（江宁开发区片）2017～2019年度土地集约利用评价招标公告

公开招标文件

项目编号：JNKFQ-*******查看详情

项目名称：南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）2017～2019年度土地集约利用评价

二○一七年六月

目录

********查看详情1">第一章 投标人须知前附表... 1

********查看详情2">第二章 投标人须知... 2

********查看详情3">一、总则... 2

********查看详情4">二、投标文件的编制... 3

********查看详情5">三、投标文件的递交... 6

********查看详情6">四、开标、评标与定标... 8

********查看详情7">五、签订合同... 12

********查看详情8">六、质疑和投诉... 12

********查看详情9">第三章 项目需求及技术要求... 14

********查看详情0">一、技术要求... 14

********查看详情1">二、具体需求及要求：... 14

********查看详情2">三、主要工作成果... 14

********查看详情3">四、人员要求... 15

********查看详情4">五、项目完成时间... 15

********查看详情5">六、款项支付条件... 15

********查看详情6">七、服务要求（带星号必须响应）... 15

********查看详情7">第四章 合同主要条款及格式... 17

********查看详情8">第五章 附件... 21

一、总则

1、适用范围

1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述服务及相关内容的招标投标。

2、定义

2.1 “招标服务”指本招标文件中所述服务及相关内容。本次采购不接受进口产品。

2.2进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

2.3 政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。

2.4 “投标供应商”指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。投标供应商应当是提供本招标文件所述货物的本国供应商。

3、投标供应商应具备的资格条件：

3.1 应具备《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：

（1）投标人必须为“江苏省开发区土地集约利用评价、建设项目节地评价、土地储备规划和年度计划编制工作技术承担单位公开选择”入围且可以承担江苏省开发区土地集约利用评价工作的技术承担单位，查询网址********查看详情165530.html">http://www.jsmlr.gov.cn/gggs/2014/07/********查看详情165530.html；

4、招标文件构成

4.1 招标文件组成：投标邀请、投标供应商须知、投标供应商应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。

4.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标供应商对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。

4.3 江宁开发区财政局如果要求投标供应商按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。

5、招标文件的澄清、修改5.1 江宁开发区财政局对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

5.2 采购单位根据采购项目的具体情况，视情组织潜在投标供应商现场考察或者召开标前答疑会。如果组织潜在投标供应商现场考察或者召开标前答疑会的，将在招标文件或招标公告中确定时间和地点。

5.3 江宁开发区财政局可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。

6、投标费用

6.1 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.2 本次采购中心不收取任何费用，请投标供应商予以关注。

二、投标文件的编制

7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制

7.1 投标供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标供应商与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

7.2 投标供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

7.3如无特别说明外，投标供应商应用人民币报价。

7.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。凡要求签字的，必须签字，凡要求签字或盖章的，二者择其一。如有修改，修改处须有投标供应商公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标供应商代表签字。

7.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标供应商承担。

7.6 投标供应商应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标供应商全称、地址、电话、传真等。

8、投标文件的组成

8.1 投标供应商应当根据招标文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对招标文件提出的要求和条件在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。对带星号（“*”）的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评标时不予认可。

8.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。

9、投标文件的商务部分

商务部分是证明投标供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。

（1）*投标函（投标申请及声明）；

（2）*法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件；

（3）*投标保证金；

（4）*投标人有效期内的《企业法人营业执照》副本（复印件）

（5）*财务报表（2016年底资产负债表、损益表）（复印件）；

（6）*依法缴纳税收证明（至少近三个月）（复印件）；

（7）*依法缴纳社会保障资金证明（至少近三个月）（复印件）；

（8）《商务条款偏离表》；

（9）项目负责人情况一览表，附学历和相关资格证书复印件；

（10）项目参与人员的学历、职称等能力证书复印件；

（11）投标供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料；

（12）投标供应商在江苏省内从事开发区土地集约利用评价业绩成功案例（提供合同复印件）。

10、投标文件的技术部分

10.1 技术部分是证明投标供应商投标的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。投标货物如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，技术标准应当符合国家强制性标准。包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。

