凤凰县海绵城市建设PPP项目（以下简称“本项目”）已经由凤凰县人民政府批准采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）运作，本项目的物有所值评价和财政承受能力论证已经凤凰县财政局批复，本项目的实施方案已经凤凰县人民政府批复通过。根据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等规定，凤凰县水利局作为本项目实施机构，委托湖南华伦咨询有限公司对凤凰县海绵城市建设PPP项目进行国内公开招标采购，现邀请通过资格预审且对本项目有意向的社会资本参与投标。
一、项目名称：凤凰县海绵城市建设PPP项目
二、采购编号：凤财采计〔2017〕144
三、采购方式：公开招标
四、定标方式：综合评分法
五、投标人要求：
5.1、投标人基本要求
投标人需为中华人民共和国境内注册且有效存续的独立法人，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：
5.1.1提交企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本复印件以及社保登记证；
5.1.2提交近六个月(2017年6月至2017年11月，成立时间不足的，提供自以成立时间之日起至2017年11月)依法缴纳社会保险的证明资料（缴费凭证）和依法纳税的证明资料（纳税凭证）；
5.1.3提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件（格式见第四章资格预审申请文件格式）；
5.1.4提供2014至2016年度（成立时间不足的，提供自以成立时间之日起至2016年度，成立于2016年之后的，提供最新一期）经具有法定资格的会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表）；
5.1.5投标人、投标人的法定代表人近3年（资格预审公告发布后的前3个自然年；成立时间不足三年的，提供自以成立时间之日起至资格预审公告发布之日）内不得存在行贿犯罪记录，提供投标人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”（投标人应将查询行贿犯罪档案结果告知函原件装订于资格预审申请文件正本）；
5.1.6投标人存在不良信用记录（指投标人被列入失信被执行人名单或投标人被列入重大税收违法案件当事人名单或投标人被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满）的，不得参加本项目资格预审。
（1）信用信息查询的渠道：
（2）信用信息查询截止时点：本项目递交资格预审申请文件截止之日。
（3）信用信息查询记录的方式：采购人或采购代理机构开标时在上述信用信息查询的渠道进行查询、甄别。
（4）信用信息查询记录证据留存的方式：查询记录的网上打印件，信用信息查询记录和相关证据将与采购文件一并归档保存。
（5）信用信息使用规则：对于经查询存在不良信用记录的投标人（处罚期限届满的除外），采购人将拒绝其参加本项目资格预审活动（如不良信用记录的查询结果均显示“很抱歉，没有找到您搜索数据”，视为没有不良信用记录）。
两个及以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目资格预审的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.1.7投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款；投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社保登记证，符合基本资格条件3.1.1的相关条款。投标人具有实行了 “五证合一”登记制度改革新证的，应提供当地工商行政管理部门开具的《企业统一社会信用代码证明》。
5.2、投标人特定条件
5.2.1具备较雄厚的资金实力；2016年度（成立于2016年之后的，指最新一期财务报告）净资产5亿元人民币（或等值外币，以资格预审公告发布当日的汇率为准，下同）及以上（以经审计的财务报告为准）；
5.2.2投标人营业执照经营范围应包含园林绿化工程或城市园林绿化工程或园林景观工程施工；
5.2.3投标人应同时具有水利水电工程总承包壹级和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质证书，且安全生产许可证处于有效期内；
5.2.4投标人银行信用等级为A及以上且处于有效期内，且通过ISO9001-2008质量体系认证；
5.2.5投标人2016年度（成立于2016年之后的，指最新一期财务报告）资产负债率不超过70%（以经审计的财务报告为准）；
5.2.6投标人具有5亿元及以上的自有资金（以资格预审公告发布后银行出具的存款证明为准）或银行有效授信证明（以国内商业银行或政策性银行出具的有效的授信证明为准）；
5.2.7投标人自2014年1月1日起，至少独立或以联合体牵头方承担过1个单项合同金额5亿元（含）以上PPP项目（不含BT模式）（以项目合同为准）。
5.3本项目接受联合体投标，联合体应满足下列要求：
(1)联合体成员均应符合5.1投标人基本资格条件所有条款，且不得超过4家，但联合体分工中仅作为财务投资人的一方可以不是独立法人(5.1.3由联合体牵头方出具)，投标人特定资格条件5.2.1、5.2.4、5.2.5、5.2.6、5.2.7联合体牵头方满足，投标人特定资格条件5.2.3联合体至少一方同时满足，投标人特定资格条件5.2.2联合体至少一方满足，联合体分工中同时负责同一专业施工的，以联合体资质较低的一方计；
