海州区锦新线X256（K5+520~K6+372.2、K7+565.2~K8+141.27、K8+141.27~K9+413.339）改建工程监理招标公告

海州区锦新线X256（K5+520~K6+372.2、K7+565.2~K8+141.27、K8+141.27~K9+413.339）改建工程监理招标公告

1.招标条件
本招标项目 环山路、锦新线、浦新线改建工程 (项目名称)已由 海州区人民政府办公室 (项目审批、核准或备案机关名称)以《关于尽快对浦新线、锦新线等道路进行维修改建的通知》、《关于申请对浦新线、锦新线等道路进行翻建的请示》海住建[2018]41号 (批文名称及编号)批准建设，招标人为 连云港市海州区住房和城乡建设局 ，招标代理机构为 江苏省建信招投标有限公司 ，建设资金来自政府拨款 (资金来源)，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的 海州区锦新线X256（K5+520~K6+372.2、K7+565.2~K8+141.27、K8+141.27~K9+413.339）改建工程 监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围
2.1项目概况

2.1.1项目名称：环山路、锦新线、浦新线改建工程

2.1.2标段名称：海州区锦新线X256（K5+520~K6+372.2、K7+565.2~K8+141.27、K8+141.27~K9+413.339）

改建工程监理

2.1.3建设地点：连云港市海州区

2.1.4 招标范围：施工图范围内的施工、安全环保监理以及缺陷责任期内的监理服务，施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任。

2.2监理服务期：90日历天；

其中施工服务期：90日历天；竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24 月并配合至审计结束。

2.3 监理控制价：23万元，投标报价不得高于招标控制价，高于招标控制价的作无效标处理。

2.4标段划分： 1个标段

2.5 质量标准： 合格

3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的建设行政主管部门核发的市政公用工程专业监理丙级及以上资质；

3.5本次招标 不接受 联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的资格要求：建设行政主管部门核发的市政公用工程国家注册监理工程师资格；

注：项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

包括：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

3.7本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质（2007）573号文和苏建建管[2014]100号文及有关条款的补充通知。连建质（2007）573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务；

3.8其它要求：

3.8.1、根据连建质[2007]551号文、江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过；

3.8.2、中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。

3.8.3、本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文执行。

投标企业及项目总监无市场不良行为、项目总监无在监工程由投标人自行承诺，加盖公章及法定代表人签字或盖章，否则为无效文件。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（格式详见招标文件承诺书）

3.8.4、投标单位不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

3.8.5、投标单位拟报项目总监理工程师必须为本单位正式职工，提供2018年4月-2018年9月由当地社保机构出具的社保缴纳证明，缴纳证明需加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。如是退休人员，应提供相关退休证明材料。项目总监理工程师必须全程参与招投标过程，含开评标、异议投诉处理等。

4. 其他
4.1、异议与投诉时执行苏建规字【2016】4号文及连建发【2018】96号文“连云港市建设局关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”，其中：

4.1.1、对招标文件有异议的，发布时间在20日以上的，潜在投标人或者其他利害关系人在投标截止时间10日前提出；发布时间在10日至19日的，在投标截止时间3日前提出；发布时间在7日至9日的，在投标截止时间1日前提出（发布时间指自招标文件发出之日至递交投标文件截止之日）；

4.1.2、对开标有异议的，应当在开标现场提出；

4.1.3、对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人在中标候选人公示期间提出，招标人自收到异议之日起三日内作出答复，作出答复前暂停招标投标活动。

注：投诉经办人应为法定代表人、投标项目总监理工程师，其他人应有法人授权委托书和不少于6个月（2018年4月-2018年9月）的社保缴纳凭证。

4.1.4、异议时未提出的事项，投诉时不予受理；异议、投诉的提出及后续处理须由投标人投标时确定的授权委托代表全程参与，转委托无效。

4.2、本工程执行连建发【2018】95号《连云港城乡建设局关于印发《关于加强建设工程招标投标管理工作意见》的通知》；苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。

4.3、本工程执行苏建规字[2017]1号文投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

4.3.1除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

4.3.2递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、技术文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

4.3.3企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

4.3.4投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

4.4、投标人注意事项：

4.4.1本次招标不要求投标人提供有关证书原件资料。资格审查需要提供的有关企业资质、人员资料等相关材料，以诚信库中相关信息为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件资料、企业、项目负责人（总监）基本信息、变更信息及其他材料等上传到诚信库中；投标人承诺书、省外或市外企业资质核验书等其他相关资料可传至“投标所需其他材料模块”中。

投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

4.4.2、投标人必须按照招标文件要求确定的授权委托代表即拟定的投标项目总监须参与现场开标工作及全过程参与招投标活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动；项目总监必须有法人授权书和本单位2018年4月至9月缴纳的社保凭证。

4.4.3、开标现场，实行现场签到制，授权委托代表（投标项目总监）出示身份证原件并在开标记录表中亲自填写姓名、单位、身份证号，提交授权委托书和社保缴纳证明原件核验，未提供上述资料原件的投标人将被拒绝。

4.4.4、开标过程中的异议现场提出，招标人给予解答和书面记录。

4.4.5、合同备案时对投标人拟派专业监理工程师的要求：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称不少于1人（市政公用专业，不含总监）。

