蒲江县西来镇人民政府拟采用公开招标方式采购“蒲江县西来镇环卫作业和农村垃圾集中清运市场化作业服务采购项目”，现将此事项向潜在的政府采购供应商和社会公众广泛征求意见。现将有关情况公示如下：
一、采购人名称：蒲江县西来镇人民政府
二、采购代理机构名称：蒲江县公共资源交易服务中心
三、采购项目名称：蒲江县西来镇环卫作业和农村垃圾集中清运市场化作业服务采购项目
四、采购预算：622.24968万元/2年
五、采购内容：蒲江县西来镇环卫作业和农村垃圾集中清运市场化作业服务（详见十、采购详细内容）
六、采购方式：公开招标
七、论证事项包括以下内容：
（一）是否属于政府采购政策扶持范围；
（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；
（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；
（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；
（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；
（六）其他需要论证的事项。
八、专家组论证意见：详见附件。
希望各潜在政府采购供应商提出有效意见，征求意见期限2018年3月2日至2018年3月6日17时止，在公示期截止前将意见以书面的形式反馈至采购人或采购代理机构。
九、联系方式：
采购人：蒲江县西来镇人民政府
联系人：钱老师
电话：***-********查看详情
采购代理机构：蒲江县公共资源交易服务中心
联系人：胡老师
电话十：***-********查看详情
十、详细采购内容
第一 投标人的资格要求
一、投标人资格要求：
（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1项至第5项规定的条件：
1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉（提供承诺）和健全的财务会计制度（提供经审计的财务报告）；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（可提供承诺函）；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2017年以来任意一个月的证明资料）；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
6、能严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》、《成都市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》及相关法律、法规；
7、法律、行政法规规定的其他条件。
8、采购人根据采购项目提出的特殊条件。
二、投标产品应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料：
注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2万元。
2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
第二 招标项目服务、商务及其他要求
全镇环卫作业和垃圾集中清运市场化作业服务 1项
一、作业内容和作业范围：
1.场镇全域保洁。街道（除古镇核心区街道、农贸市场）清扫保洁及冲水去尘，绿化带、消防通道、河道、沟渠、公厕等的环境卫生及牛皮癣清除，交安、环卫设施擦洗及“消杀灭”，绿化带、路树维护等。
2.农村全域保洁。镇、村（社区）主要干道、水路沿线可视范围内白色垃圾和死畜动物的彻底清理，堆肥池、小区绿化带、消防通道、河流、沟渠、环卫基础设施（垃圾桶、中转房、景观基座）等保洁工作。
3.生活垃圾清运。全镇生活垃圾日产日清。
二、服务要求
1、人员配置：项目主管1名，副主管4名，保洁员153名，垃圾车驾驶员2名、垃圾清运工人12名。所配人员的工资不得低于成都市当年最低工资水平标准。作业时要求统一着装，着装、作业工具等由中标供应商承担。
