信用报告自助服务终端招标公告

2017-11-2

投标开始时间:2017-11-9 9:00:00 截止时间：2017-11-9 9:30:00

询价采购文件

泰州市公共资源交易中心受泰州市经济和信息化委员会的委托，就其所需信用报告自助服务终端项目进行询价采购，欢迎符合资格的供应商前来参加本次询价采购活动。

一、项目概括

1、项目名称：泰州市经济和信息化委员会信用报告自助服务终端

2、项目编号：TZZC*******查看详情

3、采购预算：16万元

二、供应商资质及业绩要求

合格的供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的相关规定并具备以下要求:

1、中华人民共和国境内注册的,具有独立承担民事责任能力的企事业法人；

2、不得将项目全部或部分转包给第三方，本项目不接受联合体供应商参加询价；

3、2015年以来供应商承接过的政府公共信用信息软件开发项目成功案例（提供中标通知书、合同等证明文件复印件，原件携带备查）；

4、凡为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

三、采购需求

（一）项目概述

1、项目背景：为落实中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和市委市政府关于推进诚信体系建设的总体要求，根据《泰州市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》的相关规定，满足相对人在行政管理和服务过程中使用信用查询和信用报告的不断需求，打造“公共信用信息服务自助终端”，以实现“让信息多跑路、让百姓少跑腿”的便企利民服务目标。

在技术方面，互联网、云计算、大数据分析、二维码、人像识别、在线支付等技术和相关的制度也逐渐趋于成熟，给互联网+政务服务的开展创造了良好的技术氛围。泰州市公共信用信息归集和服务平台、法人和自然人公共信用数据库的建设，以及江苏省社会法人公共信用信息查询报告的格式规范，为本项目的开展提供了资源支撑。所以本项目建设是响应政策、创新服务、提升政府形象的惠民举措，意义重大。

主要建设内容包括：

1、 让经办人通过“信用泰州”网站、政务服务大厅窗口提交“社会法人公共信用查询报告”申请的相关材料，实现业务受理；

2、 由市信息中心审核员对提交的申请材料进行审核，由系统自动生成该“社会法人公共信用查询报告”，实现报告生成；

3、 经办人可通过大厅服务窗口、自助服务终端经身份识别取得报告，实现全城“异地取件”；

4、 获取的“报告”可通过“信用泰州”网站实现线上验证；

5、 在自助服务终端上实现法人基础信息和特殊执业自然人执业信息的查询。

1、实用性原则

首先要坚持实用性原则，在实用的基础上考虑先进性和前瞻性，切实满足实际工作需求。

2、安全性原则

按照业务应用的特点，采用相关安全机制和技术手段保障系统的应用安全、数据安全、主机安全、网络安全、物理安全。

3、可靠性原则

自助服务终端的设备硬件的稳定性和可靠性、容错处理均应有相应的特殊设计和处理。机柜应防锈、防水、防腐蚀、耐磨等，显示屏和触摸屏应防水、防爆、防尘等，保证系统运行的高度可靠。

4、可扩展性原则

系统应采用模块、模板设计，能根据需要动态增删查询内容和“报告”种类，拥有良好的可扩展性，具备业务的灵活配置能力，能随着业务需求变化灵活重组与调整。

5、经济性原则

系统满足经济性要求，充分利用现有技术手段，整合各类信息系统资源，进行综合利用与再开发，有效节约投资成本。

本项目主要是运用信息化手段，通过“信用泰州”或服务窗口实现线上线下的业务受理、后台审核、自动报告生成、窗口或自助终端取件、“信用泰州”或“我的泰州”进行报告验证，达到“信息多跑路、百姓少跑腿”，逐步实现“不见面”的业务处理新模式。本项目主要实现以下功能：

n 按照《泰州市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》的要求，在“信用泰州”网站上开设业务受理专栏，实现申请者自主材料申报；为大厅服务窗口设计受理功能界面，接收窗口申请（注：目前只受理“泰州市社会法人公共信用信息查询报告”的申请，根据需要可扩展）；

