一、项目名称：
南通产业控股集团有限公司及所属企业年度财务报表审计
二、单位简介：
南通产业控股集团有限公司系南通市人民政府授权经营工业和商业领域国有资产的国有独资企业，公司注册资本12.8亿元人民币，投资领域涵盖化工、机械、医药、纺织、轻工、房地产等实体产业和金融、保险、商贸等现代服务业。
目前，产控集团纳入合并报表的全资及控股二级公司16家，包括：南通产业控股集团有限公司本部、南通市城镇集体工业联社、南通纺织控股集团纺织染有限公司、南通国融资产运营有限公司、南通科技工贸发展有限公司、南通国泰投资有限公司、南通国信担保有限公司、南通兴业资产管理有限公司、南通产业技术研究院有限公司、南通国润融资租赁有限公司、南通国城投资发展有限公司、南通通能精机热加工有限责任公司、南通电子口岸有限公司、南通国盛环境修复有限公司、精华制药集团股份有限公司、南通江天化学品有限公司。重要的联营或参股企业10家，包括：南通江山农药化工股份有限公司；江苏狼山钢绳股份公司；南通扬子碳素股份有限公司、中航爱维客汽车公司；中海油销售南通有限公司；南通本洲工艺鞋有限公司；江苏高胜科技创业投资公司等。
截至2017年12月31日，产控集团合并报表资产总额221.41亿元，负债合计117.19亿元，所有者权益104.22亿元，资产负债率52.93%。
三、项目需求：
（一）项目范围
本次审计招标范围主要包括以下单位：南通产业控股集团有限公司本部、南通市城镇集体工业联社、南通纺织控股集团纺织染有限公司、南通国融资产运营有限公司、南通科技工贸发展有限公司、南通国泰投资有限公司、南通国信担保有限公司、南通兴业资产管理有限公司、南通产业技术研究院有限公司、南通国润融资租赁有限公司、南通国城投资发展有限公司、南通通能精机热加工有限责任公司、南通电子口岸有限公司、南通国盛环境修复有限公司。其余子公司（精华制药集团股份有限公司、南通江天化学品有限公司、南通江山农药化工股份有限公司等）和联营单位由企业自行委托，并支付审计费用。
（二）项目内容：
1、年度公司（集团）合并会计报表审计报告（需出具发债口径及国资委口径审计报告各一份，发债口径审计报告合并范围不含南通江山农药化工股份有限公司，报国资委口径审计报告需将南通江山农药化工股份有限公司纳入年报合并范围）；
2、上述纳入审计招标范围内的全资及控股二级公司单独出具年度审计报告。
3、根据市国资委对各出资企业下达的年度经营目标任务通知，对公司（集团）目标任务完成情况进行核实，出具企业年度经营目标及工作任务完成情况审核意见；
4、集团公司本部财务收支情况报告及管理建议书
5、代编制季度、中期公司（集团）会计报表、合并会计报表；
（三）项目要求：
根据（通国资发[2017]217号）文件规定要求，被选聘和接受委托的会计师事务所必须在3月10日前完成项目审计，出具有关报告后报国资委。其中：全部审计报告（含纳入合并范围内企业的审计报告）装订成册一式5份；企业年度经营者目标及工作任务完成情况审核意见、集团公司本部财务收支情况报告及管理建议书一式3份。
中期公司（集团）会计报表、合并会计报表审计报告必须在8月15日前完成。
季度合并报表分别于季度终了后25日内完成。
（四）项目情况：
为保证公司发债期间财务报表审计口径的稳定性，本次招标确定事务所后，合同签订期为三年。
无论投标结果如何，投标人在投标过程中所产生的一切费用，招标人均不承担。招标人无义务解释招标的结果。
四、资格要求：
1、投标人须具备有效的营业执照，并通过上年度年检合格；
2、投标人须已入选国资委中介机构备选库名单，且在南通地区有分支机构；
3、出具发债口径审计报告的须具有中国银行间市场交易商协会会员、具备发债审计资格、证券期货执业资格，具备由相关部门认证的资质证书；国资委中介机构备选库内的会计师事务所，可联合具有相应资质的会计师事务所开展审计，并由具有相应资质的会计师事务所出具审计报告。
五、投标：
投标人须提交报价函及投标相应文件。
（一）报价函
