南通市平潮高铁城纬五路（含经七路）、港北路、凯迪大道设计、施工总承包工程招标公告（资格预审）
一、南通海通城市发展有限公司的南通市平潮高铁城纬五路（含经七路）、港北路、凯迪大道设计、施工总承包工程已经由通州区行政审批局批准建设，工程所需资金来源自筹，已落实。现决定对该项目进行公开招标。
二、项目概况
1.工程地点：南通市平潮高铁城。
2.工程规模：总投资约16521万元。
纬五路（含经七路）：港北路-站前路，全长0.586km。道路为城市次干路，设计速度40km/h，道路宽度30m，荷载等级城-A级；凯迪大道-集贤路，全长0.501km。道路为城市支路，设计设计速度30km/h，道路宽度16m，荷载等级城-B级，建安费用约2203万元；
港北路：沪陕高速-凯迪大道、腾通路-马塘路，全长1.053km。道路为城市次干路，设计速度60km/h，道路宽度50m，荷载等级城-A级，建安费用约5318万元；
凯迪大道：起于通扬运河桥西桥头，终于站前路，全长1.599km。道路为城市次干路，设计速度50km/h，道路宽度40m，荷载等级城-A级，建安费用约6021万元。
3.实施内容：道路（含道路红线范围内河道填浜和处理）及该区域内老河道清淤回填、给排水、管线综合、照明、交通标识标线、信号灯及附属设施等。
4.计划总工期：300日历天（其中施工图设计周期30日历天，施工工期270日历天）。
5.质量要求：合格。
三、标段划分及相应委托范围
本招标工程为壹个标段，相应招标内容为纬五路（含经七路）、港北路、凯迪大道工程总承包（设计、施工）等，具体如下：
1.设计内容：包括但不限于中标后承担本项目工程施工图设计、施工过程的现场配合等后续设计服务（如委派专人确保设计阶段的报批、各类评审等）以及完成电子版本竣工图（CAD）等。
2.施工内容：包括但不限于中标后承担本项目的施工、竣工验收、工程保修等内容，具体以招标人的要求为准。承包人须按国家、地方、行业规定以及招标人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目施工。
以上工作内容均包含在投标总价中，完成项目内所有的施工图设计、施工、预验收和竣工验收、结/决算、维护保修等工程及相关配套工程。
四、申请人应当具备的主要资格条件：
（1）投标企业资质类别和等级：
设计单位：具备工程设计综合资质甲级或市政行业甲级设计资质或市政行业（同时具备给水工程、排水工程、道路工程、桥梁工程专业）甲级设计资质。
施工单位：市政公用工程施工总承包一级及以上资质。
（2）项目负责人（设计、施工）的资格要求：
项目设计负责人：道路、桥梁或相近专业高级工程师。
项目施工负责人：市政公用工程一级注册建造师资质，同时具有安全生产考核合格证（B证）。
注：拟派项目设计负责人、项目施工负责人均不得为投标企业法定代表人、董事长、总经理。
五、资格审查的必要合格条件：
1.具有独立订立合同和履行合同的能力；
2.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的(以江苏省住房和城乡建设厅公告为准)；
4.企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；
5.资格证明文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
6.拟派设计项目负责人及施工项目负责人均为企业的正式员工（须提供与企业的有效劳动合同）；
7.拟派本工程的项目负责人（施工）必须满足下列要求：
拟派项目施工负责人是非变更后无在建工程，或项目施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工项目负责人解锁手续，或项目施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目施工负责人执业范围之内。
8.企业业绩要求：
a.自2013年9月1日以来（以合同签订日期为准）投标企业（或联合体中设计单位）承担过单项工程造价8000万元及以上的EPC市政道路工程施工图设计业绩。
b.自2013年9月1日以来（以竣工验收证明日期为准）投标企业（或联合体中施工单位）承担过单项工程合同价在8000万元及以上的市政道路工程施工业绩。
①设计业绩证明材料须提供设计合同，若设计合同无法证明为该项目类似业绩、规模的，还须提供竣工验收证明或业主证明材料或建设主管部门出具的证明，否则该业绩不予认可。
②施工【包含总承包（设计、施工）】业绩证明材料须提供中标通知书、施工合同和竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），三项证明材料缺一不可，中标通知书或施工合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案或交易中心备案。否则该业绩不予认可。
9.执行《江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法》（苏建监[2004]272号）规定，企业无不良记录（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；