n 能满足法定代表人自己、法人委托经办人和法人委托第三方三类申请者的受理业务；

n 能够收到申请材料时，系统向审核人员发出短息提示，提醒及时办理业务。

2、材料审核

审核人员对申请材料进行符合性检查。

n 审核“通过”：向后台系统提交“报告”生成“请求”；

n 审核“不通过”：向申请者发出短信提示，说明“不通过”的原因；

3、“报告”生成

系统接到生成报告的“请求”后：

n 按照“法人全称”及“社会统一信用代码”或“组织机构代码”或“企业注册号”，从法人公共信用基础数据库抽取“信息”生成“泰州市社会法人公共信用信息查询报告”（格式按江苏省规定格式生成）；

n 同时向申请人短信提示领取报告。

4、“报告”领取

经办人携带本人身份证原件到政务大厅窗口或公共信用查询自助终端领取“报告”。

1、通过服务窗口领取：查验经办人身份、打印生成的“报告”、交于经办人；

2、通过自助服务终端领取：

n 选择需要打印的“报告”类别（目前只有“法人信用信息查询报告”和“出入境检验检疫企业信用等级证明”）；

n 身份识别：身份证读取、动态人脸识别、信息比对；

n 打印报告：比对“成功”、选择所要打印的报告、预览或打印；比对“不成功”，终止服务。

注：“出入境检验检疫企业信用等级证明”无需提交申请材料，可直接在自助终端上经身份识别后，输入“统一社会信用代码或组织机构代码”和“备案号码”后，由后台系统自动生成该“证明”，直接预览打印输出。

5、“报告”验证

为了防止“报告”被篡改和失效，应提供验证功能。

n 验证码验证：通过“报告”封面上由系统随机产生的“验证码”，在“信用泰州”的验证栏目进行“查验”；

6、“自助终端”查询

应能在“自助终端”上提供法人和特殊执业自然人执业信息的查询。

n 法人基础信息：应包括企业、事业和社团法人；

n 特殊执业自然人执业信息：如，执业药师、医师、教师、律师、公证员、信用管理师等。

1、身份核验模块身份核验是指自助服务终端能自动核验终端使用者身份，即自助服务终端通过二代证身份阅读器读取使用者身份信息，并自动拍摄使用者现场照片，通过人脸比对技术判断是否人证合一。

身份核验必须实现活体检测，即现场照片中的人脸图像必须为活体的人脸图像，身份核验技术应有效检测出如照片、视频、面具等多种人脸造假攻击手段。身份核验技术应在全国其他业务场景中有着广泛应用先例，有效保证身份核验技术的可靠性和安全性。

2、高性能打印模块由于自助服务终端使用范围广，使用人群多，自助服务终端的打印模块应具备良好的打印性能和可靠性，满足以下参数需求：

n 首页输出（黑白）：12秒以内；

n 月打印负荷（A4）：100000张以上；

n 打印速度（A4）：40页/分以上；

n 纸盒容量：500张以上；

n 连接接口：包含快速以太网接口及USB接口；

3、主机配置要求

为保证自助服务终端的性能和效率，自助服务终端的主机配置应满足以下最低要求：

4、收费模块

为保证自助服务终端今后的多适用性，应包含收费模块。

应能根据系统提供的收费信息，客户可以选择：①现金缴费，投入相应金额纸币缴费，终端对纸币验证无误后收取纸币并通过自助缴费模块对客户进行缴费；②银行卡缴费（预留接口），自助缴费终端读取客户银行卡的账号信息，通过密码键盘得到客户银行卡密码及客户预缴金额，再加密传输到银行接口，由银行确认缴费。缴费完成后，打印缴费凭证。

