根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）、《固原市政府投资项目管理办法（试行）》（固政发[2017]55号）等有关法律法规规定，华夏晨光（宁夏）工程咨询有限公司受彭阳县民政局的委托，拟对彭阳县民政局数字民政全业务信息化平台业务拓展(第四期)政府采购项目采用单一来源方式组织评标专家进行论证，现对论证意见予以公示。
一、采购项目名称：彭阳县民政局数字民政全业务信息化平台业务拓展(第四期)政府采购项目
二、采购编号：固（彭）交政采[2018]38号
委托编号：HXCG-ZC*******查看详情
三、标段划分：一个标段
四、采购内容：
序号 | 项目名称 | 型号及规格 | 单位 | 数量 |
1 | 村级视频会议终端服务系统 | 按照彭阳县政府视频会议建设要求，开发村级视频会议终端服务系统，涵盖录像软件、视频会议终端软件等内容，实现与彭阳县民政局全业务系统中的村级民主评议系统无缝兼容，开发基层民主实践活动，对村级进行评议以及录像上传等，同时扩展开发与彭阳县民政局全业务所有信息系统的无缝对接，并能与彭阳县政府视频会议系统进行兼容对接，保证全县视频会议系统扩展到村级单位。 | 套 | 162 |
2 | 民政统一救助管理系统 | 按照民政部一门受理协同办理建设要求，实现统一救助管理系统开发。主要包括城乡低保、特困供养、医疗救助、自然灾害、临时救助、急难救助、老龄、孤儿、优抚安置、敬老院、残疾人补贴等11项救助申请操作。同时实现电脑端和手机端的开发应用，并能与彭阳县民政局全业务系统实现无缝对接。 | 套 | 1 |
3 | 民政社区服务系统 | 按照民政部社区服务建设要求，实现城市、农村社区民主决策、信息公开、留守人员关爱、志愿公益服务、矛盾调解、安全管理、社会服务等多种服务系统开发，具体包括基础信息管理：网格基础信息管理、网格管理及查看与统计、信息上报（社情民意、矛盾纠纷、安全隐患）、社区甄别处理、乡镇受理甄别处理、县受理反馈等内容在电脑端的应用。同时实现手机端的信息上报（社情民意、矛盾纠纷、安全隐患）功能，并能与彭阳县民政局全业务系统实现无缝对接。 | 套 | 1 |
4 | 民政养老服务系统 | 为规范我县养老服务评估工作，针对我县养老服务评估工作开展情况，按照自治区民政厅关于印发《关于加快推进养老服务评估工作的试行意见》的通知（宁民办〔2017〕45号）对养老服务评估工作的要求，进行民政养老服务系统建设，建设内容包括养老对象的申请、评估、审核，评估内容包括身份信息、经济状况、身体状况、居住状况、需求意愿五部分。并能与彭阳县民政局全业务系统实现无缝对接。 | 套 | 1 |
5 | 民政实绩干部考核系统 | 对民政局党政领导以及一般干部进行实绩档案登记以及根据各项工作完成情况进行评分操作，并进行公示，做到领导干部实绩公开透明化。功能包括实绩档案登记、实绩档案评分。并能与彭阳县民政局全业务系统实现无缝对接。 | 套 | 1 |
6 | 民政日常管理系统 | 对民政局里日常请假、出差、开会、下乡进行登记、审批、以及存档，方便以后查询。对办公耗材进行品名维护，以及对办公耗材进行出入库管理。请假管理：局里人员请假进行申请登记，领导进行审批后归档，可对请假按照时间进行统计。出差管理：出差人员填写出差单，分管领导进行初审，局领导进行终审，归档至办公室；出差后按照国家机关差旅补助标准和省内差旅补助标准进行报销。开会（培训）管理：对局里开会或培训事项进行登记在册，方便以后查询。下乡管理：局里员工对下乡事宜进行申请登记操作，所属分管领导以及办公室进行审批，归档后，可打印下乡报销单，并能对所有员工下乡事宜进行统计。车辆统计：对于出差用车或下乡用车进行统计。办公耗材：对于局里所有消耗的办公耗材进行登记在册，方便以后查询，并能维护所有耗材品名，对耗材登记时直接调用品名以及价格，对耗材进行入库出库操作，查询库存操作，对局里的设备进行维护操作。并能与彭阳县民政局全业务系统实现无缝对接。 | 套 | 1 |
五、申请理由及采用单一来源采购的原因说明：随着民政业务工作拓展，现有数字民政全业务信息系统已不能完全满足民政工作需要，急需在原有软件基础上新增开发村级视频会议终端服务“云视通”系统（含村级民主评议）、民政统一救助管理系统、民政社区服务系统、民政养老服务（需求评估）系统等业务模块，并将“彭阳县数字民政全业务信息化管理平台”下的原有模块进行规范建设，将系统端口前置至村级，以便于县局一个服务终端集中管理，民政业务工作县、乡、村三级统一运行，做到村级、乡镇协同受理，县局统一办理，实现数据互联互通。
六、单一来源供应商：
单位名称：甘肃华欣信息科技有限责任公司
单位地址：甘肃省兰州市城关区红星国际广场第2幢3110室
七、专家论证意见表
采购单位 | 彭阳县民政局 |
项目名称 | 彭阳县民政局数字民政全业务信息化平台业务拓展(第四期)政府采购项目 |
项目金额 | 485000元 |
专家1 论证意见 | 因为该项目是基于前期系统的业务模块拓展，为确保业务统一性，系统兼容性，数据一致性和服务延续性，该项目符合单一来源采购方式。 同意采取单一来源进行采购。 专家姓名：马正军 工作单位：固原市广播电视台 职称：高级工程师 |
专家2 论证意见 | 因本次采购为原信息化平台业务拓展工作，为了保持延续性和兼容性，并对前期业务予以拓展，该项目符合单一来源采购。 同意采取单一来源进行采购。 专家姓名：高军 工作单位：原州区公路段 职称：高级工程师 |
专家3 论证意见 | 为确保业务统一性，系统兼容性和服务的后期延续性，该项目符合单一来源采购方式。 同意采取单一来源进行采购。 专家姓名：王治学 工作单位：宁夏师范学院 中国采招网（bi dcenter.com.cn#）职称：副高 |
八、公示期限：2018年4月23日至4月27日（五个工作日）
潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满后两个工作日内以实名、书面（包括联系人、地址、联系电话）形式、加盖单位公章将意见反馈至采购人或代理机构，并同时抄送相关财政部门，逾期则视为无异议。
九、采购人及代理机构联系电话
采购单位名称：彭阳县民政局
地址：彭阳县县城内
代理机构名称：华夏晨光（宁夏）工程咨询有限公司
地 址：宁夏银川市金凤区和信创展中心五楼
华夏晨光（宁夏）工程咨询有限公司
2018年4月22日