10.本工程允许联合体投标，联合体要求：
10.1联合体成员总数不得超过2家。其中设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家。
10.2具有联合体各方共同投标协议，明确联合体牵头人为设计单位，并约定各方拟承担的工作和责任。
10.3通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责不得改变，资格条件如有变化不得低于资格预审的要求。
11.法定代表人为同一个人的两个及两个以上的法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一招标项目中同时投标；
12.符合相关法律、法规规定的其他要求。
六、本工程只接受网上报名和网上递交资格审查文件，报名时间为2018年9月29日～2018年10月11日23时59分止。凡对本工程有意愿的，登录南通市公共资源交易网，凭企业CA证书直接报名和下载资格审查文件。本项目资格审查文件和投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成报名及递交资料审查文件。申请人资格审查文件需经投标文件制作工具进行编制和会员系统网页内进行递交。如未按本公告要求编制、递交电子资格审查文件，将可能导致资格审查不通过，其后果由投示申请人自负。
特别提醒：
（1）“已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.ntzw.gov.cn）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。”
潜在投标人须先行申领CA证书、电子签章，并办理企业诚信数据库信息审核（已审核加入南通市企业诚信数据库的，开发区适用）。已入库的企业，应及时更新单位信息并提交审核，确保系统内信息真实、全面、有效。未取得CA证书、电子签章的，将无权下载资格预审文件或上传资格预审文件等资料。
《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》网页链接（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/gywm/009001/********查看详情/853a0274-ece3-4b72-9426-2cb1c6334b9c.html）
（2）投标报名、下载或上传资料等操作，进入登录南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）,在网页左侧“主体登录”，选择点击“项目响应方登录”。
（3）相关操作说明，请参见详见南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），“项目响应方登录”界面下方手册下载，并按照要求安装相应驱动等相关文件。
（4）请投标人及时关注南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）通知公告栏目，《关于南通市CA驱动、招投标软件更新升级的通知》详见链接（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/gywm/009001/********查看详情/43224e4f-5412-42a5-96c6-fc6f*******查看详情a.html）
（5）网上下载的招标公告、招标文件（含补充说明）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。
（6）国泰新点技术支持电话：****-********查看详情、江苏CA电话：****-********查看详情。
七、资格预审时间及要求：
1、资格预审文件递交截止时间：2018年10月17日9时30分。
2、资格预审须提供的资料：
（1）本招标公告附件三《投标申请人资格预审须知》附表1《资格预审必要合格条件标准》规定的材料；
（2）《投标申请人资格预审申请书》见本招标公告附件三。
八、确定合格投标人的方式：
（一）确定合格投标人的方式：资格审查合格全部入围。
（二）招标人在资格审查阶段会组建资格审查委员会，对各投标人资格预审申请文件中“必要合格条件材料”进行通过性评审。
（三）若通过资格审查必要合格条件的投标人不足5家时，招标人将调整原设定的条件，重新发布公告。
（四）若发现投标申请人弄虚作假，则其资格预审不通过，且按照有关规定，记不良行为一次。
注：投标人在资格预审报名开始后，未经招标人同意不得更换拟派的项目负责人（设计、施工），如需更换人员，则须向招标人支付违约金（更换项目经理10万元/次，更换其他项目部管理人员5万元/次/人），否则视作不响应招标文件的要求，取消其投标资格。
九、招标文件的获取
1.获取方式：另行通知。
2.招标文件资料费每套500元，无论投标人是否中标，资料费概不退还。
十、本工程采用综合评估法评标办法，具体评标细则详见附件一。
