湖北省石首长江公路大桥等项目主桥塔梁阻尼器
技术提升、产品开发及采购安装招标公告
1.招标条件
1.1湖北省石首、武穴、棋盘洲长江公路大桥（以下简称“石首大桥”、“武穴大桥”、“棋盘洲”）已由国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于湖北省石首长江公路大桥项目核准的批复》（发改基础〔2015〕250号文）、《国家发展改革委关于湖北省武穴长江公路大桥项目核准的批复》(发改基础[2015]1214号)、《国家发展改革委关于湖北省棋盘洲长江公路大桥项目核准的批复》（发改基础〔2015〕2294号文）批准建设，初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于湖北省石首长江公路大桥初步设计的批复》（交函公路〔2015〕565号文）、《交通运输部关于湖北省武穴长江公路大桥初步设计的批复》（交函公路[2016]606号文）、《交通运输部关于湖北省棋盘洲长江公路大桥初步设计的批复》（交函公路[2016]823号文）批复。建设资金来自企业投资和国内银行贷款，项目出资比例为资本金25%，国内银行贷款75%。
1.2湖北省石首长江公路大桥等项目主桥塔梁阻尼器技术提升、产品开发及采购安装（以下简称“本项目”）的招标人为湖北石首长江公路大桥有限公司、湖北武穴长江公路大桥有限公司、湖北棋盘洲长江公路大桥有限公司，招标代理为北京中交建设工程招标有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
湖北省石首长江公路大桥是国道234“兴隆-阳江”跨越长江的控制性工程，也是湖北“953”高速公路网纵五线“枣阳-石首”的过江通道，位于荆州市石首市。项目全长39.723 km，其中长江大桥长10.454 km，北岸接线长17.852 km，南岸接线长11.417 km。主桥采用桥跨布置（75+75+75）+820+（300+100）m的双塔单侧混合梁斜拉桥。全线采用设计速度100公里/小时的高速公路标准，路线在大垸互通至石首东互通之间采用六车道，其它路段采用四车道。
湖北省武穴长江公路大桥是国家规划的长江干流过江通道之一，也是湖北“953”高速公路网纵1线（麻城至阳新）跨越长江的重要桥梁。大桥南岸位于黄石市阳新县，北岸位于黄冈市武穴市。项目全长31.00 km，其中长江大桥长2.054 km，接线长28.941 km。主桥建设方案为桥跨布置（80+290+808+75+75+75）m双塔组合混合梁斜拉桥。全线采用设计速度100公里/小时的高速公路标准，长江大桥部分采用六车道，其它路段采用四车道。
棋盘洲长江公路大桥项目起点位于黄石市阳新县太子镇，接拟建的大冶至阳新高速公路，经金海开发区、韦源口镇，在棋盘洲跨越长江，经赤西湖，止于黄冈市蕲春县管窑镇红旗岗村，接已建的沪渝国家高速公路黄梅至黄石段。路线全长21.951km，其中长江大桥长3119m，其中跨江主桥主跨1038m双塔单跨钢箱梁悬索桥，两岸接线工程路线长18.832km。全线采用设计速度100公里/小时的高速公路标准建设，其中新港互通至终点段采用六车道，其他路段采用四车道。
2.2招标范围
本次招标范围：湖北省石首长江公路大桥、武穴长江公路大桥、湖北棋盘洲长江公路大桥主桥塔梁阻尼器的技术提升、产品开发、设计、制造、包装、储存、供货、安装及后续维护服务，共分为1个标段，详见下表：
标段划分情况一览表
标段名称 | 规格型号 | 单位 | 工程量 | 安装位置 |
ZNQ-1 | 主桥塔梁阻尼器（行程±750mm） | 套 | 4 | 103#北塔（石首长江公路大桥） |
主桥塔梁阻尼器（行程±800mm） | 套 | 4 | 104#南塔（石首长江公路大桥） | |
主桥塔梁阻尼器（行程±700mm） | 套 | 4 | 15#北塔（武穴长江公路大桥） | |
主桥塔梁阻尼器（行程±700mm） | 套 | 4 | 16#南塔（武穴长江公路大桥） | |
主桥塔梁阻尼器（行程±600mm） | 套 | 2 | 北塔（棋盘洲长江公路大桥） | |
主桥塔梁阻尼器（行程±600mm） | 套 | 2 | 南塔（棋盘洲长江公路大桥） |
注：阻尼器具体型号、技术参数要求、数量及安装位置详见工程量清单、技术规范与招标人提供的土建设计相关图纸。
1. 投标人（供货商）须分析当前塔梁阻尼器减震（减振）技术及产品存在的缺点，针对本项目塔梁阻尼器的工作特性和本项目设计参数性能要求，完成本项目的减震（减振）技术提升和研究，开展必要的试验研究，开发相应的阻尼器产品，提交相关研究报告。投标人（供货商）须完成本项目塔梁阻尼器研究项目的技术建议书、塔梁阻尼器的施工图设计，并作为投标技术文件（A3纸幅）的一部分内容一并提交；投标人（供货商）还需提供预埋件，并配合土建单位对预埋件进行安装，对土建单位已经自行制作安装完成的预埋件进行验收，使后续供货货物与土建单位预埋件相匹配。
2. 投标人（供货商）中标后，业主将组织专家对其提出的减震（减振）技术提升方案和相应的研究报告、施工图设计文件进行审查，必要时须开展相关试验研究；投标人（供货商）应根据审查意见修改完善塔梁阻尼器减震（减振）技术提升方案、研究报告和施工图设计文件，并将该报告、文件提交项目土建设计单位，由其以该报告和文件为基础提出最终施工图设计，并经监理工程师签发后，提交投标人（供货商）作为阻尼器制造、加工、安装的依据。
3. 上述相关费用（包括但不限于试验研究、设计、制造、包装、储存、供货、安装及后续维护服务）均包含在清单报价中，不另行支付。
4. 预计工期要求：
（1）石首长江公路大桥