2、机械配置：自备10吨级以上压缩生活垃圾清运车不低于2辆，10吨级以上带冲洗和洒水功能的水车不低于1台,4吨及以上的洗扫车不低于1台,自备木船不低于2只。运营作业及维护费用由中标供应商承担。
3、中标单位在其服务期和保证服务质量的前提下为采购人提供相关服务。但服务中的一切风险（包括人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目部内的劳务纠纷及人员伤害等）均由中标单位独自承担。
4、中标供应商应有较为丰富的环境卫生作业服务经验，在环境卫生业绩、技术管理能力等方面能满足招标文件提出的要求。
5、能严格执行《成都市城乡环境综合治理标准》（试行）的要求，实施湿法作业
6、服务期限：2年，合同一年一签。
三、其他要求
为加强对市场化作业方的监督管理，确保环卫作业工作质量，奖勤罚懒，奖惩逗硬，制定《环卫作业时间与工作质量标准》和《环卫作业工作考核办法》，西来镇人民政府按月对环卫作业的保洁时间与工作质量严格进行检查考核验收，并根据考核结果逐月兑现承包经费及奖惩费用。
四、本项目评标方法为：综合评分法。
详细评审
序号评分因素及权重分值评分标准备注评审因素
1报价20分以本次有效最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)*20。对小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除按照本招标文件投标须知前附表规定执行。共同评分因素
2(1)项目概况和现场分析6分根据项目作业要求和标准，对项目作业重点、难点进行了解、分析以及描述，并对其全面性、齐备性、完善性、合理性、深刻性和准确性进行综合评审。优得6分，良得4分，一般得2分，差或未提供不得分。技术评分因素
(2)项目作业服务方案10分作业方案明确完善，内容完整，项目机构、各项制度健全，作业流程合理、符合环卫作业规范，且与“项目概况和现场分析”的描述吻合，有针对性、可行性高，并对重难点问题和招标文件的作业要求有很好的针对性措施。优得10分，良得7分，一般得4分，差或未提供不得分。技术评分因素
(3)人员配置6分拟配项目主管和副主管具有环卫服务企业项目经理（中级及以上）资格证书的，得2分，最高得6分。
提供证书复印件（查原件）技术评分因素
(4)特殊情况的应急措施9分按照投标人针对本项目制定的应急措施、预案编制（包含但不仅限于重大活动、重大迎检、路面大面积污染、灾害天气环卫作业等），对周密性、可行性、合理性进行综合评审。优得9分，良得6分，一般得3分，差或未提供不得分。技术评分因素
(5)拟用于本项目机具10分投标人在满足招标文件中机械基本配置最低要求情况下，每增加一台上户时间为2017年至今的水车得2分，最高得4分；每增加一台上户时间为2017年至今的压缩垃圾车得3分，最高得6分。
基本配置机械和增加配置机械须为自有产权，提供车辆购车发票及行驶证复印件，复印件加盖公章（查原件）技术评分因素
（6）安全文明措施6分根据投标人的安全教育、安全生产、文明措施、岗前培训、岗位培训等措施的周密性、可行性、合理性进行综合评审：优得6分，良得4分，一般得2分，差或未提供不得分。技术评分因素
3信誉、荣誉9分投标供应商取得企业信用评价AAA级信用企业、质量管理IS09001体系认证、职业健康安全管理体系认证和环境管理体系认证证书的，每有一项加1分，能提供近期经审计的财务报告得4分，五项齐备再得1分。提供复印件加盖公章（查原件）共同评分因素
4履约经历22分1、投标人提供2015年1月1日至今（或服务期限含2015年），具有环卫作业项目服务业绩，一个得2分，每增加一个加2分，最多得10分；
2、具有河道或沟渠保洁业绩的加3分。
3、具有公厕管理业绩的加3分。
4、具有AAA级及以上景区或古镇管理业绩的加3分。
5、提供的业绩中包含有农村保洁及垃圾清运的加3分。提供中标通知书和作业合同复印件加盖公章（查原件）共同评分因素
5投标文件的规范性2分投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣1分，直至该项分值扣完为止。 共同评分因素
