南康区第三次全国土地调查等招标公告

公告概要：
公告信息：
采购项目名称 赣州市南康区第三次全国土地调查项目等项目
品目
服务/信息技术服务/其他信息技术服务

采购单位 赣州市国土资源局南康分局
行政区域 南康市 公告时间 2018年09月19日 17:22
获取招标文件时间 2018年09月21日 08:30至2018年09月28日 17:30
招标文件售价 ￥0
获取招标文件的地点 http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/
开标时间 2018年10月15日 09:00
开标地点 赣州市南康区市民服务中心三楼
预算金额 ￥1220.180000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人 刘先生
项目联系电话 ****-*******查看详情
采购单位 赣州市国土资源局南康分局
采购单位地址 南康区泰康中路
采购单位联系方式 刘先生 ****-*******查看详情
代理机构名称 赣州市南康区环宇招标代理有限公司
代理机构地址 南康区夜市街蓉江西路28号
代理机构联系方式 陈静 ****-*******中国采招 网（bidcenter.com.cn）+查看详情
赣州市南康区环宇招标代理有限公司受赣州市国土资源局南康分局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对赣州市南康区第三次全国土地调查项目等项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：赣州市南康区第三次全国土地调查项目等项目

项目编号：NKHY2018-NK-G056

项目联系方式：

项目联系人：刘先生

项目联系电话：****-*******查看详情

采购单位联系方式：

采购单位：赣州市国土资源局南康分局

地址：南康区泰康中路

联系方式：刘先生 ****-*******查看详情

代理机构联系方式：

代理机构：赣州市南康区环宇招标代理有限公司

代理机构联系人：陈静 ****-*******查看详情

代理机构地址： 南康区夜市街蓉江西路28号

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

赣州市南康区第三次全国土地调查项目：1项

赣州市南康区自然资源调查项目：1项

二、投标人的资格要求：

投标人应首先符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（1）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（2）特定资格条件1、投标人须提供测绘乙级以上（含乙级）测绘资质证书（须包含地籍测量、地理信息系统工程及不动产测绘）。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：1220.18 万元（人民币）

时间：2018年09月21日 08:30至2018年09月28日 17:30(双休日及法定节假日除外)

地点：http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/

招标文件售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：凡有意参加投标者，请在2018年09月29日前（工作日内）登录江西省公共资源交易网（网址：http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/）报名和下载招标文件，本项目不收取招标文件工本费。

四、投标截止时间：2018年10月15日 09:00

五、开标时间：2018年10月15日 09:00

六、开标地点：

赣州市南康区市民服务中心三楼

七、其它补充事宜

依据赣州市南康区人民政府采购办公室下达的康采招（2018）640号计划，赣州市南康区环宇招标代理有限公司受赣州市国土资源局南康分局的委托，对赣州市南康区第三次全国土地调查项目等项目进行电子化公开招标，现欢迎国内符合资格条件的投标人前来参加投标。

（一）项目编号：NKHY2018-NK-G056

（二）招标方式：公开招标

（三）招标内容：

序号

设备名称

数量

单位

主要技术规格及要求

预算金额

（元）

最高限价（元）

1

赣州市南康区第三次全国土地调查项目

1

项

一、南康概况

南康区为江西省赣州市市辖区，居赣江源章江流域中下游，地处北纬25°28’-26°14’，东经114°29’-114°55’。 东邻赣县、章贡区，南连信丰县、大余县，西接上犹县、崇义县，北界遂川县、万安县。南康区纵长横狭，似瓠形，南北长85.45千米，东西宽42.6千米，辖18个乡镇、2个街道，国土面积1741.78平方千米。本次调查不包含划入开发区的凤岗镇、三江乡、唐江镇3个村、太窝乡6个村的国土面积118.76平方千米,实际调查面积约1623平方千米。

二、工作目的

第三次土地调查是重大国情国力调查，目的是在第二次土地调查成果基础上，全面细化和完善土地利用基础数据、土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、国土空间用途管制等各项工作的需要。通过开展自然资源调查，全面摸清各类自然资源资产家底，为自然资源统一确权登记提供依据。

