南通汽运实业集团有限公司启东飞鹤分公司10米级小学生专用校车采购项目

附：招标文件

启东市政府采购公开招标文件

招标文件目录

第一部分、招标文件正文；

第二部分、附件-投标文件格式；

第三部分、合同格式。

第一部分 招标文件正文

一、投标邀请：

启东市公共资源交易中心受南通汽运实业集团有限公司启东飞鹤分公司委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就南通汽运实业集团有限公司启东飞鹤分公司10米级小学生专用校车采购项目进行公开招标，欢迎具备《政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与投标（不接受联合体投标）。

二、投标人须知：

(一)请投标人在南通市公共资源交易平台上注册成为南通市政府采购会员供应商；注册南通市采购会员，需要做如下工作：

打开南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）→页面左侧主体登陆→项目响应方登陆→免费注册(用户类型：供应商)。

（二）招标文件的阅读

投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须在截止递交投标文件的七日前以书面形式向采购人提出。

（三）招标文件的修改

1．采购人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）予以发布。

2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）予以发布。

（四）投标文件的密封、签署、提交

1．投标文件必须提供1份正本4份副本。

2．投标文件由投标人的法定代表人或授权委托人提交；采购人不接收投标人邮寄投标文件。

3．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4．投标人的投标文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；投标人必须将资格、资信证明文件，商务技术标，价格标分开封装。

5．投标人应在投标文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

6．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。

7．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。

8.投标人在投标时还需提供投标文件证明材料原件（含资格、资信证明文件、商务技术标文件所涉及的证明材料的原件），请将证明材料原件放在一个档案袋里，并在档案袋上标明：投标人名称，原件清单目录，证明材料原件随投标文件一并提交。

（五）投标文件的盖章要求

1．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。

2．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。

3、投标文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

（六）投标文件提交的截止时间

1．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的投标文件，将被拒收。

2.如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），项目废标，将依法重新组织采购；如政府采购监管部门批准采购方式变更，将采取其他采购方式实施采购。

3．采购人推迟投标截止时间，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

（七）投标文件的修改和撤回

投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改投标文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换投标文件。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

三、投标人应当提交的资格、资信证明文件：

1.投标承诺书（按照招标文件第二部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照招标文件第二部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；

3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料，法定代表人亲自参加投标时，身份证原件备查）；

4.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照招标文件第二部分附件三格式填写）；

5．有效的企业法人营业执照副本复印件（原件备查）；

6．投标人证明所投标车辆为列入国家工信部《车辆生产企业及产品公告》目录的车型（提供所投车辆品牌、型号等数据所在的车型目录页数，加盖单位公章）；

7. 投标车型获得3C认证的产品证明材料复印件。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在投标文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，将被视作资格审查不通过。

四、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；

（一）投标文件编制要求：

投标文件包括下列内容：

投标文件由资格、资信证明文件、商务技术标、价格标组成（另须提供原件包备查）。

1.资格、资信证明文件

详见本标书第一部分“招标文件正文”中第三条“投标人应当提交的资格、资信证明文件”要求。

2.商务技术标

（1）根据招标文件第一部分“招标文件正文”中第十点“评标方法、评标标准和投标无效情形”中商务技术标评分标准依次提供相应材料。

（2）所供货物的技术参数指标、配置、功能等按照招标文件要求依次描述。

（3）质保承诺书（按照附件四格式填写）。

3.价格标

投标报价表（按照招标文件第二部分附件五格式填写）；

（二）投标报价要求：

1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。

2.投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位，投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文，投标报价统一采用人民币作为计量单位。

3.投标人的投标报价应包括招标范围内的所有工作的成本、利润、税金、售后服务、备品备件、配套设施、投标过程中所产生的费用等所有相关费用一次包定，招标人不再另行追加费用。

4.除本标书“招标文件正文”中第六条“采购项目的概述、内容与技术需求、验收、质保及售后服务等要求及其它事项”中说明并允许外，投标文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。

