政府代理服务（工程类）招标公告

浙江中医药大学

公开招标文件

采购编号：ZCMU-2017-1

项目名称：政府采购招标代理服务

采购单位：浙江中医药大学

日 期： 2017-05-21

招标文件目录

第一部分 招标公告

第二部分 采购内容与要求

第三部分 招标须知

第四部分 投标文件（格式）附表

第一部分 招标公告

为提高政府采购代理机构的服务质量，根据我国《政府采购法》、《招标投标法》、《浙江省政府采购代理机构管理办法》等有关法律法规的规定，现通过公开招标方式确定2017-2018年度浙江中医药大学政府采购招标代理机构，邀请具有政府采购代理资质及工程招标代理资质的招标代理机构，参加此次政府采购代理机构公开招标。

一、招标项目编号：ZCMU-2017-1

二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求）：

三、投标供应商资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求。

2、注册资本在100万元（含）以上，具有独立法人资格，要求为浙江省政府采购网进行注册并审批通过的招标代理机构。

3、遵守国家法律法规，有良好的公司资信业绩及技术（服务）能力。

四、招标文件的发售时间及地点等：

1．招标文件发售时间：2017年 5月22 日至2017年 6月5日(双休日及法定节假日除外)上午：9:00-11:00 下午：14:00-16:00

2．获取招标文件方式：请各潜在投标人在浙江中医药大学校园网主页（招标采购信息栏）下载，并将报名资料（营业执照复印件、政府采购网备案通过证明文件、工程招标代理资质暂定级及以上证明文件）发送至邮箱white111@126.com，并附联系方式。

3．招标文件售价(元)：200(售后不退)，报名费用请各投标人在投标截止时间前交至采购中心。

五、投标截止时间：2017年6月6日　13:30

六、投标文件提交地点：杭州市滨江区滨文路548号浙江中医药大学行政楼723会议室。

七、开标时间：2017年 6月 6日　13:30(北京时间)

八、开标地点：杭州市滨江区滨文路548号浙江中医药大学行政楼723会议室。

九、投标保证金3000元（人民币），于2017年6月6日下午13：30时前交纳到浙江中医药大学采购中心。

十、联系方式

采购人：浙江中医药大学 地点：杭州市滨江区滨文路548号

联系人：沈老师 汪老师 联系电话：********查看详情 ********查看详情 传真：********查看详情

第二部分 采购内容与要求

（两标段均适用）

一、代理服务内容：

1．根据采购人委托的采购项目，编制采购文件(包括公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源等)，并报采购人审定确认，发布采购公告等采购信息；

2．根据采购项目特点及要求，审查供应商资格；

3．组织采购活动，包括提出采购方式，组成评标小组，组织开标、评标、询标，推荐中标供应商候选人，发布中标通知书等，并向采购人提交采购报告及相关采购活动工作资料（装订成册），及时将有关采购文件和采购合同等备案；

4．作为鉴证方参与、协助《政府采购合同》签订，在合同上填明相应的省级政府采购预算执行确认书编号，并进行履约监督；

5．根据采购人的要求，工程量清单及预算、招标控制价的编制，组织项目验收，提交验收报告。

二、代理服务要求（义务）：

1．在委托代理的范围内按法律法规处理一切事务，对采购人提出的采购内容等，有依法审查及对代理事项的合法性负责；

2．按规定的程序和要求独立组织采购活动，接受委托方和有关部门的监督，自觉执行回避制度，遵守廉政规定和采购纪律，并承担保密责任；

3．对外发布有关采购文件、采购结果的，应经采购人确认同意后发布，并及时将有关采购文件和采购合同等备案；

4．接受和答复供应商询问、质疑，协助采购人进行履约监督和项目验收，确保政府采购公开、公平、公正；

5．应设有固定联系人及联系电话，及时响应采购人的各项要求，并按采购人要求免费提供上门服务；

6．可提供的其他服务;