塔梁阻尼器技术提升、产品开发及采购安装预计工期为40个月（其中包含试验研究、设计、制造、包装、储存、供货、安装、后续服务及缺陷责任期），预计提供经业主审查后修改完善的施工图设计文件及预埋件时间为：2018年3月；预计开始交货时间为：2018年3月（具体交货时间以监理工程师指令为准），缺陷责任期为全桥交工验收后24个月。
（2）武穴长江公路大桥
塔梁阻尼器技术提升、产品开发及采购安装预计工期为40个月（其中包含试验研究设计、制造、包装、储存、供货、安装、后续服务及缺陷责任期），预计提供经业主审查后修改完善的施工图设计文件及预埋件时间为：2018年11月；预计开始交货时间为：2018年11月（具体交货时间以监理工程师指令为准），缺陷责任期为全桥交工验收后24个月。
（3）棋盘洲长江公路大桥
塔梁阻尼器技术提升、产品开发及采购安装预计工期为40个月（其中包含试验研究设计、制造、包装、储存、供货、安装、后续服务及缺陷责任期），预计提供经业主审查后修改完善的施工图设计文件及预埋件时间为：2018年8月；预计开始交货时间为：2018年8月（具体交货时间以监理工程师指令为准），缺陷责任期为全桥交工验收后24个月。
3. 投标人资格及相关要求
3.1要求投标人具备如下基本条件：
(1) 投标人具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，投标人如为代理商必须取得该品牌产品生产厂商对该产品的代理授权证书。
(2) 业绩要求：
标段名称 | 业绩要求 |
ZNQ-1 | 近5年内（以交工验收证书或业绩证明材料中载明的交工时间为准），至少承担过1座主跨单孔跨径400m及以上斜拉桥或悬索桥的主梁纵向阻尼器供货项目。 |
3.2一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。同一品牌产品只接受一个投标人参加本次同一标段投标，如果同一品牌的制造商及代理商，同时参与投标，其投标文件将均被否决。
3.3投标人可对上述1个标段进行投标，并只允许中1个标段。此外，投标人必须对所申请投标的标段所包含的所有规格、型号的产品进行投标，只对部分规格、型号的产品投标的，将不予考虑。
3.4本项目不接受联合体投标。
3.5与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标。否则，相关投标均将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1本项目采用网上报名方式，网上报名时间：2018年1月27日8:30至2018年2月5日17:30(北京时间，下同)，网上报名网址：湖北省公共资源电子交易平台(http://www.hbggzy.cn)。投标人须在报名前到湖北省公共资源交易信息网办理网员注册。详细情况请参见《湖北省公共资源电子交易平台网员用户征集通知》(网址：http://www.hbggzy.cn)。
4.2投标人注册网员并获得密钥后，请投标人使用其办理网员的CA认证身份锁登录湖北省公共资源电子交易平台http://www.hbggzy.cn，并于 2018年1月27日至 2018 年2月5日17：30 （北京时间，下同），进行网上报名；网上报名成功后投标人请在上述规定时间内下载招标文件及参考资料。投标人在湖北省公共资源交易平台报名后，即可免费下载获取文件。
4.3招标文件的澄清或补遗书将在湖北省公共资源交易平台发布，招标人在湖北省公共资源交易平台发出澄清或补遗书即视为所有投标人收到该澄清或补遗书。投标人应每天自行登录湖北省公共资源交易平台查阅“补遗书”。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场考察，且不统一组织标前会。投标人可以自行进行考察，费用自理，招标人将予以支持，在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡，财务或其他损失，不论何种原因造成，招标人均不负责。
5.2递交投标文件的截止时间为2018年3月6日9时30分，投标人应于2018年3月6日8时30分至9时30分将投标文件递交至湖北省公共资源交易中心908开标室（地址：武汉市武昌中北路252号 岳家嘴立交桥旁普提金商务中心A座）。招标人定于投标文件递交截止的同一时间、同一地点举行公开开标。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。未在网上报名的投标人，其投标文件不予开标，将予以退还。
5.4投标人的投标文件如由法定代表人亲自递交，应持法定代表人身份证明原件、本人身份证原件准时出席开标会；投标文件由授权代理人递交，应持授权书原件、授权代理人身份证原件准时出席开标会。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在（http：//）、湖北公共资源交易信息网（http：//www.hbggzy.cn）、湖北省交通运输厅网站（http：//www.hbjt.gov.cn）上发布。
7. 联系方式
招 标 人：湖北石首长江公路大桥有限公司、湖北武穴长江公路大桥有限公司、湖北棋盘洲长江公路大桥有限公司
地 址：武汉市洪山区珞喻路1077号东湖广场写字楼3层
邮 编：430074
联 系 人：董先生
电 话：****-*******查看详情
传 真：***-********查看详情
招标代理：北京中交建设工程招标有限公司
地 址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼4层501号
邮 编：100101
联 系 人：李先生，王先生