（1）*项目实施方案；

（2）*项目组织和人员安排；

（3）*项目服务承诺与质量保证；

（4）投标人认为需要提供的其他技术文件或资料等。

11、投标文件的价格部分

11.1 价格部分是对投标货物价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项货物仅接受一个价格。

11.2 报价应包含服务开发、设计、集成、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件、伴随服务、人员培训发生的所有含税费用，以及支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金等。

11.3 政府采购倡导公平竞争，反对低于成本恶意竞争，不得串通报价、哄抬价格。

11.4 投标供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、降低质量的理由。

11.5 投标供应商应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明投标货物和服务的单价、总价以及分项报价。

11.6 《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时查找。

11.7 投标人应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素（物价变动等），一旦中标，总价将包定，一律不予调整（如第二年续签合同，合同金额将与第一年相同）。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标供应商的报价让利行为，损失自负。

12、投标文件的其他部分

12.1 其他部分由投标供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。

13、投标保证金

13.1 投标供应商应按包提交投标保证金：人民币壹万元（￥10000.00元）整，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因投标供应商的行为而蒙受的损失，采购中心在因投标供应商的行为受到损害时，投标供应商的投标保证金将不予退还。

13.2 投标保证金应按照投标邀请规定的数额和办法缴纳。

13.3 未中标供应商人的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标供应商的自身原因未联系办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标供应商自行承担。

13.4 中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订时转为履约保证金。招标文件另有约定的从其约定。如果招标文件要求中标供应商向采购人交纳履约保证金的，将在签订合后十个工作日内无息退还，不计利息。

13.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：

（1）投标供应商在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；

（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；

（3）提供虚假材料谋取中标的；

（4）经查实属于陪标、串通投标的等。

14、投标有效期

14.1 自开标之日起90天内投标有效。

14.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，江宁开发区财政局可要求投标供应商同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标供应商可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标供应商将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。

15、投标文件份数和签署

15.1 投标供应商应提交壹式伍份投标文件（壹份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。

15.2 投标文件的正本和副本均由投标供应商法人代表或经正式授权并对投标供应商有约束力的代表签字。

三、投标文件的递交

16、投标文件的密封和递交

16.1 投标供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

16.2投标人应将投标书正本和所有副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”、“副本”的字样，也可以将这些信封再封装在一个外信封中。

16.3内外层信封均应：

(1)按“投标人须知前附表”注明的地址送达开标地点；

(2)注明投标项目名称、项目编号、正本或副本及“请勿2017年7月10日 9：30时之前启封”的字样。

16.4内外层信封均应写明投标人名称和地址，以便如果投标书被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。

16.5 如果外层信封未按第16.2-16.4条要求密封和加写标记，江宁开发区财政局对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标书，江宁开发区财政局将予以拒绝，并退回投标人。

17、有下列情形之一的投标文件将拒收：

17.1 未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；

17.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。

18、投标文件的修改和撤回

18.1 投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知江宁开发区财政局。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

18.2 投标供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

18.3投标人的修改或撤回通知书，应按第16条的规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。

18.4 在投标截止期之后，投标人不得对其投标书做任何修改。

18.5 在投标截止期至采购人在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还。

19、联合投标

19.1本项目不接受联合投标。

20、诚实信用

20.1 投标供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他投标供应商的合法权益。

20.2 投标供应商不得以低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

20.3 投标供应商不得以向江宁开发区财政局工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标供应商有此行为的，将在江宁开发区管委会网站公告，提请政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。

四、开标、评标与定标

21、开标

21.1 江宁开发区财政局将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。投标人应提供一名项目负责人，要求项目负责人熟悉本项目的需求，并针对项目整体情况进行现场答辩。

21.2 开标时，江宁开发区财政局将邀请监督机构或投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由江宁开发区财政局工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。

21.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。

21.4 开标时，《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。

21.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，江宁开发区财政局视情当场变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加公开招标投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。

