城南污水处理厂一期提标改造工程监理招标公告

盐城市城南污水处理厂一期提标改造工程监理招标公告

一、招标条件

本招标项目盐城市城南污水处理厂一期提标改造工程已由盐城市盐都区发展和改革委员会以关于核准盐城建宜环境水务有限公司盐城市城南污水处理厂一期提标改造工程项目的通知都发改审【2017】150号批准建设。招标人为 盐城建宜环境水务有限公司, 工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的盐城市城南污水处理厂一期提标改造工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：盐城市盐都区潘黄街道兆泉居委会境内

2、工程规模：盐城市城南污水处理厂一期提标改造工程规模为5.0万M3/d。一期改造工程生物处理段新增建：1座CAST生化池，现状一期工程CAST池增设潜水搅拌器；深度处理段新建1座絮凝沉淀池，设计规模5.0万M3/d，纤维转盘滤池新增5.0万M3/d设备，加药间增设聚合硫酸铁投加设备。一期工程的出水由《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级B提标改造至一级A 。

3、招标范围：盐城市城南污水处理厂一期提标改造工程监理服务

4、监理服务期:180 日历天，计划开工日期2017 年 7 月20 日。

5、监理合同估算价： 56.7万元

6、标段划分：

7、其它：

7.1 工期目标：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

7.2 质量控制目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

7.3 安全目标：要求在工程实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

7.4 成本目标：要求在工程实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

7.5 合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业甲级资质或综合资质的独立法人。

市外投标人参加投标的，必须提供盐城市城乡建设局核发的《项目核验通知书》或《信用管理手册》。具体办理要求详见盐城市城乡建设局网站。总监理工程师姓名须在《项目核验通知书》或《信用管理手册》体现。

5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有专业为市政公用工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准，下同）

（2）投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在建工程。

(3)本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。

(4)工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

项目监理机构其他主要管理人员要求：

除总监理工程师外拟投入本工程的现场项目监理机构其他主要管理人员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于）以下人员：

①专业监理工程师 4 名，分别为所学专业为市政公用工程（以学历证书或注册证书中的专业为准，下同）类的省级（含）以上监理工程师不少于1名；所学专业为给排水类的省级（含）以上监理工程师不少于1名；所学专业为机电安装类的省级（含）以上监理工程师不少于1名；所学专业为智能化类的省级（含）以上监理工程师不少于1名。其他专业的监理人员根据施工实际情况以及甲方要求增加或更换。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，人员配备不得低于苏建建管【2014】701号文件要求的最低配备标准。专业监理工程师必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

省外监理人员的从业资格按盐城市城乡建设局核发的《盐城市建筑业企业信用管理手册》的规定执行。

8、投标申请人须保证代理人、本工程投标项目监理机构主要管理人员均为本单位的正式职工，并确保从投标截止日当月向前连续6个月均连续在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2015年7月的某一天，，则投标单位需保证以上人员2015年1-6月养老保险均在本单位缴纳）。

9、本次招标不接受 联合体投标。

四、招标文件的领取

1、请符合资格条件的投标人登录盐城市招投标会员网上交易系统领取招标文件，领取开始及截止时间2017 年6 月 16 日至2017 年 6 月21 日（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。

2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：

http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx。

3、招标文件价格： 每套售价￥305.00元/标段，在线网银支付，售后不退。

五、投标保证金的缴纳与退还

1 投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合有关规定。

2本工程投标保证金数额为壹万元整。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心投标保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心；开户银行：建设银行盐城迎宾支行；账号：手动获取(登陆盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx,在业务查询>>保证金账户获取（盐城市区）中实时获取，具体操作请参照会员系统中，帮助中心的帮助文档（盐城市保证金缴纳及退还操作流程）。投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位必须与投标报名单位名称完全一致。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。