第三 合同主要条款
合同编号：
签订地点：
采购人(甲方)：
供应商(乙方)：
依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，乙方在蒲江县公共资源交易服务中心组织的(采购项目名称及编号)公开招标中中标。根据招标文件要求及乙方投标文件承诺，甲乙双方本着诚实信用，互惠互利原则，结合双方实际，就辖区环境卫生作业服务项目的相关事宜签订本合同，以求共同恪守。
第一条：环境卫生作业服务项目概况
（一）项目名称：
（二）项目范围：
（三）项目内容：全镇道路清扫保洁（含绿化带及可视范围生活垃圾拾捡）、道路冲洗、洒水除尘、“牛皮癣”专业清除、公厕管理维护、园林绿化景观维护、河道沟渠保洁，镇域范围生活垃圾收集清运；场镇环卫设施清洁及“消杀灭”以及市政、交安设施清洁；无主建筑垃圾的清理。
（四）作业服务方式：(详见《成都市蒲江县城区环卫作业服务质量标准（试行）》)。
（五）作业服务质量标准和要求：(详见《成都市蒲江县城区环卫作业服务质量标准（试行）》)。
（六）项目作业期限：自本合同签订之日起2年,合同一年一签。
（七）项目招标编号：
第二条：合同价款及支付方式
（一）本项目作业面积为 平方米，中标价为人民币 元，（大写： ），即综合单价为 元／平方米／月，月总价为 元。
（二）支付方式：合同价款(作业服务费)支付采取银行转账方式，按月考核，次月支付，即当月考核结束后于次月15日前拨付上月作业服务费，考核办法见《成都市蒲江县城区环境卫生作业考核办法（试行）》。
（三）如因作业范围调整，按中标综合单价以实际面积进行结算。
第三条：合同文件使用的语言和使用标准及法律
（一）合同语言：本合同使用汉语文字。
（二）适用标准、规范：执行国家颁发的现行环卫作业质量评定标准及成都市城市管理局颁发的《成都市城市管理标准》（试行）。
（三）使用法律、法规：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》、《四川省城乡环境综合治理条例》、《成都市城乡环境综合治理标准（试行）》等国家、省、市现行有关法律法规。
第四条：甲方的权利和义务
（一）审定乙方制定的环境卫生作业服务方案；监督并检查考核乙方作业服务的实施情况及质量；
（二）按时审核并支付乙方作业服务费用；
（三）负责提供生活垃圾倾倒处置场；
（四）配合乙方做好相关方面的协调工作，负责提供环卫作业要求及考核办法等相关文件。
（五）严格执行成都市城市管理局“关于引入竞争机制进一步提高我市城区道路清扫保洁作业水平的实施意见(试行)”文件精神，实行清扫保洁诫勉和排名靠后淘汰制度(成城发【2007】123号)。
第五条：乙方的权利和义务
（一）根据甲方的要求和有关法律、法规及本合同的约定，制定环境卫生作业服务实施方案，自主开展服务活动，完成各项作业任务，达到优质等级的要求。(作业标准、考核办法、评分细则详见附件)。
（三）遵守劳动法规，为作业工人提供劳动安全保障；按政府规定办理相关的保险及社保手续并承担费用。注重文明作业、安全操作，作业时发生的任何安全事故均由乙方负责并承担一切责任。
（四）每月向甲方书面报告作业服务实施情况；接受甲方的监督、检查和指导，完成甲方交办的临时性、突发性任务；对于作业服务范围内发生的违反城市环境卫生管理法律法规的人和事，要积极采取劝阻、制止等措施并及时向甲方报告；
（五）妥善使用和管护甲方移交的固定资产及各项环卫设施、设备，若有损坏则负责赔偿。本合同终止时，应移交甲方交与的固定资产和相关资料，作好交接和善后工作。
（六）甲方可根据辖区实际情况，在不违背主合同的基础上与中标公司签订补充合同。
（七）乙方担任本项目负责人的姓名及职务向甲方提供。
（八）不得将其承包的作业内容转包给他人；或将其承包的作业内容肢解后以分包名义分别转包给他人。
（九）乙方应向甲方提供负责对中标路段清扫的机具清单以及人员分布网格表该清单作为合同的附件。乙方应将固定机具清单所列明的机具用于中标路段。机具不得与其他中标路段混用。
第六条：违约责任