22、评标

22.1 评标组织

22.1.1评标工作由江宁开发区财政局负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商；

（4）向江宁开发区财政局或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

22.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。

22.2 评标程序

22.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）非实质性指标负偏离超过允许最大数量的；

（5）标准配置或标准要求有漏项的；

（6）不同投标供应商的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；

（7）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

（8）不同投标供应商的投标文件相互混装的；

（9）不同投标供应商使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；

（10）不同投标供应商聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的；

（11）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

22.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）用“必须”等其他文字说明的商务和技术要求。有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

22.2.3评标过程的保密性

（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

（2）在评标过程中,如果投标人试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同等方面向江宁开发区财政局和参与评标的人员施加任何影响,都将会导致其投标被拒绝。

22.2.4 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

22.2.5 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

22.3 评标方法

采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商作为中标供应商的评标方法。

24.3.2 综合评分的主要因素及其分值是：报价部分15分、商务部分50分、技术部分35分。各评委自行汇总评分，按照所有评委评分的算术平均分的高低确定中标供应商或者中标候选供应商，得分相同时价格低者优先确定为中标供应商或者中标候选供应商（中标候选人数量由评标现场根据采购需求实际情况进行确定）。

具体评分细则为：

23、定标

23.1在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照21.6款执行。

23.2 综合比较与评价后，按得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

23.3 综合比较与评价后，评标委员会将综合得分最高、价格最低、技术指标最优的供应商确定为中标供应商。

23.4 中标供应商确定后，将在原招标公告发布媒体上发布公告，并同时向中标供应商发出中标通知书。

23.5 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

23.6 中标通知书发出后，采购人改变中标结果或拒绝签订合同的，应至少向中标供应商支付与投标保证金相等的补偿金，以及供应商为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿，并承担相应的法律责任。

23.7 中标通知书发出后，中标供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，投标保证金不予退还，在三年内不得参加南京市江宁区政府采购中心组织的政府采购活动。

24 编写评标报告

评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

五、签订合同

25、签订合同

25.1中标供应商应当自中标通知书指定的时间、地点并按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与招标采购人签订政府采购合同，承担2500元的评审费，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

25.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

25.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

25.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

25.5此项目的服务时间为三年，合同一年一签，生效日期以合同签订时间为准。

六、质疑和投诉

26、质疑和投诉

26.1 投标供应商对招标活动事项有疑问的，可以向江宁开发区财政局提出询问，江宁开发区财政局将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；江宁开发区财政局只接受相关制造厂商针对本招标文件中相关设备性能技术指标的疑问和质疑。

26.2 投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向江宁开发区财政局提出质疑。

26.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购中心不予受理：

（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；

（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；

（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；

（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；

（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。

26.4 投标供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，江宁开发区财政局将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

26.5 江宁开发区在收到投标供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，答复的内容不涉及商业秘密。江宁开发区财政局遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

26.6 质疑投标供应商对江宁开发区财政局的答复不满意，或江宁开发区财政局未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向江宁开发区管委会投诉。

一、技术要求

按照省国土厅、省商务厅苏国土资发[2017]156号文件要求，以2014年度江宁经济技术开发区土地集约利用全面评价以及2016年度江宁经济技术开发区土地集约利用更新评价成果为基础，分别对2017-2019年度内的南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）进行评价，面积约34平方公里，形成各年度南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）土地集约利用评价成果，通过江苏省国土资源厅验收。

二、具体需求及要求：

1.须依据《开发区土地集约利用评价规程（2014年度试行）》和《开发区土地集约利用更新评价技术方案》，分年度组织编制2017～2019年度的南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）土地集约利用评价成果。

2.在2017年度的更新评价中，依据《开发区土地集约利用评价规程（2014年度试行）》，按照相关技术路线划定确定南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）发展方向区，并在2018～2019年度的成果中进行更新。

3.在开展主区和发展方向区土地利用状况调查的基础上，依据开发区评价类型，开展开发区土地利用状况分析，评价开发区土地集约利用程度，测算开发区土地集约利用的潜力，推算开发区用地潜力规模和尚可供地年数，最后指出开发区土地集约利用存在问题，并提出相关政策建议，最后相应的提出土地集约利用评价成果的应用途径。