7．根据采购人的要求，委托项目的开标地点可由采购人指定。

第三部分 招标须知

一、适用范围：仅适用于本次招标采购所叙述的项目。

二、定义

（一）“采购人”系指浙江中医药大学。

（二）“投标方”系指向采购人提交投标文件的供应商。

三、投标方的资质要求 中国采招网（bidcenter.com.cn）+

1、符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求。

2、注册资本在100万元（含）以上，具有独立法人资格，要求为浙江省政府采购网进行注册并审批通过招标代理机构。

3、遵守国家法律法规，有良好的公司资信业绩及技术（服务）能力。

四、投标文件的组成

标段一：

（一）投标书（附件一）；

（二）开标一览表（附件二）；

（三）法定代表人授权书（附件三）和全权代表身份证复印件；

（四）资格证明文件（政府采购招标代理资质复印件、符合年检的营业执照副本复印件、符合年检的税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（加盖公章）、证明投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料、证明投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料、证明招标代理服务团队及本次投标授权代表为投标人的正式员工及相关资格证书的相关材料）；

（五）投标方一般情况（政府采购代理机构基本情况表（附件五）、自建专家库情况、开评标室等硬件设备情况（提供图片））；

（六）服务条款应对表及详细服务方案（采购内容与要求部分各条响应情况（附件四）、招标代理总体服务方案、招标代理主要工作时限（主要工作阶段时间安排）、发生不可预见情况时的处理能力、服务响应时间、服务特点及保证服务质量的措施及承诺等）；

（七）负责我校招标业务人员自身资格、能力和业绩（政府采购从业人员情况表（附件六）、委托代理协议（作为人员业绩证明））；

（八）投标方类似业绩证明（以合同或中标通知书为准）；

（九）提供截止2016年12月底的资产负债表（加盖公章）；

（十）承接货物服务类项目时适用的法律、法规、文件目录清单；

（十一）投标方认为需要的其他文件资料。

标段二：

（一）投标书（附件一）；

（二）开标一览表（附件二）；

（三）法定代表人授权书（附件三）和全权代表身份证复印件；

（四）资格证明文件（工程招标代理资格复印件、符合年检的营业执照副本复印件、符合年检的税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（加盖公章）、证明投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料、证明投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料、证明招标代理服务团队及本次投标授权代表为投标人的正式员工及相关资格证书的相关材料）；

（五）投标方一般情况（政府采购代理机构基本情况表（附件五）、自建专家库情况、开评标室等硬件设备情况（提供图片）、内控管理等制度完善情况）；

（六）服务条款应对表及详细服务方案（采购内容与要求部分各条响应情况（附件四）、招标代理总体服务方案、招标代理主要工作时限（主要工作阶段时间安排）、发生不可预见情况时的处理能力、服务响应时间、服务特点及保证服务质量的措施及承诺等）；

（七）负责我校招标业务人员自身资格、能力和业绩（政府采购从业人员情况表（附件六）、委托代理协议（作为人员业绩证明））；

（八）投标方类似业绩证明（以合同或中标通知书为准）；

（九）提供截止2016年12月底的资产负债表（加盖公章）；

（十）承接货工程类项目时适用的法律、法规、文件目录清单；

（十一）投标方认为需要的其他文件资料。

以上文件密封装订，并在封皮上注明：投标方单位名称、项目名称、项目编号、参加招标的标项、投标方名称、详细地址、全权代表姓名。

投标文件正、副本中必须提供《开标一览表》及相关的报价明细清单。

五、投标文件的签署和份数

（一）投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按第四条所叙顺序装订。

（二）投标文件凡需要盖章处均须由投标方盖公章，并由法定代表人或全权代表签署，投标方应写全称。

（三）投标方应打印标书正本一份，副本五份。

（四）投标文件必须采用胶装，不得采用活页装订。

六、投标文件的递交

（一）如果投标方未加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。

（二）采购人接受投标文件时间

采购人于投标截止时间前接受投标标书。

（三）投标文件的补充和修改

投标截止时间前，投标方可以书面形式补充和修改，已向采购人递交的投标文件，相应部分以最后的补充和修改为准。补充的书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。

（四）投标文件填写字迹必须清楚、工整，对在投标文件中的不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。

七、无效投标文件

发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

（一）在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件；

（二）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；

（三）仅以非纸质文件形式的投标文件；

（四）以活页装订的投标文件；

（五）投标方未能提供合格的资格文件；

（六）与招标文件有重大偏离的投标文件；

（七）投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符、投标书、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；

（八）开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；

（九）授权代表无法证明是本单位正式员工的；

（十）不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

八、招标文件答疑

如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在2017年 6月5日下午16:00时之前，送至浙江中医药大学行政楼310室，采购方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。