本标的最高定额限价90.82万元/年（以后年度如审计范围发生重大变化，双方可协商调整），包含完成审计服务的劳务、保险、利润、税金、交通、食宿等一切费用、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
本项目付款：于提交审计报告后，委托方按照合同约定的审计服务费一次性支付。
参与招标的投标人应在最高限价以下报价。
（二）投标相应文件
1、文件组成：
（1）关于资格文件的声明函；（2）投标人《营业执照》副本、《税务登记证》副本的复印件（或三证合一的复印件）；（3）法定代表人（负责人）授权委托书（如有授权）；（4）投标人的法定代表人（负责人）及代理人的身份证复印件（如有授权）；（5）投标人2015-2017年承担的类似项目，提供完整的合同复印件；（6）审计服务团队人员配备方案、安排计划，审计团队执业资格、审计经验、业绩、奖励相关的证明材料；（7）投标人对审计服务有质量保证措施的详细说明；（8）投标人应提供证明其收入规模的增值税申报表及所得税申报表；（9）国家法律、法规所规定的其他资料。
2、文件要求：
（1）数量：为一本正本，四本副本，需装订成册；
（2）文件须由投标人的法定代表人（负责人）签章或其授权代表签字或盖公章，以上文件资料必须加盖投标人单位公章；
（3）谈判响应文件以中文为准；
（三）封装要求：
投标需要用文件袋密封，封口加盖单位印章。封面注明项目名称、投标单位、投标联系人及联系方法。
（四）形式：由投标代表人以密封方式当面递交
六、其他事项
1、投标文件递交截止时间：2018年7月17日下午2:00，投标人应在此之前将密封的投标文件送达南通市工农路486号君庭假日酒店7楼710室，逾期送（寄）达的或不符合规定的投标文件视作废标。联系人:李先生，联系电话：********查看详情
2、开标时间：2018年7月17日下午2:00，地点为南通产业控股集团七楼会议室。
3、本次拟邀请符合条件的事务所参加投标。若参加投标人少于3人，只有2人，则转为竞争性谈判；若只有1人，则转为单一来源采购。评标结果仅通知中标人。
4、投标人须详尽阅读评标方法与评标标准，按服务需求提出全面、科学的工作方案，时间和人员的安排应符合产控集团要求，以确保完成工作目标。如本次技术响应文件存在虚假不实信息，将影响其评分，今后可能会列入诚信不良记录。
七、评标办法：
由南通产业控股集团有限公司组织开标组议标，开标组将以投标人的报价、资质能力及相关审计案例的情况为参考进行综合打分，具体为：
序号 | 评标项目 | 分值范围 | 评 标 标 准 |
1 | 企业资质与规 模 | 10 | 南通地区分支机构2017年度营业收入在800万元以上（含）的，得10分；600万（含）-800万的，得8分，400万（含）至600万的得6分，400万以下的不得分。 |
2 | 服务业绩 | 20 | 南通地方分支机构近三年来承办的江苏地方政府投融资平台、上市公司或大型企业集团公司审计服务案例，每有一项得1分；承办产业性质的集团发债案例，每有一项得2分；最多得20分； |
3 | 团队水平 | 25 | 南通地区分支机构拥有注册会计师人数在10人（含）以上，基本分为10分；5人（含）至10人，基本分为8分；不足5人的得6分。 南通地区分支机构拥有取得执业资格10年以上的注册会计师人数，每1人加1分，加分最高不超过10分。 南通地区分支机构选派的本项目负责人（签字注册会计师），最近5年内获得省级（含）以上行业协会表彰，每次加2分，满分5分。 |
4 | 服务方案 | 25 | 服务方案有质量保证措施，对服务需求提出相应的策略与计划，具有相关服务经验，视情况得分，满分25分。 |
5 | 报价 | 20 | 投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标算数平均值/投标报价）×20 |
综合得分最高者中标。
八、其他事项
南通产业控股集团有限公司享有对本公告及未尽事宜的最终解释权。
九、联系方式：
地址：南通市工农路486号君庭假日酒店8楼805室
联系人:黄先生
南通产业控股集团有限公司审计项目中介机构招标文件.docx
