城山路提升改造（青年路啬园路）工程招标公告

南通市工程建设招标公告

（资格后审）

一、南通城市建设集团有限公司的城山路提升改造（青年路?啬园路）工程已经由南通市行政审批局批准建设，工程所需资金，现已落实。现决定对该项目施工监理进行公开招标，择优选定监理单位。

二、工程概况：

1、工程地点：南通市

2、工程规模：城山路提升改造（青年路?啬园路）实施内容为杆线迁改、道路改造、人行道改造、交通设施、城市家具、照明、雨污水、停车场、景观绿化及其他附属设施等，估算造价约为18000万元。（最终范围以规划选址红线为准）

3、施工工期：自施工准备阶段至保修（含缺陷责任期及绿化养护期）阶段结束。

4、质量要求：:中国采招网（bidcenter. com.cn）合格

三、招标内容及标段划分：

本次招标工程共分壹个标段，相应招标内容为标段范围内施工图纸所示（包含但不限于）全部内容的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段（含缺陷责任期及绿化养护期）全过程监理。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。

四、申请人应当具备的主要资格条件：

（一）申请人资质类别和等级:投标人必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和具有下列①②条件之一即可①工程监理综合资质或②市政公用工程监理甲级资质；

（二）拟派项目总监理工程师资格要求：须具有国家注册监理工程师执业资格（市政公用工程专业），拟派总监不得为企业法定代表人或董事长。

五、资格审查的必要合格条件：

（一）具有独立订立合同及履行合同的能力；

（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（四）企业的资质类别、等级和总监理工程师应具备的资格条件满足招标公告要求；

（五）投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（六）拟派项目总监理工程师为企业正式人员（须提供拟派人员与投标企业双方签订的有效劳动合同）。

（ 七）总监理工程师必须满足下列条件：

1.拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业：（1）不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（八）拟派项目总监理工程师业绩：拟派项目总监理工程师2013年9月1日至投标截止日（以竣工验收证书时间为准）在投标企业任职期内，承担过单项监理合同中单项工程造价9000万元人民币及以上市政综合工程（含桥梁、道路、排水），并担任总监理工程师。

提供类似监理工程业绩证明材料：中标通知书、监理合同、竣工验收证明[竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章）。]上述三项证明材料须齐全（若上述三项证明材料未能充分证明本业绩要求，则投标人需再提供建设单位证明材料），三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人。中标通知书或监理合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案，若未备案，则提供工程所在地建设行政主管部门(县级及以上)出具的业绩确认证明或该业绩中标公示的官方链接网址。

备注：（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师（具体认定方法按苏建建管〔2014〕701 号文件执行），投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（九）加盖公章及法定代表人章（或签名）的投标报名单位承诺：因工期紧，任务重，投标人承诺在工程施工期间监理人员作息时间与工地施工同步，全天候全过程跟踪监理。

（十）执行《江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法》（苏建监[2004]272号）规定，投标企业及总监理工程师在以往工程中无不良记录（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）。

（十一）本工程不接受联合体投标。

六、本次招标项目对投标人拟派监理机构人员配备要求如下表所示：

注：（1）上述标段所有监理人员均须身体健康（所投人员年龄均须在60周岁以下），持有监理上岗证；

（2）中标后，上述所有人员配置不得随意更换，确需更换须经建设单位或相关主管部门认可后，方可变更；

（3）拟派本项目监理人员专业以国家注册监理工程师证书注册专业或注册证书所载所学专业为准；省级监理工程师证书以证书上所学专业为准；如提供的是新版国家注册监理工程师，则以国家注册监理工程师证书注册专业或毕业证书为准。

七、招标文件的获取

（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请2018年10月26日09时30分（投标截止时间）前登录南通市公共资源交易电子交易平台（网址为http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），凭企业CA证书直接下载购买招标文件。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。