4.2017年的评价工作，需按照省国土资源厅要求时间提交省土地勘测规划院进行预检，并报上级主管部门检查（验收）。

5.2017以后的评价工作成果要按江苏省国土资源厅文件要求时间内上报省级项目实施组。

6.各年度开发区土地集约利用评价成果的编制应符合相关编制规范要求，内容符合省、市有关计划编制法律法规的规定，保证按时通过省土地勘测规划院预检，符合省国土资源厅的验收要求。

三、主要工作成果

1.数据库

南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）土地集约利用评价数据包（2017-2019年成果）。

2.数据表

（1）表F.1 基本信息调查表（Ⅰ）；

（2）表F.2 基本信息调查表（Ⅱ）；

（3）表F.3 开发区用地审批及调整情况调查表；

（4）表F.4 开发区土地利用状况统计表（Ⅰ）——按建设状况划分；

（5）表F.5 开发区土地利用状况统计表（Ⅱ）——按供应状况划分；

（6）表F.6 开发区闲置土地统计表；

（7）表F.7 开发区闲置土地情况调查表；

（8）表F.8 开发区高新技术产业用地统计表；

（9）表F.9 开发区建筑工程状况统计表；

（10）表F.10 开发区土地供应情况统计表；

（11）表F.11 开发区典型企业情况调查表；

（12）表F.12 工业主导型开发区土地集约利用程度评价指标权重表；

（13）表F.14 工业主导型开发区土地集约利用程度评价指标汇总表；

（14）表F.16 工业主导型开发区土地集约利用评价结果表；

（15）表G.1 开发区土地集约利用扩展潜力测算表；

（16）表G.2 开发区土地集约利用结构潜力测算表；

（17）表G.3 开发区土地集约利用强度潜力测算表；

（18）表G.4 开发区土地集约利用管理潜力测算表；

（19）表G.5 开发区土地集约利用潜力汇总表；

（20）表G.6 开发区尚可供地年数汇总表。

3.图件

（1）开发区土地利用状况图（Ⅰ）——按建筑状况划分；

（2）开发区土地利用状况图（Ⅱ）——按供应方式划分；

（3）开发区闲置土地分布图；

（4）高新技术产业用地分布图；

（5）开发区典型企业分布图；

（6）开发区土地集约利用扩展潜力分布图；

（7）开发区土地集约利用管理潜力分布图。

4.文字报告

开发区土地集约利用评价（全面评价）：

2017-2019年度南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）土地集约利用评价工作报告；

2017-2019年度南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）土地集约利用评价技术报告；

2017-2019年度南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）土地集约利用评价专题报告-主区；

2017-2019年度南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）土地集约利用评价专题报告-发展方向区。

5.具体以当年省国土资源厅要求为准。

四、人员要求

方案编制人员不少于3名，必须具备本科及以上学历。

五、项目完成时间

2017年的评价工作，需在2017年8月31日前提交省土地勘测规划院进行预检，并根据上级要求报主管部门检查或验收。

2017以后的更新评价工作成果要按江苏省国土资源厅文件要求时间内上报省级项目实施组。

六、款项支付条件

完成当年度的南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）土地集约利用评价工作，并提交文本、图件、数据库以及相关附件等成果给甲方，成果经省国土资源厅认可后15日内，由甲方一次性支付当年的合同总额给乙方。

七、服务要求（带星号必须响应）

1.*中标人应在采购人规定的时间内，根据用户实地情况和要求进行修改完善评价方案；最终的评价方案需经用户最终论证通过，须负责协助通过上级主管部门组织的审核。否则用户可以拒付款款项、单方终止合同等。

2.中标人应配合采购人完成本项目涉及的后续项目的技术支持，配合采购单位做好后期的技术准备工作，否则采购人可以拒绝支付款项。

3.在合同履约过程中，中标人在未征得采购人同意的情况下，不得向第三方透露与本项目有关的一切技术资料、价格或其他信息。

4.*本项目一定三年，一年一签。第二年、第三年合同期内，即使遇南京市最低工资上调，合同总额也不得变动。

5.*在方案实施三年中，由于国家要求、行业技术的提高、工程需求、人员工资改变等现实原因，甲方可要求设计方对方案及时进行合理性调整完善，相关服务费用不增加，且中标人应在规定时间内完成相关工作并形成完整文件，否则采购人可以拒绝支付款项。