招标人 | 南通海通城市发展有限公司 | 招标代理机构 | 江苏建达工程项目管理有限公司 |
地 址 | 南通市崇川区工农南路150号主楼13楼 | 地 址 | 南通市世纪大道恒隆国际B座14楼 |
联系人 | 李先生 | 联系人 | 顾力 |
电 话 | 电 话 |
2018年9月29日
附件一：
评标办法
（综合评估法）
本工程采用综合评估法评标办法，总分为100分。各投标人的投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且技术标通过评标委员会评审，才能参加商务标的评标。
一、评标程序
技术标评审→商务标评标→确定中标候选人
1.技术标评审（40分）
1.1本工程技术标采用暗标。
1.2本工程项目技术标总篇幅不得超过150页（含），总篇幅超出150页的技术标将被扣除2分。
1.3得分计算：各评分点得分取所有技术标评委评分的算术平均值为最终得分（得数四舍五入保留小数点后两位）。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%,低于70%需陈述理由。
评审项 | 评分因素 | 评分标准 |
对初步设计文件的理解 （20分） | 技术建议书（6分） | 结合以下几点综合打分（优6分、良好4分，一般1分）： 1、技术建议书能对本项目初步设计方案解读充分，理解深刻，分析准确。 2、各项技术经济指标科学、合理。 3、设计理念、各专业（附属）工程设计说明。 |
设计优化方案 （6分） | 结合以下几点综合打分（优6分、良好4分，一般1分）： 1、对本项目初步设计的技术措施做优劣分析，并符合相关规范要求； 2、针对优劣分析内容提出技术改良方案，并提供充分依据； 3、结合本项目地理位置及相关特征，制定其他优化设计方案。 | |
绿色设计与新技术应用（4分） | 结合以下几点综合打分（优4分、良好2分，一般1分）： 1、提出切实可行的生态理念与措施。 2、是否符合国家及地方的有关绿色标准。 3、采用的新技术、新材料、新工艺等。 | |
经济分析 （4分） | 结合以下几点综合打分（优4分、良好2分，一般1分）： 1、通过施工图设计优化，确保各子路均不得超过初步设计概算（列明优化点及节省费用）。 2、是否符合设计说明书要求。 3、是否符合国家法律法规及规范标准的规定。 4、4、是否符合地方政府有关的政策文件规定。 | |
进度、成本及服务承诺 （10分） | 设计进度及质量 （2分） | 1、承诺施工图设计时间进度并提供设计进度表，积极承诺且科学合理的得1分，积极承诺但合理性一般得0.5分，积极承诺但执行性欠合理不得分。 2、承诺施工图质量、进度控制可控措施，根据合理性最高得1分，最低得分0.5分，没有承诺不得分。 |
成本控制 （6分） | 1、含钢量指标，填报值按照插入法，最低值得2分，最高值得1分，其余按插入法计算。 2、材料费的管理与控制方案。通过合理的控制方案确定材料使用的合理数量及价格等。（优2分，良好1分，一般0.5分） 3、机械费的分析与控制。通过合理的方案，减少施工过程中消耗机械台班的班量，提高机械设备的利用率和完好率。（优2分，良好1分，一般0.5分） | |
服务承诺（2分） | 1、承诺在提高设计进度、方案优化的同时，变更后工程造价不得超过施工合同价（施工合同价含暂列金）（政策性变更除外）得1分，没有承诺或承诺内容不完整的不得分。 2、承诺施工现场积极提供现场设计服务，确保及时、有效地提供书面处理意见，响应时间不超过2小时的，得1分，没有承诺或承诺内容不完整不得分。 | |
项目管理组织方案（10分） | 1、总体概述（1.4-2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、施工现场平面布置和临时设施、各项管理进行评分。 |
2、设计管理方案（1.4-2分） | 对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 | |
3、施工管理方案（1.4-2分） | 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 | |
4、采购管理方案（0.7-1分） | 对材料采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | |
5、关键技术难点及解决方案（2.1-3分） | 关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案。 |
2.商务标评审（60分）
2.1工程业绩（2分）
2.1.1投标人类似工程业绩（1分）
投标企业自2013年9月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同金额8000万元及以上的市政道路工程总承包（设计、施工）业绩，每有1个得0.5分，最多得1分。
若为联合体投标，投标企业类似工程业绩评分细则如下：
（1）如果投标企业自2013年9月1日以来（以合同签订日期为准）承担过单项工程合同金额8000万元及以上的EPC市政道路工程施工图设计业绩，每有1个得0.3分，最多得0.6分。