电 话：***-********-***查看详情/816，***-********查看详情，130*****596
传 真：***-********查看详情
网 址：www.bjztc.com
附件一、资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
标段名称 | 企业资质要求 |
ZNQ-1 | 1、投标人具有独立法人资格；持有有效的企业法人营业执照。 2、投标人如为代理商必须取得该品牌产品制造商对该产品的代理授权书。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
标段名称 | 业绩要求 |
ZNQ-1 | 近5年内（以交工验收证书或业绩证明材料载明的交工时间为准），至少承担过1座主跨单孔跨径400m及以上斜拉桥或悬索桥的主梁纵向阻尼器供货项目。 |
注：1、投标人应按投标文件格式资格审查资料中“（五）近年完成的类似项目情况表”的要求填写最低业绩要求。
2、投标人须提供：a.合同协议书、b.项目已交工证明文件（若发包人为建设单位项目业主的，需提供项目业主出具的工程（标段）交工验收证书或载明有交工时间的项目已交工证明材料；若发包人为施工单位承包人的，需提供项目业主给施工单位承包人出具的工程（标段）交工验收证书或施工单位承包人出具的载明有交工时间的项目已交工证明材料。）的彩色扫描件；上述a、b两项作为业绩的证明材料，两者缺一不可，否则业绩不予认可。上述材料应能完整反映出附录2 资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法中关于业绩要求中的相关评审指标。如果投标人提供的上述证明材料无法表明附录2 资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法中关于业绩要求的结构形式和技术指标等关键评审要素的，则须由项目业主或买方出具包含上述关键评审要素的证明材料作为业绩证明的补充材料，否则，该项业绩不予认可。
3、近5年指2013年1月1日至投标文件递交截止时间，以交工验收证书或业绩证明材料中载明的交工时间为准。
4、类似项目为主跨单孔跨径400m及以上斜拉桥或悬索桥。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
1. 投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态； 2. 投标人未被交通运输部或湖北省交通运输厅明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内； 3. 投标人、投标人法定代表人和拟委任的项目负责人在招标文件开始发售（网上报名开始）之日起向前递推2年内没有行贿犯罪记录。 |
注：投标人未提供《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》的、提供的《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》有行贿犯罪记录的，其投标文件将被否决。
附录4 资格审查条件（项目负责人）
标段 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
ZNQ-1 | 项目负责人 | 1 | 具有工程师及以上技术职称，近5年内，至少承担过1座主跨单孔跨径400m及以上斜拉桥或悬索桥的主梁纵向阻尼器的供货项目的项目负责人。 |
ZNQ-1 | 技术负责人 | 1 | 具有副高级及以上技术职称，近5年内，至少承担过1座主跨单孔跨径400m及以上斜拉桥或悬索桥的主梁纵向阻尼器的供货项目的技术负责人。 |
注：1、项目负责人及技术负责人须提供其本人担任项目负责人的相应业绩证明材料（项目业主或买方出具的业绩证明材料或能反映其本人业绩的合同协议书及项目交工验收证书），否则评审时不予认定相关业绩。附业主或买方出具的业绩证明材料的，以证明材料中载明的服务时间为准；附合同协议书及项目交工验收证书，以交工验收证书载明的交工时间为准。证明材料应真实有效，并能完整反映出附录4资格审查条件(项目负责人)要求的相关业绩评审指标，否则该项业绩不予考虑。如果投标人提供的上述证明材料无法体现附录4资格审查条件(项目负责人和技术负责人资格最低要求)的结构形式和技术指标等关键评审要素的，则须由业主或买方出具包含上述关键评审要素的证明材料作为业绩证明的补充材料，否则，该项业绩不予认可。
2、近5年指2013年1月1日至投标文件递交截止时间，以交工验收证书或业绩证明材料中载明的交工时间为准。
附件二、评标办法
评标办法前附表（双信封综合评估法）
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
