2017年国家农业综合开发土地治理施工监理招标公告

阜宁县2016年第二批国家农业综合开发土地治理项目施工监理招标公告（资格后审）项目编号：FNCG[2017]257号1、招标条件 本招标项目 阜宁县2017年国家农业综合开发土地治理项目施工监理已由上级部门批准建设，招标人为 阜宁县农业资源开发局，建设资金来自国家投资，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。 2、项目概况与招标范围2.1 建设地点：阜宁县古河镇、沟墩镇、郭墅镇、吴滩街道办境内。2.2 工程规模：阜宁县2017年国家农业综合开发土地治理项目，开发任务3.5万亩，工程总投资约5000万元。2.3 招标范围：阜宁县2017年国家农业综合开发土地治理项目工程建设（含土建、土方、农电、林网等）、设备采购安装合同内所涵盖范围内的所有项目，包括其施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的质量安全、进度和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。2.4 监理服务期：确保施工单位能够按工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。2.5 监理合同估算价：约100万元。2.6 标段划分：共为一个标段。2.7 其它：/。3、投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力； 3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或住房和城乡建设部监理资质水利水电工程丙级或水利部水利工程建设监理资质水利施工监理丙级及以上监理资质；3.5本次招标不接受联合体投标。3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：应具有水利水电专业国家注册监理工程师或具有全国水利工程建设监理工程师资格证书；3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师2名，具有省级及以上行政主管部门颁发的水利工程专业监理工程师或水利水电专业监理工程师；3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：监理员8名，具有与上述专业监理工程师同样资格或具有行政部门核发的《监理员考试合格证书》（或《监理员岗位证书》）；3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求： 无在监工程；3.10 其它要求：①投标所承诺的监理组成员要与实际监理过程中人员一致，发包人将严格考核；②招标人不接受项目监理组所有成员为退休人员。3.12 符合法律法规规定的其它要求 /。4.评标办法本项目招标采用“综合评估法”进行评标。5、招标文件的获取5.1获取时间：2017年6月14日8:30至2017年6月20日17：30。5.2获取方式：本项目在网上报名并购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：http://tbbm.fnzbb.com）进行操作。因报名前需注册完善单位信息并提交审核，请注意报名截止时间（联系电话：****-********查看详情）。5.3招标文件每套售价305元，售后不退。6、投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间为2017 年7月7日9时00分，地点为阜宁县公共资源交易中心二楼开标厅(阜宁县香港路审计大楼)。6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。7、投标保证金和履约保证金投标保证金数额为人民币贰万元，履约保证金按合同额的5%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。8、付款方式本工程监理费实行分期支付。具体付款时间及幅度计划如下：第一次：工程量完成达总量的50％，按合同监理费总额支付其数额的30%；第二次：工程全部竣工，达合格标准，并经有权部门审计结束后，按合同监理费总额再支付其数额的60%； 第三次：在缺陷责任服务期内没有发现工程的隐蔽处存在缺陷后，一周内支付余款。（以上付款均无息）。9、招标控制价本工程招标控制价为监理费固定收费费率不超过经有权审计部门审计价的2.0%（含税金），招标人将拒绝高于招标控制价的投标报价。10、发布公告的媒介本次招标公告同时在 “阜宁县公共资源交易网”和“江苏建设工程招标网”上发布。11、联系方式招 标 人：阜宁县农业资源开发局 招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司地 址：阜宁县东风路 地址：盐城市盐马路288号9号楼附3幢401室邮 编： 224400邮 编： 224401联 系 人：孙鑫春联 系 人：蔡如照电 话：138*****922电 话：151*****599传 真：传 真：电子邮件：电子邮件：*******查看详情@QQ.COM2017 年6月 14日