(2)联合体各成员在未来项目公司中所占股权均不得低于1%，所占股权之和不得高于本项目资本结构规定的社会资本占股比例；
(3)投标人在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；
(4)已作为联合体成员参与本次投标的投标人，不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目的投标竞争。
5.4本项目不允许未参加及未通过资格预审的社会资本方参与本次采购活动。
六、投融资规模
七、采购文件获取：
?中国采招网（bidce nter.com.cn）
1、请资格预审合格单位于2018年3月7日起至2018年3月27日17：00时止，按规定办理CA认证证书后，登录《湘西公共资源交易网http://ggzyjy.xxz.gov.cn》在采购公告中下载（获取）本项目采购文件即可。
2、采购文件每份售价人民币400.00元，递交投标文件时缴纳。
八、投标规定：
1、投标截止：2018年3月28日10时30分，超过截止时间的投标将被拒绝。
2、开标时间：2018年3月28日10时30 分。
3、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心开标六室。
4、投标文件递交：有意向且通过资格预审的投标人须按照第六章投标文件格式编制投标文件，打印装订成册（纸质版壹正陆副共柒份，电子档壹份，存放于U盘中）携带①法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书(附法定代表人身份证明)②被授权人身份证原件及复印件面送至湘西州公共资源交易中心，递交截止时间为北京时间2018年3月28日上午10时30分 ，逾期递交的投标文件将不予接收。
九、投标保证金及履约担保：
1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金捌拾万元整（￥：800000.00元），否则按无效投标处理。
2、投标保证金必须以转账方式从投标人基本账户交纳至湘西州公共资源交易中心保证金专户，并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目名称，同时告知银行应录入项目名称。
3、投标保证金账户名称：
投标保证金汇至：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心
开 户 行：投标人按保证金缴纳规定获取的本项目投标保证金开户行
银行帐号：投标人登录湘西公共资源网查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金子账号”标示，获取项目《投标保证金账号子账号信息单》（可下载或打印）
4、缴纳到账截止时间：2018年 3 月 27 日17时00分（含），以银行到账回单为准。
5、请各投标人注意银行转账的时间差及时缴纳投标保证金。投标人在递交投标文件时应出示本项目的投标保证金银行受理回单并提供复印件，经核对，在投标截止前未收到其足额投标保证金者，将视为该投标人未按时交纳本项目投标保证金，初步审查按无效投标处理。
6、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标人的投标保证金在合同签订后凭投标保证金银行受理回单五个工作日内退还。
7、发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，没收投标人投标保证金并上缴国库：
（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；
（二）提供虚假材料谋取中标的；
（三）中标后，无正当理由放弃中标资格的，或不签订合同，或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。
8、如本次招标出现废标情况，投标保证金将退还至投标人投标保证金原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人需按规定重新下载《投标保证金账号信息单》并缴纳投标保证金。
9、履约担保：本项目履约担保采取银行向采购人出具见索即付银行保函的形式，分别为：
建设期履约保函：自PPP项目合同签订后30个日历日内向采购人交付并以采购人为受益人，担保期限至PPP项目合同生效之日起到项目开始运营之日止；
运维期履约保函：自本项目正式运营日之日起30个工作日内向采购人提交并以采购人为受益人，担保期限自开始运营日起至项目合作期限届满的最后一日止；
移交期履约保函：项目运营期满前180日向采购人提交并以采购人为受益人，担保期限自移交日起至项目移交完毕后满12个月止。
十、项目说明及答疑会时间、地点：
本项目不组织现场踏勘和答疑，投标人如需要踏勘和答疑请与采购代理机构或采购人预约联系。
十一、其他说明：
本项目不接受未参加及未通过资格预审的单位参与本次投标，本次公开招标采购不再对已通过资格预审的单位进行资格审查，但其在递交投标文件的截止时间前资格发生变化的（已通过资格预审的单位工商注册名称变化的，应提供工商部门出具的证明），应当书面通知采购人和采购代理机构，否则须承担中标无效的后果。
十二、联系方式
采 购 人：凤凰县水利局
地址：凤凰县沱江镇凤凰中路
联系人：郑坛清
联系电话：****-*******查看详情
采购代理机构：湖南华伦咨询有限公司
联系地址：长沙市五一大道618号韭菜园街银华大厦17F
联 系 人： 彭岑
联系电话：****-********查看详情
电子邮箱：ZTBZX_1605@163.com