2.1.1 2.1.3 | 第一个信封形式评审与响应性评审 | （1）符合招标公告第4.2款规定； （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹图标清晰可辨： a．投标书按招标文件规定填报了投标保证金、投标有效期； b．投标书附录的所有数据均符合招标文件规定； c．按照招标技术文件要求提供了单独成册的技术文件（A3纸张出版装订，含施工图设计文件），并按规定格式、内容编制阻尼技术提升、产品开发的技术建议书，施工图设计文件，质量保证与供货、安装方案，项目风险预测与防范，安全目标及管理措施、服务承诺以及供货安装组织结构框图等； d．投标文件第一信封没有出现投标报价信息； e．投标文件组成齐全完整有效，内容均按规定填写。 （3）投标文件上有法定代表人或其授权代理人的签名或加盖了投标人的单位公章： 第一个信封（商务及技术文件（含施工图设计文件））中投标书及投标书附录、生产厂商出具的代理授权证书（限代理商）、承诺函，由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位公章(本页正文内容已加盖单位公章的除外)。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且有效期不少于投标有效期； b.投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。 （5）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名并加盖单位公章，不得使用印章、签名章或其它电子制版签名代替； （6）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名并加盖单位公章，不得使用印章、签名章或其它电子制版签名代替； （7）投标人未以联合体形式投标； （8）未提交分包计划。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）人员、业绩、履约信誉证明材料真实； （13）投标文件第一个信封未附有招标人不能接受的条件。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，具备有效的营业执照且在有效的经营范围内，投标人（代理商）必须取得该品牌产品生产厂商对该产品的代理授权书； （2）投标人的单位业绩符合招标文件规定； （3）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）不存在评标办法正文第3.1.2项规定的任何一种情形。 （6）不存在招标公告第3.2、3.3、3.4、3.5款规定的投标被否决的情况。 |
2.1.1 2.1.3 | 第二个信封形式评审与响应性评审标准 | （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了报价，且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签署姓名，并加盖了单位公章； b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d. 按规定提供了所要求的各种证明材料的扫描件，证明材料清晰可辨、有效。 （2）投标文件上有法定代表人或其授权代理人的签名或加盖了投标人的单位公章： 投标函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、工程量清单表、工程量清单单价分析表)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位公章(本页正文内容已加盖单位公章的除外)。 （3）一份投标文件应只有一个投标报价，且工程量清单中的 投标报价与投标书大、小写报价保持一致。 （4）投标人未提交调价函，且开标现场未出现投标人须知前附表5.2.5规定的第（1）～（3）规定任一情形。 （5）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | （1）技术文件：40分； （2）评标价：50分； （3）商务文件：10分； | |||||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为不参与评标基准价的投标报价之外，同一标段的所有投标人的投标报价的算术平均值即为评标价平均值。 （3）评标基准价的确定： 招标人设置评标基准价系数，在投标文件第一个信封开标现场，该系数由随机抽取的投标人代表从0.990、0.995、1.000三个数字中随机抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价（保留两位小数，小数点后第三位四舍五入）。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。经评标委员会确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。 | |||||
| 中国采招网（bidcenter.com. cn）% 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 “（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价”保留至小数点后四位，小数点后第五位四舍五入。 | |||||
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
2.2.4（1） | 技术文件 | 40分 | 技术建议书 | 10 | 视技术建议书对本项目技术现状与研究目标的把握、主要研究内容、主要技术创新点、拟解决的关键技术问题、研究的技术路线及工作方案的合理性、针对性、完整性和创新性，①一般，得基本分6分；②较好，得7分；③好，得8分；④具有明显的创新性，得9~10分。 | ||
科研实力 | 10 | 项目负责人满足附录4资格审查条件（资格要求）的得6分。 近10年来，投标负责人或技术负责人获得排名前3位的省部级一等奖、国家级二等奖及以上奖励的，加1.5分/项；获得排名前3位的省部级二等奖、行业协会一等奖及以上奖励，加0.5分/项；最多加4分。 （注：只能在项目负责人或技术负责人中选择一位负责人进行加分项计算，不得将两位负责人的加分项叠加统计） | |||||