4.4.6、合同备案时对投标人拟派监理员的要求：具有监理员业务培训合格证书，不少于1人（市政公用专业，不含总监和专业监理工程师）。

5.评标办法：合理低价法
本项目评标采用“合理低价法”，仅以投标报价作为评审因素（投标报价100分）。

根据苏建规字[2017]1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办[2017]7号）文件规定：招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法， 也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在由招标人或其委托的招标代理机构现场通过摇号机随机抽取确定。

本工程选用方法一和方法二两种计算方法由招标人或其委托的招标代理机构现场通过摇号机随机抽取确定。K值或Q1、K1值在开标前由招标人或其委托的招标代理机构现场通过摇号机随机抽取确定。如在数值抽取过程中摇号机没有抽取成功，则由招标人或其委托的招标代理机构再次通过摇号机抽取，直至抽取成功。

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标前评标委员会首先对各投标单位的资格进行审核，只有资格审查合格的单位才可进行下一步评审。

投标人的投标文件必须满足招标文件的实质性要求，评审结束后，由评标委员会向招标人提交书面评标报告。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分相同而影响排序，原则上得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

方法一：

投标报价（100分）

1、评标价等于评标基准价的得满分；评标价每高于评标基准价1%，扣减0.9分；评标价每低于评标基准价1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；

2、评标基准价的确定：

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A[若有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A] 。

评标基准价 =A×K，K 值在开标前抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

方法二：

投标报价（100分）

1、评标价等于评标基准价的得满分；评标价每高于评标基准价1%，扣减0.9分；评标价每低于评标基准价1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分；

2、评标基准价的确定：

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A[若有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A] ，最高投标限价（即招标控制价）为B。

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2（Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；K2 在本次招标文件中被确定为92%。Q1、K1 值在开标前抽取确定）。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：1、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
2、本工程设招标控制价随招标文件同时发布，报价高于招标控制价的作废标处理。
3、投标报价的评标基准价，评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人的质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的评委评审和计算错误可作调整。

6.招标文件的获取
6.1获取时间： 2018年9月25日至2018年9月29日 。

6.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”下载获取招标文件，网上获取招标文件及网上支付招标文件费用时间：2018年9月25日至2018年9月29日 。请投标单位在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。


6.3其他要求：

6.3.1本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质投标文件。

6.3.2投标截止时间前完成网上投标文件上传，且网络投标CA密码锁、备用介质文件（如提供）等也须于投标文件递交截止时间前及时递交，并签字确认。开标结束后退还密码锁，未及时递交CA密码锁的投标人将被拒绝。

6.3.3、备用介质文件（光盘或U盘）：投标人自行决定是否提供备用介质文件，如提供，备用介质文件以能成功导入为准，投标人提供的备用介质文件应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（.nJSTF）。备用介质文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。因“江苏省网上开评标系统”故障（“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款），开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。

6.3.4开标过程中，工作人员将用投标人CA密码锁对投标文件进行解密，解密不成功的，以备用介质文件（如提供）现场导入进行替代，备用介质文件导入也不成功的作无效标处理。

7.投标截止及投标文件的递交时间地点
7.1 投标截止及投标文件的递交时间为 2018年 10 月 11 日 09 时 00 分，地点为连云港市海州区凌洲东路9号连云港市政务服务中心C座—公共资源交易中心二楼开标室（具体室号以现场标牌显示为准）。

7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

8.开标时间地点
8.1开标时间：同投标截止时间

8.2地点为：连云港市海州区凌洲东路9号连云港市政务服务中心C座—公共资源交易中心二楼开标室（具体室号以现场标牌显示为准）。

9.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

10.联系方式
招 标 人：连云港市海州区住房和城乡建设局 招标代理机构： 江苏省建信招投标有限公司

地址：连云港市海州区海连西路28号花卉 地址： 连云港市海州区朝阳东路55-9号

市场院内泰达大厦 1楼门面（建信招标）

邮编： 222000邮编：222000

联 系 人： 张江 联 系 人：夏加红

电话： 157*****617电话： 151*****699



2018 年 9 月 25 日



中国采招网（bidce nter.com.cn#）













12、招（投）标文件制作工具使用说明
如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司或广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心一楼进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号C座。

江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号B座。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活
登录网站：连云港市公共资源交易中心http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/

电子标书制作：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

软件公司名称

联系人

联系电话

江苏CA

总部(南京)

025-96010

连云港 孙莉莉

180*****017

广联达

郑磊

138*****568

刘书丹

186*****807



国泰新点

黄桂松

158*****880

朱家旺

189*****238

张海南

185*****641



提醒：投标人可在软件公司指导下刻录并打开自己刻录的U盘，检查是否能打开及内容是否完整。

（1）投标人自备光盘特别说明：

投标人自备光盘，以刻录成功为准，投标人自行刻录的内容应是以招标人（招标代理机构）在招标公告、招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件（后缀名.nJSTF），开标时作为备用文件形式递交，刻录成功后务必检查光盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人使用废弃、有问题的介质（如光盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。

（2）各投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致的，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】。