特别提醒：投标人需认真核对诚信库及投标文件中有关保证金基本账户信息，正确操作，因开标现场不再核验保证金收据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳或显示未从投标人基本账户汇出，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。

3投标保证金退还

3.1投标保证金退还时间：中标候选人公示期满后3个工作日内，退还非中标候选人的投标保证金；在中标公告发出后3个工作日内，退还未中标的中标候选人的投标保证金；合同签订并经招投标主管部门备案后3个工作日内，退还中标人的投标保证金。

3.2投标保证金退还地点：规定的时间内中心财务室进行网上退款。详情咨询盐城市公共资源交易中心财务科，府西路一号国投商务楼C楼五楼525室。

3.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保。

（3）投标人因串通投标、弄虚作假等违法行为被行政监督部门行政处罚的，投标保证金不予退还，归招标人所有。

六、评标办法

本项目评标办法采用“中小型项目其他评标办法”，具体详见附件。

七、投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在江苏建设工程招标网上公告一年，在公告期间，本省行政区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。

九、联系方式

招标人：盐城建宜环境水务有限公司 招标代理机构：江苏恒业工程管理咨询有限公司

地址：盐城市东进路地址：盐城市盐都区潘黄街道兆泉商务中心三楼

联系人：曹华 联系人：尹桂云、刘溶溶

电话：139*****366 电话：159*****898、188*****696

传真： 传真：

电子邮件： 电子邮件：*******查看详情@qq.com">*******查看详情@qq.com

评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“中小型项目其他评标办法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、拟投入现场的设备和检测仪器、人员配备等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生3 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

三、详细评审

（一）投标报价（70分）

1、本招标文件中提到的投标报价等均指投标人对应于本招标文件确定的收费基准价报出的百分率。

2、有效投标报价：在各阶段评审中未被确定为无效投标或废标的为有效投标文件，无效投标文件不参与评标。

3、在开标时随机抽取确定下列两种方法中的一种作为投标报价的评审标准。

3.1 方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98% 。

计算算术平均A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.2方法二：评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

上式中，有效投标文件的投标报价算术平均值为A，K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K1 的取值范围为97%、98%； Q1=1-Q2, Q2 的取值为35%；B为招标控制价， K2 的取值为 80% 。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

①．评标基准价一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；

②. 投标人的有效投标报价在招标人公布的（招标控制价---收费基准价的50%）区间以外的，其投标报价不参与A值的计算。如投标人报价均低于收费基准价的50%或去掉最高最低后剩余投标报价均在50%以下，导致基准值无法计算原则上按流标处理，如因工期紧等特殊情况，经招标人提出并报监管部门同意，可以以收费基准价的50%作为基准值，参与评标。

4、报价得分计算

4.1 投标报价等于评标基准价的得满分70 分；偏离评标基准价的，投标报价与评标基准价相减，每高评标基准价1%的扣 0.3 分，投标报价与评标基准价相减，每低评标基准价1%的扣 0.3 分，偏离不足1%的，用插入法计算。

（二）监理方案（20分）

监理方案须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的监理方案进行评分。评审要点齐全的得基本分 20 分，监理方案中缺少任一项评审要点的，该监理方案不得分。

1）质量控制方案（ 4分）；

2）进度控制方案（ 4分）；

3）安全控制方案（ 4分）；

4）投资控制方案（ 3分）；

5）合同及信息管理方案（ 3分）；

6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（2分）。

注：为增加监理方案评审保密性，现监理方案无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制监理方案必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分，监理方案采用符合性评审的将会导致整个监理方案得分为0分。 请各投标人认真编制。

（三）人员配备 （5分）

1、包括总监理工程师在内的项目监理组人员配备符合招标文件要求的得5分，不符合的不得分也不得作为中标候选人。

（四）拟投入现场的设备和检测仪器等（5分）

承诺拟投入现场的设备、检测仪器等能够满足招标文件规定配置要求的得5分，不满足的不得分也不得作为中标候选人。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。