（一）乙方不履行合同，不按规定完成任务或未按投标书承诺投入人力、物力和设备， 甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改且严重违约的，甲方有权终止合同并不退还履约保证金；因此造成的经济损失超过履约保证金的，还应给予赔偿。甲方建立质量评价档案，实施道路清扫保洁排名靠后淘汰机制，严格按照环卫作业标准，淘汰环卫作业服务达不到质量要求的公司。辖区环卫作业服务公司月考核得分在90分(不含90分)以下的发给黄牌警告一次，连续或累计三次月考核得分低于90分以下的，取消其辖区环卫作业承包权；月考核得分在85分(不含85分)以下一次，取消其辖区环卫作业承包权。
（二）乙方在本合同终止后，不移交甲方交与的固定资产和相关资料，不撤离作业区域的，每逾期一日应向甲方支付中标价万分之五的违约金，由此造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。
（三）因乙方管理不善或操作不当等原因造成甲方、乙方或第三方人身、财产事故的，由乙方承担责任并负责善后处理，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。产生质量事故的直接原因，以相关主管部门的鉴定为准。
（四）乙方无正当理由提前解除合同的，应向甲方支付违约金 元；由于解除合同造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿，该赔偿可在履约保证金中扣除，不足部分可另行补足。
（五）乙方若超过自己履约能力接受该项任务，甲方有权无条件终止合同，乙方所交履约保证金不予退还；给甲方造成经济损失的，乙方应作相应赔偿。
（六）如因乙方原因，致甲方遭受有关行政部门处罚，乙方应承担全部损失。
第七条：争议的解决办法
本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提交蒲江县人民法院提起诉讼。
第八条：合同的生效、解除与终止
（一）本项目服务期限为2年，合同一年一签。
（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
（三）自本合同生效之日起一周内，根据甲方委托的服务事项，双方办理完交接验收手续。
第九条：不可抗力和情势变更
如遇不可抗力(如地震等自然灾害)所造成甲方移交的固定资产损失的，乙方不承担责任。
因国家或省、市政府政策调整致使本合同无法履行的，甲方终止合同，因此给乙方造成的损失，甲方不承担责任。
第十条 特别规定
（一）乙方在合同约定的服务期限内，服务质量不符合招标文件的要求，被甲方取消其辖区环卫作业承包权的，乙方自行承担相应后果。且取消该公司参加下一轮蒲江县环卫作业投标资格。
第十一条：合同附件
本合同之附件均为合同有效组成部分，附件包括：
（一）本项目《招标文件》(采购编号：*)。
（二）本项目投标书及其附件、中标通知书。
（三）成都市蒲江县西来镇场镇环卫作业服务质量标准（试行）、成都市蒲江县西来镇场镇环境卫生作业考核办法（试行）、成都市蒲江县西来镇场镇环境环卫作业和管理考核评分标准（试行）；成都市蒲江县环卫作业划分明细表、成都市城乡环境综合治理标准（试行）。
（四）本合同的补充协议等。
第十二条：合同份数
本合同一式四份，甲乙双方、县公共资源交易服务中心两份，具有同等法律效力。
附件：1、蒲江县城区环卫作业服务质量标准
2、西来镇垃圾清运和场镇环卫作业市场化运作考核办法
甲 方：(公章) 乙 方：(公章)
地 址： 地 址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话 ： 电 话：
传 真： 传 真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
附件1
蒲江县城区环卫作业服务质量标准（试行）
一、道路清扫保洁
（一）作业标准
1.一、二级道路标准：一级道路指中心城区商业繁华街道，二级道路指城区外围街道。清扫保洁质量达到“九无”（即：无堆积物、无积尘、无污染积水、无果皮纸屑塑膜、无烟头、无碎砖瓦砾、无痰迹、无卫生死角、无杂草）；“七净”（即下水蓖净、树池净、绿带周边净、路沿石净、人行道净、车行道净、边沟净）；包括隔离栏、隔离礅、花台及花箱、花盆底部周边。
