城乡综合治理和发展PPP招标公告

吴起县城乡综合治理和发展PPP项目现已批准实施，项目实施机构为吴起县经济发展局（以下简称采购人），项目已具备采购条件，陕西省采购招标有限责任公司受采购人委托，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

1、项目地点：陕西省延安市吴起县；

2、项目简介：吴起县城乡综合治理和发展PPP项目包括三个子项目，分别为吴起小流域综合整治项目、吴起市政提升工程项目（道路工程、桥梁工程、综合管廊工程、城市景观提升、海绵城市建设）、吴起红色小镇旅游集散中心项目等；

3、项目投资：总投资额约144341万元（含建设期利息）。

4、PPP合作模式

（1）本项目采取PPP模式中的DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）运作方式。吴起县人民政府授权吴起县经济发展局（以下简称“经发局”）为本项目实施机构和采购单位，吴起县经济发展局与项目公司签订《PPP项目合同》;

（2）本项目由吴起县人民政府授权政府出资人吴起县经济发展局（以下简称“经发局”）与中标社会资本共同出资设立PPP项目公司，项目公司注册资本为34421.31万元，其中政府方参股比例为10%，社会资本参股比例为90%，双方均以货币形式出资。

5、采购需求

本项目建设内容及设备采购具体内容以招标公告的约定为准。

6、计划合作期限：

本项目含有三个子项目，各子项目合作期具体如下：

子项目一：吴起小流域综合整治项目

本子项目合作期限为13年，其中运营期为10年，建设期计划3年。

子项目二：吴起市政提升工程项目

本子项目合作期限为12年，其中运营期为10年，建设期计划2年。

子项目三：吴起红色小镇旅游集散中心项目

本子项目合作期限为12年，其中运营期为10年，建设期计划2年。。

7、本项目采用公开招标方式进行采购，公开招标实行资格预审。

8、项目回报机制：

子项目一：政府付费

子项目二：海绵城市建设项目、市政道路桥梁项目、城市景观提升项目：政府付费；综合管廊项目：可行性缺口补助

子项目三：可行性缺口补助

符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并应同时具备下述条件：

1. 申请人是中华人民共和国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；

2. 截至资格预审申请文件递交截止日的上月末，申请人的注册资本不低于人民币3亿元，2016年度净资产在7亿元人民币或以上（以2016年度12月份经审计的财务报表为准）；

3. 在本资格预审公告发布之日起前三年内，申请人承诺在经营活动中没有重大违法记录；

4. 申请人依法缴纳税收及社会保障资金的良好记录；

5. 申请人须同时具备建筑工程施工总承包壹级或以上资质和市政公用工程施工总承包壹级或以上资质；

6. 申请人应满足第（1）项或第（2）项资质要求设置：（1）工程设计综合甲级资质；（2）同时满足：工程设计建筑行业甲级资质或建筑行业（建筑工程）甲级资质；工程设计市政行业乙级及以上资质或市政行业（道路工程、给水工程、排水工程）专业乙级及以上资质；风景园林工程设计专项乙级及以上资质。

7. 近五年内（2012年1月1日-2016年12月31日）在中国大陆地区以BOT、ROT、BLT等PPP模式进行投资建设工程单项合同金额在3亿元（含）人民币或以上的类似业绩1个。

8. 申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请（可作为一个联合体内的不同成员）；

9. 本项目接受联合体参与资格预审及后续采购活动，联合体各方须满足上述第1、3、4条，联合体牵头人还需同时满足第2、5、7条，且联合体牵头人在项目公司资本金中出资比例不低于20%；联合体牵头人或联合体成员方须满足第6条；

10. 申请人为联合体，则须满足以下条件：

（1）联合体成员不得超过三名；

（2）联合体成员须共同签订联合体协议（格式参考《资格预审申请文件》）；

（3）联合体各方成员不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；

（4）联合体通过资格预审后，其成员不得变更；

三、政府采购政策

依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》的有关规定，落实政府采购政策（详见招标文件）。

1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；

2、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；

3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；

4、《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；

5、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）。中国采招 网]（bidcenter.com.cn）

1.申请人法人代表或其授权代表于2017年8月16日9:00至2017年8月23日9:00(法定公休日、法定节假日除外)，在西安市高新二路山西证券大厦8楼招标五部购买资格预审文件。

2.购买资格预审文件时需携带以下材料：营业执照、机构代码证、税务登记证书或三证合一的营业执照、联合体协议、资质证书（加盖公章的复印件）、提供2016年财务报表及年净资产相关证明材料、业绩中标通知书或合同原件、企业所在地检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函、法人授权书（法人直接参加的不用，但需提供身份证原件）及被授权人身份证等原件备查。再统一报送壹套用A4纸复印件装订成册并每页加盖单位公章的全部资料。

3.资格预审文件每套售价300元，售后不退。

1.提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年9月6日14时30分。

2.提交资格预审申请文件的地点为：西安市高新二路山西证券大厦8楼招标五部。

3.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

本次资格预审采用合格制，按照申请人资格要求选取社会资本作为合格的投标人参加本次采购公开招标的投标。

七、发布公告的媒介

本次资格预审公告在陕西省政府采购网发布。

采购人：吴起县经济发展局 采购代理机构：陕西省采购招标有限责任公司

地 址：吴起县长征街 地 址：西安市高新二路山西证券大厦8楼

邮 编： 717600 邮 编：710075

联系人： 刘瑞伟 联系人：韩昱晨、赵磊

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2017年8月16日