荆东高速公路（项目名称）日常养护工程施工监理招标公告
荆东高速日常养护工程施工监理已列入湖北荆东高速公路建设开发有限公司年度计划，所需建设资金来自企业自筹（资金来源），资金已落实，项目出资比例为100%，招标人为湖北荆东高速公路建设开发有限公司，招标代理机构为上海中世建设咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目日常养护工程施工监理进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式进行招标。
1.项目概况及招标范围
表1-1项目概况与招标范围
项目概况 | 建设地点 | 湖北省荆州市公安县境内 |
建设规模 | 荆东高速公路位于湖北省荆州市公安县境内，起于荆州长江公路大桥南岸收费站，经马市、黄金口、夹竹园、狮子口，止于东岳庙，与207国道相连，高速公路主线长58．403公里，穿越荆江分洪区33．745公里，建有特大桥7座，大桥4座。 全线采用双向四车道高速公路建设标准，计算车速100公里每小时，桥涵载荷（汽车-超20，挂车-120），路基、桥梁宽度26米。全线有分离立交两处，互通立交两处，3个收费站（荆州南收费站、公安收费站、东岳庙收费站），1个服务区。 | |
招标范围 | 招标范围 | （1）承担日常养护范围内路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程（含安全设施）、绿化工程、应急抢险工程、路产修复、环保工程、施工过程中环境保护和施工安全等全部工程的监理服务。 （2）按照高速公路现行养护管理规定、湖北省高速公路费收考核办法规定，承担荆东高速公路主线、匝道、广场外接线路面保洁、荆州南收费站、公安收费站、东岳庙收费站内外广场及收费站院内场地的保洁和广场边坡垃圾清理，广场排水沟清理，广场车道冲洗，广场配套设施的清洁及收费站院内场地清扫的监理服务。 |
标段划分 | 本次招标划分为1个标段，标段标号：JDGS-JL-1 | |
计划监理与相关服务期 | 计划开工日期为 2018年10月； 监理服务期 73个月； 其中施工准备阶段1个月、施工阶段60个月、交工验收与缺陷责任期12个月。 | |
监理机构 | 设置总监理工程师办公室（简称“总监办”）。 |
2.投标人资格要求
2.1本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件1附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
2.2本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /。
2.3每个投标人最多可对 / 个标段投标，且允许中 /个标。********查看详情5#_ftn1">[①]
2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标。否则，相关投标均将被否决。
2.5其他要求：____/________。
3.评标办法
评标办法详见招标公告附件2评标办法。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：www.hbggzy.cn）。
4.2 完成网员注册后，请于 2018年9月6日至 2018年9月14日24时00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：www.hbggzy.cn，下同），在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
5.投标文件的递交
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：√不召开；
□召开，年月日时分，地点：。
投标预备会时间：√不召开；
□召开，年月日时分，地点：。
5.2 投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U盘备份）。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2018年9月27日14时 30分。投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（U盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座 9楼湖北省公共资源交易中心 903 号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标人将拒收。
5.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书（若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明）以供招标人查验。
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招 标 人：湖北荆东高速公路建设开发有限公司
地 址：荆州市沙市区北湖路34号
联 系 人：陈先生
邮 编：434000
电 话：****-*******查看详情
招标代理：上海中世建设咨询有限公司
湖北办事处地址：武汉市汉阳区江城大道与四新南路交汇处和昌都汇华府二期办公楼9层
邮 编：430051
