南通市观音山新城爱民路工程施工
招标公告（资格后审）
一、南通市崇川区城市建设工程管理中心(招标人名称)的南通市观音山新城爱民路工程(招标工程项目名称)已经批准，工程所需资金来源是财政拨款,投标人参加本工程的投标，择优选定施工单位。
二、工程概况：
（1）工程地点：工程位于观音山新城，南起青年路、北至观畅路。
（2）建设规模：道路全长约350米，宽度为18米。本工程包括：道路、雨污水、箱涵。项目总投资估算约650万元。
（3）质量等级要求：合格。
（4）计划工期：施工总日期为120日历天，（具体开工日期以发包人签发的书面开工通知为准）。
三、标段划分及相应招标内容：
本次招标工程共分壹个标段，标段划分及相应招标内容如下：南通市观音山新城爱民路工程施工图纸及工程量清单所示的内容。
四、投标人应当具备的主要资格条件：
（1）企业的资质类别：具有独立法人资格和市政公用工程施工总承包三级及以上资质；
（2）项目经理（项目负责人）资格：市政公用工程二级及以上注册建造师，同时具有安全生产考核合格证（B证）。
五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
（3）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
（4）项目负责人必须满足下列条件：
①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月）；或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
③企业及项目负责人无行贿犯罪记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（5）企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》；
提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局申领新证，并申请信用核查。
（6）投标人不得存在下列情形之一：
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
（7）本工程不接受联合体投标。
（8）未尽之处详见招标文件第二章“评标办法”中的《资格审查的必要合格条件》。
六、招标文件的获取
（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请2018年7月31日9时30分（投标截止时间）前登录南通市公共资源交易电子交易平台（网址为http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），凭企业CA证书直接下载购买招标文件。投标人在下载招标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。
（2）投标人若对招标文件有疑问，用CA登陆南通市公共资源交易网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市公共资源交易电子交易平台建设工程响应方业务操作手册》。
（3）招标文件资料费每套售价250元，无论投标人是否中标，资料费概不退还。
七、投标文件的递交
（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2018年7月31日9时30 分，提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
八、、评标办法：价格单因素，详见附件1。
十、特别提醒：
（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
十一、代理机构：本工程由江苏省华厦工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
招标人： | 南通市崇川区城市建设工程管理中心 | 招标代理机构: | 江苏省华厦工程项目管理有限公司 |
地 址： | 南通市崇川区青年中路128号，崇川区便民服务中心 | 地址： | 南通市开发区长通路9号飞马国际A座1212室 |
联系人： | 黄工 | 联 系 人： | 蒋工 |
电 话： | ****-********查看详情 | 电 话： |
附件1
第二章 评标办法（价格单因素）
注意事项：“评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理”。
特别提醒：因南通市公共资源交易电子交易平台处于转换期，由于平台还没有全部到位，导致潜在投标人在制作投标文件过程中发生企业资质证书、企业业绩无法链接的情况，为不影响投标人正常投标，投标人在制作投标文件时可将企业资质证书、企业业绩等彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。
开标时特别说明：
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
一、评标程序
资格符合性评审→商务标开标→商务标评审→确定中标人。
二、资格审查程序及办法
（一）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。
（二）评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
资格审查的必要合格条件
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 需提供的证明材料 |
1 | 具有独立订立合同的能力 | 工商行政管理部门颁发的有效的法人营业执照。 | 企业营业执照 |
2 | 企业资质类别等级 | 市政公用工程施工总承包三级及以上资质 | 有效的企业资质证书 |
3 | 企业安全生产许可证 | 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。 | 有效的安全生产许可证（副本） |
4 | 企业信用手册 | 企业须持有南通市城乡建设局颁发的 《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》 。 | 企业信用手册 提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。 |
5 | 拟派项目经理资质等级 | 市政公用工程专业二级及以上注册建造师 | ①中华人民共和国建造师注册证书(注册在投标人单位)； ②凡建造师注册证书未发放到位的，可由省辖市建设（建筑）行政主管部门出具注册建造师执业证明。 |
6 | 拟派项目负责人安全生产考核 | 拟派项目负责人具备安全生产资格，并取得有效的安全生产考核合格证（B证）。 | 施工项目负责人安全生产考核合格证（B证） |
7 | 拟派项目负责人为投标企业正式人员 | 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 | 投标企业与拟派项目负责人双方签订的有效劳动合同书。 |
8 | 拟派项目负责人（项目经理）无在建工程 | 必须满足下列条件之一： A、项目负责人是非变更后无在建工程的。 B、项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日起满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续。 C、项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。 | 企业法定代表人签名（或盖章）并加盖单位公章的承诺书(格式见招标文件第七章)。 |
9 | 诚信承诺书 | 无借资质、挂靠、提供虚假材料等违规现象 | 企业法定代表人签名（或盖章）并加盖单位公章的承诺书（格式见第七章资格审查格式“八、诚信承诺书”）。 |
10 | 企业及项目负责人无行贿犯罪记录 | 投标人（企业及法定代表人）近3年无行贿犯罪行为且未被记录，或法定代表人有行贿犯罪记录但记录之日起超过5年的 | 须提供企业所在地检察机关出具的企业及法定代表人无行贿犯罪档案结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效） |
项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 | 须提供企业所在地检察机关出具的项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效） 5年的时限以证明出具日期往前倒推。 | ||
11 | 投标人远程参与开标会议诚信承诺书 | 经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书 | 经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第七章资格审查格式“九、远程参与开标会议诚信承诺书”） |
备注 | 备注：投标人须上传本招标文件第七章中资格审查资料封面、所有相关表格、相关证明材料。投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。 本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。 | ||
三、商务标评标(100分)
结合工程实际情况，各投标人商务标满足招标文件中的工期和质量要求，方可参加商务标的评标。商务标评审办法分为方法一、方法二两种，在开标时由招标人代表随机抽取确定一种方法作为评审标准。
（一）设定招标控制价：招标人将设定的招标控制价报市招标办备案后，并在“南通市公共资源交易网”（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）公布，各投标人必须自行上网查询。
（二）确定有效报价：投标报价低于或等于招标控制价的为有效报价（投标报价高于招标控制价的作废标处理）。
（三）确定评标基准价、计算投标报价得分。
方法一：以有效投标文件的算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家 时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件(<4家时,则次低报价作为投标平均价A)。
评标基准价 A ×K, K 的取值范围为 95%、96%、 97%、98%； K1 值在开标时由招标人推选的代表现场抽取确定。
计算投标报价得分
①投标报价与评标基准价相等的得100分。
②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分，上浮或下浮不足 1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。
方法二：以有效投标文件算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B,则 :
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2中国采招网（+ bidcenter.com.cn）
Q2=1-Q1, Q1的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；K2 的取值为90%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表抽取确定。
计算投标报价得分
①投标报价与评标基准价相等的得100分。
②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮 1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分，上浮或下浮不足 1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。
四、确定中标候选人及中标价
评标委员会按照各投标人的投标报价，推荐最高得分者为第一中标候选人；中标价为其投标报价。若得分相同，则投标报价低者优先中标；若投标报价仍相同，则采取现场抽签的方式确定中标人。
评标结束后，除确认存在计算错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情况而改变。
五、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
六、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。
