第二人民医院保洁服务招9标公告

政府采购磋商文件

启东市第二人民医院

启东市公共资源交易中心

二○一八年九月十八日

磋商文件目录

一、招标函；二、项目要求；三、投标方须知；四、附件；五、合同。

第一部分招标函

启东市公共资源交易中心受启东市第二人民医院的委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市第二人民医院保洁服务项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定的，具有相应资质及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商。

一、项目名称：启东市第二人民医院保洁服务项目。

二、项目编号：Z********查看详情0254(CS013)

三、采购人：启东市第二人民医院

联系人:陆敏

联系电话:139*****722

四、项目概况：

（一）服务地点：启东市第二人民医院。

（二）服务内容：

（1）招标范围包括现有医院范围内所有公共场所、建筑物内的卫生保洁服务，及医院货物搬运和外派义务劳动等。

（2）保洁服务的总体要求：在合同期内按照医院工作的服务需要，承担服务所需的清卫设备、清卫工具、清卫袋（包括医疗废物袋、医疗容器袋、生活垃圾袋）等相关材料的及时供应，负责严格按照合同各项服务标准，做好各项服务工作，满足医院院感要求，保障医院日常工作正常运行。

（3）医院发生突发事件：如风、雨、雪等自然灾害，用房、设备等故障急情，迎接考评、检查等专项活动期间（如创建文明城市、创建卫生城市等），中标方无条件负责医院清洁卫生、抢险、医院门口的车辆管理等工作，保证医院正常运行。

（三）服务期限：合同期限为一年（2018年11月1日至2019年10月31日），在此期限内成交供应商须按合同规定向招标人提供全年无休上述服务。如成交供应商服务情况良好，服务期满时，招标人在预算资金落实、合同价不变的情况下，可续订后两个年度服务合同（一年一签）。

合同期内，每天上班时间：

①正常班（除值班保洁员外）：上午6:30-11:30（全年）；

下午13:30-17:30（夏季）；13:00-17:00（冬季）。

②值班(值班保洁员)：包括中午和夜间值班。

中班：11：00-14：00；夜班：18：00-22：00。

注：具体时间如有调整，则根据招标人要求执行。

（四）财政预算最高限价：70万元

（五）付款方式：服务费用按月支付，招标人向成交供应商于每月25日前支付上月的服务费用（扣除当月的考核罚款），成交供应商出具合格的税制发票和经双方确认的服务合同履行报告。

五、供应商资质要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

5.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）法定特定条件：

1、具有独立承担民事责任的企业法人。

2、具有工商行政管理部门颁发的营业执照，营业执照的经营范围包含物业管理或保洁服务（道路保洁、家居保洁除外）。

3、供应商近三年（自投标截止之日起前推，以合同签订日期为准）承担过单项合同中一年的服务费不低于45万元人民币的企业、事业或政府机关单位办公或生产经营场所的物业管理服务（含保洁服务）或保洁服务（提供合同或发票）。

4、本项目不接受联合体投标。

5、重要提示：本项目不允许转包、分包。

（三）禁止情形：

拒绝以下投标人参与投标：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

六、获取磋商文件方法：各供应商可自行从网络下载(下载网址: http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/)。

启东市公共资源交易中心联系电话：****-********查看详情，传真：****-********查看详情,地址：启东市牡丹江中路1458号，银洲国际金融中心5号楼二楼。

