依据武汉市东西湖区政府采购计划生成备案单J********-****查看详情的要求，北京东方华太工程咨询有限公司受汉市东西湖区人民政府吴家山街道办事处的委托，对其吴家山街食堂餐饮服务以分散采购组织形式进行公开招标，现对采购人提供的采购需求进行公示，公开征询意见。
一、项目编号：DFHT-C2018-403
二、项目名称：吴家山街食堂餐饮服务
三、采购内容：吴家山街食堂餐饮服务整体外包及食堂运行管理服务。（注：全权负责食堂餐饮经营和服务的日程管理，具体负责机关及相关人员早、中餐工作餐的安排，若有接待用餐要求，需按采购人指定的进餐标准和要求安排。）
四、采购预算：人民币240万元整，最高限价：232.56万元/年。
五、计划函号：J********-****查看详情
六、需求公示：
（一）公示期：本公示发布之日起至2018年5月17日17时30分止。
（二）意见反馈方式：对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至北京东方华太工程咨询有限公司（武汉市汉阳区十里铺特五号，十里和府1号楼），同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至公告指定的电子邮箱，邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容。
（三）采购需求获取方式：登录湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）
（四）需求公示的目的：就项目需求的公正性与专业性征询各潜在供应商的意见，无论是否反馈意见均不影响供应商参与后期的采购活动。
七、联系方式
分散采购机构：北京东方华太工程咨询有限公司
联系人：辛璞玉
联系电话：***-********查看详情
邮箱：********查看详情@qq.com
地址：武汉市汉阳区十里铺特五号，十里和府1号楼
采购人：武汉市东西湖区人民政府吴家山街道办事处
联系人：吕媛媛
联系电话：***-********查看详情
北京东方华太工程咨询有限公司
2018年5月14日
附件：
一、供应商资格要求
（一）规定资格要求
1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、供应商必须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人；
3、投标截止时间前在国家企业信用信息公示系统中被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业，将被拒绝参加本次投标。详见“国务院令654号”文。
4、供应商在信用中国网、中国政府采购网、武汉市建设工程招投标交易平台及其它有关网站，被查询到“失信被执行人”、“重大税收违法当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”等具有不良行为的，将拒绝其参加本次政府采购活动。（详见财库[2016]125号）；
5、为本项目或者其中分项目的前期工作提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的法人及其附属机构（单位）不得再参与本项目的投标；
6、商提供由人民检察院出具关于查询行贿犯罪档案记录的函（二个月内有效）；
7、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
8、 授权代表合法有效的劳动合同及缴纳社保的证明；
（二）特定资格条件
1、供应商必须具备《食品经营许可证》；
2、本项目不接受联合体投标，执行过程中不允许转包、分包。
二、技术要求
（一）项目简介
地址 | 人数要求 | |
第一包 | 武汉市东西湖区人民政府吴家山街道办事处食堂（办公楼六楼）（东西湖区田园街240号） | 吴家山街食堂餐饮服务配备总人数不得少于10人。 |
（二）项目内容
1、项目名称：吴家山街食堂餐饮服务
2、项目范围：吴家山街食堂餐饮服务整体外包及食堂运行管理工作。（注：全权负责食堂餐饮经营和服务的日程管理，具体负责机关及相关人员早、中餐工作餐的安排，若有接待用餐要求，需按采购人指定的进餐标准和要求安排。）
3、项目服务期：一年。服务期满后，采购人可视情况与成交供应商签订下一年度的服务合同，签订合同不超过三年履行期限。
4、采购预算：人民币240万元整，最高限价：232.56万元/年。
（1）吴家山街食堂餐饮服务整体外包及食堂运行管理服务控制价格为232.56万元/年（暂定323人，600元/人/月），此报价仅对机关及相关人员就餐费用。供应商的报价不得高于控制价格，否则为无效投标；若供应商的报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能会影响其服务质量或不能诚信履约，而供应商又不能证明其报价合理性的为无效投标；供应商拟派人员的工资、福利、社保（五险）等不得低于2016年度武汉市相关岗位工资指导价的平均水平以及2017年度武汉市最低工资标准，否则为无效投标。