（2）如果投标企业自2013年9月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同金额8000万元及以上的市政道路工程施工业绩，每有1个得0.25分，最多得0.25分，有市政道路涉铁工程施工业绩的，每有1个得0.15分，最多得0.15分，本项最多得0.4分。
备注：上述业绩不包括资格审查中的业绩。
2.1.2项目负责人类似工程业绩（1分）
拟派项目负责人自2013年9月1日以来（以竣工验收时间为准）在投标企业任职期间承担过单项合同金额8000万元及以上的市政道路工程总承包（设计、施工）业绩，每有1个得1分，最多得1分；
若为联合体投标，项目负责人类似工程业绩评分细则如下：
（1）如果拟派设计项目负责人自2013年9月1日以来（以合同签订日期为准）在投标企业任职期间承担过单项工程合同金额8000万元及以上的市政道路工程施工图设计业绩，每有1个得0.5分，最多得0.5分；
（2）如果拟派施工项目负责人自2013年9月1日以来（以竣工验收时间为准）在投标企业任职期间承担过单项合同金额8000万元及以上的市政道路工程施工业绩，每有1个得0.5分，最多得0.5分；
注：
①设计业绩证明材料：须提供设计合同。
拟派项目设计负责人业绩，除设计合同外，若设计合同无法证明为该项目设计负责人业绩、规模的，还须提供竣工验收证明或业主证明材料或建设主管部门出具的证明。否则该业绩不予认可。
②施工【包含总承包（设计、施工）】业绩证明材料：须提供中标通知书、合同和竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），三项证明材料缺一不可。中标通知书或合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案或交易中心备案。拟派项目负责人业绩，除上述证明材料外，还须提供能证明该业绩为项目负责人业绩的证明，否则该业绩不予认可。
③拟派项目负责人业绩与企业业绩若为同一业绩，可同时计分。
2.2项目组成员资历（3分）
设计项目组成员（不含项目负责人）具有给排水、道路、桥梁高级职称的，成员中具有其中一个专业高级职称的得1分（每个专业最多得1分），本项最高3分（提供职称证书，职称证书不能体现专业的还需同时提供毕业证书证明）；
2.3 投标人荣誉（5分）
(1)联合体牵头方自2015年1月1日以来获得过市级及以上合同信用等级AAA级认定证书或者获得市级及以上工商行政管理部门“守合同、重信用”企业称号的得1分，具有省级及以上高新技术企业认证的得1分，本项最多2分；
(2)设计方自2013年1月1日以来(以获奖证书上标明的获奖日期为准）设计过的市政道路或桥梁项目获得行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会颁发的设计奖项荣誉，省级及以上级别的，每个1分，市级的，每个得0.5分，最多得3分（本项可累计得分）。（信誉证明材料仅以提供的获奖证书为评分依据，其他材料不予认可）
2.3工程总承包报价（50分）
①设定招标控制价：招标人将设定的招标控制价与招标文件同时公布。
②确定有效报价：投标报价低于招标控制价（总价、设计费）的各投标人的投标报价为有效报价。高于或等于招标控制价（总价、设计费）的作废标处理。
③无效报价、作废标处理的不参与评标基准价计算。
④评标基准价的确定：本评标基准价的确定设置两种评标办法，由招标人代表在开标时随机抽取一种方法作为评标基准价的确定方法。
方法A:
以有效投标文件的工程总承包报价的算术平均值（若有效投标文件≤5家时，所有有效投标文件的工程总承包报价的算术平均值；若7家≤有效投标文件＞5家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件＞7家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值）为评标基准价。
方法B:
以有效投标文件的工程总承包报价的次低价作为评标基准价。
⑤计算报价得分：工程总承包投标报价等于评标基准价的得50分；工程总承包投标报价与评标基准价相比，每高1%的扣0.9分，每低1%的扣0.6分(不足1%的，采用插入法，得分保留两位小数)。
注：
1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。
三、确定中标候选人及中标价
总得分=技术标得分+商务标得分
评标委员会按照各投标人的综合得分，推荐综合得分最高者为中标候选人；中标价为其投标报价。若投标最高综合得分有相同时，则按下列办法确定：
①若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；
②若投标报价也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。
如第一中标候选人出现《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条中情况的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