七、投标时间及截止时间：

投标时间：2018年09月30日上午8:30- 9:00（北京时间）

截止时间：2018年09月30日上午9:00（北京时间）

八、开标时间：2018年09月30日上午9:00（北京时间）

九、开标地点：启东市公共资源交易中心开标室5（市牡丹江中路1458号，银洲国际金融中心5号二楼）。

第二部分项目要求

一、保洁服务原则

在日常管理服务中遵循以下原则：

1.以人为本，以医护人员、病人及家属为中心的服务原则。

2.安全第一、质量为重的原则。

3.专业管理与医院管理相结合的原则。

4.清洁与养护相结合的原则。

5.坚决服从、严格执行的原则。

二、保洁服务目标

1.卫生清洁率达到100%。

2.卫生保洁率达到100%。

三、保洁服务范围

1.门急诊部

一楼：门诊大厅、收费、药房、急诊、放射科

二楼：门诊（含妇产科门诊、病理科）、B超、心电图、检验科

三楼：内科（二）病区

四楼：血透中心、胃镜室

2.住院部

一楼：儿科、住院大厅；二楼：骨科；三楼：内科（一）；四楼：外科；五楼：妇产科；六楼：手术室

3、预防保健部

一楼：预防接种门诊

二楼：预防保健办公室及会议室

4、行政楼

一楼：门卫、职能科室办公室、供应室

二楼：办公室、药剂科

三楼：病案室、会议室、卫生间

5、后勤总务等

一楼及二楼：仓库及办公室、小花园

三楼：集体宿舍

四楼：会议室

6.医院东西大门、停车场、院内道路及绿化区

四、管理方案的要求

合同签订后3日内，成交供应商应针对本次招标项目特点编写管理方案：包括组织方式、人员安排、工作时间安排、设备工具安排，质量管控措施，遇重大、紧急事项的应急措施等，并报招标人审核，无条件根据招标人意见进行调整。

管理方案的内容要求具体如下：

⑴ 拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等。需附成交供应商为本项目配备的服务人员简历。

⑵ 各项卫生管理服务的具体方案，包括：环境保洁、垃圾运送、被服收送、消毒隔离、除四害等。

⑶ 根据医院特点，提供详细的卫生保洁方式、程序。

⑷ 管理人员与保洁员工的配备：须明确列出各区域工作人员数量及工作职责。

⑸ 质量管控措施。

⑹ 制定相应的岗位职责和服务标准，建立一套合理的奖励制度，以提高员工积极性，规范员工服务质量和服务标准。

⑺遇重大、紧急事项的应急措施，遇创建文明城市、创建卫生城市等专项活动期间的配合措施。

⑻医院保洁档案的建立与保存。

⑼合同期内可提供给医院总务科的文件资料清单。

⑽合同终止时，保留给院方的资料清单。

五、保洁服务内容及要求

根据医院各区域的功能、清洁内容和要求的不同，服务范围划分为以下区域，每个区域清洁服务的标准及要求如下：

1、门急诊部、住院部大厅清洁要求及标准

⑴门厅入口处应铺设防尘脚垫，每天清理2次，确保脚垫无尘土积压。

⑵入口区域及时除尘，随时擦拭脚印等污渍，每30分钟（视人流量及其他因素而定）巡回清扫一次，确保地面持续处清洁状态。

⑶地面每天清扫拖擦4次，每30分钟巡回保洁1次，确保持续清洁，无尘、无水、无明显杂物和污渍、无粘遗物。

⑷门厅的玻璃门每天维护1次，确保无明显水痕、污渍，清洁光亮。

⑸垃圾桶每天清倒并更换垃圾袋2次，确保桶内垃圾不超过1/2。

⑹墙面、方柱、地脚线、标识、标牌、展板、开关盒、壁灯等，每天掸尘1次，两天擦拭1次，巡视保洁若干次，确保无印迹、无杂物，清洁光亮。

⑺照明灯、沙发、座椅、茶几、花卉每天掸尘1次，2天擦拭1次。

⑻下雨天应增加清洁频次，防止湿滑脏乱。

2、走道、楼梯、电梯清洁要求及标准

⑴清扫楼梯应自上而下倒退作业，不能让垃圾、尘土等从楼梯边洒落，拖擦时拖布不能太湿，不能让楼梯边侧留下污水痕迹，每天拖擦2次，巡视保洁若干次，确保地面清洁、无污垢、水迹、无杂物，确保梯间无蜘蛛网、挂灰。

⑵走道每天拖擦4次，每30分钟巡视保洁1次，确保地面清洁、无污垢、水迹，无杂物。

⑶电梯内地面每天拖擦4次，每30分钟巡视保洁1次，确保地面清洁、无污垢、水迹，无杂物。电梯内外壁为不锈钢材质，在使用的过程中易与人接触留下印痕，应及时擦拭并定期用不锈钢光亮剂维护，确保不锈钢材质的清洁、光亮。