5、安全监控模块

自助服务终端应设置针孔摄像头，并配备硬盘录像机，全面监控自助服务终端的使用情况，硬盘录像机应保证能存储1月之内的视频监控信息，并能通过网络远程调阅相关视频资料。

6、其他要求

自助服务终端还应满足以下几点要求：

n 高可靠性、稳定性：自助服务终端设备硬件的稳定性和可靠性、容错处理均有相应的特殊设计。机柜应经防锈、防水、防腐蚀、耐磨等处理，关键设备如显示屏和触摸屏应采用防水、防爆、防尘等处理。

n 易用性、易维护性：自助服务终端的界面应操作直观、清晰，普通用户也能方便熟练的使用；同时，产品维护简便，不需要进行复杂的软硬件维护。

n 良好的扩容和兼容性：自助服务终端应能集成其他硬件厂家的设备，也能集成于其他厂家后台，集中体现在对不同时期、不同硬件厂商、不同规格型号、不同设备类型、不同系统环境、不同数据接口的兼容性方面。

1、设计要求 满足业务管理全过程的需要。充分利用先进的计算机系统，最大限度的实现业务管理和操作全过程的自动化、程序化。

设计科学合理、系统界面统一、风格一致；操作界面友好，方便操作，处理逻辑合理。

考虑可维护性和可扩充性，将各项条件要素完全参数化，实现业务流程的区别化处理，以配合业务将来可能有的修改和变化；做好业务增长预测，根据实际情况做好系统性能方面的支持。

2、系统集成要求

自助终端应用按业务流程需要与市公共信用信息系统、“信用泰州”网站进行数据对接，形成完整的系统集成功能。

中国采招网（bid center.com.cn*）

3、用户体验要求

用户体验是指用户使用系统时的全部体验，包含用户各种业务应用服务的印象和感觉、是否成功、是否享受、是否还想再使用等。为了让自助终端应用更易用，投标人应能够就用户体验度量和持续改善用户体验提供切实可行的方案。

n 界面设计要求：要求自助终端应用界面设计简洁美观，交互设计合理，列表、文本内容清晰，报告格式符合规范。

n 系统性能要求：性能、吞吐量和可伸缩性，满足7*24小时处理业务；不考虑网络迟延因素，自助服务系统的查询平均响应时间小于2秒。

4、安全性要求

系统分别在架构、系统、网络、应用、操作等各个层次上应采取适当的安全策略，对漏洞补丁及时升级、密码定期更换、系统状态定期检测等，系统整体安全性达到业务运行实际需要的安全级别。确保本系统不被非法入侵，确保系统内信息通过网络传输时不会被窃取和修改，确保系统使用者的身份不被盗用。

供应商应能利用各种手段，检测、监控系统的运行，分析、优化系统性能，及时发现故障、处理故障，保证系统的持续、稳定运行。

1、建立系统维护制度，规范系统维护流程及规范。同时应提供突发事件处理的预防预案，建立协调、沟通机制，有效处理突发事件；

2、供应商需要负责软硬件的现场安装和调测，确保相关软硬件的良好运行状态。定期检查，评估运行状态；建立故障处理机制。

3、成交供应商应从项目验收之日起，提供不少于2年的技术支持服务。

4、成交供应商应根据不同情况设定不同的故障级别，并就不同故障级别提出对应的故障响应方案。在维护期内要求供应商提供7×24 小时不间断的技术支持响应，在采购人提出服务要求后，成交供应商应在2小时内到达现场并提出解决方案。

要求开发团队拥有完备的技术支持力量，拥有稳定的专业化的技术开发队伍，完善的技术开发体系。在项目开发实施过程中应驻场服务，需提供驻场服务的人员名单。

项目实施团队拥有丰富的项目管理、用户沟通和技术实施经验。

项目实施团队拥有公共信用系统开发经验。

供应商在项目建设中应提交的建设成果，主要包括以下内容：

n 项目实施方案

n 需求规格说明书

n 设计说明书

n 系统接口说明书

n 软硬件安装和使用说明书

n 系统安装光盘

n 培训方案和培训手册

n 测试报告和验收报告。

n 系统维护方案和维护手册

A、本项目的硬件系统质保期为3年，软件免费维护期为1年（自验收报告签字确认日起，开始进入质保期）。

B、供应商提供技术后援支持，为今后应用软件提供长期的7*24小时技术支持服务。技术支持的方式包括：电话技术服务、现场技术服务等。在系统使用中发生应用软件故障，供应商应在接到采购人请求服务电话后1小时内予以响应，技术人员必须在4小时内到达现场（紧急时技术人员1小时内到达现场），6小时内恢复使用，12小时内完全修复。

