云南省慈善总会拟申请单一来源采购“云南省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台”的公示

云南省慈善总会拟申请单一来源采购“云南省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台”的公示

云南省慈善总会拟申请对原有“云南省慈善总会官网和微信平台”升级改造为“云南省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台”，拓展到全省16个州市，采用单一来源采购方式，经专家论证后得出结论。现将有关情况公示如下：

一、采购人、采购项目名称和内容

1、采购人：云南省慈善总会

2、采购项目名称：云南省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台

3、采购内容：

3.1、在原平台基础上进行升级改造，以满足云南省慈善总会及16个州市慈善总会信息公开的需求。

3.2、增加具有互联网募捐功能的、具有云南特色的“互联网+慈善”服务功能，实现慈善活动可推送、可支付、可查询、可跟踪、可回溯的全线服务。

3.3、针对原有平台按照慈善法及国家相关规范要求修订《平台管理办法》，并完成平台运行维护、技术支撑和运营管理机制建设。

4采购预算：113万元

二、拟采购的服务的说明

2016年9月1日起，《中华人民共和国********查看详情6cd5/1.html" title="慈善法">慈善法》（以下简称“慈善法”）正式施行。中华民族乐善好施、守望相助的优良传统将在法律的规范与保障下发扬光大。慈善法的出台，注定将成为慈善领域的跨时代标志。中国也将从传统意义上私德主导下的“扶危济困、扶老助残”的“小慈善”时代，步入政府主导下，将诸多公共领域融会贯通，同向发力的“大慈善”时代。

慈善法第八章专门对信息公开做出明确要求，规定了慈善组织信息公开的义务、形式、内容、周期、安全、保密以及慈善信息统计和发布制度等。2016年8月30日，民政部等四部委印发《公开募捐平台服务管理办法》的通知，规范了公开募捐平台服务，有效维护捐赠人、受益人和慈善组织等慈善活动参与者的合法权益，促进我国慈善事业健康发展。2017年7月20日，民政部颁布《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》、《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》（以下简称“技术规范”、“管理规范”）两项推荐性行业标准，对社会捐赠体系互联网信息平台建设提供了权威的技术标准和管理标准。

然而，随着互联网+、大数据、人工智能等新信息技术开速发展，互联网已经成为人们从事慈善事业最重要的渠道之一，2016年的“罗尔募捐事件”已经充分证明了这一点。云南目前还没有一个统一、权威、可信的互联网慈善信息平台。在这样的背景下，建设“云南省社会捐赠体系互联网信息平台”（以下简称“平台”）意义重大、势在必行。

三、拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明

自2016年9月1日起，《中华人民共和国********查看详情6cd5/1.html" title="慈善法">慈善法》（以下简称“慈善法”）正式施行。作为规范我国慈善事业的第一部基础性和综合性法律，《慈善法》的出台标志着中国的慈善事业进入了一个全面法治的时代，进一步促进了我国慈善事业健康发展。为了响应国家号召，进一步宣传贯彻《慈善法》，推动云南省慈善事业发展，2016年6月，我单位正式启动“云南省慈善总会官网和微信平台”建设工作，由云南数商信息科技有限公司负责建设，并于2016年10月1日正式上线运行，已取得良好的运行效果和建设成效。上线一年多以来，平台的技术维护和信息采集发布等均委托云南数商信息科技有限公司负责完成，目前平台运行情况良好、技术和服务支持工作到位。平台为我省的慈善事业建设添砖加瓦，促进了我省慈善事业持续健康发展。

近年来，全国已经拉开“互联网+慈善”时代大幕，随着互联网+、大数据、人工智能等新信息技术开速发展，互联网已经成为人们从事慈善事业最重要的渠道之一，全国多个地区已经在互联网+慈善建设和应用上取得成效。“云南省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台”是响应国家号召、践行慈善法的信息公开要求，建设惠及全省16个州市，扩展至全省慈善会系统的“16+1”慈善信息公开系统。由于前期项目已构建了网站信息管理后台和网站前台（栏目包括：总会介绍、慈善活动、慈善项目、工作动态、政策法规、爱心档案等），为“云南省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台”提供了非常好的基础条件，所以现阶段只需要在现有基础上升级、改造建设即可。

本次“云南省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台”不仅需要基于“云南省慈善总会官网和微信平台”的统一用户、统一权限、统一门户、统一接口、统一数据交换等基础平台进行建设，而且本次需升级改造满足云南省慈善总会及16个州市慈善总会信息公开的网站群，都直接与原网站和微信平台相关联，是目前正使用中的“云南省慈善总会官网和微信平台”的升级改造、业务扩展、服务延伸与子系统的衍生及扩充，同时原有平台数据需要加以启用，升级改造后平台产生的数据也需要与原有数据保持结构信息的一致性。

为保证云南省慈善总会“云南省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台”的连续性、一致性、延用性、兼容性、整体性，项目升级的系统性、有机性、延续性以及技术架构、数据格式的统一，能按照统一的数据传输标准、数据传输范围将平台数据上传至民政部门统一的慈善信息公开平台。我单位委托 云南红源招标咨询有限责任公司于2017年10月13日按照相关法律、法规组织3名专家在2 号开标室对项目的单一来源采购是否成立进行了论证：

该平台升级改造是根据云财采〔2014〕2号文件第二条第十款规定的“基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的”。

四、拟定的唯一供货商名称、地址：

1、公司名称：云南数商信息科技有限公司

2、公司地址：云南省昆明市五华区民院路185号莲湖苑1幢2406室

五、论证专家组名单：

中国采招网（bidce nter.com.cn|）

专家意见：

2016年6月云南省慈善总会就委托云南数商信息科技有限公司开发了“云南省慈善总会官网和微信平台”，系统2016年10月1日上线运行，取得良好的运行效率和建设成效。本项目拟将原系统进行升级改造为“云南省慈善总会社会捐赠体系互联网信息平台”，扩展至全省16个州市。项目属云财采【2014】2号文第二条第（十）款情形。为节约财政性资金延续原系统的数据标准、业务流程，保证原系统的完整性、安全性，以及保证与原有项目的一致性和服务配套要求。建设本项目由原供应商继续完成，采用单一来源方式进行采购。

六、公示期限

2017年10月13日至2017年10月20日

七、采购人、财政部门及招标代理机构地址、联系人和电话

采购人：云南省慈善总会

联系地址：环城西路非常天地大厦A座20楼

联系人：石冀红

联系电话：****-********查看详情、138*****383

政府采购监督部门：云南省财政厅政府采购管理处

联系地址：华山南路130号四楼

联系电话：****-********查看详情

采购代理机构：云南红源招标咨询有限责任公司

联系地址：昆明市西山区福海乡新河社区经纬花苑小区11栋一层

联系人：周其晗

联系电话：157*****998、****-********查看详情

此次项目论证会于2017年10月13日在云南红源招标咨询有限责任公司2号评标室召开。现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位，由我单位进行答复。

书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至云南省财政厅（政府采购监管部门）备查。

云南省慈善总会

2017年10月13日