（2）招标文件资料费每套售价250元 ，无论投标人是否中标，资料费概不退还。

八、投标文件的递交

（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2018年10月26日09时30分，文本投标文件递交地点为南通市工农路150号政务中心裙楼5楼南通市公共资源交易中心开标室（以开标当日电子屏显示的为准）。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易电子交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易电子交易平台是本工程招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

十、评标办法：综合评估法，详见附件1。

十一、联系方式

招标人：南通城市建设集团有限公司

地址：南通市沿河路25号（沿河路菜场东隔壁管理用房内）

联系人：余女士，张女士

电话：****-********查看详情，,********查看详情

招标代理：江苏方桂圆工程项目管理有限公司

联系人：冯建敏传真：0513－********查看详情 电话：0513－********查看详情

邮编：226001E-mail：********查看详情@qq.com">fgyjszx@163.com

2018年9月29日

附件1：

评标办法

（综合评估法）

投标人递交投标文件时，投标人的法定代表人(或其委托代理人)及拟派总监必须携带法定代表人身份证原件及法人身份证明原件（或委托代理人身份证原件、授权委托书原件）、总监身份证原件准时参加开标会议。否则，其投标文件不予接受。

本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA加密锁带至开标现场，否则，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标单位已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

一、评标程序

资格审查→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人

二、投标人资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格后审审查标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评标。

资格审查必要合格条件标准

三、技术标评审（暗标）（满分24分）

1、监理方案（满分22分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，若监理方案中缺少相应内容的评审要点的不得分。

（1）质量控制方案；4.2分-6分 或 0分

（2）进度控制方案；2.1分-3分 或0分

（3）投资控制方案；2.1分-3分或0分

（4）安全控制方案；4.2分-6分 或0分

（5）合同及信息管理方案；1.4分-2分 或0分

（6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）；1.4分-2分 或0分

注：以上计分单元为0.1分，有明确分值的除外。

2、总监现场答辩（满分2分）

针对投标项目，由评标委员会设计问题，分别对总监的专业能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面）进行考核，评委根据总监的现场答辩情况进行打分。优秀：2（含）-1.5（不含）分；良好：1.5（含）-1（不含）分；一般：1（含）-0.5分（总监须在开标现场服从安排，答辩方式方法由招标人和监督部门现场确定，答辩顺序随机抽取，评委打分保留一位小数）。

注：①各投标人的技术标最终得分为：所有技术标评委评分中去掉一个最低和一个最高评分后的算术平均值，得分采用四舍五入法保留两位小数。②技术标最终得分不得低于14.4分，否则按无效标处理，不再参与后续评审。

四、商务标评审（满分76分）

1、本工程设两种评标办法，在开标时由招标人代表现场随机抽取其中一种评审方法作为本次的商务标评审办法。

本工程参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）确定的监理取费标准，投标人在此基础上进行下浮率报价，并约定下浮率为正数。

方法一：

本工程投标下浮率报价小于20%或大于40%的商务报价得0分，不再进行后续评审，高于或等于20%且低于或等于40%的商务报价全部入围进行评审。

1、进行合理成本下浮率报价的判别

对进入商务报价评审的投标文件，进行合理成本下浮率报价的判别。

商务下浮率报价的算术平均值：当入围投标人＞5家时，先对入围投标人的商务报价由低到高依次排序，剔除报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后取算术平均值；当入围投标人≤5家时，则所有报价取算术平均值。

合理成本下浮率报价=1-（1-商务下浮率报价的算术平均值）×91%。

投标下浮率报价＞合理成本下浮率报价的投标人，不再参与评标基准价的计算；下浮率投标报价≤合理成本下浮率报价的，则为有效下浮率报价，并进入评标基准价的计算。

2、确定评标基准价

若有效下浮率报价的投标人＜5家时，有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；若5≤有效下浮率报价的投标人＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效下浮率报价的投标人≥10家，去掉其中的两个最高价和两个最低价，剩余的有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；

