文件材料
4
投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。
要求：
1、投标人必须按照服务需求文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的文件，投标人也应按招标文件的要求提交。
2、投标人在投标前应自行检查要求提交的技术文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝。
3、投标人应按本格式编制文件目录，并编排在服务需求文件部分首页。
格式一、投标报价明细表（按照服务内容的不同增删表格）
项目名称：
投标人名称（加盖投标人公章）：
投标包号：第 包 年 月 日
序号
服务名称
详细服务内容
辅助服务、辅助货物内容
有无服务偏离
服务期限
数量
数量单位
单价（元）
合计（元）
备注
投标总价
人民币（大写）： 小写：
投标要求：
1.与完成本项目有关的各种费用均应包含在总报价中。如果提供价格折扣应明确标明。
2.报价明细表中各项必须如实详细完整填写，凡未按要求填写的，均按无效投标处理。
格式二、服务项目实施计划（加盖投标人公章）
从合同订立到服务期限结束供方的完整实施计划。
第四章 附 件
附件一：
投标文件包装袋封面标贴格式
吉林省政府采购项目投标文件
（封口处加盖投标人公章）
密封内容：投标文件正本 1份、副本 份
投 标 人：
项目名称： 吉林省人民医院 保洁及护工服务工作
项目编号： 2015-2165_XM_1
投标人地址：
邮政编码： 联系电话：
在201 年 月 日上午 ： - ： 时之间准时递交且不得启封
递交地点：吉林省政府采购中心会议室（吉林省长春市文化街158号3楼）
附件二：
开标一览表包装袋封面标贴格式
吉林省政府采购项目开标一览表
（封口处加盖投标人公章）
密封内容：开标一览表 1份
投 标 人：
项目名称： 吉林省人民医院 保洁及护工服务工作
项目编号： 2015-2165_XM_1
投标人地址：
邮政编码： 联系电话：
在201 年 月 日上午 ： - ： 时之间准时递交且不得启封
递交地点：吉林省政府采购中心会议室（吉林省长春市文化街158号3楼）
注意事项：
1、《开标一览表》单独封装。
2、《开标一览表》和投标文件正、副本必须分开单独封装并标贴此封面，密封口处须加盖投标人公章。