2. 公交站台：整洁，其保洁质量与所在道路保洁质量标准相同。
3.市政设施及环卫设施：保洁质量做到干净、整洁，对环卫设施及时消杀灭。
4.路旁商家店铺的垃圾收运做到收集、清运及时，无积存垃圾。
5、绿化带和树池：其保洁质量与所在道路保洁质量标准相同。
（二）标准要求
1.一级街道：果皮（片1000㎡）≤2，纸屑、塑膜（片/1000㎡）≤2，烟蒂（个/1000㎡）≤2，痰迹（处/1000㎡）≤2，污水（1000㎡）无，其他（处/1000㎡）无。全天巡回保洁，路面见本色。临时性道路污染必须在0.5小时内采取措施清除。
2.二级街道：果皮（片/1000㎡）≤3，纸屑、塑膜（片/1000㎡）≤3，烟蒂（个/1000/㎡）≤3，痰迹（处/1000㎡）≤3，污水（㎡/1000㎡）≤0.09，其他（处/1000㎡）≤2。全天巡回保洁，路面见本色。临时性道路污染必须在0.5小时内采取措施清除。
3、绿化带及树池：按同级道路标准执行。
（三）清扫保洁作业时间
1.普扫
一、二级街道：每日清扫路面、人行道各2次。分别为早晨7:30时前和下午14：00时前完成各一次。采用机械化清扫作业的一级街道每日机扫不低于2次。
2.保洁
5月至10月：每日普扫完毕后巡回保洁至24:00时。
11月至次年4月：普扫完毕后巡回保洁至24:00时。
（四）作业人员
1.作业人员配置
严格按照本招标文件第五章“项目服务、商务及其它要求”涉及人员基本配置标准执行。清扫保洁人员统一着装（工作服上印有所在公司中文标识和反光警示器），按规定上岗作业。
（五）作业工具
扫地车、大扫把、降尘软扫帚、撮箕、保洁桶、垃圾袋等。
二、冲洗降尘
（一）道路冲洗
1.作业时间
每日凌晨24:00时至7:00时。
2.作业频次
每日1次。
3.作业范围
一级街道、重点区域、出入城通道。
4.作业标准
快、慢车道高压冲洗，人工清扫配合，冲洗完毕后须及时清除积水。雨后及时大面积冲洗，冲洗见路面本色。重大线路保障时要提前全面冲洗途经线路。洒水车辆作业时应文明作业，不得野蛮、高速行驶，不得故意冲洒行人，应音乐警示、鸣笛警示，行驶速度不超过20公里/小时。
（二）道路洒水除尘
1.作业时间
每日8:00时前、中午14：00前和下午17:30前各一次。
2.作业频次
每日不低于3次
3.作业范围
中心城区主要街道及重点区域
4.作业标准
洒水车辆作业时应文明作业，不得野蛮、高速行驶，不得故意冲洒行人，应音乐警示、鸣笛警示，行驶速度不超过30公里/小时；洒水除尘后的路段无明显扬尘。
若遇空气污染、浮尘及其他恶劣天气，按照扬尘整治预案进行洒水降尘。
（三）路沿石清洗
1.作业时间
每日9:00时至17:00。
2.作业频次
每周不低于1次清洗。
3.作业范围
一级道路、二级道路。
4.作业标准
采用人工清洗或洒水车冲洗，清洗后的路沿石无积灰积泥和灰带。
（四）人行道地砖清洗
1.作业频次
每周清洗1次。
2.作业范围
一级道路、二级道路。
3.作业要求
采用人工软管清洗人行道，车随人走逐段冲洗。
4.作业标准
清洗后人行道方块砖无明显积尘、油渍、污垢。
5.标准要求
车行道路及两侧路边沟、路沿石无灰带、积泥、积尘；人行道方块砖无明显积尘、油渍、污垢。
（五）交安、市政和环卫设施、休闲广场擦（清）洗
1.作业频次
每天擦洗1次。
2.作业范围
各标段交安、市政和环卫设施、休闲广场擦洗。
3.作业要求
采用人工擦洗。
4.作业标准
清洗后地面及设施无积尘、油渍、污垢。
三、垃圾收集运输
（一）作业时间及要求
夏季：第一次集中收运时段为每日7:30前完成；冬季：第一次集中收运时段为每日8:00前完成，巡回收运至20:00。第一次集中收运后垃圾容器无垃圾“穿裙戴帽”、周边堆积和商家店铺无积存垃圾现象。
（二）袋装化区域
1.作业工具
人力三轮车、电瓶车、后装式垃圾压缩转运车
2.作业频次
每日集中收运不少于2次，其余时段巡回收运，垃圾收集做到日产日清。
3.收集作业标准
收集点整洁，无乱堆乱放，无撒漏垃圾，收运后立即进行冲洗消毒；收集容器整洁、无破损。