九、评审办法

采购工作组将遵循公开、公平、公正的原则，按照综合评分法，对投标方提供服务的价格、实施方案、服务团队、延展服务、公司基本情况、履约能力等进行综合评审，推荐综合得分高的投标商为中标候选人，并进行公示。

十、评审原则及内容

（一） 浙江中医药大学组织不少于5人的评审专家组，对照评审内容和具体评分方法逐项评分，根据得分结果排序，选择中标供应商，在具体实施政府采购委托时，由浙江中医药大学自主选择代理机构。评审内容包括供应商资质、业绩、人员素质、价格、服务方案及其相关优惠措施和承诺。

（二）客观、公正的对待所有参加投标方，对所有招标和评审，均采用相同的程序和标准。

（三）在招标期间，投标方不得向采购方询问评审情况，不得进行旨在影响招标结果的活动，否则将废除其招标资格。在招标过程中，采购方成员不得与投标方私下交换意见。

（四）采购方不向落标方解释落标原因，不退还招标文件。

（五）评审内容

1.投标人资格情况及实力（注册资金、资质证书（政府采购代理资质证书、工程招标代理资质证书）、资格文件的完整性（税务登记证书副本及复印件、法人代表授权书原件、法人代表身份证复印件、经办人身份证、健全财务会计制度和商业信誉资质材料、依法纳税及社会保障证明材料、授权代表及服务团队为本单位正式员工证明材料）、专家库组建情况、营业场所及开评标场所、企业内控管理制度等完善情况）

2.投标人业绩情况（附合同及中标通知书）；

3.服务方案（包括招标代理总体服务方案、招标代理主要工作时限（主要工作阶段时间安排）、发生不可预见情况时的处理能力、服务响应时间、服务特点及保证服务质量的措施及承诺等）；

4.人员队伍专业素质情况（附相关证明材料）及针对我校拟组建的服务团队的业绩（附委托代理协议）；

5.相关服务优惠措施和承诺；

6.投标人的优势及特色，

7.投标人报价。

（六）评审方法

综合评分法，（评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位）。

（七）评审细则（两标段均适用）

1、资格及技术分 70分：

2、价格分 30分（25分服务费报价+5分项目保底报价）：

根据国家有关规定、省市政府的采购管理规定，报价最低的投标价格为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格得分统一按照所列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×25%×100+保底得分。

十一、评审程序

（一）审核投标文件

1、对投标方的资格进行审核。

2、依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

（二）汇总并讨论审核情况，确定投标方是否具有评审资格

（三）根据招标文件确定的评审方法和评审内容对各投标文件进行评审

（四）在综合评审的基础上，推荐2家货物服务类投标方作为中标候选人；推荐1家工程类投标方作为中标候选人。

（五）拟制评标报告

十二、中标通知

（一）招标结束后，采购方将于七个工作日内在浙江中医药大学网站上发布中标公告，公告期满，如无投标方质疑，由浙江中医药大学签发《中标通知书》。

（二）中标通知书发出后，若中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

十三、其他

（一）如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，采购方有权拒绝存在此行为的投标方投标或将投标作废。

（二）中标后不能按要求履行服务保证的供应商将按《中华人民共和国政府采购法》和其它法规进行相应的处罚。

（三）本次招标不允许两个或两个以上的招标代理机构组成联合体参加招标，不允许入围的招标代理机构将项目转包或分包。

（四）本文件未及事项，在签订框架协议时各方友好商定。

第四部分 投标文件（格式）附表

附件一

投标书

浙江中医药大学：

(投标方单位全称)授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）招标活动并投标。为此：

1、我方已详细阅读了全部招标文件，愿意接受招标文件的各项要求。

2、我方提供招标文件要求的全部资料，并保证其真实性、合法性。

3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4、投标书自开标日起有效期为90个工作日。

5、我方与本次招标有关的一切正式来往通讯请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

投标方名称： （公章）

全权代表签字：

投标日期： 年 月 日

附件二

开 标 一 览 表

投标方名称： （公章） 单位：万元

注：1、收费标准按“国家发展计划委员会计价格[2002]1980号”文件规定执行,上下浮动幅度不超过20％。

2、代理服务收费报价已包含招标代理服务的全过程收费。

3、按在国家规定的收费标准范围内自主进行费率报价，采取差额累进计费方式。

4、为便于统计价格分，统一报价不同类别折扣率。

5、工程造价咨询服务费（工程量清单及预算、招标控制价的编制）参照省物价局浙价服[2009]84号文件规定的折扣，另行支付。

6、如遇财政部门调整专家费支付主体，则服务费由双方协商解决。

全权代表签字： 日期：

附件三

法定代表人授权书

致浙江中医药大学：

（投标单位全称）法定代表人 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵中心组织的****项目招标活动，其在投标过程中的一切活动本公司均予承认。