5.投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。

6.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

7.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。

（三）投标保证金交纳、退还方式

1.投标人在提交投标文件的同时，必须提交投标保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。

2.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至启东市公共资源交易中心开标室5工作人员处。

3.投标保证金金额：人民币32000元（叁万贰仟元）。

4.本项目的投标保证金采用银行汇票（其他形式一律不予接收）。银行汇票必须载明:收款人:启东市财政局;用途:投标保证金;汇款人为:投标人名称（非个人姓名或其它单位名称）。

●各银行通用条款：

（1）收款人为：“启东市财政局”；

（2）银行汇票上，出票金额必须与招标文件要求一致；

（3）银行汇票上，“申请人”“出票行”“账号”“密押”均不得空缺或错误；

（4）加盖对应的银行汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。

●各银行的特殊条款：

（1）华东三省一市汇票——加盖华东三省一市汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。

（2）全国银行汇票（如工商银行、农业银行、中国银行、江苏银行、农商银行、交通银行、招商银行、邮政储蓄银行、浦发银行、中信银行、南京银行汇票）——汇票第二联与第三联齐备，缺一不可。

备注：农业银行开具的全国银行汇票上“密押”不作要求。

（3）其他全国银行汇票（如兴业银行、杭州银行汇票等）——⑴汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑵汇票上需有“请向城商行或工行申请结算”或“请划付当地城商行或工行”等字样。

●注意：

（1）所有银行汇票的有效期不少于15天（有效期的起算点为投标截止时间）。

（2）投标人办理好汇票后，请按照上述要求仔细进行核对。上述条件中任何一项不满足，采购人将拒绝接收投标文件。

（3）凡汇票均不要开“不可转让的汇票”、“不得转让的汇票”、“不得跨地区转让的汇票”，否则采购人将拒绝接受投标文件。

5．未中标的投标人的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。

6.被确定为中标的投标人，如中标无异议，投标保证金在签订合同后法定规定时间内退还(不计息)。

（四）不予退还保证金的情形

1．投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

2．投标人用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

3．投标人如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

4．投标人在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。

五、采购项目财政预算、最高限价：人民币160万元。

六、采购项目的概述、内容与技术需求、验收、质保及售后服务等要求及其它事项：

（一）采购内容：10米级小学生专用校车4台。

（二）10米级56座小学生专用校车技术参数表：

（三）整车性能整体要求

中国采招网（bidcenter.com.cn?）

1、投标车型必须列入国家工信部《车辆生产企业及产品公告》目录，所提供的整车符合《专用校车安全技术条件》（GB24407-2012）、《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》(GB24406-2012)《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）、《客车结构安全要求》（GB13094-2017）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限制》（GB1589-2016），投标车辆须符合国家一致性管理相关要求及相关国家标准、行业标准的要求。投标车型已获3C认证，保证车辆在南通公安车管部门按期上牌并启用。

2、整车设计性能安全可靠、节能环保、外形美观。技术性能、结构和外观达到国内一流水平，车辆动力性、经济性达到本次招标要求。

3、整车内饰与保温材料以及电气系统的阻燃性能与环保性能满足相关材料标准要求。

4、小学生专用校车还须符合安全、环保、节能、防盗等有关标准和规定。

5、中标人随车提供的《机动车（整车）出厂合格证》、《机动车（底盘）出厂合格证》中所有内容必须与国家公告中的内容相符。

（四）质量保证及售后服务

1、投标车辆的整车质量保证期为：自车辆通过最终验收之日起，整车质保为5万公里或3年。

2、发动机、变速箱质保5年。

3、在15年内，车辆在正常使用过程中，发生纵横梁断裂，车身骨架断裂等（因制造质量问题），中标人负责召回。

4、部分总成及零部件质保期

5、车辆质保期内，同一商品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用，中标单位应无条件给予全套更新或退货。

6、车辆质保期内，车辆在运营途中因故障无法行驶，中标人在接到用户单位电话通知后，在1小时内赶赴现场，一般故障当场解决。不能解决的由我方负责将车辆拖进特约维修点进行维修，并在7个工作日内负责维修完毕。