A、供应商提供必要的系统管理维护的技术培训，包括有关系统软硬件的操作培训，培训时间由采购人根据工作进程安排，培训场地、环境等由采购人提供。

B、提供必要的客户端操作使用培训，场地由采购人提供。

A、成交供应商在免费维护期满后向采购人提供与免费升级维护期内同样的售后服务。

B、本项目在免费维护期过后，采购人有权与成交供应商续签年度维护合同。

C、年度维护费：

n 不增加其他应用功能的情况下，每年运维服务费用不超过6000元/套.年；

n 供应商需提供承诺书。

合同签订后，15内完成公共信用自助机开发、安装完成。

特别说明：上述所有要求均为实质性需求，需供应商在响应文件中进行逐项应答，不接受负偏离，否则作为无效文件。如有疑问请与采购单位联系。

四、报价

货物清单及报价明细表

询价供应商全称（加盖公章）：

法定代表人或其授权代表签字：

注：

1、此表可依此格式进行自行扩展。

2、所有报价用人民币表示（含税价），并须按报价明细表格进行报价。

3、项目总价至少包括设备采购、运输、运输途中安全、安装调试、测试、验收、培训、运行维护、技术服务、质量保证、税金等所有费用。

4、所有报价应是唯一的，询价小组不接受任何有选择的报价。如果单价与数量的乘积之和与总价不一致时，以单价为准进行修正；只有在询价小组认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。大写与小写不一致时，以大写为准进行修正。供应商拒绝修正的，其响应文件应作无效响应文件处理。

五、交货与验收

1、交货时间及方式：供应商须在成交通知书发出之日起三日内与采购人签订合同。签订合同后七日内成交供应商根据采购人提供的地址送货上门，并根据采购人的要求安装到位，调试合格。

2、验收：

①验收依据：国家、省及行业有关标准、规范，询价通知书要求、响应文件、厂家货物技术标准说明等为验收依据。响应文件、厂家货物技术标准说明与国家、省及行业有关标准、规范、询价通知书不一致的，以国家、省及行业有关标准、规范和询价通知书为准。

②货物验收标准：成交供应商根据本询价通知书要求进行安装、调试、测试后，采购人组织专业技术人员对货物进行功能方面的验收，检测货物是否满足询价通知书中的各项要求。验收内容包括：项目验收报告、货物、备件、工具、文件资料交接。

③设备试运行检验合格后，供应商应向采购人提供详细的项目验收方案，由采购方主持，对设备进行验收（包括所购设备的主要指标如设备配置、可靠性、稳定性）。供应商安装调试并提出验收申请后，采购人需在七日内组织专业技术人员及相关部门进行货物功能验收，否则视同验收通过并签收。验收时如发现问题，应停止验收，待供应商处理完毕后，再进行全面验收。

六、付款方式

合同签订之日起十个工作日内，采购人向成交供应商首付全款的30%；在项目调试成功后，采购人向成交供应商付全款的60%；设备无故障运行三个月并完成验收后，采购人向成交供应商付清尾款10%。

结算时，供应商必须提供发票（需开具17%的增值税专用发票），发票上需写明单位名称、设备名称、品牌、数量、单价、总价。

七、响应文件至少应包含以下材料（复印件须加盖询价供应商单位公章，否则视同未提供。本采购文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。）