评标办法（综合评估法）评标办法前附表 中国采招网（bidcenter.c om.cn）+

条款号			评审因素		评审标准
2.1.1	形式评审标准		投标人名称		投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料
			投标函签字盖章		加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）
			投标文件的组成		符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求
			投标文件及报价唯一		只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）
			暗标		符合招标文件有关暗标的要求
2.1.2	资格评审标准		营业执照		具备有效的营业执照
			资质等级		符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			总监理工程师		符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			专业监理工程师		符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			监理员		符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
			联合体投标人		符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
2.1.3	响应性 评审标准		投标内容		符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
			监理服务期		符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
			工程质量		符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
			投标保证金		符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定
			投标报价		无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定
			其他		无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形
条款号			条款内容		编列内容
2.2.1			分值构成 (总分100分)		投标报价：33分 监理方案：24分 项目管理机构： 24分 拟投入现场的设备、检测仪器： 6分 类似工程业绩： 10分 企业信誉 ： 3 分 投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2			评标基准价计算方法		评标基准价的计算方法，在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，两种计算方法如下： 方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。 评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%（若为多标段招标，K值保持不变）。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2。 Q2=1-Q1， Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%～98%；K2 的取值为 90% ，Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 评标委员会在评标报告签字后，方法一、二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
条款号			评分因素		评分标准	分值
2.2.3		投标报价			投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算。	33
		监理方案		监理依据和监理工作内容	监理工作范围准确、监理规划内容齐全（含工作范围、目标、质量、进度、资金、安全等控制内容）；有好的现场组织协调方案和完善的监理工作制度，依据充分、目标明确，评委根据其合理程度评审，评审区间4-5分。	5
				质量及进度控制方案	质量控制措施齐全得力、监理方法得当；有检测试验计划且明确合理，办公、检测设备满足监理工作需要，确保达到质量目标要求；进度保证措施齐全、计划安排合理，确保达到目标工期要求。评委根据其措施、监理方法的合理程度和计划安排合理程度进行评审，评审区间6-7分。	7
				投资及安全控制方案	造价控制方法得当、措施具体，能够达到预期效果；安全生产监督管理措施得力、到位、齐全、方法得当，评委根据监理方法、措施的合理程度以及控制措施和方法的合理程度进行评审，评审区间6-7分。	7
				合同及信息管理方案	对合同、信息等方面协调管理服务的措施具体、到位；资料归档制度完善，保证各项工作开展顺利。评委根据措施具体到位程度进行评审，评审区间4-5分。	5
		项目监理机构			项目负责人（总监理工程师）在内的项目监理组人员配备符合招标文件要求得基本分 22 分。 投标人的项目监理组人员配备中具有工程建设类高级职称的加 2 分。	24
		拟投入现场的设备、检测仪器等			评标委员会主要根据1、拟投入的试验检测和测量设备满足申请条件、满足现场试验抽检的需要等方面；2、拟投入的交通工具和办公设备的种类、数量满足现场监理需要等方面进行综合评价。 评审得分区间5-6分。 未提及及未配备农业开发管理平台所需的移动通讯设备的扣2分。	6
		类似工程业绩			投标人自2014年6月1日(以监理合同签订之日为准)至今承担过农业综合开发类似项目（单个合同工程总投资不低于3500万元）的监理服务（需同时提供该项目中标通知书、监理合同、竣工验收证明或工程验收鉴定书或监理业务手册材料原件，且上述证明材料中必须至少一项能体现工程投资金额，否则不予认可）；符合上述要求业绩合同的有一份得2分，最高10分。 【类似项目是指农业综合开发、黄河故道、滩涂配套、农田水利、土地整理、高标准粮田建设项目及其它水利工程项目（监理合同或相关证明材料中必须注明监理内容包括桥梁、泵站等与本项目相关的内容）	10
		企业信誉			（下列加分奖项不是本单位承担的工程，不予计分；其他未提及到的奖项也不予计分，证书过期也不予计分） 投标人所监理的类似工程获得省级或直辖市以上或行业协会奖项给予加分。其中：省优加 2.0分，有效期二年；国优最高加3.0分，有效期三年。 说明：①同一奖项以投标人提供的有效的证明材料中最高奖项为准，不重复计分(需同时提供获奖工程的监理合同、中标通知书和获奖证书或有效证明文件原件)。 ②有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。	3

1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1分值构成：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 评标准备3.1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。3.1.2评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。3.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.2初步评审3.2.1评标委员会依据本章第2.1项规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.2.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：①　投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；②　投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；③　如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的； ④　投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； ⑤　组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的； ⑥　在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；⑦　投标人名称与资格预审时不一致，且未提供有效证明的； ⑧　除在投标截止时间前经招标人书面同意外，拟派项目监理机构人员与资格预审时不一致的；⑨　投标报价低于成本，或高于招标文件设定的最高投标限价，或应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度的；⑩　同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；11　未按招标文件要求提供投标保证金的； 12　明显不符合技术规范、技术标准的要求的； 13　项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；14　投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受； 15　不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的； 16　以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；17　不符合招标文件有关暗标要求的；18　投标文件组成不符合招标文件要求的。3.3 详细评审3.3.1评标委员会按本章第2.2项规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分为各项评分因素得分之和。3.4 澄清、说明或补正3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正；3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分；3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人3.5.1除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:(1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。(2)如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，且少于投标人须知前附表规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。3.5.2投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。3.6 提交评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。