6.*在方案实施三年中，由于国家政策要求，导致项目停止，可终止当年合同。

江宁开发区政府采购合同

（供参考）

项 目 编 号：

项 目 名 称：

委 托 方：（甲方）

服 务 方：（乙方）

签订地点：

签订日期：

依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就 （以下简称“本项目”）的技术服务协商一致，签订本合同。

一、 提交成果、形式和要求：

本次所有技术成果的编制，其为完成本次报告所需的一切工作仅有乙方自行负责，其费用也包括在合同价内。乙方编制的技术成果报告内容等须符合有关规定并确保通过专家评审会评审。

二、 双方的权利与义务

1.甲方：

●及时协助提供开发区评价所用的有关资料；

●应当保证乙方的技术人员顺利进入现场工作，并对乙方人员的工作、生活提供必要的条件；

●派专人负责协助解决乙方人员在工作中遇到的具体问题；

●组织检查、论证工作；

●甲方保证项目款按时到位，以保证项目的顺利进行。

2.乙方：

●为完成技术成果编制所需包括前期外业在内的一切工作；

●乙方同意根据甲方所提出的技术要求按本合同规定的时间和内容向甲方提交技术成果，提交给甲方的最终技术成果要齐全可靠，符合国家或行业有关规程、规范；

●乙方应对甲方提供的有关资料、数据保密，未经甲方的允许，不得向任何第三方泄露；

●乙方在项目审查过程中提供技术支持，参与甲方或有关部门组织的评审会，确保成果获得有关单位审查；

●乙方应该负责对成果审查解释工作，对不符合要求的进行修改；

三、 工作任务完成时间、合同履约地和确认方式

1.工作任务完成时间：

2.本合同履约地：

3.确认方式：

验收方式与成果保证：

本次评价项目的数据库建设按照《开发区土地集约利用评价数据库标准》（试行）及我省的相关要求执行，通过上级主管部门组织的审查。

四、 支付方式：

(1)合同价款 金额（大写）： （人民币）（小写）￥： （元）。

(2)每年度开发区评价成果完成后，提交成果15日内，一次性付清当年合同价款。

五、 资料与技术成果的归属

1.技术成果的所有权和使用权归双方所有，未经一方书面授权，另一方不得将本项目的技术成果以任何方式转让第三方。

2.甲方向乙方提供的所有技术或商务资料，均归甲方所有，乙方不得以任何方式转让给第三方。

六、 保密

双方应将与本项目有关的所有细节、双方之间的相互联系及提供的文件、资料，本合同所形成的所有文件、资料作为机密对待，未经甲方书面许可，乙方不得以任何形式向本合同签字双方以外的任何第三方泄露。对合同及附件内容，未经乙方书面许可，甲方不得以任何形式向本合同签字双方以外的任何第三方泄露。

七、 违约责任

1.因甲方未按合同规定及时支付乙方工作费用，乙方提交成果资料的时间顺延；乙方未在约定或甲方指定的期限内提交成果或回复修改意见，每迟延一天承担合同总价1‰的违约金。

2.若乙方完成的技术成果经审查修改后仍未能通过相关主管审批部门的正式批复，则乙方有责任继续完善相关技术工作，直到得到正式批复。此期间甲方将不再向乙方追加任何费用。

3.任何一方由于不可抗力而未能履行合同义务时，则履行本合同的时间和费用支付可以顺延。不可抗力是指超过人力控制和不可预见以及不能由受害方所能避免的自然灾害事故，它包括但不限于战争、地震、水灾、台风和火灾等。

八、 争议解决方式：

本合同依《中华人民共和国合同法》成立，具有法律的约束力。各方在合同的解释和执行上发生分歧意见时，应按照互相谅解和尊重的原则，因本合同而发生争议，双方应通过友好协商或请双方都同意的本项目以外机构协调解决；经协商未能解决，可依法向人民法院提起诉讼。