4.运输作业标准
无散装垃圾，无垃圾落地、撒漏、滴漏现象。
（三）非袋装化区域
1.作业标准
果屑箱及桶点周边环境卫生干净、整洁，无乱堆乱放，无撒漏垃圾；垃圾收集做到日产日清，无垃圾外溢和翻拣垃圾现象。收集容器整洁，无破损；蝇、蚊孳生季节应每天定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。
2.标准要求
按照作业时间实行定人、定时段、全覆盖收运，垃圾收运次数及作业人员配备满足垃圾产量需要，保证道路两侧无积存垃圾和散装垃圾，无垃圾撒漏，对各垃圾收运点定期清洗、消毒。
（四）生活垃圾收运车
1.三轮车、电瓶车作业标准
干净、整洁、完好无破损、无油漆脱落。
2. 机动车作业标准
外观整洁，密闭良好，无破损、无油漆脱落，运输过程中无撒漏、滴漏。
四、公厕管护
1.开放时间
早晨6：00时至晚上24：00时，免费对外开放
2.管护标准
公厕内部严格按“七无”“七净”标准执行；公厕附属设施完整、完好，按时疏掏，定期消杀灭。中国采招网（+bidcen ter.com.cn）
五、牛皮癣
1.标准要求
在每100平方米县城广场、每100米道路，地面未及时清理的“牛皮癣”现象，主干道或繁华商业街不得超过1处；支路或辅道不得超过2处；背街小巷不得超过3处。每处建（构）筑物、市政设施立面、公厕内墙或绿地树干上未及时清理的“牛皮癣”，主干道或繁华商业街不得超过2处；支路或辅道不得超过3处；背街小巷不得超过4处。
2.作业要求
配备专业除“癣”机及专职工作人员；及时发现并及时清除临街“牛皮癣”，对所有街道立面及地面的处置应采用与原表面材质、颜色相近的材料进行处置，对光滑表面喷涂、张贴的“牛皮癣”应采用清洁方法处置，不得随意采取简单覆盖手段。
六、文明作业标准
（一）环卫作业人员必须穿有安全标志的工作服装上岗，无脱岗、到岗不到位和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。
（二）清扫保洁时禁止将垃圾扫入（倒入）水篦子、绿化带、河道内，排水沟等。
（三）认真落实交接班制度，无断挡现象，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。
（四）遇群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻，不骂人打人。
附件2
蒲江县西来镇城乡环境综合治理全镇环卫作业和垃圾集中清运市场化作业服务考核办法
为深入开展西来镇城乡环境综合治理工作，加强垃圾清运和场镇环卫作业、农村保洁管理，经镇政府研究决定，将垃圾清运和场镇环卫作业、农村保洁工作纳入市场化运作。为了充分发挥市场化运作优势，促进垃圾清运和场镇环卫作业、农村保洁取得切实成效，在实施垃圾清运和场镇环卫作业、农村保洁市场化后，按照如下考核办法对作业单位进行每月一次考核（简称为月考）。
一、考核时间
每月不定时
二、考核方式
由镇党代表、镇人大代表、镇纪委、镇综合办、村（社区）干部等相关人员组织考核组，采取现场检查、现场拍照取证的方式进行。
三、考核内容及扣分标准（总分100分）
（一）西来、敦厚、高桥3个场镇全域保洁（22分）
1. 所有街道卫生清扫保洁不及时，凡是出现果皮（片1000㎡）≥2，纸屑、塑膜（片/1000㎡）≥2，烟蒂（个/1000㎡）≥2，痰迹（处/1000㎡）≥2，污水（1000㎡），其他（处/1000㎡）等情况的，每发现1起（处）扣0.1分。
2.街道树叶（片1㎡）≥10的，每发现1起（处）扣0.1分。
3.牛皮癣清除、交安（环卫）设施擦洗及“消杀灭”、绿化带（路树）维护不及时每发现1起（处）扣0.1分，公厕卫生脏乱差每发现1次扣0.2分，干树枝、柴火等杂物清除不及时每1起（处）扣0.2分。
（二）水环境全域保洁（10分）
辖区所有河道、沟渠内及周边不能有垃圾、水葫芦、死畜动物、杂物等。有垃圾每发现1起（处）扣0.1分，水葫芦清除不及时扣1分，杂物清除不及时扣0.2分，死畜动物清除不及时扣1分。
（三）农村保洁（22分）
1.村（社区）所有道路沿线可视范围内不能有垃圾（含猕猴桃、柑桔包装袋等）和死畜动物，每发现1起（处）扣0.1分。