（2）吴家山街食堂餐饮服务整体外包及食堂运行管理服务费包含项目全体工作人员（总负责人、项目经理、厨师及帮工、服务员等所有员工）的薪酬福利费用、食堂运行经营管理费以及相关税费等。所有工作人员相关工作服装、社保、体检、伤残疾病、住宿等人工费用均由中标人负责。服务费用不包含厨房场地房租费、物业管理费、水电天然气费、设备设施购置维护费、就餐所需原材料费用、原物料费用等费用。
5、食堂安装刷卡售饭机，用餐人员刷卡消费。每月给机关工作人员的饭卡充值600元，当月消费，当月消费不完，余额可在食堂购买熟食（夏季7月至9月可适当售卖饮料、奶制品等饮品，价格需综合办公室审定），过期作废。
6、结算方式：
机关工作人员及相关人员费用：600元/人/月（暂定人数323人，据实结算）；
客餐费用：据实结算（不参与投标报价）。
7、付款方式：按月支付。（具体支付办法：每月10日前结算支付上月费用）。
（三）进餐人数、方式、标准
⑴进餐人数
采购人核定食堂用餐人数为323人，供应商根据实际进餐人数合理安排工作餐。
⑵进餐方式
早/中餐：进餐人持进餐卡刷卡进餐。
⑶进餐标准
①早餐：每人每天（工作日）的用餐标准早餐不限，早餐常设有稀饭、粗粮、牛奶、豆浆、馒头、卤鸡蛋、咸菜、青菜，其他品种不限；
②中餐：中餐四菜（两荤两素）一汤一水果，每人每份17元；
③早餐和中餐各品种定价须经甲方审核同意。
④进餐时间：机关工作人员早餐时间7:30分至8:20分；午餐时间：12:00时至13:30分；城管工作人员早餐时间7:00时至8:00时；午餐时间：11:30分至13:00时。（采购人可征集工作需要，向供应商提出变更就餐时间）。
⑤食堂安装刷卡售饭机，用餐人员刷卡消费。每月给机关工作人员的饭卡充值600元，当月消费，当月消费不完，余额可在食堂购买熟食（夏季7月至9月可适当售卖饮料、奶制品等饮品，价格需综合办公室审定），过期作废。
⑷客餐
①供应商制定菜单，用餐人数按照接待标准点菜；
②乙方定制￥300元、￥400元、￥500元等标准及几种搭配方案供用餐人员从中选择。
③菜单、菜品搭配方案的价格需要经过采购人审核同意，菜价原则上要比市面中档酒店的菜价便宜30%以上（如有特殊情况需酒水时，价格在市面批发价的基础上可上浮10%）。
（四）服务要求
根据吴家山街食堂餐饮服务方式，对食堂就餐要求、服务要求、卫生要求、安全要求等作如下规定：
1、供应商提供经营资质证件。如食品经营许可证和投入本项目服务人员健康证（不少于10人）。
2、有详细的菜品结构方案和菜单计划，要求荤素、营养搭配合理、品种多样，以满足采购人用餐需求。
3、供应商应遵循国家、省、市有关的法律法规及规定，严格按照《中华人民共和国食品安全法》的规定提供服务，确保所供食品的质量与卫生。采购人有权对中标人的食堂管理工作进行监督指导，如发现中标人有违规行为，中标人应无条件接受并在规定的期限内整改到位。
4、供应商应遵守工作场所的安全规定及作息时间，服从各项管理规定，并接受监督和指导。
5、供应商食堂所有工作人员必须经卫生部门体检合格并持有效《健康证》上岗，并保证一年进行一次全面身体检查，有关专业人员必须持证上岗。工作人员要有良好形象和工作态度，应做到统一着装、佩戴工号、文明礼貌、热情服务。供应商食堂经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，如发生用工纠纷，由供应商自行承担责任；
6、供应商按采购人规定的价格提供餐饮服务，不得私自提高餐费标准或降低饭菜质量。
7、供应商应建立健全食堂卫生管理制度、有关岗位责任制度、操作规程及预防措施并张贴明示，严格按制度和操作规程工作。中标人对食堂的防火、防毒、防盗、卫生管理等各方面负全责。
8、中标人应及时对采购人提供的合理化建议与意见做出回应并对存在的问题及时整改，要求就餐满意率达到90%以上，投诉处理率为100%。采购人定期对中标人饮食卫生、食品安全、供餐标准、服务质量等进行监督、抽查并提出意见与建议，不定期组织就餐人员满意度调查检验服务商服务质量，发现问题后督促餐饮服务商限期整改到位，对不符合机关食堂工作标准条件及要求的服务人员采购人有权向中标人提出更换。
9、供应商定期对员工进行必要的食品安全培训，相克食物不得同时制作食用，杜绝食品中毒事件发生。
10、供应商应充分考虑武汉市东西湖区人民政府吴家山街道办事处食堂包房的用餐需求，安排专门厨师负责包房菜品制作，厨师应为中式烹饪二级或二级以上厨师（须在投标文件中提供厨师证复印件），并有大型酒店厨师工作经验；安排专门服务员负责包房服务，包房服务员应具有良好的形象和精神面貌，有相关工作经验。
