各乡镇人民政府，各街道办事处，各农业经营主体，委属相关业务主管部门：
为深入贯彻落实中央及市委市政府关于乡村振兴战略部署，推动现代农业发展，促进农民持续增收，保障市场有效供给，根据重庆市农委、市财政局等部门《关于做好市级2018年农业产业发展资金有关项目管理工作的通知》（渝农发〔2018〕50号）、《关于做好2018年农业资源与生态保护等项目管理工作的通知》（渝农发〔2018〕34号）和重庆市财政局《关于提前下达2018年市级农业专项资金预算指标的通知》（渝财农〔2017〕218号）等文件要求，结合我县农业产业发展情况，经相关主管部门会商研究决定，现就做好2018年市级农业产业发展资金有关项目申报工作通知如下：
一、重点工作任务
（一）强化农业生态环境保护
1. 农村能源与生态农业发展、农业资源环境保护。
加强农村沼气建设与管理工作，坚决防范农村沼气安全事故发生；在农户集中居住点开展农村清洁能源综合示范建设；开展秸秆综合利用试点建设1处；开展生态农业创新试点建设、重点流域农业面源污染现状监测、市级现代农业园区环境质量监测、农产品产地土壤重金属污染国控点监测、农业野生植物资源调查。实现当年农村沼气安全事故零发生；建设1处农户集中居住点农村清洁能源综合示范，显著提高农村可再生能源利用水平，明显解决农村出行问题，改善农村人居环境；试点区域内秸秆综合利用率明显提高，比上年提高5个百分点以上，真正起到示范作用；分别完成重点流域和市级农业园区环境质量监测评价报告，总结提炼生态农业模式、机制、规范、标准1-2个；生态农业创新试点区化肥、农药用量减少10%，畜禽粪便与秸秆资源化利用率不低于90%，完成农产品产地土壤重金属污染国控点监测布点与采送样，完成农业野生植物资源调查任务，服务对象满意度不低于95%。
2. 尾菜还田示范。
建立蔬菜绿色生态发展示范片1个；实施尾菜处理与资源化利用；开展蔬菜病虫害绿色防控技术试验示范推广；开展蔬菜绿色发展专项技术培训。实现示范片病虫害绿色防控率90%以上，农药检测合格率96%以上，尾菜处理与资源化利用率80%以上，病虫害绿色防控率90%以上，通过专项技术培训，提交可推广可鉴的成熟做法经验材料1套。
3. 市县级自然保护区日常管理。
加强市级自然保护区日常管理、区县级自然保护区基础能力建设，确保自然保护区能力建设年度目标任务完成。
（二）加强农业服务体系建设
1. 农业科技创新驱动及推广。
加强新型职业农民培育工作，培育专业技能型（专业服务型）职业农民100人，扶持2017年青年农场主10人和2018年的青年农场主10人。青年农场主及创业孵化基地（自身发展）不低于20% ，示范带动不低于80% ，就业满意度达到85% 。
2. 金融支农创新（区域性农业信贷分中心建设）。
完成设立组建工作，组织协调乡镇、村社等资源为政策性农业信贷担保机构提供政策支持。促进2018年农业信贷担保业务量增加10%以上，提高农业信贷担保款满意度达到90%以上
3. 农机推广与管理。
一是丘陵山区保供产业与特色产业链重点薄弱环节农机装备水平提升。开展农机购置补贴监管，加大农机补贴产品违规经营行为查处力度，保障农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施。
二是主要农作物全程机械化试验示范。建设1个主要农作物全程机械化示范乡镇，建设500亩高标准宜机化土地。农机新型经营主体服务农户数量及社会化服务作业同比增加10%，主要农作物全程机械化水平同比提升5%，通过宜机化地块整理整治，农业机械作业效率同比提升10%，能源消耗同比下降10%。
二、明确分级管理责任
委属各项目业务主管科站室要严格按照市级专项资金“大专项 任务清单 绩效目标清单”双清单制管理要求，对照指导性目标任务，切实做好相关工作。指导性任务资金允许在大专项任务清单范围内统筹使用资金，同时，要注重提高资金使用效率，充分发挥财政资金引导作用，鼓励撬动更多金融和社会资本投入现代农业建设，并切实防止借统筹整合名义挪用涉农资金。
严格执行市级“五到区县、三挂钩”的项目管理模式，将目标任务落实到乡镇（街道）、监管责任明确到乡镇（街道）、绩效管理到乡镇（街道），将资金切块安排与绩效评价挂钩、与监管责任挂钩、与重点产业发展挂钩。各项目所在地乡镇、街道要切实做好项目初审推荐和监督管理工作，保证项目建设质量和成效。委属相关业务主管部门要相应落实监督管理职能职责，做到“事前介入、事中监管、事后验收、后续跟踪”，落实工作任务。
三、资金管理要求
按照财政预算要求，根据重庆市财政局《关于提前下达2018年市级农业专项资金预算指标的通知》（渝财农〔2017〕218号）文件。按照重庆市人民政府办公厅《关于支持贫困区县整合使用财政涉农资金的实施意见》（渝府办发﹝2016﹞124号）、彭水县人民政府办公室《关于印发财政统筹整合资金管理办法的通知》（彭水府办发〔2018〕17号）和本通知有关要求使用资金。