联 系 人：童女士、朱先生、张先生
电 话：***-********查看详情
传 真：***-********查看详情
2018年 9月 5日
备注： “在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
附件1：附 录
附录1-1 资格审查条件(资质最低条件)
项 目 | 要 求 | 备 注 |
资 质 | 同时具备： 1、具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。 2、交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级试验检测资质（如投标人交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级试验检测资质证书为同一法人或者存在控股、管理关系的，也视为满足投标人资格要求，投标人应提供投标人与试验检测机构隶属关系的证明材料）。 |
备注：1、投标人应具备上表要求的交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级试验检测资质。
2、在投标人不具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级试验检测资质的情况下，还可以委托具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级试验检测资质的第三方对本工程进行试验检测，并在投标文件中附双方的试验检测委托合同书或者委托意向书。中标后，该单位不得更换。
附录1-2 资格审查条件(业绩最低要求)
项 目 | 要 求 | 备 注 |
业 绩 | 近5年内至少独立承担过一条改扩建、养护或新建高速公路施工监理任务。 |
注：1、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
2、业绩证明材料：中标通知书、合同协议书、交工验收证书彩色扫描件作为证明文件。
3、近5年，指交工验收时间为2014年1月1日至投标截止时间。中国采 招网~（bidcenter.com.cn）
附录1-3 A资格审查条件（主要人员最低要求)
序号 | 监理岗位 | 资 格 要 求 | 数 量 | 备 注 |
1 | 总监理工程师（现场监理机构负责人） | 道桥类专业高级职称，具有交通运输部公路工程监理工程师资格，8年类似项目监理工作经验，至少担任过1条类似项目的总监理工程师（或高级驻地监理工程师或驻地监理工程师）。 | 1 | |
2 | 备选总监理工程师 | 道桥类专业高级职称，具有交通运输部公路工程监理工程师资格，8年类似项目监理工作经验，至少担任过1条类似项目的总监理工程师（或高级驻地监理工程师或驻地监理工程师）。 | 1 |
注：1、需附项目发包人单位出具的履约证明材料以及公司任职证明材料。
2、近5年指交工验收证书时间为2014年1月1日至投标截止时间。
附录1-3 B资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)
序号 | 监理岗位 | 资 格 要 求 | 数 量 | 备 注 |
1 | 路桥专业监理工程师 | 中级职称，持有交通运输部颁发的专业监理工程师证书，5年工作经验，从事路桥施工监理工作3年以上。 | 1 | |
2 | 安全、交安专业监理工程师 | 中级职称，持有交通运输部颁发的专业监理工程师证书，持有省部级行业主管部门颁发的安全、环保监理培训合格证，5年类似项目监理工作经验。 | 1 | |
3 | 机电监理工程师 | 中级职称，持有交通运输部颁发的专业监理工程师（机电专业）资格证书，具有高速公路机电工程监理工作5年经历。 | 1 | |
4 | 试验检测工程师 | 中级职称，持有国家交通运输主管部门或直属基本建设质量监督机构颁发的有效的试验检测工程师资格证书，8年高速公路监理工作经验，从事类似工程试验、检测工作5年以上。 | 1 | |
5 | 试验员 | 试验检测员证，从事类似检测工作2年以上。 | 1 | |
6 | 监理员 | 经过专业技术培训或监理业务培训并且考试合格，从事类似监理旁站工作2年以上。 | 1 |
注： 1、投标人应根据实际情况考虑配备各类监理人员，但数量和资质不得低于本表规定。资格审查要求的内容在投标文件格式“附件A-7拟投入的监理人员工作简历表”中应能响应。
2、机电专业监理工程师、环保专业监理工程师和水保专业监理工程师可外聘。
3、投标人应根据本表要求，如实填写投标文件A-6表、A-7表，并附要求的证书和（或）材料。
4、投标人在投标文件中填报的其他主要管理人员和技术人员不作为评标内容，仅作为中标后签订合同时候核查的依据。中标之后，招标人将进行核查，如果填报的其他主要管理人员和技术人员低于上表要求，招标人有权要求更换；上述人员应根据招标人指示，按工程进度分批进驻工程现场。
附录1-4 资格审查条件(试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求)
序号 | 设 备 名 称 | 单位 | 数量 | 备注 |
一、主要试验、检测仪器 | ||||
1 | 土工试验检测设备 | 套 | 1 | 全套 |
2 | 沥青及沥青混合料试验检测设备 | 套 | 1 | 全套 |
3 | 公路工程集料试验设备 | 套 | 1 | 全套 |
