代理机构:
中国采招 网（bidcenter.com.cn）]
项目编号：XZYD2018-51
采购方式：
公告类型： 资格预审公告
资格预审公告
索县住房和城乡建设局将对索县市政基础设施建设项目PPP项目社会资本方采购项目以竞争性磋商方式进行采购,现邀请有意向且符合资格的投标人参与本项目资格预审申请，现将相关信息公告如下：
项目名称：索县市政基础设施建设PPP项目社会资本方采购
一、项目编号：XZYD2018-51
二、项目实施机构：索县住房和城乡建设局
三、采购项目概况及项目采购需求:
本项目估算总投资暂定为30342万元。（项目总投资最终以审计机构审定金额为准。）
1、主要项目包括如下：
（1）、索县给水工程
新建给水厂一座，包括但不限于新建主管道及水厂、入户管网、新建城区管网等，本次设计处理6000吨/天规模。
（2）、索县污水处理工程
新建污水处理厂一座，包括但不限于厂区建筑工程、厂区室外工程、厂区公用工程、厂区设备及截污干管等，日处理污水处理3000吨/天规模。
（3）、索县弥散式供氧工程
建设弥散供氧区域供氧量388.8万m3，包括但不限于氧气站、管网、智能控制系统等。
（4）、智能监控系统
建立一座全面、实时、智能化的项目监控系统，包括但不限于建筑工程、设备及安装、线路及设施等。
2、合作周期：合作期为30年，其中建设期为2年，运营维护期为28年（含6个月试运营期），若项目提前交工或者延缓，运营维护期不变。
3、项目建设地点：西藏那曲地区索县
4、项目运作方式:DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）
（一）、具体模式：
根据财政部和住建部联合印发的 《关于市政公用领域开展政府和社会资本合、作项目推介工作的通知》（财建〔2015〕29 号）等相关文件规定，本项目确定采用PPP模式中的 DBFOT运作方式，由索县政府指定索县城投与中选社会资本共同组建项目公司，负责完成本项目的设计、建设、运营维护、移交等工作。项目公司在运营期内对项目资产及设施进行运营维护，通过获得政府补贴及使用者付费等方式偿还债务并获得合理回报。具体如下：
D设计：由项目公司按照业主要求，自行组织实施。
B建设：项目公司通过与政府签订PPP项目合同，负责投资并自行依法组织施工建设，完成本项目工程建设。
F融资：对于建设资金的缺口部分，项目公司自行融资，政府不承担融资责任。
O运营：项目建成后，项目资产所有权及经营权归项目公司。项目公司负责运营维护项目资产，为公众提供供水、污水处理及供氧服务，并依法取得使用者付费收入。项目公司通过以上收入来偿还债务、收回投资、并获取合理利润，缺口部分由政府进行可行性缺口补助。
T移交：合作期届满，按照《PPP项目合同》约定移交，项目公司应将本项目的资产所有权及经营权等无偿移交给索县政府，不得再行占有和经营。项目公司完成对项目资产及相关权利等的移交后，应依法进行清算。合作期届满，索县政府有权依照届时有效的法律法规选择经营者，如项目公司在上述经营期限内履约记录良好，则在同等条件下享有优先权，具体在《PPP项目合同》中约定。
（二）合同范围
本项目包括供水工程、污水处理工程及供氧工程的建设及运营。中选社会资本方与索县城投共同组建项目公司，由项目公司负责本项目主体工程、配套管网及附属工程项目（进场道路的运营维护除外）的设计、投资、建设、运营维护与移交，负责投入征地拆迁、勘查设计、监理、运营维护、检测等工作产生的费用。项目场内工程的可行性研究报告和环境影响评价报告的编制、项目立项申请由政府方负责完成，地质勘察、初步设计、施工图设计、三通一平等前期工作亦由项目公司负责，但此费用计入项目建设成本。此外包括进场道路、输变电设施等的红线外投资建设内容暂定总价300万元，由项目公司承担，计入总投，超出部分由索县政府承担，不计入本项目总投资。
（三）投资回报
项目公司收入来源为供水、污水处理、供氧子项目的使用者付费收入、政府可行性缺口补助虑到PPP项目运作有不可抗力、融资风险等风险因素，参考西藏类似项目经验，投资回报率以采购成交投资回报率为准，但不得高于8%。
四、申请人资格要求
本项目根据财政部的《政府和社会资本合作模式操作指南》规定，采用竞争性磋商（资格预审）方式选取社会资本方负责本项目投资、建设、运营维护等。投标人须满足以下条件：
1、具有独立承担民事责任的能力。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。
6、社会资本投资人必须是已建立现代企业制度的独立企业法人。
7、本级政府所属融资平台公司和控股的国有企业不得作为投标人。
8、具有相应的融资能力。
9、本次招标不接受联合体投标。
五、资格预审公告信息发布媒体：本次资格预审公告在“ 西藏政府采购网、 ”发布。
六、资格审查方法
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的单位均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审或资格预审不合格的投标人不得进入下一轮投标。
七、资格预审文件的获取
时间：2018年2月2日—2018年2月8日上午9：30—12:30；下午15:30—17: 50（北京时间，节假日除外）
地点：索县城市建设投资有限公司二楼。
资格预审文件售价：500元/套，售后不退。投标人领取资格预审文件时应出示单位介绍信或授权委托书、本人身份证原件及盖鲜章的复印件、营业执照原件及盖鲜章的复印件，同时满足本章资格要求，请自带U盘拷取电子文档。
八、提交资格预审申请文件的时间、地点
时间：2018年3月1日上午9:00—9:30（北京时间）
地点：林聚路圣安大酒店4楼会议室。
九、本项目资格预审审查的时间（即投标截止时间）
时间：2018年3月1日上午9:30（北京时间）
地点：林聚路圣安大酒店4楼会议室。
十、所有与本次采购有关的函电请按下列通讯地址联系
采购人：索县住房和城乡建设局
地 址：西藏那曲地区索县政府大院城乡和住房建设局
联系人：母先生
十一、采购代理机构：西藏友德招标有限公司
联系人：储先生
电 话：158*****866
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