评标基准价=1-（1-进入评标基准价计算的下浮率报价的算术平均值）×K

K值由招标人代表随机现场抽取产生，K值取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%。

3、商务报价得分计算（采用四舍五入法保留2位小数）

①投标下浮率报价等于评标基准价的，得76分，与评标基准价相比较，每多1%扣 0.6分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为76-（Y-X）*100*0.6），每少1%扣0.9分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为76-（X-Y）*100*0.9）。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)

②再将投标下浮率报价与合理成本下浮率报价相比

对于投标下浮率报价大于合理成本下浮率报价的，每多1%再扣3分。不足1%的用直线内插法。

③商务报价最终得分为①+②之和的得分。

方法二：

本工程投标下浮率报价小于20%或大于40%的商务报价得0分，不再进行后续评审，高于或等于20%且低于或等于40%的商务报价全部入围进行评审。

1、进行合理成本下浮率报价的判别

对进入商务报价评审的投标文件，进行合理成本下浮率报价的判别。

商务下浮率报价的算术平均值：当入围投标人＞5家时，先对入围投标人的商务报价由低到高依次排序，剔除报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后取算术平均值；当入围投标人≤5家时，则所有报价取算术平均值。

合理成本下浮率报价=1-（1-商务下浮率报价的算术平均值）×91%。

投标下浮率报价＞合理成本下浮率报价的投标人，不再参与评标基准价的计算；下浮率投标报价≤合理成本下浮率报价的，则为有效下浮率报价，并进入评标基准价的计算。

2、确定评标基准价

若有效下浮率报价的投标人＜5家时，有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；若5≤有效下浮率报价的投标人＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效下浮率报价的投标人≥10家，去掉其中的两个最高价和两个最低价，剩余的有效下浮率报价全部进入评标基准价的计算；

评标基准价=1-[（1-A）×Q1+（1-B）×Q2]

其中：

A=进入评标基准价计算的下浮率报价的算术平均值

B=最高投标限价，取下浮率20%【参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）的标准计算】

Q2=1-Q1；Q1值现场抽取产生，Q1值设定为10%、15%、20%、25%、30%。Q1值各标段独立抽取。

3、商务报价得分计算（采用四舍五入法保留2位小数）

①投标下浮率报价等于评标基准价的，得76分，与评标基准价相比较，每多1%扣 0.6分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为76-（Y-X）*100*0.6），每少1%扣0.9分（例：评标基准价为X，下浮率报价为Y，得分为76 -（X-Y）*100*0.9）。(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)

②再将投标下浮率报价与合理成本下浮率报价相比

对于投标下浮率报价大于合理成本下浮率报价的，每多1%再扣3分。不足1%的用直线内插法。

③商务报价最终得分为①+②之和的得分。

说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

五、评分采用百分制，分项得分为每位评委去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值，总分为各分项得分之和,分项得分及总得分均采用四舍五入法保留两位小数，由评标委员会按照总得分由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。如遇投标单位得分一样时，以技术标分高的单位排名在前，如技术标得分也相同的，则通过抽签方式决定排名顺序，由招标人代表在公管办工作人员监督下现场直接抽取。

六、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

七、注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订委托监理合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订委托监理合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。

2、评标办法的解释权归评委委员会。

备注：本工程监理费取费具体计算过程及公式：监理服务收费＝施工监理收费基准价×(1-下浮率），施工监理服务收费基准价＝施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。

其中工程专业调整系数为1.0；工程复杂程度调整系数为1.0；高程调整系数为1.0。

监理费计算：参照国家发展和改革委员会、建设部联合下发的《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》(发改价格[2007]670号)文件，施工监理服务收费基价是以经政府核定的本项目工程概算投资额中的所有建筑安装工程费的合价（含主体、配套所有工程，未核定概算的工程按照工程审计价计入）为计费额，按《施工监理服务收费基价表》的标准，采用直线内插法确定的收费基价。