三、工作任务

（一）第三次土地调查工作任务

主要任务：在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全区范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全区耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享覆盖全区的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相比于第二次土地调查和年度变更调查，第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地等地类进行利用现状和管理属性的多重标注。我区第三次土地调查任务包括土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价、区级土地调查数据库建设、成果检查和成果汇总。具体任务是：

1.土地利用现状调查。包括农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状调查。其中，农村土地利用现状调查是以省级统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全区耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况；城镇村内部土地利用现状调查是利用地籍调查和不动产登记成果，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

2.土地权属调查。结合各地权属实际情况，收集第二次土地调查数据库和集体土地所有权库中权属界线资料，将权属界线套和土地调查底图，对权属界线发生变化的，按照集体土地所有权和不动产调查的相关规定，重新开展权属界线补充调查。

3.专项用地调查与评价。包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价、耕地分等定级调查评价。其中，耕地细化调查是重点对河道或湖区范围内耕地、林地区范围内的耕地、牧区范围耕地、沙荒耕地等开展细化调查，分类标注；批准未建设的建设用地调查是将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况；耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价是将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。

4.区级土地调查数据库建设。按照国家统一编制的数据库标准及建库规范，以区为单位组织开展区级土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。建立土地调查数据库及专项调查数据库和数据分析。

5.成果检查与核查。调查成果进行区级自查、市级复检、省级检查、国家级核查四级检查。我区土地调查成果由市级国土资源部门负责组织预检，省级国土部门组织验收。自然资源部负责组织对省级汇总成果验收。核查包括各阶段的区级过程督导与检查、区级内业核查、重点区域外业核查、汇交成果核查、统一时点更新核查和区级数据库质量检查等内容。

6.成果汇总。

（1）数据汇总。在土地调查数据库和专项调查数据库基础上，逐级汇总行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。

（2）成果分析。根据三调数据，并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用节约集约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。根据土地调查及分析结果，编制区级三调分析报告。

（3）数据成果制作与图件编制。基于三调数据，制作系列数据成果，编制我区系列土地利用图件、图集和各种专题图件、图集等，面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务，满足各行各业对三调成果的需求，最大程度的发挥重大国情国力调查的综合效益。

（二）自然资源调查工作任务

自然资源调查是在利用第三次土地调查成果基础上划分自然资源登记单元，并调查自然资源所有权、基本信息状况和公共管制内容，划清“四界”（全民所有和集体所有之间的边界、全民所有不同层级政府行使所有权的边界、集体所有者的边界、不同类型自然资源的边界）。具体任务是：

1.划分自然资源登记单元。根据不同自然资源种类和在生态、经济、国防等方面的重要程度，并结合生态功能的完整性、集中连片、统一管理等原则划定自然资源登记单元。

2.自然资源所有权权籍调查。在集体土地所有权确权登记成果和国有建设用地使用权登记成果的基础上，调查区域范围内全民所有之间边界，并核实范围内的全民所有和集体所有自然资源之间的边界。

3.自然资源基本信息状况调查。以土地利用现状调查成果为基础，结合各自然资源管理部门的专项自然资源调查成果，实地调查各自然资源的坐落、空间范围、面积、数量、质量等基本信息。

4.公共管制内容调查。查清各类法律法规或规划红线对登记单元范围内各类自然资源的生态保护要求；以法定自然资源用途管制规范为依据，调查登记单元相应的用途管制要求；以法律、法规、政策、规划等相关文件，调查登记单元内相应的特殊保护要求。

5.成果检查。包括各阶段的区级过程督导与检查、区级全面内业核查、重点区域外业核查、汇交成果核查等内容。

6.成果汇总。按省级要求开展成果汇总。

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2

赣州市南康区自然资源调查项目

1

项

注：本项目只允许国内供应商参与。

（四）投标方式：本项目不接受联合体投标。投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

（五）采购项目落实的政府采购政策：中、小、微企业（含监狱和戒毒企业、残疾人企业）;节能；环保；限制国外供应商；具体详见电子化招标文件。

（六）投标人资格要求：

投标人应首先符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（1）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（2）特定资格条件

1、投标人须提供测绘乙级以上（含乙级）测绘资质证书（须包含地籍测量、地理信息系统工程及不动产测绘）。

（七）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2018年09月20日）起五个工作日。

（八）招标文件的购买：凡有意参加投标者，请在2018年09月29日前（工作日内）登录江西省公共资源交易网（网址：http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/）报名和下载招标文件，本项目不收取招标文件工本费。