施工图设计 | 15 | 视设计的合理性、针对性、完整性和创新性，图纸清晰程度、技术标准高于或满足设计要求的程度、施工图是否完全满足安装需要、是否具有创新性和耐久性，①一般，得基本分9分；②较好，得10~11分；③好，得12~13分；④技术方案合理、可靠、耐久，具有创新性，且明显高于设计要求的，得14~15分。 | |||||
质量保证与安装方案 | 2.5 | 视供货安装与质量保证、检验验收方案及标准的合理性、可行性、可靠性，①一般，得基本分1.5分；②较好，得1.5~2分；③好，得2~2.5分。 | |||||
项目风险预测与防范，安全目标及管理措施及投标人服务承诺 | 2.5 | 视项目风险预测与防范，安全目标及管理措施及投标人承诺提供的服务的合理性、可行性，①一般，得基本分1.5分；②较好，得1.5~2分；③好，得2~2.5分。 | |||||
2.2.4（3） | 评标价 | 满分50分，得分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。其中： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝50－偏差率×100×1.1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝50＋偏差率×100×1.0。 | |||||
2.2.4（4） | 商务文件 | 业绩及专利情况 | 10分 | 满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）要求的得6分。 投标人拥有国家知识产权局颁发的阻尼器技术国家发明专利的（近10年内），加1分/项。最多加4分。 | |||
第1条细化为： 评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐前3名（若不足3名，只推荐相应数量）为中标候选人。评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。当综合得分相等时，以商务文件和技术文件评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术文件评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。 | |||||||
3.1.3项细化为： 本次招标采用工程量固化清单，第3.1.3项~第3.1.6项关于算术性修正的内容不适用。 | |||||||
3.2.2项细化为： 各评分因素细分项（评标价除外）得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | |||||||
增加3.4.3项： 3.4.3中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。 | |||||||
评标办法正文
1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，以商务文件和技术文件评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术文件评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成
（1）技术文件：见评标办法前附表；
（2）商务文件：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术文件评分标准：见评标办法前附表；
（2）商务文件评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
①有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
②有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
③有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
④投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或者业绩；
d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1） 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.1.5修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应当否决其投标。
3.1.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.2详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术文件计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务文件计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。
3.3投标文件的澄清和说明3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
3.3.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