⑷楼梯扶手每天擦拭1次。

⑸垃圾桶每天清倒2次，并冲洗干净。

⑹廊内座椅每天擦拭1次。

⑺窗户、窗台、墙壁、地脚线、消防栓、开关、标识、标牌、展板等每天维护1次，发现污渍及时清洁。

⑻照明灯、沙发、座椅、茶几、花卉每天掸尘1次，2天擦拭1次。

3、卫生间清洁要求及标准

⑴及时冲洗便池，确保无污垢，每天定时清洗2次，不定时巡视若干次。

⑵及时清倒手纸篓，篓内手纸不得多于1/2，外观保持整洁。

⑶地面保持干爽洁净，每天拖擦4次，巡视保洁若干次。

⑷门窗、隔断、墙面、窗台、云台、洗手盆、台面及时擦拭、维护，确保洁净无渍、无蛛网。

⑸每周喷洒除臭剂、清香剂1次，及时清除异味。

⑹保持便池、洁具管道通畅。发生堵漏、损坏及时维修、疏通，保持正常使用。

⑺卫生间要确保无异味，无脏迹，无尿碱，无水垢，镜面、墙面、地面清洁光亮。

4、病房、检查、处置、治疗室等清洁要求及标准

⑴地面每天拖擦2次，每2小时维护一次，床头柜、办公桌每天湿擦一次。

⑵室内垃圾篓每天清倒1-2次，确保篓内垃圾不多于1/2，并保持外观整洁。

⑶室内卫生间每天清洗1次，每半天维护1次。

⑷门、窗、窗台、陪客椅、阳台、墙壁、开关标识、标牌、空调、电视机、管道外壳及时维护，无明显污渍。

⑸床单、抹布做到一人一用一消毒（一人一巾）。

⑹病房医疗设施，每日擦拭消毒。

⑺出院病人床单、床架、床头柜终末处理，消毒擦拭。更换被、褥、枕套。

5、输液室清洁要求及标准

⑴地面每天拖擦4次，每半小时维护一次，每天喷洒消毒液一次。

⑵室内垃圾篓每天清倒1-2次，确保篓内垃圾不超过1/2。

⑶门、窗、窗台、墙面、地脚线、开关、标识、标牌、空调、电视机、管道外壳及时维护，无明显污渍。

⑷候诊、观察椅等擦拭，消毒每天3次，并及时维护。

6、办公室及病房开水间清洁要求及标准

⑴地面每天拖擦2次，每2小时维护一次，办公桌每天湿擦一次。

⑵室内垃圾篓每天清倒1-2次，确保篓内垃圾不多于1/2，并保持外观整洁。

⑶门、窗、窗台、阳台、墙壁、开关标识、标牌、空调、电视机、管道外壳及时维护，无明显污渍。

7、运送服务质量标准

⑴热情为病人服务，满足临床需要，在完成保障工作同时，强调优质服务。要求态度热情、动作轻柔、言谈举止礼貌周到。

⑵负责病区床单元设施及日常用品的保管、收取、送洗、发放、调剂院内床单元，负责病区标本运送、送检、提药、领料工作及其它交办工作。及时、准确，不发生差错。

8、特殊科室服务标准

手术室：接送病人、保洁、清洁消毒，协助完成交办任务。

血透中心：按血透中心工作时间安排保洁等工作。

供应室：保洁、清洗、无菌物品的运送、清点，协助完成交办任务。

9、医院综合保洁要求及标准：

(1)负责医院公共场所和室内所有放置的器具、物品、设施设备等清洁卫生和消毒（包括天花板、灯栅、宣传栏、墙面、地面、杆面、窗户、玻璃、门、门帘、电视机、三中心架子、桌、椅、床单元、车、柜、消防器材、公共通道、果壳箱、窨井等），每天巡视保洁若干次。负责医院货物搬运和外派义务劳动等。

(2)地面做到无沙土、无烟头、无纸屑、无垃圾、无杂草、无塑料袋等。场所做到“三保”(地板保洁、天面保光、门窗保亮)，每天巡视保洁若干次。

(3)清除蛛网和虫巢，勤巡查空调、出风口、立柱、灯具、灯置内是否有虫和蜘蛛网，一经发现，立即消除。

(4)盆景内无烟头、果壳、棉球等垃圾，每天巡视保洁若干次。

(5)服务区域内无长明灯、长流水龙头，每天巡视若干次，发现问题及时处理。

(6)医院内大理石每月定期一次抛光、上蜡专业护理。

(7)医院内不锈钢、铝合金等设施每月定期全面专业护理一次。

(8)生活垃圾日产日清,垃圾桶摆放整齐，外观保持干净（含生活、医疗垃圾）。

(9)定点定期进行环境空气、物品等消毒，消毒工作符合国家的相关法律、法规。医疗垃圾按规定整理、收集、分类，运到院内医疗废物暂存地，并称重、点数、登记签字、装箱、配合运送到指定车辆。严禁私自出售。