11、中标人应在签订合同后立即进场，在7个工作日内完成食堂相关准备工作，保证机关工作人员正常进餐。
（五）卫生要求
1、食品加工要求：
（1）原料使用前要清洗，肉类与蔬菜水产要分开清洗。食品加工应按规定做到生熟分开、菜肉分开、成品与半成品分开。
（2）制作菜肴加工间的环境应整洁卫生，管理好灭鼠类药品，以防误入食物引起食物中毒。
（3）定期对操作间进行消杀处理。做到无蝇蛆，无孑孓孳生，无蟑螂、卵荚及蟑迹，“除四害”工作及四害密度达标，资料准确、齐全、规范。
2、食物保存要求：
（1）生食物及熟食物要分开保存，避免交叉感染。
（2）保持冰箱内外整洁，经常擦洗冰箱表面。
（3）保证食品在有效期内食用并保证食用时食品新鲜。
3、食堂卫生要求：
（1）中标单位负责餐厅（包括厨房区和就餐区，含就餐区内卫生间）内外环境保洁，每天定时清理，用餐结束后必须清理就餐区。就餐环境的标准：室内物品摆放整齐；餐盘、饭盒码放整齐；抹布不乱放；无积尘、无蛛网，地面无烟蒂、无痰迹，桌面无上次就餐留下的食物残渣、油迹。就餐区范围内的卫生间保洁由中标单位负责。
（2）食堂门口设有泔积筒，当天产生当天清，定期清洗保证筒无异味、无菜汤流溢。泔积筒由中标单位负责清理。
（3）餐具用餐前必须经过严格的高温消毒，餐具表面无污迹、水滴，确保卫生合格。餐具要经过初洗、清洁剂清洗、清水流水清洗、消毒四道工序处理。每天保证高温消毒，一周至少一次蚊蝇消杀。
（六）、安全要求
投标人应制订食物中毒防范预案、投毒防范预案、食物中毒紧急处置预案、厨房及就餐区域消防防火预案等，并严格按相应预案落实到位。
★（七）、食堂服务人员配备要求
1、食堂服务人员分配
岗位 | 人数 |
项目总负责人 | 1 |
项目经理 | 1 |
总厨师长 | 1 |
红案厨师 | 1 |
白案厨师 | 1 |
服务员 | 2 |
包间红案厨师 | 1 |
帮工 | 1 |
保洁清洗工 | 1 |
合计 | 10 |
2、食堂服务岗位人员条件要求
岗位 | 要求 |
项目总负责人 | 大专及以上学历，具有5年（含）以上独立管理餐饮实体或单位食堂经验，有较强的组织领导能力和协调能力，年龄45周岁及以下。 |
项目经理 | 高中及以上学历，具有3年（含）以上独立管理餐饮实体或单位食堂经验，有较强的组织领导能力和协调能力，年龄45周岁及以下。 |
总厨师长 | 具有中式烹调师高级技师职称，有5年（含）以上相关工作经历，年龄55周岁及以下。 |
厨师 | 均须具有中式烹调师初级及以上职称，3年（含）以上相关工作经历；年龄50周岁及以下。 |
营养师 | 具有2年（含）以上相关工作经历；年龄40周岁及以下，持有营养师证书。 |
面点师 | 均须具有面点师初级及以上职称，其中至少3人须具有面点师中级及以上职称；均须具有3年（含）以上相关工作经历；年龄50周岁及以下。 |
服务员 | 高中及以上学历，身高160cm及以上，女性，年龄35周岁及以下，曾有类似工作经验，形象良好。 |
备注：食堂所有人员须身体健康、持证上岗。 | |
（八）、其他要求
1、本项目投标报价为包干价，服务费按年度报价（含：/人/月单价）。
2、投标人必须确保所有员工身体健康（持区级以上防疫部门颁发的健康证），保证员工基本工资、社保（五险）、劳保福利、加班费、意外伤害保险等不得低于2017年度武汉市政府规定的最低标准。如存在员工社保（五险）非投标人缴纳的情况，必须提供其社保所在地相关证明材料。
3、各项食堂档案资料要保证完整，食堂卫生、食品检验证明、食堂水电气安全记录等资料都应纳入档案资料。合同期满后，应将食堂全部档案资料无条件移交业主。
4、招标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。
四、评分细则
评审项目 | 评审内容 | 分值（分） | |
报价部分 （15分） | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×100 | 15 | |
商务 部分（25分） | 供应商 服务经验 | 现有经营就餐人数在200人(含)以上机关食堂，并且2年≤连续经营年限＜3年的得2分，3年≤连续经营年限＜5年的得3分，连续经营年限≥5年的得5分；2年以下的得1分，未提供者不得分。（不同经营年限段的业绩可以累加；每个经营年限段的业绩只需要提供一个，提供多个不累加，需提供合同复印件及业主证明材料） | 15 |
公司 信誉 及保障能力 | 供应商有良好的品牌形象，2015年以来获得省、市行业协会表彰，省级及以上每个得4分，最多得8分；市级每个得2分，最多得4分；（本项最高8分）[提供证书复印件]。 | 8 | |
根据供应商提供的2015、2016年度财务审计报告对供应商的财务状况进行评价，流动资金充足、利润有增长，综合比较，优秀得2分，良好得1分（须提供报告扫描件加盖公章）。 | 2 | ||