法定代表人签字（公章）：

二○一七年 月 日

附：

全权代表姓名： 身份证号： 　　　　　　　　　

职务：

详细通讯地址：

传真： 电话： 邮编：

附件四

服务方案应对表

投标方名称（公章）：

标项

注：对照代理服务采购内容与要求以及评审内容

全权代表签字

日 期

附件五 代理机构基本情况表

填表日期：年 月 日

政府采购代理机构全称(公章)：

法定代表人或授权代表签字：

附件六 政府采购从业人员情况表

填表日期： 年 月 日

政府采购代理机构（公章）：

法定代表人（或授权代表）签字：

委托代理协议（范本）

根据《政府采购法》等有关法规，浙江中医药大学自愿委托 代理采购教学科研仪器设备，经双方协商一致，有关事项约定如下：

一、委托代理双方：

委托采购方(甲方)：浙江中医药大学，地址：杭州市滨文路548号。

受托代理方（乙方）：

二、政府采购项目内容、数量及预算总额：

项目具体采购标准（包括采购需求和有关技术规范及要求等）另附。

三、委托代理内容：

1. 编制采购文件，发布采购公告等信息；

2. 根据本项目特点及要求，审查供应商资格；

3. 组织采购活动，提交采购报告。包括依法组成评审小组，组织开标评标，推荐中标供应商，发出成交通知书等；

4. 作为鉴证方参与《政府采购合同》签订，代管履约保证金，进行履约监督。

四、委托采购方权责：

1.向代理方提供采购所需的有关技术、服务需求等资料，并对本采购项目和所提供资料的真实性和合法性负责；配合乙方编制采购文件，并对乙方编制的采购文件予以审核确认；

2.对代理方实施的委托代理事项有监督和质疑的权利，但不干涉代理方的采购行为，并按规定履行有关保密的责任；

3.参与评标活动、出任评标委员会成员，负责对评标结果予以确认，确认中标供应商；

4.凭乙方发出的成交通知书，自发出之日起十五日内按照采购文件和投标响应文件与中标人签订合同。

5.负责落实采购资金，及时进行项目验收并签署验收结算意见，按规定程序及合同约定申请支付（或直接支付）采购资金。

五、受托代理方权责：

1.在委托代理的范围内依法处理委托采购事务，对委托方提出的采购标准等进行审查，并有依法纠正的权利，对代理事项的合法性负责；

2.按规定的程序和要求独立组织采购活动，接受委托方和有关部门的监督。自觉执行回避制度，遵守廉政规定和采购纪律，并承担保密责任；

3.对外发布有关采购文件和采购结果的，应经委托方确认；

4.向委托方提交采购报告，接受和答复供应商询问、质疑，协助委托方进行履约监督和项目验收，确保采购公开、公平、公正。

六、采购期限：

本项目自委托代理之日起，至 年 月 日之前采购完毕。

七、代理费用：

采购代理费由中标供应商支付，收费标准为：

八、其他事项：

1.委托方指定 为项目的授权经办人，代理方指定 为项目负责人，代表各方收受、审查和签署有关采购文件，具体联系和协调处理采购过程中的有关事务。

2.在招标工作进行过程中和招标工作完成后，甲乙双方均有责任对他方商业和技术信息保密。

3.如遇特殊情况，甲方采购任务取消的，须甲方提出书面理由，由双方协商处理。协商不成，提交有关机构解决。

4.本协议自双方签字盖章之日起生效，任何一方不得随意变更解除。

5.本协议一式伍份，委托方叁份和代理方贰份。

6.其他未尽事宜由委托代理双方协商确定。

委托方：（盖章）代理方：（盖章）

授权人： 授权人：

授权经办人： 项目负责人：

电话： 电话：

年 月 日 年 月 日