1、供应商《企业法人营业执照》或事业单位法人证书（复印件加盖供应商公章，原件递交询价文件时携带备查）；

2、供应商法定代表人证明文件（附法定代表人身份证复印件）或法定代表人授权委托书原件（仅当非法定代表人签署询价文件时提供，附授权代表身份证复印件）；

3、货物清单及报价明细表（加盖供应商单位公章，并经法定代表人或其授权代表签字）；

4、提交质保服务承诺书一份；

5、提交系统人员培训承诺书一份；

6、本项目的联系人、固定电话、手机、传真；

7、供应商认为必须的其它文件或材料；

8、本询价文件要求供应商必须提供的其他文件；

响应文件应按上述顺序装订成册，并由供应商的法定代表人或其授权代表签名并加盖单位公章（骑缝章）。本次响应文件有效期为30天。

以上响应文件一式叁份（一正贰副，在响应文件封面上标注）。供应商应将响应文件正本和所有副本密封后，由供应商的法定代表人或其授权代表在外封袋上签名并加盖供应商单位公章。响应文件应在2017年11月9日 09:30之前密封报送到泰州市公共资源交易中心(海陵南路306号)4楼开标室（一）402 。

九、保证金

1、询价保证金金额：3200元整

2、履约保证金金额：3200元整

3、保证金收款单位：泰州市政府采购中心

账号：********查看详情********查看详情982

开户行：工行泰州凤凰支行

4、询价保证金注意事项：询价保证金应当从投标人单位账户以电汇或网银的形式提交，且须在投标截止时间前到达本招标文件指定的账户。在汇款备注栏标明 XXXXXX项目询价保证金。询价保证金应在询价有效期截止日后三十（30）天内保持有效。未按本规定提交询价保证金的，其响应文件将被拒绝。

5、保证金的退还：自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交的询价保证金。成交供应商询价保证金在合同签定后自动转为履约保证金（履约保证金的期限为项目验收合格后，不计利息）。

6、询价保证金不予退还的情形：

（1）供应商在询价有效期内撤回其响应文件的；

（2）供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；

（3）成交供应商在规定期限内因自身原因未能按本文件要求与采购人签订合同的；

（4）供应商在本次询价过程中，有违法违规行为被查实的。

成交供应商有上述情形之一的行为的，成交无效，其询价保证金将不予退还。采购人依照本文件规定另行确定成交供应商或重新询价。若成交供应商在执行合同中有任何不履约行为，视情节，采购人可从其履约保证金中取得补偿，不足部分，将依法追究其相应的法律责任。

十、询价时间及地点

1、响应文件接受开始时间：2017年11月9日9:00整

响应文件接受截止时间：2017年11月9日09:30整

询价时间: 2017年11月9日09:30整

2、询价地点：泰州市海陵南路306号泰州市公共资源交易中心四楼开标室（一）402 。

十一、特别声明

1、供应商应严格对照“供应商资质及业绩要求”慎重决定参与报价，询价小组对达不到规定资质和业绩要求的供应商的响应文件将作无效响应文件处理，采购人不承担供应商任何损失和费用。

2、响应文件接受截止时间后送达的响应文件、未按本询价通知书要求密封及盖章的响应文件，采购代理机构将予以拒收。

3、供应商法定代表人或授权代表未签名和未加盖供应商单位公章的响应文件、未响应询价通知书实质性需求的响应文件，评委会将作无效响应文件处理。

4、供应商法定代表人或其授权代表必须出席报价现场且在《供应商报价现场承诺书》上签名并对其承诺事项负责。供应商法定代表人或其授权代表未出席报价现场或拒绝在《供应商报价现场承诺书》上签名的，其响应文件将被拒绝。

5、因供应商自身原因，在评审工作期间，不能及时、完整、有效提供相关原件以供评委会查询，由此导致不利于其响应文件的评审后果由供应商自行承担。

除此之外，询价小组将根据政府采购相关法律法规和本询价通知书对响应文件中存在的其他问题进行处置。

十二、联系方式：

泰州市公共资源交易中心项目经办人： 杨先生

联系电话：****-********查看详情

采购单位联系人：王先生

联系电话：****-********查看详情

泰州市公共资源交易中心

2017年11月2日