(10)按时给病员送开水服务。其中晨间送水应较医院正常上班提前一小时。

(11)行政办公室、会议室、病案室、集体宿舍、药剂科、仓库、门卫等，每天全面日常保洁一次。

(12)废品回收由专人负责收集，整理、送到规定地点，严禁私自出售。

(13)每月擦外墙玻璃、天花板、灯具、灯孔、电话、空调、电风扇、取暖器、标识、标牌等高处物品，随脏随清洁。

（14）所有门、窗、玻璃每天擦拭1次，每周清洗1次，确保无胶质、无杂物，透明光亮。

（15）门急诊部、住院部及行政楼的顶层平台，确保地面清洁无杂物。

（16）灯具、标识、标牌，每周清洗1次，确保无尘、清洁光亮。

（17）院内道路、东西大门随脏随洁，确保地面清洁无杂物。

（18）绿化区、小花园随脏随洁，确保无垃圾杂物。

(19)除“四害”工作。确保包干范围的公共场所的除“四害”(鼠、蟑、蚊、蝇)的次数及消杀工作达标。

（20）所有保洁人员要服从该科室护士长的管理，按时上下班，下班离岗前应告知病区护士长。

（21）保洁公司必须把每月保洁人员的排班表及出勤表交总务科。

（22）配合医院做好其他突发应急工作。

六、工具使用及消毒

为预防交叉感染，严格规范工具使用及消毒程序，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区别。物料、工具、消毒液使用特作以下规定。

（1）垃圾袋使用规定

（2）卫生工具使用规定

（3）消毒液配制及使用方法

注：消毒液具体浓度根据各消毒液说明书调整。

七、卫生保洁的考核监督

为使医院的保洁工作落到实处，卫生保洁实行考核监督制度。

1、医院除对不适宜聘用的员工随时实施辞退外，并实行量化考核。医院每天派专职人员不定时巡查、严格保洁员作息时间、请假制度，做到每天一点名、每周一评比、每月定期实行护士长满意度调查，对考评连续二个月处于末位的员工给予辞退。

2、保洁服务实行多重交叉检查制度,即采取清洁作业人员自查、管理人员的日查和医院检查相结合的三级检查制度， 服从区域护士长的日常工作安排。

3、根据医院卫生保洁考核方案，每月招标人组织相关职能科室会同成交供应商管理经理进行联合检查，并对服务工作进行考核（考核细则详见招标文件附件），每月考核结果与服务费用挂钩，月考核≥90分，服务费全额给付；如月考核80-89分，在90分基础上每下降1分扣除当月服务费的1%；月考核70-79分，在80分基础上每下降1分扣除当月服务费的2%；月考核低于70分的无条件终止合同。如成交供应商对服务缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在履约保证金中扣除，如不够，从当月保洁费用中扣除或另行赔偿。