九、 合同的生效、变更、中止、终止和失效

1.本合同自双方法定代表人或委托代理人签字盖章之日起生效；

2.甲方可在合同履行期间增加、删减和变更本合同规定的研究内容和范围。这种变更甲方应书面通知乙方。由于变更引起的费用，甲方应给乙方以补偿，其补偿费用可根据工作量和时间，经双方协商解决；

3.在合同执行过程中，因国家政策或者项目调整等因素，经甲乙双方协商后，甲方可提出书面文件中止合同，但甲方应补偿乙方在合同中止期间的损失。从甲方发出书面中止合同之日起20日内，乙方未收到甲方书面恢复执行合同的通知，则视为本合同的终止；

4.本合同在乙方完成评价工作并提交规定的评价成果以及甲方向乙方付清本项目的服务费之日起终止。

十、 合同附件

1. 工作内容和技术要求如有变更，变更方应以书面形式通知对方，变更内容得到双方确认后即作为本合同附件立即生效；

2. 本合同附件与本合同具有同等法律效力。

十一、 本合同一式陆份，甲方叁份、乙方叁份。

附件一、投标函（投标申请及声明格式）

投标申请及声明

致：南京江宁经济技术开发区财政局

根据贵方 号投标邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表投标供应商 （投标供应商名称），提交投标文件正本壹份，副本肆份。

据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：

1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。

2、按招标要求，项目编号 ，项目名称：南京高新技术产业开发区（江宁开发区片）2017～2019年度土地集约利用评价 的投标总报价为（大写） 元人民币。（以包为单位报价）

3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，无论招标结果如何，我们不对招标文件本身提出质疑。

4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

5、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金贵方不予退还。

6、投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，我们酌情决定是否参加当场变更的竞争性谈判或单一来源方式采购。

7、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成货物的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。

8、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购中心恶意串通、决不向采购人、政府采购中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

9、与本投标有关的正式联系方式为：

地 址：

电 话：

传 真：

开户银行：

银行账号：

投标供应商授权代表姓名（签字）：

投标供应商名称（章）：

日 期： 年 月 日

附件二、法定代表人授权书格式

法定代表人授权书

南京江宁经济技术开发区财政局：

本授权书声明：注册于 （投标供应商住址）的 （投标供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （投标供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称 ，项目编号： 投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字：

被授权人签字：

日 期： 年 月 日

附件三、开标一览表格式

开标一览表

投标供应商名称:（盖章）

说明：《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时查找。

附件四、分项报价表

分项报价表

项目编号：

项目名称：

说明：此表行数不够填写，请自行增加。

投标供应商名称:（盖章）

附件五、技术规格偏离表格式

技术规格偏离表

说明：此表行数不够填写，请自行增加。

投标供应商名称:（盖章）

附件六、商务条款偏离表格式

商务条款偏离表

说明：此表行数不够填写，请自行增加。

投标供应商名称:（盖章）

附件七、项目组人员一览表

项目组人员一览表

投标人名称：

项目名称：

项目编号：

注：表中行数可自加。

投标人（盖章）：

授权代表（签字）：

日 期：

附件八：参加本项目实施的主要组成人员资历表

参加本项目实施的主要组成人员资历表（一人一表）

投标人（盖章）：

授权代表（签字）：

日 期：

附件九：供应商案例情况表

供应商案例情况表

投标人（盖章）：

授权代表（签字）：

日 期：

附件十：实施方案

实施方案（含工作方案、技术方案及合理化建议等，格式自行拟定）

附件十一：服务承诺

服务承诺（格式自行拟定）

附件十二：中小企业声明函

十二、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

附件十三：

说明:采购中心将投标人在2017年 月 日 之前递交或传真本“投标报名表” 到项目负责人处视为已报名。如果投标人未能按时递交本表，采购中心将保留拒绝其投标的权利,同时可能导致不能及时得到相关修改澄清等信息，后果自负。

附件十四：其他资料

投标人认为的其他资料