2.村（社区）主要道路两旁及可视范围内不能有杂物，每发现1起（处）扣0.2分。
3.村（社区）堆肥池、环卫基础设施管护不到位、不及时的，每发现1起（处）扣0.1分。
4.“两河逸园”、两河口、白马新村等集中居住、散居院落卫生及绿化管护做得不到位的，每发现1起次扣0.2分。
（四）寿卧路、蒲西路沿线保洁（9分）
寿卧路、蒲西路沿线及可视范围内的垃圾（含猕猴桃、柑桔包装袋等）和杂物捡拾、清除不及时的、不到位的，每发现1起（处）扣0.2分。
（五）全镇生活垃圾日产日清（9分）
1.垃圾桶、中转房、垃圾池、果屑箱不能出现爆桶现象。每发现1起（处）扣0.1分，并罚款50—200元。
2.全镇垃圾必须做到日产日清，垃圾清运过程中不能出现二次污染、不能焚烧垃圾。未能做到日产日清的每发现1次扣0.5分，垃圾清运过程中有“滴、撒、漏” 二次污染的每发现1次扣0.1分，焚烧垃圾每发现1次扣0.5分。
（六）人员管理（8分）
1.保洁人员不按要求着装，每发现1起扣0.1分；不按时上岗，上岗不履责，每发现1起扣0.1分。
2.不听招呼、不接受监督检查，第发现1次扣0.5分，未按要求完成交办的临时性、突发性任务的，每次扣1分。
（七）村（社区）评价（10分）
13个村（社区）结合公司日常作业质量、服务态度等情况给予综合评价，其平均分作为村（社区）评价得分。
（八）政府评价（10）
镇政府结合市、县测评情况及公司日常作业质量、服务态度等情况给予综合评价。
四、结果运用
严格按《蒲江县西来镇环卫作业服务合同》第十条第一款执行，并按每张照片30元标准执行处。
五、挂钩项目
1、县测评：
在保证进入全县前6名的前提下，每月县测评排名为第一名、第二名的分别奖励1000元、500元；若县测评排名倒数一、二名的，则分别扣除承包费3000元、2000元，同时向党委、政府做出书面检讨；处于其他名次，按照县测评每张照片50元标准执行处罚。
2、市测评：
市测评成绩在倒数一、二、三名的，除解除（终止）合同外，另分别处罚5000、3000、2000元的罚款。
3、场镇保洁和全镇垃圾清运被省、市、县媒体曝光或相关部门、领导检查发现问题被书面通报的，处罚5000、3000、2000元的罚款，情节严重的解除（终止）承包合同。
本办法作为合同文件，自签订承包合同之日起实施。
甲方西来镇人民政府（盖章）：
乙方签字（盖章）：
年 月 日
各潜在政府采购供应商、单位、个人：
蒲江县西来镇人民政府拟采用公开招标方式采购“蒲江县西来镇环卫作业和农村垃圾集中清运市场化作业服务采购项目”，现将此事项向潜在的政府采购供应商和社会公众广泛征求意见。现将有关情况公示如下：
一、采购人名称：蒲江县西来镇人民政府
二、采购代理机构名称：蒲江县公共资源交易服务中心
三、采购项目名称：蒲江县西来镇环卫作业和农村垃圾集中清运市场化作业服务采购项目
四、采购预算：622.24968万元/2年
五、采购内容：蒲江县西来镇环卫作业和农村垃圾集中清运市场化作业服务（详见“十”）
六、采购方式：公开招标
七、论证事项包括以下内容：
（一）是否属于政府采购政策扶持范围；
（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；
（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；
（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；
（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；
（六）其他需要论证的事项。
八、专家组论证意见：详见附件。
希望各潜在政府采购供应商提出有效意见，征求意见期限2018年3月2日至2018年3月6日17时止，在公示期截止前将意见以书面的形式反馈至采购人或采购代理机构。
九、联系方式：
采购人：蒲江县西来镇人民政府
联系人：钱老师
电话：***-********查看详情
采购代理机构：蒲江县公共资源交易服务中心
联系人：胡老师
电话：***-********查看详情