八、保洁服务承包人管理职责

1.成交供应商负责医院服务信息的收集、作业信息的发布和紧急情况的调度，负责对每日清洁作业情况的抽查考评，每月总体评估。

2.清洁作业人员的作业时间由成交供应商负责安排,并编制《日常清洁作业时间表》。清洁作业时间的安排不影响医院工作人员的正常工作与休息,不违犯医院的相关规定。

3.确保清洁服务工作实施严格按照《日常清洁作业时间表》开展工作,未经医院总务科或病区护士长的确认,不得随意更换作业内容。

4.清洁材料、作业工具和设备的使用应符合行业标准,严禁使用未经批准的清洁材料,或不按规定使用清洁材料。

5.清洁被服专区存放。工作环境保持卫生,每日清洁消毒,工作人员还应做好个人防护。

6.医院内的污物处理严格按照有关标准。废弃物分类收集处理,感染性废弃物置黄色塑料袋内密闭运送到指定地点。

7.保洁公司必须把每月保洁人员的排班表交该科室护士长，所有保洁人员一定要服从该科室护士长的管理。

8.成交供应商有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，并提供必须材料。

9.所有工作应符合：

⑴院内感染控制规范。

⑵政府环保规范。

⑶生活垃圾、医疗垃圾清运规范

九、合同价款

（一）合同价

本项目为固定总价合同，包括以下费用：

1、保洁员工的工资、保险、福利、工伤、职业病、突然死亡等各类费用。

2、工器具费用

⑴保洁工作所需的清洁剂、洗涤剂、除臭剂等。

⑵擦拭用消毒剂，含物表、地面磨光打蜡剂等。

⑶地面、墙面、天面保洁工具。

⑷工作所需办公用品。

⑸工作服、工作牌、垃圾袋。

⑹服务使用布类、毛巾、清洁球、板刷类等。

⑺必备专业工具及各类用品的专业工具。

3、管理费

4、税金

5、医院发生突发事件：如风、雨、雪等自然灾害，用房、设备等故障急情，迎接考评、检查等专项活动期间（如创建文明城市、创建卫生城市等），负责医院清洁卫生、抢险、医院门口的车辆管理等工作，保证医院正常运行所产生的人员及工器具增加等风险费用。

6、人工工资、税金调整等政策性调整风险费用。

7、为履行合同产生的其它费用。

（二）付款方式：

服务费用按月支付，招标人向成交供应商于每月25日前支付上月的服务费用（扣除当月的考核罚款），成交供应商出具合格的税制发票和经双方确认的服务合同履行报告。

十、保洁范围人员配置及管理要求

（一）保洁人员配置数量

+中国采招网（bidcenter. com.cn）

（二）保洁服务人员从业要求

1.人员要求：参加本项目服务人员须大于等于27人，包括中午值班和夜间值班。为保障医院服务工作的稳定性和过渡的顺利性，对原有医院服务人员由个人向中标方提出书面申请，中标方优先保留使用（以医院提供名单为准），并在试用期内由中标方统一逐步调整和管理。

2.成交供应商于次月25日前必须发清全部保洁人员上月工资。

最低工资标准参照南通市人力资源和社会保障局发布的《关于调整南通市最低工资标准的通知》。

3.医院为保障卫生保洁管理服务过程的质量，要求每个加入医院保洁的员工(原有医院服务人员除外)实行试用期（一个月），必须达到以下条件：

（1）为了符合医院卫生保洁管理的要求，保洁人员全部要求初中以上文化，女性年龄小于58周岁，男性年龄小于60周岁(以身份证出生日期为准)。

（2）所有保洁人员必须经过岗前培训后上岗。

（3）保洁人员统一着装、佩戴统一胸牌上岗，仪容仪表整洁端庄。

（4）成交供应商应将保洁人员档案及所有管理及培训资料交一份给医院总务科，如需要必须随时提供。

（5）保洁人员必须由医院核查相关资料后录用，医院对保洁人员的录用有否决权。

4、保洁人员要求精神饱满，衣帽整齐，对待病人、工作人员态度和蔼。

5、按标准完成区域内工作，且听从甲方临时安排。

十一、其他

1.成交供应商为招标人所提供的服务人员（含原保留人员）的劳动、人事关系应归属成交供应商，成交供应商必须按照法律、法规及劳动法的有关规定为服务人员办理相关手续，合法经营。

2.成交供应商为招标人提供的服务人员在合同期内如发生因工伤、致残、疾病、死亡等各类劳动仲裁、诉讼等事宜均与招标人无关。

3.工作过程中因成交供应商责任所造成的经济损失由成交供应商按实际额赔偿。

4.约定事项：在合同的履行过程中对标的物的质量发生争议时，以启东市卫计委鉴定结果为准。

5．合同届满时，中标方必须做好一切交接手续，确保医院工作的正常进行，否则视为中标方违约，造成损失的应予赔偿。

6.投标人的法定代表人或法定代表人授权代表必须参加开标会，随时接受评委询问，并予解答。

第三部分　供应商须知

一、磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在投标截止日三天前以书面形式向采购人提出。

请各潜在供应商在南通市公共资源交易平台上注册成为南通市政府采购会员供应商；注册南通市采购会员，需要做如下工作：

打开南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）→页面左侧主体登陆→项目响应方登陆→免费注册(用户类型：供应商)。