（一）支持方式
市级农业产业发展资金主要采用任务性建设、直接补助等支持方式。任务类建设项目由委属相关业务主管部门牵头组织实施，严格按照财政资金管理机关财务管理相关规定使用资金。补助类项目资金采取“先建后补”模式，基本原则是“原建不补、不建不补、先建后补”。对已经建成的项目不予立项也不予补助；对经批准立项但不建设的不予补助；项目经批准立项并实施，经验收合格后拔付使用财政补助资金。
（二）资金用途
严格按规定用途使用财政资金，明确工作责任，落实管理措施，加快预算执行，强化过程督导。原则上享受项目补助资金的实施主体，农业企业自筹资金应不低于财政补助资金；家庭农场、农民合作社、大户自筹资金应不低于财政补助资金的一半。具体财政资金项目补助标准、支持环节及要求详见附件各申报指南。
严禁将资金用于平衡预算、偿还债务、建造楼堂馆所、购置办公车辆和设备以及发放人员工资津补贴等支出，严禁列支“三公”经费、劳务补助和以学习考察为名的参观旅游支出。会议费、培训费、差旅费等支出要严格按照相关规章制度规定执行。对已享受农机购置补贴的机械和设施设备，农机购置补贴资金和其它市级以上财政补助资金总和不得超过同类型机械和设施设备市场平均售价的50%。对虚报、冒领，截留、滞留、挤占挪用等违规使用项目资金的，一经查实，将追回项目资金，并依法追究相关单位和个人责任。
四、实施方案编报中国采招网（bidcenter .com.cn!）
各乡镇、街道要积极组织符合申报条件的农业经营主体按照项目申报指南编报项目，争取财政资金政策扶持，推进农业农村发展。委属各项目主管部门要依据相关项目指导意见和“任务清单 绩效目标清单”要求，认真编制项目申报指南，指导各农业经营主体编制项目实施方案，收集整理项目申报资料并初审；同时按照市级相关文件及行业主管部门要求组织编报任务类建设项目实施方案，统一报送县农委规划发展科。县农委规划发展科要严格按照“公开、公平、公正”原则组织好项目实施方案编制、评审和上报备案工作。
实施方案的内容应包括实施地点、具体建设内容、建设期限、资金投入概算及来源情况、财政资金支持环节、组织实施和保障措施等内容，其中实施方案建设期限为2018年11月。实施主体享受财政资金补助项目任务量、补助环节、补助标准和补助金额必须明确并细化量化，具体建设内容要有建设规范标准要求。经评审并上报市级备案通过的实施方案不得擅自调整，确需调整的应在当年内调整并按原程序办理。报市级备案的实施方案及下达的批复建设方案作为监督检查验收、接受审计的依据。各项目申报主体对上报方案的真实性、合规性、准确性负责。
五、项目编报程序
各项目申报主体根据项目申报通知相关要求自行组织编报项目实施方案，经项目所在地乡镇、街道初审并签署意见后向县农委推荐申报，县农委相关业务主管部门收集整理项目资料并初审，对符合项目申报条件的项目统一汇总后提交县农委规划发展科，由县农委规划发展科统一组织评审，将评审合格通过的项目发布在彭水县农业信息网进行公开公示，公示时间不得少于5个工作日，公示无异议后统一成文上报市农委等主管部门审核备案，经备案审核通过后由县农委、县财政局等相关单位下达项目建设计划任务，下达各项目相关乡镇、街道和项目承建主体，并发布在彭水县农业信息网公开。
六、项目资料要求
（一）资料要求。不得擅自更改项目实施方案文档格式和删减栏目（格式见附件7）。《2018年项目申报汇总表》（格式见附件6）必须与项目实施方案的主要内容保持一致，按项目实施方案内容原文过录。项目实施方案封面右上角“行（产）业分类”，请按“农村能源与生态农业发展、农业资源与环境保护、新型职业农民培育、农机推广与管理”等行业主管分类填列。为便于组织评审，项目实施方案实行单个项目简单装订，不得胶印。申报现代青年农场主培育项目的按申报指南资料要求提供，不再单独编制项目实施方案。
（二）报送时间。2018年3月30日前。项目申报材料电子档以实际上传时间为准，纸质件以收到时间为准。逾期和未按规定形式上报项目有关材料的，视为无效申报。
（三）报送形式。各项目申报主体将项目申报资料纸质件一式6套送属地管理乡镇、街道初审，并由乡镇、街道推荐申报到县农委相关主管科站室，同时提交电子文档。要求各项目申报主体需提交相关资质复印件，并加盖申报主体印章。（各项目主管科站室联系人及联系电话详见项目申报指南。）
县农委相关主管科站室将收集并初审后的项目申报情况报县农委规划发展科汇总，便于统筹做好项目综合评审工作，并按时上报备案。
联系方式：县农委规划发展科（农委办公楼407、408室）：联系人：施廷印、杨海丰；联系电话：********查看详情；莫明杰；联系电话：********查看详情；
彭水苗族土家族自治县农业委员会 彭水苗族土家族自治县财政局
2018年3月23日