（九）电子投标文件的上传：投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/），逾期作无效投标处理。

（十）投标截止时间和开标时间、地点：2018年10月15日09：00（北京时间，因江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，实际开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准），开标地点：赣州市南康区公共资源交易中心开标1室（开标地址：赣州市南康区市民服务中心三楼），届时请投标人的法定代表人（经营者、单位负责人）或其授权代表携带CA数字证书出席开标大会，签到时间以递交CA数字证书时间为准。签到时应主动出示身份证明原件。（温馨提示：开标地点交通拥堵，车位紧张，请各投标人提前做好准备。）

（十一）投标保证金及履约保证金：投标人的投标保证金足额一次性缴纳人民币贰拾肆万元整，须在开标截止时间前到账，从投标人（不得以分支机构等其他名义转入）的基本账户（如果投标人基本账户被冻结，需出具冻结单位的冻结文书和投标人的一般账户，报财政部门批准后，方可从一般账户转入）转入采购代理机构，否则投标无效。（户名：赣州市南康区环宇招标代理有限公司；开户行：工行南康市政广场支行；账号：151*****090********查看详情）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。未中标投标人的投标保证金,在《中标通知书》发出之日起五个工作日内按来款渠道直接无息退还。中标人的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内按来款渠道直接无息退还；采购代理机构逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，还按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。中标人还须按中标金额的2%缴纳履约保证金（履约保证金以银行转账（电汇）、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），履约保证金由采购人收取，采购项目验收合格后质保期结束时一次性无息退还。

（十二）付款方法：

（一）赣州市南康区第三次全国土地调查部分

1.中标人完成第三次土地调查外业调查工作，并通过区级初检，向中标人支付第三次土地调查总价款的 40%；

2.中标人完成第三次土地调查建库工作，并通过市级检查，向中标人支付第三次土地调查总价款的 25%；

3.中标人完成第三次土地调查全部工作，经省和国家验收合格并移交了相关成果后，支付合同价款的 30%；

4.项目在国家统一时点更新调查，使用一年后无质量问题，双方办理项目结算书后支付第三次土地调查部分总价款的5%。

（二）赣州市南康区自然资源调查部分

1.中标人完成自然资源调查外业调查工作，并通过区级初检，向中标人支付自然资源调查总价款的 40%；

2.中标人完成自然资源调查建库工作，并通过市级检查，向中标人支付自然资源调查总价款的 30%；

3.中标人完成自然资源调查全部工作，经省和国家验收合格并移交了相关成果后，支付自然资源调查部分总价款的 30%。

（十三）招标代理服务费：本项目将向中标人收取招标代理服务费，具体收费标准按成交金额采用差额定率累进法，即当中标金额≤100万时，按1.6%收取；当100万＜中标金额≤500万时，按0.8%收取；当500万＜中标金额≤1000万时，按0.45%收取；当100万＜中标金额≤5000万时，按0.26%收取。

（十四）已购买（下载）招标文件的供应商，在提交投标文件的截止时间三日前，未书面通知采购代理机构而放弃投标的，不得再参加该项目的采购活动。

（十五）温馨提示：公共资源交易服务区域已全面禁烟（包括开标室、走廊、楼梯间、卫生间、茶水间等区域严禁吸烟，吸烟区设在大楼一楼外面）。

（十六）联系方法：

赣州市南康区环宇招标代理有限公司

地址：南康区夜市街蓉江西路28号

电话：****-*******查看详情

传真：****-*******查看详情

邮箱: nkhynk@sina.com

联系人：陈静

开户行：工行南康市政广场支行

户名：赣州市南康区环宇招标代理有限公司

账号：151*****090********查看详情

网址：http://www.ccgp.gov.cn 、http://ggzyweb.jiangxi.gov.cn/web/

赣州市国土资源局南康分局

地址：南康区泰康中路

电话：****-*******查看详情

联系人：刘先生

赣州市南康区环宇招标代理有限公司

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

中、小、微企业（含监狱和戒毒企业、残疾人企业）;节能；环保；限制国外供应商；具体详见电子化招标文件。