二、磋商文件的修改

1、采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站予以公示（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）。

2、补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3、若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将在相关网站予以公示（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）。

三、磋商文件应包括下列内容：

磋商响应文件由书面磋商响应文件（资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件）组成：

（一）资格审查文件（根据招标函中的供应商资质要求提供）

1.磋商承诺书（按照第四部分附件一格式填写）；

2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照第四部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书;非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；

3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加磋商均需提供本项材料，法定代表人亲自参加磋商时，身份证原件备查）；

4.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照第四部分附件三格式填写）；

5、有效的营业执照副本复印件（原件备查）；

6、业绩证明材料（合同或发票）复印件（原件备查）；

7、关于资格文件的声明函（格式见附件四）；

8、投标单位情况表（格式见附件五）。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在投标文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，否则将被视作资格审查不通过。

（二）商务技术标文件

1、详细的服务管理方案，投标人应针对本次招标项目特点编写公司中标后拟采取的管理方案、验收标准。包括组织计划、人员安排、时间安排、设备工具的安排，遇重大、紧急事项的应急措施等。

具体内容应包括但不限于以下方面：

⑴拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等。

⑵各项卫生管理服务应有具体方案。包括：环境保洁、垃圾运送、被服收送、消毒隔离、除“四害”等。

⑶根据医院特点，提供详细的卫生保洁方式、程序。

⑷管理人员与保洁员工的配备：须明确列出各区域工作人员数量及工作职责。（配备人员数量至少为27人）

⑸管理质量和具体的考核计划、奖惩办法。

⑹医院物业档案的建立与保存。

⑺合同期内可提供给医院保卫科的文件资料清单。

⑻合同终止时，保留给院方的资料清单。

2、服务质量保障承诺书（格式自定）。

（1） 投标人近三年（自投标截止之日起前推，以合同签订日期为准）承担过企业、事业或政府机关单位办公或生产经营场所的物业管理服务（含保洁服务）或保洁服务证明材料（提供加盖投标人公章的合同(或发票)复印件且提供原件备查）。

（2）保洁人员配备数量；

（3）保洁人员配备安排说明；

（4）物资保障：工具及易耗品清单表（格式见附件六）。

（三）价格标文件

开标一览表及投标报价明细表（按照附件七、八格式填写，必须加盖投标人公章）（开标一览表及报价明细表必须密封在价格标密封袋内，投标文件的其他地方不得出现报价金额，否则按无效投标文件处理。）

四、书面磋商响应文件的签署

1、投标文件均需用A4纸打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因磋商文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。供应商应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2、磋商文件须加盖骑缝章或每页盖章，投标文件的报价表必须盖章。

3、磋商文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。

五、磋商文件的密封与递交

1．采购人不接收供应商邮寄磋商响应文件。

2．磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。

3.磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件1份正本，2份副本）。

4．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标文件”、“价格标文件”）。

5．所有磋商响应文件的密封袋封口处均应加盖供应商印章。

6．如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

六、磋商响应文件提交的截止时间

1、供应商应于磋商文件中规定的递交磋商响应文件截止时间前将书面磋商响应文件送至指定的投标地点。

2、如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于两个的（不含两个），项目废标，采购人将依法重新组织采购。

3、采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

七、磋商响应文件的修改和撤回

1、如果供应商提出修改或撤标要求，在投标截止时间前书面送达采购人，采购人可以予以接受，但不退还磋商响应文件；

2、供应商修改磋商响应文件的书面材料，须密封送达招标人，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样；

八、迟交的投标文件

在规定的投标截止时间以后递交的磋商响应文件，将被拒收。

九、磋商保证金

1.供应商在提交投标文件的同时，必须提交磋商保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。

2、投标保证金须以银行汇票形式提交，并于规定的投标时间内启东市公共资源交易中心开标室5工作人员处。

3.投标保证金金额：人民币14000元。

4.本项目的投标保证金采用银行汇票（其他形式一律不予接收）。银行汇票必须载明:收款人:启东市财政局;用途:投标保证金;汇款人为:投标人名称（非个人姓名或其它单位名称）。