4 | 混凝土回弹仪 | 台 | 1 | 75mm |
5 | 轻型静动力触探仪 | 台 | 1 | |
6 | 钻孔取芯机 | 台 | 1 | 600W |
7 | 路面检测设备 | 套 | 1 | 全套 |
8 | 桥梁孔道压浆质量检测仪 | 台 | 1 | |
9 | 交安检测设备 | 套 | 1 | 全套 |
10 | 电子水准仪 | 台 | 1 | |
11 | 其他必要设备 | 若干 | ||
12 | 弯沉仪 | 台 | 1 | 5.4m |
13 | 500V兆欧表 | 台 | 1 | |
14 | 接地电阻测量仪 | 套 | 1 | |
15 | 数据传输测试仪 | 套 | 1 | |
16 | 电视信号发生器 | 套 | 1 | |
17 | 视频测试仪 | 套 | 1 | |
18 | 亮度计 | 台 | 1 | |
19 | 1000V兆欧表 | 台 | 1 | |
20 | 光万用表 | 套 | 1 | |
21 | 全站仪 | 台 | 1 | 精度1""以内 |
22 | 光功率计 | 套 | 1 | |
23 | 光时域反射仪 | 套 | 1 | |
24 | 误码仪 | 套 | 1 | |
25 | 照度计 | 台 | 1 | |
26 | 色度/亮度仪 | 台 | 1 | |
27 | 网络测试仪 | 台 | 1 | |
28 | 电缆分析仪 | 台 | 1 | |
29 | 数字万用表 | 台 | 1 | |
30 | 便携式计算机 | 台 | 1 | |
31 | 相序指示器 | 套 | 1 | |
二、办公、生活设施 | ||||
1 | 监理办公用房 | m2 | 按标准化要求 | |
2 | 监理生活用房 | m2 | 按标准化要求 | |
三、交通设施 | ||||
1 | 交通车辆 | 辆 | 1 | 行驶里程在20万公里以内 |
注：1、本表是对投标人本项目试验检测设备的最低限度要求，投标人应在此基础上按照合同条款的规定和工程监理需要投入满足要求的各类设备，包括投标人用于本项目的试验检测设备、交通设施、办公设施等。中标之后，招标人将进行核查，如果填报的主要仪器、设备、设施低于上表要求，招标人有权要求更换。
2、试验检测设备按项目施工进度的需要，分期到位，保证项目试验检测工作的需要。监理人员如全部在现场居住，住房面积人按标准化要求提供。
3、投标人应根据本表要求，如实填写投标文件A-8表。
4、投标人在投标文件中填报的试验检测仪器、设备不作为评标内容，仅作为中标后签订合同时核查的依据。
附录1-5 资格审查条件(财务最低要求)
项 目 | 要 求 | 备注 |
财务能力 | 1．投标人2015-2017年的年平均营业额不少于500万元人民币。 2．投标人2015-2017年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
附录1-6 资格审查条件(诉讼和履约)
项 目 | 要 求 | 备注 |
诉讼和履约 | 1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2．投标人未被交通运输部、湖北省交通运输厅明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。 3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 4、投标人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标，提供网页查询记录打印材料。 |
附件2：评标办法
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
4.1 | 第一信封初步评审标准 | 招标文件的获取 | 符合招标公告第4.2款规定 | |
参加开标会 | 符合第二篇“投标人须知”第18.1款规定 | |||
多标段投标 | 符合第一篇“招标公告”第2.3款规定 | |||
投标文件 | 投标文件能正常打开 | |||
投标文件的签署 | 符合第二篇“投标人须知”第13.1（4）项规定 | |||
投标保证金 | 符合第二篇“投标人须知”第11.1款规定 | |||
投标文件的格式、内容 | 符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全，关键字迹清晰可辨 | |||
投标报价 | 投标文件未出现有关投标报价的内容 | |||
监理服务期 | 符合第一篇“招标公告”第1条规定 | |||
其他要求 | ① 投标文件所述标段号与外包封的标段号一致（仅当采用不加密的电子投标文件（U盘备份）开标时适用）； ② 符合招标文件的其他规定。 | |||
4.2 | 投标人不得存在的其他情形： （1）第二篇“投标人须知”第2.5、2.6、第2.7、第2.8款的要求 （2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 | |||
5 | 第一信封资格评审标准 | 营业执照 | 具有有效的营业执照 | |
资质等级 | 符合第一篇“招标公告”附录1-1规定 | |||
类似业绩 | 符合第二篇“招标公告”附录1-2规定 | |||
主要人员、其他管理与技术人员（如有） | 符合第二篇“招标公告”附录1-3规定 | |||
设备 | 符合第二篇“招标公告”附录1-4规定 | |||