技术 部分 （60分） | 管理制度 | 提供了关键环节食品加工操作规程，横向比较，详细、合理、可行得3分；提供了但简单、不符合项目要求、不合理得1分；未提供不得分。 | 3 |
提供了伙食物资质量标准管理制度，横向比较，完善、合理、可行得3分，提供了但简单、不符合项目要求、不合理得1分；未提供不得分。 | 3 | ||
提供了餐厨废弃物处置管理制度，横向比较，完善、合理、可行得3分，提供了但简单、不符合项目要求、不合理得1分；未提供不得分。 | 3 | ||
提供了食品安全突发事件应急处置方案，横向比较，完善、合理、可行得3分，提供了但简单、不符合项目要求、不合理得1分；未提供不得分。 | 3 | ||
提供了食堂投诉受理、责任事故、违规经营的处理方案，横向比较，完善、合理、可行得3分，提供了但简单、不符合项目要求、不合理得1分；未提供不得分。 | 3 | ||
供餐方案 | 供餐服务总体方案（包括厨师及人员的配备、经营思路、供餐方案、菜品种类设置等）横向比较，内容完整、符合实际、方案合理、操作性强，得5分；提供了但简单、不符合项目要求、不合理、不具操作性得2分；未提供不得分。 | 5 | |
人员配备 方案 | 根据供应商对拟派本项目相关人员的从业经历、持证情况进行评价： 1、整体项目要求配备1名项目总负责人，且拟派人员具有大专及以上学历，具备餐饮业高级技术职称证书的得5分，中级得3分； 2、整体项目要求配备1名项目总厨师长，且拟派厨师长获得全国烹饪大师称号的得5分，省级烹饪大师称号的得2分； 3、整体项目要求配备1名营养师，且拟派营养师具有2年（含）以上相关工作经历，得3分； [提供相关证书及对应员工近三个月的社保缴纳证明复印件，原件备查，公共营养师证书还需提供人社部国家职业资格证书全国联网查询结果截图] | 13 | |
质量控制 | 提供了餐饮服务质量、进餐环境管理方案，横向比较，方案齐全、合理、可行得3分；提供了但简单、不符合项目要求、不合理、不可行得1分；未提供不得分。 | 3 | |
大型活动保障能力 | 能满足采购人临时大型活动保障需求，提供保障方案，横向比较，方案齐全、合理、可行得3分；提供了但简单、不符合项目要求、不合理、不可行得1分；未提供不得分。 | 3 | |
提供区级及以上重大活动保障实施案例证明材料，省级得3分 ，市、区级得1分，最多得4分。 | 4 | ||
相关承诺 | 承诺为本项目购买食堂公众责任险且有实施案例，每个得1分，最多得5分，没有不得分（提供保单复印件，原件备查）。 | 5 | |
应急预案 | 针对突发事件（停水、停电、停气等）预案科学合理、操作性强，综合比较，好得3分，较好得2分，一般得1分，没有不得分。 | 3 | |
针对临时性大型活动、接待任有应急预案，预案科学合理、操作性强，综合比较，好得3分，较好得2分，一般得1分，没有不得分。 | 3 | ||
成本控制 | 根据供应商编制的成本核算控制方案，横向比较，方案齐全、合理、可行得3分；提供了但简单、不符合项目要求、不合理、不可行得1分；未提供不得分。 | 3 | |
食品安全管理 | 食品安全和食品卫生管理制度(含环境安全保障工作标准、“五防”、火电气、机械、食品安全管理，食品卫生与食品留样管理、食品台账制度等)横向比较，方案齐全、合理、可行得3分；提供了但简单、不符合项目要求、不合理、不可行得1分；未提供不得分。 | 3 | |
政府采购政策 | |||
支持中小企业政策 | 供应商如符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（详见附件）及企业相关证明材料，若提供非本单位制造的货物、承担的工程或者服务，还应当提供货物制造商、工程或服务承担单位的中小企业声明函及证明材料，依据“财库[2014]68号”《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）。材料不全的不予折扣。 经评委会审核确认供应商符合工信部联企业〔2011〕300号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。 | ||
采购节能产品政策 （不适用） | 供应商提供的产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品应在最新一期“节能产品政府采购清单”中。 供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 | ||
采购环保产品政策 （不适用） | 供应商提供的产品列入最新一期“环境标志产品政府采购清单”的，给予该项产品价格1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 | ||