●各银行通用条款：

（1）收款人为：“启东市财政局”；

（2）银行汇票上，出票金额必须与招标文件要求一致；

（3）银行汇票上，“申请人”“出票行”“账号”“密押”均不得空缺或错误；

（4）加盖对应的银行汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。

●各银行的特殊条款：

（1）华东三省一市汇票——加盖华东三省一市汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。

（2）全国银行汇票（如工商银行、农业银行、中国银行、江苏银行、农商银行、交通银行、招商银行、邮政储蓄银行、浦发银行、中信银行、南京银行汇票）——汇票第二联与第三联齐备，缺一不可。

备注：农业银行开具的全国银行汇票上“密押”不作要求。

（3）其他全国银行汇票（如兴业银行、杭州银行汇票等）——⑴汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑵汇票上需有“请向城商行或工行申请结算”或“请划付当地城商行或工行”等字样。

●注意：

（1）所有银行汇票的有效期不少于15天（有效期的起算点为投标截止时间）。

（2）投标人办理好汇票后，请按照上述要求仔细进行核对。上述条件中任何一项不满足，采购人将拒绝接收投标文件。

（3）凡汇票均不要开“不可转让的汇票”、“不得转让的汇票”、“不得跨地区转让的汇票”，否则采购人将拒绝接受投标文件。

5．未中标的供应商的磋商保证金将按规定予以退还（不计息）。

6.被确定为中标的成交供应商，如中标无异议，磋商保证金在签订合同后法定规定时间内退还(不计息)。

十、磋商响应文件的无效情形

开标时，出现下列情形之一的，磋商响应文件应当作为无效文件：

1．供应商未按规定时间、数额及形式提交投标保证金的；

2.磋商响应文件的资格审查文件部分不符合磋商文件要求的；

3．磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

4．磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，磋商响应报价表未盖章的；

5．磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

6.磋商响应文件中除价格标外出现报价的；

7.磋商响应文件的资格审查文件要求提供原件备查但投标时未提供原件的；

8.磋商响应文件与磋商文件有重大偏离的或未能实质性响应磋商文件要求的；

9．投标总报价超过人民币70万的。

十一、各供应商应严格按照本磋商文件中招标说明及招标项目要求中的规定要求，编制相关成果。

十二、履约保证金交纳要求：成交供应商签订合同前按中标总价的10%向招标人支付履约保证金，履约保证金在履约一年期满后返还（履约期间不计息），一年合同期满后，如续签合同，履约保证金可延用至下一年度。

十三、供应商在本次招标中所承诺实施的成果质量，可在磋商响应文件中一并申明。

十四、报价中含项目实施、税金、中标服务费等所有相关费用。

十五、磋商响应文件必须按照要求制作，磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

十六、评标原则

开标后，评标委员会对磋商响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，凡不符合有关规定或不响应磋商文件要求的磋商响应文件将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的磋商响应文件将按评标标准要求进行分析评议。具体方法如下：

1、本项目专门设立评标委员会。评标委员会将根据投标单位的资质、方案设计、人员安排、业绩、报价等因素进行评审（详见评标办法），确定中标单位。

2、评标委员会将组织审查投标文件是否完整、是否有计算错误、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准；若发现文字大写表示的数据与数字表示有差别，则以文字大写表示的数据为准。

十七、评标方法:本次评标采用综合评标法，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，总分保留两位小数。评标委员会按照投标人综合得分由高到低推荐三名中标候选人（第一、第二、第三中标候选人），综合得分相同的，价格低者排名优先，商务技术分及价格分均相同的，抽签确定排名。

评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—评审价格标—供应商现场递交最后报价—确定成交供应商。

（一）、资格审查

1.所有投标的供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评分。

（一）商务技术分（50分）

1.管理方案（14分）

评委根据各投标单位管理方案对招标文件响应程度，并就其管理方案的完整性、合理性、可操作性等方面进行综合评审

完整性：优得2-4分，良得1-2分，一般得1分；

合理性：优得3-5分，良得2-3分，一般得1-2分；

可操作性：优得3-5分，良得2-3分，一般得1-2分；

管理方案差或未提供方案不得分。

2.现场问询（6分）

针对实施方案中的服务内容、服务质量、人员配备、工资福利等方面，进行现场问询，各投标单位进行陈述，优得4-6分，良得2-4分，一般得1-2分，差或不能陈述的不得分。