财务状况 | 符合第二篇“招标公告”附录1-5规定 | |||
履约情况 | 符合第二篇“招标公告”附录1-6规定 | |||
联合体投标（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人，联合体符合第二篇“投标人须知”第2.2款规定 | |||
招标人不能接受的条件 | 未附有招标人不能接受的条件 | |||
6 | 第一信封详细评审标准（1） | 合同条款响应性 | 符合本篇第6.1款的规定 | |
6 | 第一信封详细评审标准（2） | 评审条款 | 评审标准 | |
评分因素 | ||||
技术评审（__45_分） | 监理大纲（或监理方案）和措施 （_25_分） | ① 监理大纲（或监理方案）和措施较可行，具有较强针对性，能满足现场施工监理要求，得_15~20__分； ② 监理大纲（或监理方案）和措施科学合理，针对性强，保障有力，得_20~25__分。 | ||
对本项目重点、难点分析 （_10_分） | ① 对本项目重点、难点分析较全面，得_6~8__分； ② 对本项目重点、难点分析透彻，把握准确，具有较强针对性，得_8~10__分。 | |||
对本项目的建议 （_10_分） | ① 对本项目的建议可行，得_6~8_分； ② 对本项目的建议分析全面，可操作性强，得_8~10_分。 | |||
商务评审（_45_分） | 监理人员及机构设置 （_20_分） | ① 满足资格审查人员要求，机构设置较合理的，得_12_分； ②总监理工程师担任过类似工程监理相应职务的项目个数每增加一个加2分，本项最多加4分。 ③机电专业监理工程师为本单位注册人员的，得1分。 ④如果投标人派出公司副总经理及以上担任驻地监理工程师加1分。 ⑤具有公路工程综合乙级及以上试验检测资质的加2分（如投标人的公路工程综合乙级及以上试验检测资质证书为同一法人或者存在控股、管理关系的，也视为投标人具有，投标人应提供投标人与试验检测机构隶属关系的证明材料）。 | ||
监理设施和设备 （_5_分） | ① 满足资格审查要求的，得_3__分； ②视投入的监理设施和仪器的性能、数量，加0～2分。 | |||
监理业绩与信誉 （_20_分） | ① 满足资格审查要求的，得_12_分； ②与招标文件强制性标准要求相比，每增加1个满足要求的施工监理合同额业绩的加2分，本项最多加6分。 ③2016年被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价A的，得1分。 ④2016年被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价AA的，得2分。其他信用评价不得分。 | |||
6 | 第二信封详细评审标准 | 评审条款 | 评审项目 | 评审标准 |
财务评审（10分） | 初步评审 | 符合本篇6.4.1项规定 | ||
报价文件递交函中的报价与“监理服务费报价汇总表”中监理服务费用合计报价一致 | ||||
投标报价不低于其成本 | ||||
算术性修正 | 符合本篇6.4.2项规定 | |||
评标基准价：通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。 | ||||
财务得分计算： 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣__0.2_分，每低于评标基准价一个百分点扣__0.1__分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。 用公式表示如下： 式中：F1— 投标人财务得分； F — 财务得分所占的百分比权重，F＝10。 D1— 投标人的投标报价； D — 评标基准价。 若D1≥D，则E= 0.2；若D1<D，则E= 0.1。 财务得分最低为0分。 | ||||
2.14 | 招标人补充的 其他内容 | (1)本项目“其他管理与技术人员、设备”不作为第一信封资格评审的内容。 (2)评标办法正文第4.1（3）款修改为：投标文件应在投标文件格式要求盖单位章和（或）签字的地方加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 (3)评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；投标人资质、业绩满足招标文件要求，因其他原因未通过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 (4)本项目评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以评标办法前附表内容为准。 (5)本项目为全流程电子化招投标，如出现不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致，其投标将被否决。 | ||
********查看详情5#_ftnref1">[①]可以根据投标人在被招标项目所在地省级交通主管部门的信用等级评定情况，对被评为较高信用等级的投标人酌情给予允许多个标段投标或中标的优惠。
********查看详情5#_ftnref2">[②]除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
********查看详情5#_ftnref3">[③]评标价的评分权重不宜超过10% 。