7、中标人应向车辆使用方提供车辆各大总成件及主要零部件清单，标明名称、规格、参考价格，及时协调，保障车辆配件的供给，并承诺车辆使用方享有中标人所供车辆的市场最优惠售后服务配件价格。

8、中标人应向车辆使用方提供专用维修工具及易损易耗常用件修理包（应附工具清单），并承诺在车辆使用寿命周期内免费提供软件升级。

9、中标人应提供的售后服务文件，包括但不限于：

①车辆使用说明书

②底盘布局图

③控制系统线路图

④电器设备布局及电气原理图、电路布设图

⑤气管路系统布设图

七、拟签订的合同文本：详见招标文件第三部分。

八、招标货物名称、数量及货物提供的时间、地点：

1、10米级小学生专用校车4台；

2、货物提供的时间、地点：

（1）交货时间：合同签订后30天内交货。

（2）交货地点：招标人指定地点。

九、采购资金的支付方式、时间、条件

采购资金的支付方式：银行转账。

采购资金的支付时间、条件：车辆交付验收合格后一个月内支付全部车款的90%，剩余10%车款在车辆交付验收合格一年后30个工作日内仍由原渠道付清。

十、评标方法、评标标准和投标无效情形：

（一）评标办法：综合评分法

本次评标采用综合评分法，评分采用百分制，分项得分采用四舍五入法保留两位小数，总分保留两位小数。评标委员会成员独立对每个有效投标人投标文件的商务技术部分进行评审，每个投标人的商务技术标得分按评标委员会打分的算术平均值计算，得分采用四舍五入法保留两位小数。

评标流程：评审资格、资信证明文件—评审商务技术标—评审价格标—确定中标候选人。

（二）资格审查

1.所有投标人全部进入资格审查，由采购人组成的资格审查小组根据参加资格审查的投标人递交的资格、资信证明文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加商务技术标评分。

（三）商务技术标评分标准（40分）

（四）价格分（60分）

1、价格得分计算方法：根据各投标人通过符合性审查的有效投标报价中的最低价作为评标基准价，其价格分为满分60分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

2、价格分得分=（评标基准价/投标报价）×60分（计算到小数点后二位）。

（五）定标

1、各投标人的商务技术标、价格标得分之和为其总得分；

2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。

3、若总得分者有相同时，则投标报价低者排名优先，均相同时商务技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。

（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，中标人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

（七）投标无效情形

1.投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；

2.投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价部分未盖章的；

3.投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4.投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金的；

5.投标人的资格、资信证明文件不符合招标文件要求的；

6.投标人属于投标禁止情形的；

7.投标文件除价格标外出现报价的；

8.投标报价超过最高限价的；

9.招标文件明确为无效投标的其他情形。

十一、投标有效期：

投标有效期为60天（从提交投标文件的截止之日起算）。

十二、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标公告。

十三、省级以上财政部门规定的其他事项：

根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定：

供应商提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函。

质疑函应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；

（二）具体的质疑事项及事实根据；

（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

（四）提起质疑的日期；

（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。

十四、其他注意事项

1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。

3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。

4.履约保证金交纳要求：中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，金额为合同价的6%，履约保证金将在中标人完全履行合同供货义务并验收合格后一个月内返还(履约期间不计息)。

5.授予合同

⑴中标通知

中标结果将在相关网站（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）予以公布，招标人确定中标人后将向中标人发出中标（成交）通知书，发中标（成交）通知书做如下操作：

打开南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）→页面左侧主体登陆→项目响应方登陆→左侧采购业务→成交通知书

⑵签订合同

①招标文件、补充文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。

②中标人必须在中标（成交）通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同，拟签订的合同文本详见招标文件第二部分，合同签订之日起二个工作日内必须将所有合同在南通市公共资源交易网进行备案。

打开南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）→页面左侧主体登陆→项目响应方登陆→左侧采购业务→采购合同→合同备案

6.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

7.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

第二部分 附件-投标文件格式

附件一：

投 标 承 诺 书

南通汽运实业集团有限公司启东飞鹤分公司、启东市公共资源交易中心：