3.服务质量保证承诺（6分）

评委根据各投标单位对本项目的承诺内容进行综合评审后进行打分，优得4-6分，良得2-4分，一般得1-2分，差或未提供承诺的不得分。

4．业绩与信誉（4分）

投标人近三年（自投标截止之日起前推，以合同签订日期为准）承担过企业、事业或政府机关单位办公或生产经营场所的物业管理服务（含保洁服务）或保洁服务的，每个得2分，满分4分（提供合同（或发票）复印件，均须加盖投标人公章，投标时提供原件备查，无原件不得分。资格审查业绩不计分。）。

5.配备保洁人员数量（2分）

所配备的保洁人员数量在27人的基础上，每增加一人得1分，最多得2分。

6.人员配备的安排（9分）

投标人提供保洁人员按医院现状配备的安排说明，评标委员会根据其安排说明综合比较后进行打分，优得6-9分，良得3-6分，一般得1-3分，差或未提供安排说明的不得分。

7.物资保障（9分）

投标人提供工作服、工号牌、保洁工具、洗涤剂、设备等一系列保障明细（格式见附件5：工具及易耗品清单表），评标委员会根据其清单明细比较后进行打分，优得6-9分，良得3-6分，一般得1-3分，差或未提供明细的不得分。

（二）价格分（50分）

所有有效的投标报价中最低的为评标基准价得50分，其余投标人的报价得分按公式计算，计算公式为：报价得分=（评标基准价/投标报价）×50分。

（三）若成交供应商毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，成交供应商的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为成交供应商，也可依法重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

十八、其他注意事项

1、在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2、采购人不退还投标文件。

3、在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止评标。

4、授予合同

⑴中标通知

成交结果将在相关网站（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）予以公布，公示期为七个工作日，公示期内对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内至启东市公共资源交易中心二楼3号窗口领取中标（成交）通知书。

⑵签订合同

①招标文件、补充文件及成交供应商的投标文件等均为签订合同的依据。

②成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同，拟签订的合同文本详见磋商文件第五部分，合同签订之日起二个工作日内必须将所有合同在南通市公共资源交易网进行备案。

打开南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）→页面左侧主体登陆→项目响应方登陆→左侧采购业务→采购合同→合同备案

5、供应商因自身原因不能订立或履行政府采购合同的，取消其中标资格，磋商保证金不予退还、记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。

第四部分

附件一：磋商承诺书

启东市公共资源交易中心、启东市第二人民医院：

（单位名称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加项目编号为：Z********查看详情0254(CS013启东市第二人民医院保洁服务项目招标的有关活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。

2．我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。

3．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

4．如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将不被贵方退还。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要选择最低价的投标。

6．我方的投标书自开标后30天内有效。

7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

投标方代表姓名：职务：

投标单位名称：（加盖单位公章）

日期：年月日

附件二：

法定代表人授权委托书

启东市公共资源交易中心、启东市第二人民医院：

（单位名称）系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址：特授权代表我公司全权办理针对项目编号为Z********查看详情0254(CS013)启东市第二人民医院保洁服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。

被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人（签字或盖章）：性别：年龄：职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

投标单位（盖章）：

年月日

附件三：

参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

启东市公共资源交易中心、启东市第二人民医院：

我单位在参加本次项目编号为Z********查看详情0254(CS013)启东市第二人民医院保洁服务项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。

若采购人或采购代理机构在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

投标人名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年月日

附件四：关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

启东市公共资源交易中心、启东市第二人民医院：

本公司愿意按照由启东市公共资源交易所组织实施的编号为项目编号为Z********查看详情0254(CS013)启东市第二人民医院保洁服务项目招标活动进行投标。本公司提交的所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

投 标 人（公章）：

投标人法人代表或授权代表（签字或盖章）：

年月日

附件五：

投标单位情况表

项目名称：启东市第二人民医院保洁服务项目

项目编号：Z********查看详情0254(CS013)

单位名称（盖章）

投 标 人（公章）：

投标人法人代表或授权代表（签字或盖章）：

年月日

附件六：工具及易耗品清单表

工具及易耗品清单表

项目名称：启东市第二人民医院保洁服务项目

项目编号：Z********查看详情0254(CS013)